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OPINION

I

Martes 8 de noviembre de 2011

Cartas Buenos Aires, martes 8 de noviembre de 2011

“LA NACION será una tribuna de doctrina” (Núm. 1, Año 1)

Fundado por Bartolomé Mitre el 4 de enero de 1870 Director: BARTOLOMÉ MITRE

El drama de los derrumbes Episodios como el ocurrido en la calle Bartolomé Mitre no obedecieron a hechos naturales, sino a graves errores evitables L derrumbe de un edificio en la calle Bartolomé Mitre de nuestra ciudad trae a la memoria otros casos similares e igualmente alarmantes. Hace menos de un año, también la excavación para una obra nueva en el barrio de Villa Urquiza provocó el derrumbe de un gimnasio lindero y tres víctimas mortales. Lo importante frente a estos hechos es, además de identificar a los responsables, adoptar todas las medidas y precauciones para que no vuelvan a ocurrir. Lo primero que debe decirse es que estos accidentes no obedecieron a un hecho de la naturaleza, sino a algún error que podía y debía haberse evitado. Las condiciones del suelo son verificables con escasa dificultad y costo; las construcciones son diseñadas y calculables, lo mismo que los efectos de una excavación sobre las construcciones linderas. Los materiales utilizados son ensayables y sometidos a control de calidad. La ingeniería ha avanzado lo suficiente en todos estos aspectos. La Academia Nacional de Ingeniería publicó hace unos meses un valioso documento acerca de las responsabilidades de los ingenieros respecto de las construcciones. Además de resaltar las exigencias de excelencia y experiencia de los profesionales cuyos proyectos y obras implican riesgos para la vida humana, señalaba la conveniente intervención de estamentos técnicos de gobierno, en algunas circunstancias especiales, y agregaba: “Existen etapas críticas en algunas obras civiles, en las cuales los riesgos son mayores y más difíciles de evaluar dada la característica heterogénea de los materiales puestos en juego. Esto se

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verifica en las excavaciones de túneles y de subsuelos que requieren submuraciones de edificaciones vecinas. Será conveniente implementar un procedimiento para que la autoridad pública realice inspecciones en esas etapas. Incluso debería contarse, para estas tareas, con especificaciones especiales en los códigos de edificación, pero sobre todo, la exigencia de someter los procedimientos constructivos a una revisión previa al inicio de la obra”. No se trata de poner un inspector municipal al lado de un ingeniero durante todo el proceso, sino de incluir verificaciones en los momentos o en los sitios críticos. Los casos de Villa Urquiza y la calle Bartolomé Mitre confirman que un tema crítico es la excavación a profundidades mayores que el nivel de los cimientos de edificios linderos. Ninguno de estos dos casos se hubieran producido si los profesionales hubieran estado comprometidos a exponer y respetar su plan de excavación y la forma en que atenderían el comportamiento de los suelos cuando pierdan su confinamiento y deban seguir resistiendo las cargas transmitidas por los edificios vecinos. El gobierno de la ciudad, como los municipios del país, tendrán que revisar y poner atención en las reglamentaciones y su aplicación. Los colegios profesionales y las asociaciones de ingenieros y arquitectos, al igual que las compañías de seguros, deberían contribuir a la calificación de los profesionales ya que en muchos casos el mero título universitario no es suficiente. Vale la pena también volver sobre el tema del alto riesgo de las construcciones en altura en las villas de emergencia, realizadas en forma improvisada y con limitados conocimientos de albañilería, sin la participación de profesionales. No se conocen aún medidas para corregir las peligrosísimas situaciones de riesgo verificadas, mientras persiste el crecimiento de estas edificaciones.

El trabajo infantil, sin cifras La falta de estadísticas confiables es un severo obstáculo para medir la eficacia de las políticas sociales A carencia de estadísticas actualizadas sobre trabajo infantil en la Argentina fue puesta de manifiesto recientemente, durante un seminario realizado en la ciudad de Salta y organizado por el gobierno provincial y la empresa Nobleza Piccardo, en el que se abordó la problemática de la niñez. Con particular franqueza se expresó sobre esa falencia la especialista de la Comisión Nacional del Trabajo Infantil Silvia Morin. La falta de datos oficiales, que permitirían conocer la realidad del problema en la dimensión nacional, es en los últimos años consecuencia de la reorganización del Indec y de la subsiguiente manipulación de los datos o su omisión, como ocurre en este caso. En el plano mundial, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) estima que son 215 millones los menores que trabajan en el mundo, el 50 por ciento de los cuales lo hace en tareas peligrosas. En nuestro país, la propia OIT calcula que son 450.000 los chicos afectados a distintas labores. La Encuesta de la Deuda Social Argentina (EDSA) de la Universidad Católica Argentina señala, con referencia al medio urbano, que el 17,6% de los menores, entre los 5 y los 17 años, realiza trabajos en condiciones de vulnerabilidad social, tanto en la casa como fuera de ella. En sentido general, se considera que la situación existente siete años atrás se mantiene

