Pre-­‐borrador  de  propuesta  de   Principios  Organizativos  de  PODEMOS    

     

 (versión  ampliada,  explicativa  y  no  vinculante)   Redacción  inicial  por  Pablo  Echenique-­‐Robba,   en  Zaragoza,  a  29  de  agosto  de  2014     Enmiendas,  propuestas  y  transacciones:  [email protected]  

Preámbulo  y  antecedentes  

  Este   documento   es   la   versión   ampliada   y   no   vinculante   (la   versión   breve   y   vinculante   se   puede   encontrar   en   [9])   de   un   pre-­‐borrador   de   propuesta   integral   para   los   Principios   Organizativos   de   PODEMOS   que   se   basa   principalmente   en   la   propuesta   inicial   del   Equipo   Técnico   [1],   que   toma   una   gran   parte   de   las   ideas   que   se  hallan  en  la  misma  y  que  la  completa  o  modifica  en  algunos  puntos  importantes:     • Definiendo   en   mayor   detalle   el   funcionamiento   de   los   Círculos   de   PODEMOS,   sus   competencias   y   obligaciones,   así   como   las   relaciones   entre   ellos  y  los  Círculos  de  ámbitos  territoriales  o  temáticos  más  amplios.   • Dotando   de   contenido   e   independencia   política   y   financiera   a   los   Círculos,   siempre  que  estos  hayan  sido  debidamente  validados.   • Aumentando   la   intensidad   y   el   alcance   de   los   procesos   de   participación,   control   y   revocación,     así   como   la   frecuencia   con   la   cual   se   consulta   a   los   Miembros   de   los   Círculos   —y   de   PODEMOS   en   general—   respecto   de   las   decisiones  importantes.   • Separando   las   Portavocías   de   las   labores   de   organización   interna   y   haciéndolas  más  plurales.     En   la   búsqueda   de   un   amplio   consenso,   además   del   pre-­‐borrador   de   propuesta   del   Equipo   Técnico   [1]   —en   el   que   este   pre-­‐borrador   se   basa   principalmente—,   también  nos  hemos  apoyado  en  una  propuesta  de  organización  para  el  Círculo  de   Zaragoza  que  se  está  debatiendo  en  estos  momentos  y  que  ha  sido  redactada  por   más   de   una   veintena   de   personas   (entre   ellas,   el   autor   de   la   redacción   inicial   de   este  borrador),  en  un  paquete  de  enmiendas  aprobadas  por  el  Círculo  de  Munich   que   persiguen   una   mayor   participación   y   horizontalidad,   en   una   propuesta   de   organización   de   Círculos   sectoriales   redactada   por   el   Círculo   de   Cooperación   Internacional   [2],   en   varios   documentos   publicados   en   Plaza   PODEMOS   [3-­‐7]   y   hasta  en  algún  artículo  de  opinión  en  la  prensa  [8].     Son  ideas  y  principios  básicos  que  vertebran  esta  propuesta:     • La  apertura  de  PODEMOS  a  la  mayor  cantidad  de  personas  posible.   • La  paridad  de  género.  

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El   acomodo   de   los   diferentes   perfiles   de   participación   y   compromiso   de   cada   uno,   sin   juzgar,   sin   establecer   categorías   entre   diferentes   tipos   de   Miembros  y  facilitando  que  todo  el  mundo  pueda  aportar  sus  capacidades,   sus  ideas  y  su  esfuerzo  del  modo  que  mejor  pueda  o  sepa,  habilitando  todo   tipo   de   canales   presenciales   (asambleas,   eventos,   debates,   elecciones   con   urnas   en   la   calle,   oficinas,   grupos   de   apoyo   y   formación,   etc.)   así   como   telemáticos   (Plaza   PODEMOS,   Appgree,   Loomio,   el   Banco   de   Ideas,   el   Banco   de   Talentos,   elecciones   online,   etc.).   La   necesidad   de   que   los   canales   de   participación  sean  accesibles  para  todos.   La  apertura  de  las  decisiones  de  mayor  alcance  (listas,  programas,  acuerdos   con   otras   fuerzas)   a   toda   la   ciudadanía;   el   sometimiento   de   las   decisiones   internas  más  importantes  (cargos  internos,  reglamentos,  posicionamientos   políticos,   presupuestos,   revocaciones)   a   la   totalidad   de   los   Miembros   de   PODEMOS   en   el   ámbito   territorial   o   temático   correspondiente   (no   solamente   a   aquellos   Miembros   que   tienen   el   tiempo,   el   aguante   y   las   condiciones   laborales,   familiares   y   económicas   para   asistir   a   todas   las   Asambleas  Presenciales);  y  la  gestión  de  las  decisiones  ejecutivas  del  día  a   día   a   órganos   más   ágiles   como   los   Grupos   de   Trabajo,   los   Consejos   Ciudadanos   o   las   Portavocías   y   sus   Equipos   de   Apoyo.   Esto   maximiza   la   horizontalidad   en   la   toma   de   decisiones   en   cada   nivel   sin   comprometer   la   agilidad  y  la  eficiencia  de  PODEMOS.   La   intención   de   buscar   un   punto   medio   que   conjugue   los   principios   de   subsidiaridad  con  los  de  coordinación  y  responsabilidad.  Según  el  primero,   los   diferentes   Círculos,   en   tanto   que   las   estructuras   a   las   que   ciertos   problemas   afectan   más   directamente   y   que   mayor   contacto   tienen   con   los   territorios   y   las   temáticas   específicas,   deben   tener   la   máxima   independencia   política   que   sea   compatible   con   el   segundo   grupo   de   principios;  es  decir,  siempre  que  las  decisiones  que  se  tomen  no  afecten  de   un   modo   relevante   a   un   ámbito   más   amplio.   En   tal   caso,   los   principios   de   coordinación   y   responsabilidad   se   imponen   y   la   decisión   se   eleva   o   se   consulta   al   ámbito   más   amplio.   Cabe   destacar   que   esta   "cesión   de   soberanía"   no   sólo   es   lógica   en   tales   circunstancias   sino   que,   además,   el   hecho   de   que   todos   los   Miembros   de   un   Círculo   lo   sean   también,   automáticamente,   de   los   Círculos   de   los   ámbitos   más   amplios   que   los   incluyen  hace  que  aquellos  que  elevan  la  decisión  "hacia  arriba"  participen   en  igualdad  de  condiciones  de  la  decisión  final.  En  este  sentido,  más  que  una   "cesión",  estaríamos  hablando  de  una  "ampliación"  de  la  soberanía.   El   reconocimiento   de   que   conjugar   un   alto   nivel   de   independencia   e   iniciativa   política   de   los   Círculos   con   la   necesidad   de   que   todos   ellos   sean   validados   a   un   nivel   más   amplio   de   representatividad   y   con   la   posibilidad   de  que  las  Comisiones  de  Derechos  y  Garantías  de  ámbitos  territoriales  más   amplios   puedan   actuar   de   oficio   o   a   solicitud   de   un   grupo   significativo   de   Miembros  del  Círculo  en  cuestión  —cuando  haya  problemas  importante  de   funcionamiento   o   de   violación   de   los   Principios   Éticos   de   PODEMOS   o   de   este  reglamento—  es  algo  que  combina  eficientemente  agilidad  con  control.   El  reconocimiento  de  que  las  Asambleas  Presenciales  tienen  innumerables   aspectos  positivos  y  son  una  seña  de  identidad  irrenunciable  de  PODEMOS   que,   de   hecho,   hay   que   fomentar   e   intensificar,   pero   que,   como   órgano   decisorio   de   los   Círculos,   adolecen   de   importantes   fallos.   A   saber:   Que,   si  

