©Homag México 2010
Instrumentos financieros para la Red Natura 2000
©MOB 2011
MARIAM SANCHEZ GUISANDEZ DG Medio Ambiente – Unidad Naturaleza
Red Natura 2000 marina
21-23 Septiembre 2011, Madrid
¿Quién? ¿Qué? ¿Cuánto? Art. 8 Directiva Hábitats: Responsabilidad de los EE.MM. COM co-financiadora Para qué se necesita el dinero?
Inversiones únicas (30%) Inversiones periódicas/mantenimiento (70%) Comunicación 2004:
6.1 billones €/año (EU 25)
Esquema/enfoque de integración: establecer líneas de financiación en diferentes fondos EU Permite EEMM establecer sus prioridades y desarrollar medidas y políticas que reflejen sus necesidades y especificidades: no hay un objetivo (%-/€) a dedicar a Red Natura 2000. Evitar duplicación (económica-burocrática) con otros fondos EU
Comunicación 2004 Documento guía (2006): propuestas iniciales según reglamentos fondos EU Revisión final 2007: programas operativos nacionales ya establecidos Aplicación informática
http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/financing/com_2004_en.htm
Financiación EU LIFE+ FEADER FEP
FONDOS ESTRUCTURALES: FEDER y FSE FONDO COHESION FP7: 7 Programa marco I+D
Financiación EU FEADER: Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural 2 Eje: “Mejora del Medio Ambiente y del Entorno Rural” Medidas:
Ayudas agroambientales: 24 % Ayudas “Natura 2000”: sólo EU-14 0.2 % Ayudas en favor del medio forestal: 0.27%
Financiación EU FEP: Fondo Europeo Pesca Eje 3: “Medidas de protección de la flora y fauna” aprox. 2000 m€
Escasa utilización de este fondo
Member State
Total EFF funding (m€)
Member State share Total EFF (per cent)
Axis 3 funding (m€)
Axis 3 as per cent of Total EFF
Member State share AXIS 3 (per cent)
Measures to protect flora and fauna (Y/N)
Bulgaria
101.3
25.0 per cent
26.7
26.3 per cent
25.0 per cent
Y
Denmark
224.3
43.4 per cent
70.3
31.4 per cent
48.1 per cent
N
Estonia
107.1
25.0 per cent
28.3
26.4 per cent
25.0 per cent
Y
Finland
90.4
57.0 per cent
34.5
38.1 per cent
57.1 per cent
N
France
431.4
50.5 per cent
157.2
36.4 per cent
45.9 per cent
Y
Germany
243.9
36.9 per cent
104.1
42.7 per cent
34.0 per cent
Y
Greece
267.1
24.2 per cent
43.7
16.4 per cent
26.0 per cent
N
Italy
806.3
50.0 per cent
216.4
26.8 per cent
50.0 per cent
Y
Latvia
160.1
25.0 per cent
32.2
20.1 per cent
25.0 per cent
Y
Lithuania
67.7
23.1 per cent
12.3
18.2 per cent
25.0 per cent
Y
Malta
10.7
25.0 per cent
5.5
51.0 per cent
25.0 per cent
Y
Netherlands
115.8
60.1 per cent
46.4
40.1 per cent
58.4 per cent
N
Poland
929.9
25.0 per cent
195.8
21.1 per cent
25.0 per cent
N
Portugal
314.6
24.2 per cent
118.6
37.7 per cent
24.1 per cent
Y
Romania
293.3
25.0 per cent
40.0
13.6 per cent
25.0 per cent
Y
49.9 per cent
Y
Spain
2085.1
46.6 per cent
596.0
28.6 per cent
Sweden
99.3
47.7 per cent
38.3
38.5 per cent
50.0 per cent
Y
240.5
44.1 per cent
87.9
36.5 per cent
43.5 per cent
Y
UK Total
6881.6
1956.0
Source: BAP 2010 Assessment - Country Profiles; DG Mare unpublished data extracted from official national reports
Financiación EU FEDER:
Fondo Europeo de Desarrollo Regional
“Promoción de la biodiversidad y protección de la naturaleza”
Programas Operativos elaborados por cada Estado miembro Sus prioridades y preferencias condicionan la distribución de fondos
Financiación EU FSE:
Fondo Social Europeo
“Promoción inclusión social, educación y empleo” Programas Operativos elaborados por cada Estado miembro
Natura 2000 no directamente considerada Algunas actividades financiables pueden tener repercusión positiva Es difícil estimar su contribución a la financiación de N2000
Financiación EU Fondo de Cohesión - Redes de transporte Trans-europeas - Desarrollo sostenible de zonas en eficiencia energética, energías renovables y transporte
Natura 2000 no directamente considerada
Contribución a la financiación de N2000 ¿?