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constante. Debe tenerse en cuenta que, en el ínterin, en 2008, el Gobierno promulgó una ley que prohíbe el trabajo infantil y protege el trabajo adolescente. Ratificó, además, los tratados con la OIT, organismo que procura la erradicación del trabajo de la minoridad en el orden internacional. Desde luego, cualquier política gubernamental en ese sentido demanda estadísticas confiables, actualizadas y diversificadas por las distintas áreas del país. La falta de esa información suficiente y precisa impide conocer el efecto de las acciones que se impulsan y el seguimiento posterior de los resultados que se van alcanzando. Una de las medidas de las que es lógico esperar una especial influencia reductora en el problema del trabajo de la minoridad y un paralelo aumento de la escolarización obligatoria es la denominada Asignación Universal por Hijo, que data de octubre de 2009 y cuyos beneficios se estimó que alcanzarían a casi dos millones de familias. El beneficio acordado se acrecentó en un 50% desde su inicio, pero se carece de información cierta en cuanto al efecto de ese aporte en lo que concierne a una disminución del trabajo de los menores. La pretensión del Gobierno de manipular estadísticas e índices termina siendo un obstáculo severo para seguir con eficacia la evolución de sus propias medidas. El tema comentado posee una evidente significación para la minoridad, pues el trabajo precoz implica para muchos una cuota injusta de peligros físicos y psíquicos, así como la frustrante deserción educativa eleva las probabilidades de exclusión social.

OTRAS OPINIONES s EL PAIS, MADRID

El lobo griego El primer ministro griego, Giorgios Papandreu, puso fin a una de las más convulsas semanas que haya vivido el país desde el inicio de la crisis. La convocatoria de un referéndum para que los griegos decidieran sobre el rescate de su economía fue una iniciativa suicida y a la vez desesperada, con la que Papandreu trataba de compatibilizar la imperiosa necesidad de obtener los fondos europeos con la de aliviar el acoso político y social

al que internamente estaba siendo sometido su gobierno. El gesto de Papandreu ha puesto de manifiesto, con todo, problemas que la Unión y los países de la eurozona no pueden seguir soslayando. La creciente adopción de medidas unilaterales por parte de Alemania y Francia está alimentando un cuestionamiento interno de los Gobiernos que tienen que aplicarlas. De manera sin duda equivocada, Giorgios Papandreu ha venido a expresar una realidad digna de ser tenida en cuenta: que existen límites políticos a la gestión económica de la crisis. Aunque Papandreu se haya visto

obligado a dimitir, su sucesor podría gozar de mayor margen político que él, al menos en el frente interno. Y eso porque, voluntaria o involuntariamente, Papandreu habría mostrado las orejas del lobo griego tanto a los restantes miembros de la eurozona como a sus propios ciudadanos. Es difícil anticipar la evolución de los acontecimientos en un país no sólo azotado por la crisis económica, sino política y socialmente desarbolado. La solución que parece abrirse paso no sería de las peores, aunque persista la inestabilidad que afecta a la totalidad de Europa.

de lectores

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Molinos de viento Señor Director: “Después de leer el artículo de Simon Kuper «Las mentiras y el lenguaje», publicado el domingo, no puedo dejar de preguntarme si deberemos incluir la palabra «corrupción» en la lista de las que «pierden todo significado y se convierten en motivo de burla, por lo que se las deja de usar». “Parece que en ello está empeñada la justicia federal. LA NACION ha informado que de todos los juicios criminales que llegan a los tribunales, los de corrupción son los que ostentan el más ínfimo porcentaje de condena. Los casos en que un funcionario es declarado culpable pueden considerarse la excepción que justifica la regla: la corrupción no existe. “Extraña actitud la de Dilma Rousseff, digna sucesora de Lula, quien, como Don Quijote, se empeña en luchar contra molinos de viento que no existen.”

Ernesto Tessi DNI 4.235.749 [email protected]

Medidas impopulares Señor Director: “Imagino la orden que impartió la Presidenta a sus ministros el 24 de octubre: «Ahora que ganamos las elecciones podemos empezar a tomar medidas que necesariamente van a ser impopulares». Ojalá me equivoque, porque de haber sido ése el pensamiento presidencial, habremos perdido cuatro años de buen gobierno.”