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tienen   más   de   100   o   200   miembros   se   vuelven   poco   ágiles,   teniendo   que   elegir,   por   tanto,   entre   el   tamaño   y   la   operatividad.   Que   su   composición   puede   ser   notablemente   antidemocrática,   ya   que   sólo   aquellos   que,   dadas   sus   condiciones   personales,   económicas,   familiares   y   laborales,   tienen   tiempo,   dinero,   aguante   y   movilidad   suficiente   para   acudir   pueden   participar   activamente   de   las   mismas.   Que   el   hecho   de   que   sean   usadas   como  órgano  decisorio  tiende  a  centrarlas  en  temas  internos  del  Círculo,  a   cerrarlas   en   sí   mismas,   a   volverlas   áridas,   aburridas   para   la   mayoría   de   la   sociedad,   autorreferentes,   conservadoras   en   lo   táctico   y   cada   vez   menos   ilusionantes  y  más  pequeñas.  Por  todo  ello,  se  plantea  aquí  que  el  ámbito  de   decisión  se  eleve  a  una  Asamblea  Ciudadana  online  más  amplia  y  más  ágil,   abriendo   así   las   Asambleas   Presenciales   a   las   propuestas   de   los   movimientos  y  la  sociedad  civil  y  haciéndolas  más  amplias  e  ilusionantes.   El  aprovechamiento  de  las  nuevas  tecnologías  para  instituir  una  Asamblea   Ciudadana   en   cada   Círculo,   formada   por   todos   sus   Miembros   y   que   se   considere   reunida   permanentemente   —de   un   modo   online   y   asíncrono—   sin   perjuicio   de   que,   en   aquellos   casos   en   los   que   sea   posible,   se   convoquen   también   Asambleas   Presenciales   u   otro   tipo   de   eventos   similares   como   se   comenta   en   el   punto   anterior.   Esta   facilidad   tecnológica,   inexistente   hace   unas   pocas   décadas,   permite   una   participación   de   todos   los   Miembros   en   las  decisiones  importantes  de  un  modo  tan  contínuo  como  se  desee,  sin  que   haya  que  organizar  un  gran  evento  —con  los  costes  y  problemas  logísticos   que   ello   conlleva   en   los   ámbitos   territoriales   más   amplios—   y   por   tanto   sin   que  se  tenga  que  limitar  el  ejercicio  del  poder  de  decisión  de  los  Miembros  a   una  vez  cada  varios  años.   El   reconocimiento   de   que,   para   que   este   modo   online   de   votación   llege   efectivamente   a   todo   el   mundo,   es   urgente   e   ineludible   la   creación   de   Grupos   de   Apoyo   y   Formación   en   cada   Círculo,   que   no   sólo   asistan   a   las   personas   que   no   tienen   acceso   a   recursos   informáticos   o   que   tienen   más   dificultades  con  el  uso  de  los  mismos,  sino  que,  además,  las  formen  en  estas   habilidades,   empoderándolas   para   que,   con   el   paso   del   tiempo,   puedan   hacerlo  ellas  mismas  sin  ayuda.   La   convicción   de   que   las   caras   visibles   de   un   movimiento   tienen   una   gran   importancia   a   la   hora   de   configurar   las   perspectivas   electorales   y   de   desborde,   sumada   al   reconocimiento   de   que   este   efecto   puede   ser   potenciado   mediante   una   pluralidad   y   una   coralidad   en   lo   comunicativo.   Esto,  que  ha  sido  puesto  en  práctica  con  notable  éxito  en  los  últimos  meses   con  la  aparición  en  los  medios  —y  en  calidad  de  portavoces  interinos—  de   los   cinco   Eurodiputados   de   PODEMOS,   de   otros   candidatos   en   la   lista   electoral   a   las   europeas   y   de   otras   personas   relevantes   del   movimiento   y   miembros   del   Equipo   Técnico.   Es   esto   lo   que   está   detrás   de   nuestra   propuesta  de  aumentar  el  número  de  Portavoces  de  1  a  3-­‐7.  

  Es  también  necesario  mencionar  que,  al  igual  que  el  pre-­‐borrador  de  propuesta  del   Equipo   Técnico   [1],   esta   propuesta   no   puede   funcionar   como   una   unidad   coherente  hasta  que  no  se  la  complemente  con:     • La   especificación   y   desarrollo   de   las   herramientas   informáticas   que   implementen  los  debates  y  votaciones  online  que  aquí  se  proponen.  

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Un   documento   de   Principios   Éticos   de   PODEMOS   final,   concreto   y   vinculante.   Un  Protocolo  de  Validación  de  Círculos.   Un  Protocolo  de  Financiación,  Contabilidad  y  Transparencia  de  los  Círculos   que   estructure   la   independencia   financiera   y   contable   que   aquí   se   defiende,   siempre  siguiendo  los  principios  de  coordinación  y  coherencia.   Unos   Estatutos   que   implementen   legalmente   lo   que   aquí   se   dice   con   las   alteraciones  mínimas  requeridas  por  la  ley.  

  La   colaboración   de   toda   la   ciudadanía   a   través   de   Plaza   PODEMOS,   el   contacto   y   debate   con   el   Equipo   Técnico,   con   los   Círculos   y   con   toda   la   gente   que   ha   contribuido   o   desee   contribuir   con   propuestas   organizativas   al   proceso   no   sólo   será   fundamental   para   producir   estas   piezas   faltantes,   sino   también   para   enmendar   y   modificar   este   documento   —que   es   tan   sólo   un   pre-­‐borrador   inicial—   y   producir   así   una   propuesta   final   de   consenso   que   pueda   ser   defendida   en   la   Asamblea  Ciudadana  "Sí  se  puede",  marcando  el  principio  histórico  de  una  nueva   forma  de  organización  política  participativa,  ágil,  transparente  y  audaz.     Invitamos   a   aquellas   personas,   grupos   o   Círculos   que   quieran   comentar   detalles   sobre  este  documento  que  lo  hagan  en  el  hilo  correspondiente  en  Plaza  PODEMOS   [9]  y  pedimos  a  quienes  quieran  enviar  enmiendas  estructuradas  o  propuestas  de   fusión  o  transacción  que  lo  hagan  al  email  [email protected].     Por   último,   cabe   repetir   que   esta   es   la   versión   ampliada   y   más   detallada   de   un   documento   de   Principios   Organizativos   más   breve   que   se   encuentra   en   [9].   Así,   esta  versión  ha  de  entenderse  como  una  ampliación  explicativa  y  no  vinculante  del   documento  más  breve  y  vinculante;  una  ampliación  que  tiene  como  función  la  de   aportar   al   lector   más   datos   y   reflexiones   respecto   de   las   ideas   y   principios   que   subyacen  a  la  propuesta,  así  como  sugerir  un  posible  desarrollo  reglamentario  más   detallado   que   pretende   contribuir   con   un   poco   de   concreción   a   las   siguientes   fases   del  proceso,  las  cuales  sin  duda  requerirán  de  una  implementación  detallada  que   se  base  en  los  principios  que  se  aprueben.     Referencias     [1]  http://bit.ly/1o6r3Cd   [2]  http://bit.ly/1o6rht8   [3]  http://bit.ly/1o6rHQo   [4]  http://bit.ly/1o6sIaY   [5]  http://bit.ly/1o6sZe5   [6]  http://bit.ly/1o6ty7D   [7]  http://bit.ly/1o6tVPD   [8]  http://bit.ly/1o6vnl9   [9]  http://bit.ly/1tMw75n      

1.  Los  Miembros  de  PODEMOS  

  Cualquier   persona   puede   ser   Miembro   de   PODEMOS.   Para   ello,   simplemente   deberá:     • ser  mayor  de  16  años,   • inscribirse  en  PODEMOS  según  los  canales  habilitados  a  tal  efecto,   • y  suscribir  el  documento  de  Compromisos  Éticos  de  PODEMOS.     Los  Miembros  tienen  derecho  a:     a. Integrarse  como  Miembros  de  pleno  derecho  en  los  Círculos  sectoriales  que   deseen   y   en   aquellos   Círculos   territoriales   correspondientes   a   los   barrios,   ciudades,   comarcas,   provincias   o   autonomías   en   las   que   habiten   normalmente.   b. Tener   voz   y   voto   en   todos   los   espacios   de   discusión   PODEMOS   y   en   todas   las  Asambleas  Ciudadanas  de  los  Círculos  en  los  que  participen.  El  voto  de   todos  los  Miembros  tendrá  el  mismo  peso,  sin  que  quepa  alteración  alguna   a  este  principio  básico  de  igualdad  política.   c. Obtener,   en   el   momento   de   su   inscripción,   un   código   de   votación   permanente   que   los   habilitará   para   participar   en   todos   los   procesos   de   decisión  de  PODEMOS.   d. El  ejercicio  del  sufragio  activo  (elegir)  y  pasivo  (ser  elegidos)  en  todos  los   niveles  de  la  organización.   e. Recurrir  a  las  diferentes  Comisiones  de  Derechos  y  Garantías  de  PODEMOS   para  velar  por  el  cumplimiento  de  sus  derechos.   f. Agruparse   para   elevar   propuestas,   comunicados   o   preguntas   a   aquellos   Círculos   en   los   que   participen   y   a   los   de   ámbito   más   amplio;   así   como   a   cualquier  órgano  específico  de  los  mismos.     Asimismo,     y   como   cualquier   otra   persona   —Miembro   de   PODEMOS   o   no—,   también  tienen  derecho  y  están  invitados  a:     A. Integrarse  en  el  trabajo  diario  de  los  Círculos;  en  sus  Grupos  de  Trabajo  y   en  sus  asambleas.   B. Participar  en  la  creación  de  Círculos  nuevos.   C. Hacerse   Colaboradores   de   PODEMOS;   lo   que   constituirá,   junto   a   los   crowdfundings,   una   de   las   principales   vías   de   financiación   de   la   organización.   D. Colaborar   con   cualquier   espacio   de   participación   abierta   a   la   ciudadanía   que   se   habilite,   como   Plaza   PODEMOS,   Appgree,   el   Banco   de   Ideas   o   el   Banco  de  Talentos.      

