Sabrina Cortrie Weiche Standortfaktoren als Angelegenheit der kommunalen Wirtschaftsförderung IGEL Verlag
Sabrina Cortrie Weiche Standortfaktoren als Angelegenheit der kommunalen Wirtschaftsförderung 1.Auflage 2009 | ISBN: 978‐3‐86815‐319‐4 © IGEL Verlag GmbH , 2009. Alle Rechte vorbehalten.
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Inhaltsverzeichnis Abbildungsverzeichnis Tabellenverzeichnis Abkürzungsverzeichnis 1 Einleitung 2 Theoretische Grundlagen der kommunalen Wirtschaftsförderung 2.1 Zum Begriff der kommunalen Wirtschaftsförderung 2.2 Rechtlicher Handlungsrahmen 2.3 Akteure und Ziele 2.4 Instrumentelle Mittel 2.4.1 Bauleitplanung 2.4.2 Liegenschaftspolitik 2.4.3 Infrastrukturpolitik 2.4.4 Bau- und ordnungsrechtliche Instrumente 2.4.5 Finanz-, Steuer- und Tarifpolitik 2.4.6 Information, Beratung und Betreuung 2.4.7 Standortwerbung und -marketing 3 Ansätze der kommunalen Wirtschaftsförderung 3.1 Traditionelle Ansätze der kommunalen Wirtschaftsförderung 3.1.1 Ansiedlungsförderung neuer Unternehmen 3.1.2 Bestandspflege ortsansässiger Unternehmen 3.2 Neue Anforderungen und Handlungsfelder 4 Weiche Standortfaktoren 4.1 Zum Begriff Standortfaktor 4.2 Die Beziehung zwischen harten und weichen Standortfaktoren 4.3 Weiche unternehmensbezogene Standortfaktoren 4.3.1 Das Verhalten der kommunalen Verwaltung 4.3.2 Das Wirtschaftsklima 4.3.3 Das Image der Kommune 4.4 Weiche personenbezogene Standortfaktoren 4.4.1 Wohnen und Wohnumfeld 4.4.2 Kultur-, Freizeit- und Erholungsangebot 4.4.3 Die Attraktivität der Kommune und der weiteren Region 4.5 Zusammenhang zwischen weichen Standortfaktoren und hochqualifizierten Arbeitskräften 5 Weiche Standortfaktoren als kommunale Aufgabe 5.1 Möglichkeiten der kommunalen Einflussnahme auf weiche Standortfaktoren 5.2 Kommunale Handlungsrelevanz
I
III III IV 1 3 3 5 7 9 11 12 13 13 14 15 16 17 17 18 20 23 29 29 33 35 35 37 38 40 41 43 46 47 50 51 53
5.3 Konkrete Handlungsmaßnahmen 5.3.1 Investive Maßnahmen 5.3.2 Organisatorische Maßnahmen 5.3.3 Marketing-Maßnahmen Abschließende Zusammenfassung Literaturverzeichnis Internetquellen Anhang
55 56 56 57 59 62 65 68
II
Abbildungsverzeichnis Abb. 1: Abb. 2: Abb. 3: Abb. 4: Abb. 5: Abb. 6: Abb. 7: Abb. 8: Abb. 9: Abb. 10: Abb. 11: Abb. 12:
Abb. 13:
Träger und Akteure der kommunalen Wirtschaftsförderung Formen der Unternehmensansiedlung Pull-Faktoren Push-Faktoren Von der traditionellen Wirtschaftsförderung hin zu neuen Handlungsfeldern Allgemeine Systematisierung von Standortfaktoren Begriffliche Abgrenzung harter und weicher Standortfaktoren vs. Unternehmens- und haushaltsnaher Infrastruktur Kontinuum der harten und weichen Standortfaktoren Die Beziehung der Faktoren in Standortentscheidungsphasen Fachkräftemangel nach Umfrage des Difu 2008 Aktuelle wichtige Themen der kommunalen Wirtschaftsförderung Die 20 größten Städte im direkten Vergleich untereinander – Erzeugung von räumlichen Images differenziert nach „harten“ und „weichen“ Standortfaktoren Wichtigkeit von Standortfaktoren
7 18 20 23 26 30 32 33 34 48 68
70 72
Tabellenverzeichnis Tab.1: Tab.2: Tab. 3: Tab. 4:
III
Standortfaktoren und kommunale Handlungskompetenz Leitfragen bei PR-Aktivitäten Maßnahmensystematik der Regionalförderung Weiche Standortfaktoren im Überblick
54 58 69 71
Abkürzungsverzeichnis BauGB
Baugesetzbuch
BauNVO
Baunutzungsverordnung
Difu
Deutsches Institut für Urbanistik
DIHK
Deutscher Industrie- und Handelskammertag
F&E
Forschung und Entwicklung
GFRS
Gesellschaft für regionale Strukturentwicklung
GG
Grundgesetz
HGO
Hessische Gemeindeordnung
IuK-Technologie
Informations- und Kommunikationstechnologie
ÖPNV
Öffentlicher Personennahverkehr
PPP
Public Private Partnership
PZVO
Planzeichenverordnung
IV