José A.Repetto LE 4.609.920 [email protected]

kilómetros son de mano única y solamente 1500 kilómetros son autopistas. La frialdad de los números me releva de mayores comentarios.”

Vicente Lema DNI 8.442.933 [email protected]

Licencia de conducir Señor Director: “Si se considera más importante en el examen para obtener la licencia de conductor lograr estacionar el automóvil en cuatro maniobras como máximo que saber conducir en las rutas, es muy factible que sigan ocurriendo accidentes. Sería bueno conocer las estadísticas de los accidentes de tránsito ocurridos en el momento del estacionamiento.”

Rafa López Saubidet DNI 13.416.528 [email protected]

Rutas deterioradas Señor Director: “Quienes debemos transitar con frecuencia por las rutas de la provincia de Buenos Aires, en especial la ruta 7, observamos que la principal causa de accidentes no es sólo la impericia o la imprudencia de los que conducen vehículos, como continuamente acusan los funcionarios, sino el deterioro y la obsolescencia de las rutas, que no son aptas para la cantidad y el tamaño de los vehículos que por allí circulan, están plagadas de camiones de gran tamaño que van a gran velocidad y a veces formando trenes de varios de ellos, a los que resulta imposible pasar.

Ricardo Jaime Schust LE 5.696.633 [email protected]

Sin costos Señor Director: “Luego de años de subsidios a empresas privadas y de populismo con fines electorales, tras las elecciones del 23 de octubre el Gobierno se acuerda de la bomba de tiempo que él mismo ha creado. “Sin embargo, como en el juego de la papa caliente, buscan a quién tirar el problema para no asumir ni los costos económicos ni los políticos. Así, intentan pasar el subte al gobierno porteño, obviamente sin el subsidio, y los seguidores oficialistas ya critican a Macri diciendo que triplicará el costo del pasaje. “El costo del pasaje aumenta por la inflación y la inflación no es responsabilidad del gobierno porteño, sino del gobierno nacional.”

Agustín H. Banchieri DNI 24.155.007 [email protected]

En números Señor Director: “El reciente y desgraciado accidente de la ruta 7 espeja lo que nuestros gobernantes no quieren, no pueden o están impedidos de ver. “En 1966 circulaban por los caminos argentinos 1,7 millones de vehículos y no existían autovías ni autopistas. En 2010 circulaban 10 millones. Actualmente, la red nacional de rutas es de 37.000 kilómetros, de los cuales 35.500

Dr. Armando Luis Negri DNI 11.643.797 [email protected]

Mario Roberto Alvarez Señor Director: “Ha fallecido el sábado pasado Mario Roberto Alvarez, un arquitecto brillante y una persona que merece ser recordada y reconocida por todos. Fue un intelectual como pocos. Medalla de oro en el Colegio Nacional de Buenos Aires (CNBA) y en la UBA, primer ex alumno distinguido con el Premio al Mérito (máxima distinción que se entrega a los ex alumnos del CNBA), su vasta obra es altamente reconocida en el país y en mundo. Innovador, fue un científico en su campo. “El 20 de octubre pasado fue nombrado socio vitalicio de la Asociación de Ex Alumnos del CNBA, espacio que siempre apoyó y al que nunca dejó de concurrir. Sus hermanos en el aula y en la vida lo extrañaremos, y seguiremos abogando por su mandato de excelencia y desarrollo.”

Walter Papú (presidente) Leonardo Frascara (prosecretario) Asociación de Ex Alumnos del Colegio Nacional de Buenos Aires [email protected]

Fútbol violento

Cumbre y preguntas Señor Director: “Hace pocos días tuvimos oportunidad de ver a nuestra presidenta junto al presidente de los Estados Unidos. El consabido intercambio de elogios presidió este encuentro y nuestra presidenta enumeró, sin repetir y sin soplar, la cantidad de empresas norteamericanas radicadas en el país con la respectiva inversión en nuestra economía. “Frente a tan conmovedor entendimiento, cabe preguntar: ¿cuál es el papel del canciller Héctor Timerman, quien, en persona, estuvo al frente de un pomposo operativo llevado a cabo en un avión militar de aquel país? En tren de interrogantes, podríamos recordar la realización de una «cumbre», prohijada por el ex presidente Néstor Kirchner, en Mar del Plata, en clara oposición a otra reunión realizada en esa ciudad. “Un entendimiento es un proceso de maduración que sintoniza intereses de los países que suponen que pueden tener objetivos comunes. La asimetría de los actos comentados nos lleva a preguntar cuál es, en realidad, el pensamiento de nuestros gobernantes con relación a estos temas.”

los jóvenes modernos la «tentación religiosa». Ojalá nuestra juventud se volcara más a las religiones en busca de valores como ser compasivo, sensible, humanitario, solidario, responsable, desprendido y ético. Por otro lado, en nada puedo disentir más de la señora Kristeva que en considerar que esa construcción teórica llamada psicoanálisis puede ser la solución de la crisis existencial actual.”