2.  La  Red  de  Círculos  de  PODEMOS  

  El   Círculo   de   PODEMOS   es   la   unidad   básica   de   la   organización   de   nuestro   movimiento  y  es  diversa  en  varios  sentidos:     • Los   hay   sectoriales   o   profesionales   (p.   ej.,   PODEMOS   Discapacidad,   PODEMOS   Enfermeras),   los   hay   territoriales   (p.   ej.,   PODEMOS   Zaragoza)   y   los   hay   mixtos   sectoriales-­‐territoriales   (p.   ej.,   PODEMOS   Artistas   Aragoneses).   • Entre   los   territoriales,   los   hay   a   cada   uno   de   los   posibles   ámbitos:   barriales,   municipales,  insulares,  provinciales,  autonómicos  y  estatales.   • Los  hay  en  el  territorio  español  y  los  hay  en  el  extranjero.     El   hecho   de   que   algunos   Círculos   tengan   especiales   responsibilidades   en   lo   electoral   (los   municipales,   los   autonómicos,   los   sectoriales   y   el   Gran   Círculo   Estatal)   hace   necesario   que   se   defina   cómo   participan   los   Miembros   de   unos   y   otros   Círculos   de   todos   los   procesos   en   igualdad   de   condiciones.   Las   reglas   son   las   siguientes:     a. Los   Miembros   de   un   determinado   Círculo   territorial   son   automáticamente   Miembros   de   los   Círculos   municipal   y   autonómico   en   los   que   el   primero   esté  contenido.   b. Lo   mismo   ocurre   con   los   Miembros   de   Círculos   mixtos   sectoriales-­‐ territoriales.   En   este   caso,   además,   los   Miembros   de   Círculos   mixtos   sectoriales-­‐territoriales   pueden   solicitar   (como   cualquier   persona,   de   hecho)   su   inclusión   en   el   Círculo   sectorial   de   temática   más   próxima;   algo   que,  en  este  caso,  no  es  automático  sino  voluntario,  aunque  recomendable.     c. Todos   los   Miembros   de   cualquier   Círculo   son   Miembros   del   Gran   Círculo   estatal,  es  decir,  son  Miembros  de  PODEMOS.     Por  ejemplo:     • Un  Miembro  del  Círculo  PODEMOS  Artistas  Aragoneses  es  automáticamente   Miembro   de   PODEMOS   Aragón   y   del   Gran   Círculo   Estatal   (esto   es,   de   PODEMOS),   y   sería   recomendable   que   se   integrase   voluntariamente   también  en  PODEMOS  Artistas  y  PODEMOS  Cultura.   • Un  Miembro  de  PODEMOS  Discapacidad  es  automáticamente  Miembro  del   Gran  Círculo  Estatal.   • Un   Miembro   de   PODEMOS   Carabanchel-­‐Latina   (barrios   de   Madrid)   es   automáticamente   Miembro   de   PODEMOS   Ciudad   de   Madrid,   de   PODEMOS   Comunidad  de  Madrid  y  del  Gran  Círculo  Estatal.     Estas   relaciones   de   inclusión   define   lo   que   hemos   llamado   la   Red   de   Círculos   de   PODEMOS.    

    Esta   sencilla   estructura   acomoda,   por   un   lado,   la   gran   diversidad   de   tipos   de   Círculo   existentes   y,   por   el   otro,   permite   que   todos   los   Miembros   de   PODEMOS   participen   de   modo   ordenado,   ágil,   democrático   y   en   igualdad   de   condiciones   en   todos  los  procesos  importantes,  se  desarrollen  éstos  al  nivel  que  sea.     Asimismo,   cabe   destacar   que   la   organización   que   aquí   se   presenta   es   análoga   y   escalable   a   todos   los   ámbitos   territoriales   mencionados   y   para   todos   los   tipos   de   Círculos.  Por  eso  comenzamos  por  el  Círculo  como  unidad  básica.      

3.  Competencias  y  obligaciones  de  los  Círculos  

  A  la  hora  de  delimitar  las  competencias  y  obligaciones  de  los  diferentes  Círculos  en   los   diferentes   niveles   de   territorialidad,   así   como   las   de   los   Círculos   sectoriales   y   mixtos   sectoriales   y   territoriales,   se   opta   por   un   modelo   que   maximiza   la   independencia   sin   rebasar   criterios   lógicos   de   coordinación,   coherencia   y   responsabilidad.   Es   decir,   que   tiene   en   cuenta   el   principio   de   que   las   decisiones   deben   ser   tomadas   por   aquellos   que   se   ven   más   afectados   por   ellas   y   que   las   conocen   de   modo   más   directo,   pero   que   no   pierde   de   vista   que   hay   decisiones   que   pueden  afectar  a  un  ámbito  más  amplio  y  que  una  heterogeneidad  muy  elevada  a   nivel  político  u  organizativo  podría  ser  contraproducente;  en  especial  en  aquellos   temas   de   mayor   alcance   como   la   confección   de   listas   electorales,   la   redacción   de   programas  o  el  establecimiento  de  alianzas  con  otras  fuerzas  o  movimientos.     Por  ello,  y  dentro  de  estos  límites,  se  dota  a  los  Círculos  de  una  gran  independencia   y   capacidad   de   maniobra,   entendiendo   que,   en   combinación   con   un   Protocolo   de   Validación   de   Círculos   sólido   y   seguro   así   como   con   Comisiones   de   Derechos   y   Garantías   independientes   y   funcionales,   esto   constituye   un   modo   eficiente,   ágil,   plural  y  valiente  de  funcionar.      

3.1.  Competencias  y  obligaciones  comunes  de  todos  los  Círculos  

  Más   en   concreto,   todos   los   Círculos   tienen   como   competencias   básicas,   al   menos,   las  siguientes:     a. Organizar   reuniones,   debates,   asambleas,   actividades   de   formación   y   divulgación  y  otros  eventos  que  persigan  los  fines  generales  de  PODEMOS.   b. Financiarse  y  llevar  cabo  gastos.   c. Elegir  a  sus  propios  cargos  internos.   d. Avalar   a   candidatos,   tanto   para   cargos   internos   en   los   Círculos   de   ámbito   más   amplio   si   los   hubiese,   como   para   puestos   en   las   listas   electorales   de   las   diferentes  elecciones  en  los  territorios  correspondientes.   e. Proponer  enmiendas  y  redacciones  alternativas  de  los  documentos  que  les   competan  en  función  de  su  posición  en  la  Red  de  Círculos.   f. Elevar   propuestas,   comunicaciones   o   preguntas   a   Círculos   de   ámbito   más   amplio   en   la   Red   de   Círculos,   así   como   apelaciones   a   las   Comisiones   de   Derechos  y  Garantías  correspondientes,  y  que  éstas  sean  tenidas  en  cuenta.   g. Resolver   sus   propios   problemas   internos   (revocaciones   de   cargos,   revocaciones   o   amonestaciones   de   decisiones   del   Consejo   Ciudadano   o   de   las  Portavocías),  en  primera  instancia  y  apelando  a  sus  propias  Comisiones   de  Derechos  y  Garantías.   h. Decidir   cómo   se   estructuran   internamente   y   cómo   se   relacionan   con   los   demás  Círculos  de  PODEMOS  en  aquellos  aspectos  que  no  se  contemplen  en   este  reglamento.   i. Posicionarse  políticamente  respecto  de  eventos  y  acontecimientos.   j. Gestionar  su  comunicación,  tanto  en  redes  como  en  prensa.   k. Relacionarse  y  colaborar  con  colectivos  de  la  sociedad  civil  y  movimientos   sociales.  

  Todos  los  Círculos  tienen,  además,  las  siguientes  obligaciones  básicas:     A. Respetar  y  hacer  respetar  este  reglamento.   B. Respetar  y  hacer  respetar  el  Compromiso  Ético  de  PODEMOS.   C. Admitir   y   celebrar   en   su   seno   la   existencia   de   opiniones   discrepantes,   sin   limitarlas  en  base  a  ningún  criterio  que  tenga  que  ver  con  la  biografía  de  las   personas  que  las  defienden  o  con  su  contenido;  a  menos,  claro  está,  que  se   expresen   actitudes   xenófobas,   sexistas,   intolerantes,   intimidatorias   o   que   crucen   los   límites   de   los   Derechos   Humanos,   del   respeto   o   del   debate   sosegado  y  reflexivo.     D. Llevar   adelante   un   ejercicio   de   transparencia   permanente   en   todos   los   frentes,   publicando,   por   ejemplo,   las   actas   de   las   reuniones,   la   agenda   del   Círculo  o  la  financiación  y  gastos  del  mismo,  entre  otras  cosas.   E. Respetar   siempre   los   criterios   de   coordinación,   coherencia   y   responsabilidad,   siguiendo   las   directrices   marcadas   en   los   ámbitos   más   amplios.   F. Informar   —en   cuanto   sea   posible   y   siempre   antes   que   a   los   medios   de   comunicación—  a  los  demás  Círculos  de  todos  aquellos  eventos,  decisiones   o  procesos  que  los  pudiesen  afectar  de  un  modo  significativo.   G. Contestar   en   tiempo   y   forma   a   todas   las   propuestas,   comunicaciones,   preguntas  o  apelaciones  que  vengan  de  otros  Círculos,  o  de  agrupaciones  de   Miembros  del  Círculo.   H. Respetar   las   decisiones   tomadas   respecto   del   Círculo   en   Comisiones   de   Derechos   y   Garantías   (y   ratificadas   por   la   correspondiente   Asamblea   Ciudadana)   de   ámbitos   más   amplios   y   que   incluyan   a   éste,   así   como   aquellas   tomadas   en   su   propia   Comisión   de   Derechos   y   Garantías;   dando   siempre  prioridad  a  las  primeras  cuando  existiese  un  conflicto.   I. Promover   la   participación   directa   de   todos   sus   Miembros   en   los   procesos   de   toma   de   decisiones   que   afecten   de   manera   relevante   a   la   organización,   recurriendo  a  todas  las  herramientas  presenciales  y  telemáticas  que  puedan   ampliar  y  garantizar  la  participación  política  democrática.   J. Crear  y  mantener  Grupos  de  Apoyo  y  Formación,  así  como  los  mecanismos   necesarios,   para   garantizar   que   sus   Miembros   con   más   dificultades   de   acceso   y   uso   de   las   nuevas   tecnologías   puedan   participar   en   igualdad   de   condiciones  de  todos  los  procesos.   K. Extender   los   dos   puntos   anteriores   a   toda   la   ciudadanía   en   aquellas   ocasiones  en  las  que  se  consulte  a  la  misma.   L. En  todos  los  órganos  internos  del  Círculo,  buscar  una  composición  paritaria   de   mujeres   y   hombres   siempre   que   sea   posible.   Salvo   ausencia   de   candidatos  de  alguno  de  los  dos  sexos,  la  proporción  de  unas  y  otros  nunca   podrá  ser  diferente  de  50/50  en  órganos  de  tamaño  par  y  no  podrá  haber   una  diferencia  mayor  de  1  entre  mujeres  y  hombres  en  órganos  de  tamaño   impar.            