Financiación EU 7º Programa marco de investigación FP7 “Define actividades y prioridades comunitarias en investigación y desarrollo ” -Predicción cambios de sistemas climáticos ecológicos terrestres y marinos - Herramientas y tecnologías para prevenir y mitigar riesgos sobre el medio ambiente - Conservación del medioambiente natural y cultural
Contribución a la financiación de N2000 ¿?
Financiación EU Programa LIFE Instrumento financiero de la EU para el medio ambiente Objetivo es contribuir a la adecuada aplicación de la política medioambiental europea co-financiando proyectos piloto o demostrativos LIFE I: 1992-1995
LIFE II: 1996-1999
LIFE III: 2000-2006
Co- financiados 2033 proyectos con 1.4 billones de € D. Aves Anexo I: 77% especies aves D. Hábitats Anexo I: 78 % hábitats D. Hábitats Anexo II: 40 % especies animales 15% especies vegetales
Financiación EU EU LIFE + (2007-2013): 2.146 millones € LIFE+ Naturaleza y Biodiversidad LIFE+ Governanza y políticas ambientales LIFE+ Información y Comunicación LIFE+ Naturaleza y Biodiversidad: proyectos que contribuyan a la adecuada aplicación de las Directivas Aves y Hábitats así como aquellos que contribuyan a detener la pérdida de biodiversidad CRITERIOS DE ELIGIBILIDAD: Interés europeo Contribución a los objetivos del programa Viabilidad técnica y financiera Mejores prácticas o proyectos con valor demostrativo
Financiación EU EU LIFE + Naturaleza y Biodiversidad: 800 m€
Beneficiarios:
Programa abierto a entidades privadas y públicas de la UE Beneficiario único o en colaboración nacional o internacional Acciones siempre dentro de la UE – Programa BEST
EU LIFE + LIFE +: utilización de las asignaciones nacionales por Estado Miembro (2007-2009)
http://ec.europa.eu/environment/life/about/index.htm
http://ec.europa.eu/environment/life/about/index.htm MEJORES PROYECTOS LIFE 2010
BurrenLIFE: conservación de zonas agrícolas en Burren, Irlanda Lippe-Aue: optimización de la llanura de inundación Lippe, Alemania BASSES: gestión y conservación de los estanques temporales en Menorca RPWHI: restauración de hábitats forestales prioritarios en Irlanda STREAM: restauración y gestión del río Avon, Reino Unido
Lince Moura/Barrancos: recuperación del hábitat del lince ibérico en el LIC Moura/Barrancos, Portugal
Financiación EU LIFE+
FEDER
FEADER
6000 m€/año
Total 2007-2013 (€ mil) Anual (€ mil/year)
Financiación a Natura 2000 identificada sin contribución de pagos Agroambientales
Financiación a Natura 2000 identificada con 10 % contribución de pagos Agroambientales
Financiación a Natura 2000 identificada con 20 % contribución de pagos Agroambientales
Financiación a Natura 2000 identificada con 25 % contribución de pagos Agroambientales
3 852
6 030
8 207
9 295
550
861
1 172
1 327
Financiación EU Insuficiente utilización: Obstáculos administrativos Lento progreso en la gestión activa de espacios y especies Falta de capacidad y conocimiento de las posibilidades de los fondos
Burocracia asociada Co-financiación necesaria
Oportunidad: reformas 2013-2020: PAC, FEP , Cohesión
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Conclusiones Posibilidad limitada de co-financiación Utilización escasa de los fondos disponibles Insuficientes recursos administrativos Insuficiente integración con otras políticas UE: colaboración institucional
http://ec.europa.eu/environment/nature/index_en.htm