Señor Director: “Violencia en la cancha, violencia en las tribunas. El fútbol todavía tiene un largo camino por recorrer. Hay una frase que resume bien esta cuestión: «El fútbol es un deporte de caballeros jugado por vándalos; el rugby, un deporte de vándalos jugado por caballeros».”

Roberto J. Macchi DNI 4.245.988 [email protected] “A esto se debe agregar, en el caso de la ruta 7, una obra de ensanche que sólo le agrega unos pocos centímetros que no mejoran en absoluto el transito y sí ocasionan trastornos, como el accidente de la semana pasada. “Esto no ocurriría si se hicieran las obras cuyos proyectos duermen en cajones de escritorios de funcionarios y legisladores. Estamos solicitando la continuación de las autovías, con lo cual se ahorrarían muchas vidas perdidas, además de millones de pesos en accidentes.”

Francisco C. Torreguitar DNI 8.308.117 [email protected]

Preocupado Señor Director: “Soy un chico de 12 años y estoy muy preocupado. Me pregunto por qué el Estado no se ocupa de que las rutas sean de doble mano, para que no haya tantos accidentes y se pueda andar seguro, no sufrir tantas muertes. También me gustaría que existiera un severo control sobre los conductores. Hay mucha gente inteligente en este país para pensar de dónde sacar el dinero para invertir en rutas y seguridad.”

Alfredo Luis Ottonello DNI 42.147.078 [email protected]

Jóvenes e idealismo Señor Director: “He leído el domingo con mucho interés la entrevista publicada en la revista con la señora Julia Kristeva. En nada puedo coincidir más con ella que en el hecho de que la crisis más importante que presenta la juventud moderna es su falta de idealismo. Poco puede ofrecerle la actual sociedad materialista en crisis en cuanto a valores e idealismo a nuestra juventud. “Nuestra generación tuvo mucho más idealismo que la actual, pero, a diferencia de lo que opina Kristeva, muchos de los de mi generación fueron tironeados por verdaderas carnadas tóxicas como fueron «esos simulacros de religión que fueron las ideologías». “Desgraciadamente, la señora Kristeva considera carnada tóxica de

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Impuesto al trabajo Señor Director: “Mucho se ha escrito y hablado sobre el monto fijado como mínimo no imponible por el Poder Ejecutivo, sin modificar la ley del impuesto a las ganancias, lo que es un avasallamiento más al Congreso y deja los montos fijados en abril de este año en una precariedad inaceptable. “El titular de la CGT viene insistiendo en su modificación y amenazando con medidas de fuerza. La Presidenta ha manifestado que no está en el ánimo del Gobierno acceder a su elevación, por razones obvias: descenderían los ingresos fiscales y se acentuaría el déficit presupuestario. “No se puede entender cómo los trabajadores y los jubilados, presos del sistema, se ven afectados por un impuesto al trabajo. Se podrá decir que deben contribuir los que más tienen, pero la ley de impuesto a las ganancias establece exenciones que benefician en forma irritativa a jueces, entidades cooperativas y clubes, entre otros. ¿Por qué no se intensifican controles impositivos sobre las empresas que trabajan sin facturar o facturando sólo una parte? ¿Por qué no se analiza en serio la situación de los monotributistas que declaran ingresos por mucho menos de lo que perciben? “Es más fácil retener sobre salarios y jubilaciones, pero eso no es equidad, condición que debe reunir todo tributo. No coincido con las amenzas del señor Moyano, pero ¿no habrá que llegar a eso para que se nos preste atención?”

Horacio I. Aleandro [email protected]

Combustibles Señor Director: “Sospechosamente, muchas estaciones de servicio carecen de nafta súper y obligan al usuario a cargar premium, que cuesta un 20% más cara. Esta circunstancia se viene repitiendo con demasiada asiduidad. Lo lógico sería que se expendiera la nafta premium al mismo precio que la nafta súper, en caso de faltante.”

Horacio Dupuy DNI 5.604.012

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