3.2.  Competencias  y  obligaciones  del  Gran  Círculo  Estatal     Además  de  las  competencias  recogidas  en  el  punto  anterior,  el  Gran  Círculo  Estatal,   por  ser  el  máximo  Círculo  de  PODEMOS  y  el  que  reúne  a  todos  los  Miembros,  tiene   también  las  siguientes  competencias:     a. Aprobar  el  Compromiso  Ético  de  PODEMOS.   b. Aprobar  los  Principios  Organizativos  de  PODEMOS  y  sus  modificaciones.   c. Aprobar  los  Estatutos  de  PODEMOS  y  sus  modificaciones.     Las  obligaciones  del  Gran  Círculo  Estatal  son  las  que  figuran  en  la  sección  anterior,   cuando  tengan  sentido,  además  de  las  siguientes:     A. Debido   a   su   mayor   capacidad   y   tamaño,   facilitar   las   herramientas   legales,   contables,   informáticas   y   materiales   que   permitan   a   los   Círculos   llevar   a   cabo  su  labor  con  independencia,  eficiencia  y  recursos.   B. Elaborar   y   actualizar   periódicamente   el   "Libro   de   Registro   de   Afiliados"   y   garantizar   el   cumplimiento   de   todos   los   requisitos   exigidos   por   la   Ley   de   Protección  de  Datos.      

3.3.  Competencias  y  obligaciones  de  los  Círculos  territoriales  con   responsabilidades  electorales     Los   Círculos   territoriales   de   ámbito   municipal,   autonómico   y   estatal,   tienen   ciertas   competencias  especiales  (y  adicionales  a  las  que  se  detallan  en  la  sección  3.1)  que   se   derivan   del   hecho   de   que   juegan   un   papel   especial   en   determinados   procesos   electorales.     Siempre  respetando  las  directrices  provinientes  de  Círculos  territoriales  de  ámbito   más   amplio   y   que   incluyan   al   Círculo   en   cuestión   (excepto   en   el   caso   del   Gran   Círculo  Estatal,  que  no  está  contenido  en  ningún  Círculo  de  ámbito  más  amplio  y,   por  tanto,  no  ha  de  cumplir  directrices  previas),  las  competencias  adicionales  son   las  siguientes:     a. Adaptar   la   línea   política   de   PODEMOS   definida   en   ámbitos   más   amplios   al   territorio  correspondiente.  (Definir  la  línea  política  general  de  PODEMOS  en   el  caso  del  Gran  Círculo  Estatal).   b. Determinar  los  principios  en  base  a  los  cuales  se  configurarán  relaciones  y   posibles   alianzas   (pre-­‐   y   post-­‐electorales)   con   otras   fuerzas   políticas   y   sociales  en  el  territorio  correspondiente,  así  como  los  que  se  deberán  seguir   en   otros   ámbitos   territoriales   incluidos   en   el   territorio   correspondiente   al   Círculo,   si   los   hubiere.   En   cada   territorio,   la   decisión   se   tomará   siempre   consultando  a  toda  la  ciudadanía  que  habite  normalmente  en  el  mismo.   c. Decidir   si   PODEMOS   se   presenta   o   no   a   las   elecciones   en   el   territorio   correspondiente   y   cómo   lo   hace:   si   en   solitario,   en   coalición   con   otras   fuerzas   y   movimientos,   como   parte   de   un   movimiento   más   amplio   o   de   cualquier   otro   modo.   Esto   se   decidirá   siempre   consultando   a   toda   la   ciudadanía  que  habite  normalmente  en  el  territorio.  

d. Determinar   la   metodología   según   la   cual   se   elaborarán   los   programas   de   PODEMOS   para   las   elecciones   en   el   territorio   correspondiente,   así   como   los   principios   básicos   y   líneas   rojas   que   se   deberán   seguir   en   otros   ámbitos   territoriales   incluidos   en   el   territorio   correspondiente   al   Círculo,   si   los   hubiere;   siempre   abriendo   el   proceso   a   un   debate   y   proceso   de   redacción   ciudadano   en   el   que   pueda   participar   cualquier   persona   que   habite   normalmente  en  el  territorio.   e. Elaborar   y   aprobar   los   borradores   de   los   programas   electorales   de   PODEMOS   a   las   elecciones   en   el   territorio   correspondiente,   de   un   modo   coherente   con   los   programas   en   los   territorios   de   ámbito   superior   (si   los   hubiere)   y   en   colaboración   con   los   Círculos   territoriales   o   mixtos   sectoriales-­‐territoriales  que  estén  incluidos  en  el  Círculo  en  cuestión  según   el  esquema  de  la  Red  de  Círculos,  así  como  con  aquellos  Círculos  sectoriales   que   sean   pertinentes.   Dichos   borradores,   posteriormente,   se   discutirán   de   manera   abierta   a   toda   la   ciudadanía   que   habite   normalmente   en   el   territorio  a  través  de  los  procedimientos  habilitados  para  ello.   f. Determinar   la   metodología   según   la   cual   se   conformarán   las   listas   electorales   a   las   elecciones   en   el   territorio   correspondiente,   así   como   los   principios   básicos   y   líneas   rojas   que   se   deberán   seguir   en   otros   ámbitos   territoriales   incluidos   en   el   territorio   correspondiente   al   Círculo,   si   los   hubiere;   siempre   respetando   el   principio   de   que   esto   se   lleve   a   cabo   mediante  primarias  abiertas  a  la  ciudadanía  que  habite  normalmente  en  el   mismo,  con  listas  abiertas  y  con  el  único  correctivo  de  que  se  trate  de  una   lista  cremallera  que  alterne  mujeres  y  hombres.   g. Conformar   las   listas   electorales   a   las   elecciones   en   el   territorio   correspondiente.   h. Resolver,   mediante   la   Comisión   de   Derechos   y   Garantías   del   Círculo   y   posterior   aprobación   en   la   Asamblea   Ciudadana,   conflictos   que   se   hayan   originado   en   el   ámbito   territorial   inmediatamente   menor   si   lo   hubiere,   o   que   hayan   llegado   hasta   él,   hayan   recibido   sentencia   en   ese   nivel   y   hayan   sido   elevados   al   nivel   correspondiente   al   Círculo   en   cuestión   por   disconformidad  razonada  de  una  de  las  partes.   i. Actuar   de   oficio   cuando   se   detecte   que   el   principio   de   coordinación   y   coherencia  no  se  cumple,  es  decir,  cuando  se  detecte  que  un  Círculo  de  un   ámbito  territorial  menos  amplio  e  incluido  en  el  territorio  en  cuestión  actúa   sin  respetar  las  directrices  marcadas  en  ámbitos  más  amplios,  incluyendo  el   que  corresponde  al  Círculo  en  cuestión.     Como   es   seña   de   identidad   de   PODEMOS,   los   pasos   finales   de   los   puntos   c,   e   y   g   pasarán  por  una  consulta  abierta  a  toda  la  ciudadanía  que  habite  normalmente  en   el  territorio.     Las  votaciones  abiertas  siempre:     • Serán   ampliamente   publicitadas,   no   sólo   para   que   la   participación   sea   lo   más   alta   posible,   sino   también   como   medio   de   campaña,   de   recabación   de   apoyos  y  de  estructuración  de  discurso  político.  

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Serán   accesibles   a   todo   el   mundo,   poniendo   suficientes   puntos   de   información   con   ordenadores   por   todo   el   territorio   y   ayudando   a   la   gente   que  tenga  más  dificultades  con  el  sistema.   Tendrán   plazos   lo   suficientemente   largos   para   que   se   pueda   llevar   a   cabo   una   correcta   preparación   de   las   alternativas,   un   debate   profundo,   una   campaña  amplia  y  que  llegue  a  todas  partes  y  para  que  todo  el  mundo  tenga   tiempo  de  votar.  

  El  sistema  de  decisión  (mayoría  simple,  dos  fases,  etc.)  y  los  plazos  y  momento  de   cada   una   de   las   votaciones   abiertas   se   deciden   en   cada   caso   en   Asamblea   Ciudadana,   tras   propuesta   del   Consejo   Ciudadano   y   mediante   Procedimiento   Ordinario  con  Preparación.     Con   carácter   extraordinario   y   como   se   detallará   más   adelante,   la   Asamblea   Ciudadana   puede   aprobar   mediante   procedimiento   ordinario   que   se   vote   alguna   otra  decisión  no  incluida  en  esta  lista  también  mediante  esta  modalidad.     En  el  ejercicio  de  estas  competencias,  los  Círculos  siempre  habrán  de  cumplir  una   importante  obligación:     A. Respetar,  en  el  ejercicio  de  sus  competencias,  el  principio  de  subsidiaridad.   Es   decir,   no   legislar   o   resolver   respecto   de   temas   que   son   más   eficiente   y   legítimamente  manejados  en  ámbitos  menos  amplios  de  la  Red  de  Círculos.      

3.4.   Competencias   y   obligaciones   de   los   demás   Círculos   territoriales     Un   Círculo   territorial   que   no   sea   estatal,   autonómico   o   municipal   comparte   las   competencias  y  obligaciones  comunes  a  todos  los  Círculos,  detalladas  en  la  sección   3.1,   incluyendo   aquellas   que   lo   habilitan   para   proponer   enmiendas   (como   Círculo)   a  los  programas  electorales  de  los  territorios  en  los  que  está  incluido,  así  como  a   avalar  candidatos  para  las  primarias  abiertas  de  las  listas  correspondientes.     Asimismo,  un  Miembro  de  un  Círculo  territorial  que  no  sea  estatal,  autonómico  o   municipal   puede   participar   de   los   procesos   electorales   que   impliquen   a   estos   simplemente   por   ser   Miembro   no   sólo   de   su   Círculo   sino   también   de   aquellos   en   los  que  el  mismo  está  incluido  según  el  esquema  de  la  Red  de  Círculos.        

3.5.  Competencias  y  obligaciones  de  los  Círculos  sectoriales  

  Además   de   las   competencias   y   obligaciones   comunes   a   todos   los   Círculos,   detalladas  en  la  sección  3.1,  un  Círculo  sectorial  tiene  también  la  siguientes  función   adicional:     a. Proveer  de  contenido  y  orientaciones  técnicas  a  los  Círculos  de  PODEMOS.   Estos   aportes,   especialmente   cuando   se   refieran   a   programas   electorales,   tendrán   una   especial   consideración   por   parte   de   los   Círculos   territoriales  

que   elaboran   los   mismos,   pudiendo   el   Círculo   sectorial   solicitar   explicaciones   razonadas   cuando   sus   contribuciones   no   se   incluyan   en   el   texto   final;   explicaciones   que   deberán   ser   proporcionadas   por   los   Círculos   territoriales  en  tiempo  y  forma.     La  obligación  complementaria  a  esta  importante  competencia  es  la  de:     A. Apoyar   a   los   demás   Círculos   de   PODEMOS   en   contenidos   y   orientaciones   técnicas,  cuando  éstos  lo  pidan  formalmente  y  siempre  según  los  recursos   de  que  disponga  el  Círculo  sectorial  en  cuestión.     Asimismo,   un   Miembro   de   un   Círculo   sectorial,   en   tanto   que   Miembro   de   PODEMOS,   puede   participar   de   los   procesos   electorales   en   el   ámbito   estatal   y   europeo  en  igualdad  de  condiciones  con  los  demás  Miembros.      

3.6.   Competencias   y   obligaciones   de   los   Círculos   mixtos   sectoriales-­‐territoriales     Un   Círculo   mixto   sectorial-­‐territorial   tiene,   en   primer   lugar,   las   competencias   y   obligaciones   comunes   a   todos   los   Círculos,   detalladas   en   la   sección   3.1,   incluyendo   aquellas  que  lo  habilitan  para  proponer  enmiendas  (como  Círculo)  a  los  programas   electorales   de   los   territorios   en   los   que   está   incluido,   así   como   a   avalar   candidatos   para  las  primarias  abiertas  de  las  listas  correspondientes.     Sin  embargo  y  para  no  duplicar  funciones  ni  complicar  demasiado  el  esquema  de   competencias,  los  Círculos  mixtos  sectoriales-­‐territoriales  no  tienen  ninguna  de  las   competencias  y  obligaciones  adicionales  asociadas  a  los  Círculos  sectoriales  o  a  los   Círculos  territoriales,  excepto  las  que  van  aparejadas  al  hecho  de  que  un  Miembro   de  un  Círculo  sectorial-­‐territorial  puede  participar  de  los  procesos  electorales  que   impliquen   a   Círculos   territoriales   en   los   que   el   Círculo   en   cuestión   está   incluido   según  el  esquema  de  la  Red  de  Círculos  (al  ser  automáticamente  Miembro  de  estos   Círculos  también).     En   este   sentido,   se   recomienda   no   crear   Círculos   mixtos   sectoriales-­‐territoriales   que   dupliquen   las   estructuras   de   Consejo   Ciudadano,   Portavocías,   etc.,   de   los   correspondientes   Círculos   sectoriales   y   territoriales,   sino   que   las   personas   que   quieran   poner   en   contacto   una   temática   con   un   territorio,   por   eficiencia,   hagan   alguna  de  (o,  mejor,  todas)  las  siguientes  cosas:     • Crear   un   Grupo   de   Trabajo   territorial   dentro   del   Círculo   sectorial   correspondiente,  o  unirse  a  él  si  ya  existe.  (P.  ej.,  en  vez  de  crear  el  Círculo   Sanitat  de  Catalunya,  crear  un  Grupo  de  Trabajo  "Catalunya"  en  PODEMOS   Sanidad.)   • Crear   un   Grupo   de   Trabajo   temático   dentro   del   Círculo   territorial   correspondiente,  o  unirse  a  él  si  ya  existe.  (P.  ej.,  en  vez  de  crear  el  Círculo   Sanitat   de   Catalunya,   crear   un   Grupo   de   Trabajo   "Sanitat"   en   PODEM   Catalunya.)  

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Hacer  las  dos  cosas  y  que  los  dos  Grupos  contituyan  un  enlace  sólido,  fluido   y  útil  entre  el  Círculo  sectorial  y  el  Círculo  territorial.  

  Dicho   esto,   repetimos   que   se   trata   de   una   recomendación   tan   sólo   y   que,   si   los   Miembros   de   un   cierto   Círculo   sectorial-­‐territorial   deciden   su   continuidad,   tiene   perfecto  encaje  en  este  reglamento,  como  se  ha  explicado  antes.      

4.  Estructuras  y  ámbitos  de  decisión  en  cada  Círculo  

  La   siguiente   estructura   organizativa   para   cualquier   Círculo   de   PODEMOS   se   propone   que   sea   de   inmediata   y   obligatoria   implantación   al   nivel   estatal,   pero   que   se   abra   sin   embargo   un   período   de   transición   para   los   demás   Círculos,   quienes   podrán,  en  todo  caso  y  en  cada  caso,  decidir  si  quieren  adoptarla  o  no.     Dicho   esto,   de   ser   aprobada   esta   propuesta   o   una   similar,   se   recomienda   vehementemente  a  los  Círculos  que,  para  facilitar  la  coordinación,  la  comunicación   y  la  coherencia  dentro  de  PODEMOS  lleven  a  cabo  una  transición  al  nuevo  modelo   organizativo;   excepto   en   el   caso   de   los   Círculos   de   menos   de   50   Miembros,   a   los   que   se   recomienda   que   funcionen   sin   Consejo   Ciudadano   ni   Comisión   de   Derechos   y   Garantías,   con   la   Asamblea   Ciudadana   como   único   órgano   decisorio   y,   eso   sí,   eligiendo  3  Portavoces  por  primarias  internas.      

4.1.  La  Asamblea  Ciudadana  Ordinaria  

  Por  sus  competencias,  es  el  máximo  órgano  de  decisión  del  Círculo.     Está  formada  por  todos  los  Miembros  del  Círculo  y  tiene  como  misión  principal  el   debate  y  decisión,  entre  Asambleas  Ciudadanas  Extraordinarias,  sobre  cuestiones   políticas   de   medio   alcance   e   internas   del   Círculo,   mediante   herramientas   telemáticas  y  con  las  condiciones  necesarias  de  publicidad,  accesibilidad  y  plazos   adecuados.     La   Asamblea   Ciudadana   Ordinaria   se   considera   reunida   permanentemente   de   un   modo  no  presencial  y  asíncrono  (es  decir,  sin  la  necesidad  de  que  todo  el  mundo   esté  debatiendo  o  votando  a  la  vez,  sino  que  cada  quien  lo  haga  cuando  pueda).     Obviamente,  hay  gente  que  no  sabe  usar  las  nuevas  herramientas  o  no  tiene  acceso   a  las  mismas.  Por  eso,  es  obligación  de  todos  los  Círculos  la  de  crear  un  Grupo  de   Apoyo   y   Formación   que   no   sólo   ayude   a   participar   y   a   votar   en   la   Asamblea   Ciudadana  Ordinaria,  sino  que  también  forme  y  empodere  a  estas  personas.       Son   decisiones   que   se   debatirán   y   votarán   siempre   en   la   Asamblea   Ciudadana   Ordinaria  todas  aquellas  que  figuran  a  continuación;  esencialmente,  todas  aquellas   que  no  se  toman  en  la  Asamblea  Ciudadana  Extraordinaria,  las  que  no  se  abren  a   toda  la  ciudadanía,  las  que  no  se  refieren  a  decisiones  ejecutivas  del  día  a  día  y  las   que,  por  requerir  un  nivel  de  coordinación  inalcanzable  en  un  grupo  de  cientos  o   miles   de   personas   (como   la   redacción   de   borradores   coherentes,   o   la   incorporación   de   enmiendas   que   no   rompan   dicha   coherencia),   se   dejan   en   manos   del  Consejo  Ciudadano.     a. Convocatoria  de  eventos  públicos  de  especial  trascendencia.   b. Posicionamientos  políticos  del  Círculo  sobre  temas  sensibles.   c. Ayuda   o   apoyo   puntual   por   parte   del   Círculo   a   causas,   movimientos   o   personas.  

d. Nombramiento  de  Coordinadores  de  los  Grupos  de  Trabajo  tras  propuesta   de  éstos.  (P)   e. Nombramiento   de   miembros   del   Consejo   Ciudadano,   de   miembros   de   la   Comisión   de   Derechos   y   Garantías,   y   de   Portavoces   del   Círculo,   entre   Asambleas  Ciudadanas  Extraordinarias.  (P)   f. Revocaciones   o   amonestaciones   razonadas   de   decisiones   del   Consejo   Ciudadano  o  de  las  Portavocías.  (P)   g. Revocación  razonada  de  cargos  internos  del  Círculo.  (G)   h. Expulsión  razonada  de  Miembros  del  Círculo.  (G)   i. Aval  de  candidatos  a  las  primarias  para  citas  electorales  de  ámbito  superior.   (P)   j. Convocatoria   de   votaciones   abiertas   a   la   ciudadanía   y   aprobación   de   su   metodología,  cuando  competa  al  Círculo  tal  cosa.  (P)   k. Decisión   extraordinaria   y   razonada   de   someter   una   cierta   cuestión   no   incluida  en  la  sección  5.1  a  su  votación  abierta  a  la  ciudadanía.  (P)   l. Decisión  extraordinaria  y  razonada  de  incluir  temporalmente  una  cuestión   adicional   (y   no   incluida   en   la   sección   5.1)   en   esta   lista,   implicando   así   su   debate  y  decisión  en  Asamblea  Ciudadana.   m. Modificaciones   o   añadidos   puntuales   de   este   reglamento   que   no   afecten   a   su   espíritu   general   o   a   su   coherencia   y   que   sólo   afecten   al   Círculo   en   cuestión   (excepto   en   el   caso   del   Gran   Círculo   Estatal,   que   puede   llevar   a   cabo  modificaciones  puntuales  en  todo  el  reglamento).  (P)   n. Aprobación  o  rechazo  de  borradores  iniciales  o  textos  finales  y  enmendados   colaborativamente   de   especial   relevancia,   como   los   borradores   de   programa   electoral,   el   Presupuesto   del   Círculo   o   comunicaciones   importantes.  (P)   o. Elevar   propuestas,   comunicaciones   o   preguntas   a   otros   Círculos   de   PODEMOS.  (P)   p. Elevar  propuestas,  comunicaciones  o  preguntas  a  los  órganos  del  Círculo:  El   Consejo  Ciudadano,  los  Portavoces,  los  Grupos  de  Trabajo  o  la  Comisión  de   Derechos  y  Garantías.   q. Convocatoria   extraordinaria   y   razonada   de   una   Asamblea   Ciudadana   Extraordinaria.  (P)     Estas  cuestiones,  que  se  debaten  y  deciden  mediante  herramientas  online  y  están   abiertas  a  todos  los  Miembros  del  Círculo  (a  la  Asamblea  Ciudadana),  se  dice  que   se  deciden  por  Procedimiento  Ordinario.     Una   propuesta   a   ser   debatida   y   decidida   mediante   Procedimiento   Ordinario   puede   ser  promovida  e  incluida  en  el  sistema  por  las  siguientes  vías:     • Mediante  presentación  y  debate  previo  en  una  Asamblea  Presencial.   • A  instancias  de  un  Grupo  de  Trabajo  a  través  de  su  Coordinadora.   • A  iniciativa  del  Consejo  Ciudadano.   • A  iniciativa  de  la  Coordinadora  General.   • A  iniciativa  de  una  mayoría  de  los  Portavoces.   • A   iniciativa   del   10%   de   los   Miembros   del   Círculo   (redondeando   hacia   abajo),   o   de   20   miembros,   lo   que   sea   más   pequeño.   Cuando   un   Miembro   individual   tenga   la   intención   de   iniciar   esta   vía,   deberá   abrir   previamente  

un  debate  que  le  permita  recabar  los  apoyos  necesarios  de  otros  Miembros   para  llegar  a  este  mínimo.  

  Si   se   trata   de   decisiones   binarias   o   de   sí   o   no,   el   Procedimiento   Ordinario   funciona   por  mayoría  simple  de  los  votos  emitidos;  en  el  caso  de  votaciones  en  el  que  hay   varias   opciones   y   se   ha   de   elegir   una,   gana   la   opción   más   votada;   en   el   caso   de   una   elección  de  múltiples  items  (como  en  la  confección  de  una  lista  electoral),  se  eligen   las  opciones  más  votadas,  corrigiendo  tan  sólo  con  el  criterio  de  cremallera  cuando   sea  pertinente.     El  Procedimiento  Ordinario  tiene,  siempre,  al  menos  las  siguientes  fases:     1. Introducción  de  la  cuestión  en  el  sistema.   2. Amplia  publicidad  entre  todos  los  Miembros  del  Círculo.   3. Al  menos,  3  días  de  debate  online  de  la  cuestión.   4. Al  menos,  2  días  de  votación  online.   5. Decisión  final.     En   algunos   casos,   es   necesario   que,   con   anterioridad   al   debate,   se   dé   un   tiempo   para  que  Miembros,  Círculos  y  ciudadanía  preparen  propuestas,  elaboren  ideas  o   redacten  borradores  de  documentos.  Esta  fase,  situada  entre  las  fases  2  y  3,  deberá   tener  una  duración  de  al  menos  7  días  y  convierte  al  Procedimiento  Ordinario  en   un   Procedimiento   Ordinario   con   Participación.   Entre   las   cuestiones   que   son   potestad   de   la   Asamblea   Ciudadana   y   que   aparecen   más   arriba,   aquellas   que   se   deciden   siempre   mediante   un   Procedimiento   Ordinario   con   Participación   están   indicadas  con  una  (P).     Aquellas   indicadas   con   una   (G)   se   llevan   a   cabo   en   dos   pasos   e   implican   la   intercesión   de   la   Comisión   de   Derechos   y   Garantías,   tal   y   como   se   indica   en   la   sección  4.8.     Es  potestad  y  obligación  del  Consejo  Ciudadano  la  de  gestionar  las  votaciones  por   Procedimiento   Ordinario   en   todos   sus   aspectos:   desde   la   decisión   de   las   duraciones   más   adecuadas   de   cada   fase   (siempre   respetando   los   mínimos),   pasando   por   la   introducción   de   las   cuestiones   en   el   sistema   o   su   publicidad   y   seguimiento.     Excepcionalmente   y   con   la   debida   justificación,   si   hubiese   que   decidir   sobre   una   cuestión  habitualmente  competencia  de  la  Asamblea  Ciudadana  y  no  diese  tiempo   a  seguir  el  Procedimiento  Ordinario,  al  menos  3  miembros  del  Consejo  Ciudadano   podrían   convocar   una   reunión   extraordinaria   del   mismo   para   debatir   y   decidir   sobre  el  tema.      

4.2.  La  Asamblea  Ciudadana  Extraordinaria  

  Está   formada   también   por   todos   los   miembros   del   Círculo   y   se   diferencia   de   la   Asamblea  Ciudadana  Ordinaria  tan  sólo  en  unos  pocos  puntos:    

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Se   convoca   sólo   una   vez   cada   3   años.   Esto   a   menos   que   la   Asamblea   Ciudadana   Ordinaria,   por   circunstancias   excepcionales,   decida   convocarla   antes.   Además   de   la   parte   online,   la   Asamblea   Ciudadana   Extraordinaria   tiene   también   una   parte   de   gran   evento   presencial   en   el   que   se   presentan   propuestas  y  candidaturas,  se  debate  y  se  socializa.  En  cualquier  caso,  para   garantizar   que   todos   los   Miembros   pueden   ejercer   su   derecho   a   voto,   la   decisión   final   se   lleva   a   cabo   utilizando   las   herramientas   telemáticas   habituales  y  propias  de  la  Asamblea  Ciudadana  Ordinaria.   La   Asamblea   Ciudadana   Extraordinaria   se   ocupa   de   cuestiones   similares   a   la   Ordinaria   pero   tiene   un   sentido   más   constituyente,   eligiendo   en   bloque   una  gran  parte  de  los  cargos  internos  del  Círculo  para  el  siguiente  período,   aprobando   documentos   importantes   que   no   se   modificarán   sustancialmente   hasta   la   próxima   Asamblea   Ciudadana   Extraordinaria   y   marcando   de   algún   modo   así   el   futuro   inmediato   del   Círculo   durante   un   tiempo.  

  En   concreto,   las   siguientes   decisiones   se   toman   en   las   Asambleas   Ciudadanas   Extraordinarias  de  todos  los  Círculos:     a. Elección   de   la   parte   electa   del   Consejo   Ciudadano.   Ésta,   después   de   la   Asamblea,   decide   la   estructura   de   Grupos   de   Trabajo   para   que   éstos   se   constituyan   y   elijan   a   sus   Coordinadores  (en   el   plazo   máximo   de   un   mes),   los   más   votados   de   los   cuales   se   integrarán   en   el   Consejo   (aplicando   también  criterios  de  paridad  y  cantidad;  ver  sección  5.6).   b. Elección  de  los  miembros  de  la  Comisión  de  Derechos  y  Garantías.   c. Elección  de  los  Portavoces.   d. Determinación,   modificación   o   ratificación   de   la   parte   de   los   Principios   Organizativos  de  PODEMOS  que  afecten  sólo  al  Círculo  en  cuestión.     Las   siguientes   decisiones   se   toman   además   en   las   Asambleas   Ciudadanas   Extraordinarias   del   Gran   Círculo   Estatal   (la   primera   de   las   cuales   será   la   Asamblea   Ciudadana  "Sí  se  puede"):     a. Determinar,  modificar  o  ratificar  el  Compromiso  Ético  de  PODEMOS.   b. Determinar,  modificar  o  ratificar  los  Principios  Organizativos  de  PODEMOS.   c. Determinar,  modificar  o  ratificar  los  Estatutos  de  PODEMOS.     Finalmente,   las   siguientes   decisiones   se   toman   en   las   Asambleas   Ciudadanas   Extraordinarias  de  los  Círculos  territoriales  estatal,  autonómicos  y  municipales:     a. Determinar,   modificar   o   ratificar   la   adaptación   de   la   línea   política   de   PODEMOS   definida   en   ámbitos   más   amplios   al   territorio   correspondiente.   (Determinar,  modificar  o  ratificar  la  línea  política  general  de  PODEMOS  en   el  caso  del  Gran  Círculo  Estatal).   b. Determinar,   modificar   o   ratificar   los   principios   en   base   a   los   cuales   se   configurarán   relaciones   y   posibles   alianzas   (pre-­‐   y   post-­‐electorales)   con   otras  fuerzas  políticas  y  sociales  en  el  territorio  correspondiente,  así  como   los   que   se   deberán   seguir   en   otros   ámbitos   territoriales   incluidos   en   el  

territorio   correspondiente   al   Círculo,   si   los   hubiere.   En   cada   territorio,   la   decisión   se   tomará   siempre   consultando   a   toda   la   ciudadanía   que   habite   normalmente  en  el  mismo.   c. Determinar,  modificar  o  ratificar  la  metodología  según  la  cual  se  elaborarán   los   programas   de   PODEMOS   para   las   elecciones   en   el   territorio   correspondiente,   así   como   los   principios   básicos   y   líneas   rojas   que   se   deberán   seguir   en   otros   ámbitos   territoriales   incluidos   en   el   territorio   correspondiente  al  Círculo,  si  los  hubiere;  siempre  abriendo  el  proceso  a  un   debate   y   proceso   de   redacción   ciudadano   en   el   que   pueda   participar   cualquier  persona  que  habite  normalmente  en  el  territorio.   d. Determinar,   modificar   o   ratificar   la   metodología   según   la   cual   se   conformarán   las   listas   electorales   a   las   elecciones   en   el   territorio   correspondiente,   así   como   los   principios   básicos   y   líneas   rojas   que   se   deberán   seguir   en   otros   ámbitos   territoriales   incluidos   en   el   territorio   correspondiente  al  Círculo,  si  los  hubiere;  siempre  respetando  el  principio   de   que   esto   se   lleve   a   cabo   mediante   primarias   abiertas   a   la   ciudadanía   que   habite   normalmente   en   el   mismo,   con   listas   abiertas   y   con   el   único   correctivo   de   que   se   trate   de   una   lista   cremallera   que   alterne   mujeres   y   hombres.     Las   Asambleas   Ciudadanas   Extraordinarias   son   abiertas   a   todo   el   mundo   que   quiera   acudir   y   se   han   de   publicitar   con   intensidad   y   anticipación   en   todos   los   medios  de  comunicación  y  redes  sociales  que  sea  posible,  especialmente  entre  los   Miembros  del  Círculo  correspondiente.      

4.3.  La  Asamblea  Presencial  

  En  los  Círculos  en  los  que  la  haya  (es  muy  habitual  en  Círculos  de  ámbito  municipal   o   barrial,   pero   mucho   más   complicada   o   infrecuente   en   Círculos   sectoriales   o   de   ámbito   territorial   más   amplio),   la   Asamblea   Presencial   tiene   como   función   principal   la   recogida   y   debate   inicial   de   propuestas   tanto   de   la   sociedad   civil   como   internas  del  propio  Círculo.     Otras   funciones   no   menos   importantes   son   las   de   intensificar   y   promover   el   contacto  con  los  territorios,  los  barrios,  etc.,  generar  ilusión,  proyectar  PODEMOS   hacia   la   sociedad   civil,   informar   de   modo   transparente   a   la   ciudadanía   de   las   actividades   que   lleva   a   cabo   el   Círculo,   hacer   pedagogía,   captar   a   gente   nueva,   vernos  la  cara  y  generar  comunidad.     En   ningún   caso   la   Asamblea   Presencial   tiene   poder   decisorio;   poder   que   radica   siempre   en   la   totalidad   de   los   Miembros   del   Círculo   y,   por   tanto,   en   la   Asamblea   Ciudadana.     Las   Asambleas   Presenciales   son   abiertas   a   todo   el   mundo   que   quiera   acudir   y   se   han   de   publicitar   con   intensidad   y   anticipación   en   todos   los   medios   de   comunicación  y  redes  sociales  que  sea  posible,  especialmente  entre  los  Miembros   del  Círculo  correspondiente.    

Su   convocatoria   compete   al   Consejo   Ciudadano,   así   como   su   moderación,   la   construcción  del  orden  del  día  (que  ha  de  ser  lo  más  participativo  posible),  la  toma   de   actas   o   la   recogida   y   elevación   de   propuestas   a   los   órganos   competentes   del   Círculo  para  su  debate  y  votación.     En   el   Anexo   I,   se   propone,   de   modo   no   vinculante,   una   posible   estructura   para   una   Asamblea  Presencial.      

4.4.  El  Consejo  Ciudadano  

  El   Consejo   Ciudadano   es   una   especie   de   ejecutiva   colegiada   del   Círculo,   que   se   ocupa  de  coordinar  y  supervisar  los  flujos  de  trabajo  y  de  información,  de  canalizar   las   demandas,   las   preguntas   y   las   propuestas   de   los   órganos   o   personas   que   las   lanzan  a  los  órganos  competentes,  interpretar  este  reglamento  en  caso  de  duda  o   ambigüedad,  de  aprobar  los  gastos  y  las  cuentas  del  Círculo,  de  convocar  eventos   importantes,   de   redactar   borradores   de   documentos   importantes,   como   los   Presupuestos   o   los   programas,   o   de   definir   la   estructura   de   Grupos   del   Círculo   y   supervisar   su   funcionamiento,   entre   otras   cosas.   Asimismo,   en   casos   de   urgencia   y   siempre   con   la   debida   justificación,   el   Consejo   puede   asumir   decisiones   que   corresponden  a  la  Asamblea  Ciudadana.     Está  formado  por:     • Los  Portavoces.   • Una  parte  electa.   • Una  parte  proviniente  de  los  Grupos  de  Trabajo.     La   parte   electa   se   elige   en   primarias   abiertas   a   toda   la   Asamblea   Ciudadana   con   criterio  de  cremallera  de  género  y  a  las  que  se  puede  presentar  cualquier  Miembro   del   Círculo.   El   tamaño   de   esta   parte   electa   es   de   50   personas   en   el   caso   del   Gran   Círculo   Estatal   y   de   5   a   30   en   el   caso   de   los   demás   Círculos   (en   función   de   su   tamaño  y  decidido  por  ellos  mismos  en  Asamblea  Ciudadana).     La   parte   proviniente   de   los   Grupos   de   Trabajo   está   formada   por   Coordinadores   de   los  mismos  y  será  elegida  por  la  Coordinadora  General  de  todos  los  Grupos,  quien   debe   debatir   y   consensuar   (o   votar)   su   composición   teniendo   en   cuenta   las   siguientes  reglas:     • Se  dará  prioridad  a  los  Coordinadores  más  votados  en  las  primarias  de  cada   Grupo.   Si   dos   Coordinadores   tienen   los   mismos   votos,   se   lleva   a   cabo   un   sorteo.   Si   los   Coordinadores   de   un   mismo   Grupo   han   sido   votados   en   primarias   distintas,   el   Grupo   ha   de   repetir   la   votación   sólo   entre   los   Coordinadores.   • El   número   de   Coordinadores   en   el   Consejo   está   en   principio   abierto,   pero   no   puede   ser   nunca   mayor   que   el   de   los   miembros   de   la   parte   electa.   Si   hubiese   más   Grupos   que   miembros   de   la   parte   electa,   los   Coordinadores   que   vayan   —y   que   serán   seleccionados   con   la   eficiencia   del   Círculo   como   criterio   principal   en   mente—   representarán   también   a   los   Grupos   que   no  

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estén   representados,   les   consultarán   y   les   informarán   puntualmente   de   todo  lo  que  allí  se  hable  y  se  decida.   La   parte   electa   del   Consejo   junto   con   esta   parte,   junto   con   los   Portavoces   (es   decir,   la   totalidad   del   Consejo)   deberá   cumplir   los   criterios   de   paridad   detallados  en  el  punto  L  de  la  sección  3.1.  

  La   parte   del   Consejo   proviniente   de   los   Grupos   de   Trabajo   ha   de   ser   ratificada   o   rechazada   en   bloque   por   la   Asamblea   Ciudadana.   De   ser   rechazada,   la   Coordinadora  General  podrá  preguntar  a  la  Asamblea  por  los  motivos,  contestar  a   los   mismos   y   proponer   una   nueva   conformación   (que   puede   ser   idéntica   a   la   anterior)  para  que  sea  ratificada  o  rechazada.     Todos   los   miembros   del   Consejo   Ciudadano   tienen   voz   y   voto   en   el   mismo.   El   mandato  de  todos  los  miembros  del  Consejo  Ciudadano,  excepto  los  que  provienen   de   los   Grupos   de   Trabajo,   es   de   3   años,   salvo   que   una   revocación,   una   dimisión   voluntaria   o   una   causa   de   fuerza   mayor   acorten   este   período;   en   cuyo   caso,   se   activarán  los  mecanismos  necesarios  para  elegir  a  un  nuevo  miembro  que  ocupe  la   plaza  vacante.     Una   misma   persona   sólo   puede   acumular   un   máximo   de   6   años,   o   9   en   circunstancias   excepcionales   y   tras   aprobación   por   la   Asamblea   Ciudadana   como   miembro  de  un  mismo  Consejo  Ciudadano.     Los   miembros   de   la   parte   electa   del   Consejo   Ciudadano   no   pueden   ser   ni   Portavoces,   ni   Coordinadores,   ni   miembros   de   la   Comisión   de   Derechos   y   Garantías.     El  Consejo  Ciudadano  se  ocupa  de:     a. Interpretar  este  reglamento  en  caso  de  duda  o  ambigüedad.   b. Convocar,  organizar  y  moderar  las  Asambleas  Presenciales  y  las  Asambleas   Ciudadanas  Extraordinarias  (regulares).   c. Gestionar  y  canalizar  las  propuestas  que  han  de  ser  elevadas  a  la  Asamblea   Ciudadana   o   llevadas   a   la   Comisión   de   Derechos   y   Garantías,   a   los   Grupos   o   a  los  Portavoces;  vengan  de  donde  vengan.   d. Gestionar  y  coordinar  en  general  el  flujo  de  información  entre  los  diferentes   órganos  del  Círculo,  así  como  con  el  resto  de  PODEMOS  y  de  la  sociedad.   e. Hacer   preguntas   y   consultas   a   la   Asamblea   Ciudadana,   a   la   Comisión   de   Derechos   y   Garantías   o   a   los   Grupos   cuando   entienda   que   es   pertinente   tomar   una   decisión   y,   sin   embargo,   no   se   produzca   una   propuesta   por   los   demás  canales.   f. Aprobar,  revisar,  enmendar  o  rechazar  gastos  económicos  compatibles  con   el   Presupuesto   y   siempre   que   éstos   estén   asociados   a   una   decisión   de   la   Asamblea  Ciudadana,  del  propio  Consejo,  de  los  Grupos  o  a  una  petición  de   algún  Portavoz.   g. Redactar,   en   colaboración   con   el   Grupo   de   financiación,   si   lo   hubiese,   los   Presupuestos  del  Círculo;  los  cuales  deberán  ser  aprobados  por  la  Asamblea   Ciudadana   y   deberán   condicionar   todos   los   gastos   e   ingresos   que   se   produzcan  en  el  período  en  cuestión.  

h. Redactar   borradores   de   documentos   o   encargar   a   los   Grupos   correspondientes  su  redacción  para  iniciar  procesos  de  debate,  de  decisión   o  de  redacción  colaborativa.   i. Organizar   y   coordinar   la   redacción   colaborativa   de   programas   electorales,   si   compete   al   Círculo,   o   en   su   caso   la   redacción   de   enmiendas   a   aquellos   programas  de  los  que  el  Círculo  pueda  participar   j. Organizar  y  coordinar  las  elecciones  de  cargos  internos  del  Círculo.   k. Organizar  y  coordinar  las  votaciones  abiertas  a  la  ciudadanía,  si  compete  al   Círculo  en  cuestión  llevar  alguna  a  cabo.   l. Determinar   la   estructura   de   Grupos   de   Trabajo   del   Círculo,   crear   nuevos   Grupos,  disolver,  fusionar  o  dividir  Grupos  ya  existentes.   m. Revocar,  de  modo  razonado,  decisiones  o  acciones  de  los  Grupos  de  Trabajo   si  estos  se  han  excedido  en  sus  competencias  o  no  han  respetado  las  líneas   políticas,  organizativas  o  éticas  fijadas  en  PODEMOS  y  en  el  Círculo.   n. Establecer  la  periodicidad,  fecha  y  lugar  de  sus  reuniones.   o. Darse  a  sí  mismo  normas  suplementarias  de  funcionamiento  no  incluidas  en   este  documento.     Asimismo,   el   Consejo   se   encarga   de   supervisar   estrechamente   y   dirigir   políticamente  las  siguientes  tareas  que,  habitualmente,  llevarán  a  cabo  los  Grupos   de  Trabajo  correspondientes:     p. Comunicación  en  redes  y  en  prensa  del  Círculo.   q. Organización  de  congresos,  foros,  fiestas,  cursos,  debates  y  otros  eventos.   r. Organización  de  iniciativas  de  formación.   s. Relaciones   con   otros   Círculos,   con   la   sociedad   civil   y   los   movimientos   sociales.     Entre  las  obligaciones  del  Consejo  Ciudadano,  se  encuentran:     A. Respetar  las  decisiones  de  la  Asamblea  Ciudadana.     B. Dar  apoyo  logístico  a  este  órgano  así  como  a  los  Portavoces  y  sus  Equipos.   C. Respetar  la  línea  política  de  PODEMOS  en  general  así  como  la  del  Círculo  en   particular  y  respetar  los  Principios  Éticos.   D. Respetar  y  hacer  respetar  este  reglamento.   E. Admitir   y   celebrar   en   su   seno   la   existencia   de   opiniones   discrepantes,   sin   limitarlas  en  base  a  ningún  criterio  que  tenga  que  ver  con  la  biografía  de  las   personas  que  las  defienden  o  con  su  contenido;  a  menos,  claro  está,  que  se   expresen   actitudes   xenófobas,   sexistas,   intolerantes,   intimidatorias   o   que   crucen   los   límites   de   los   Derechos   Humanos,   del   respeto   o   del   debate   sosegado  y  reflexivo.     F. Preparar   un   breve   informe   mensual   de   sus   actividades   para   su   difusión   abierta  al  Círculo  y  a  la  ciudadanía.     Por   defecto,   las   decisiones   se   toman   en   el   Consejo   Ciudadano   por   consenso   (si   fuese   posible)   o   por   mayoría   simple   (cuando   no   lo   sea),   en   las   reuniones   presenciales  de  éste,  previo  debate.  Sin  embargo,  si  el  Consejo  así  lo  desea,  puede   establecer   otros   canales   (p.   ej.,   Telegram,   Whatsapp,   Loomio,   Appgree,   etc.)   de  

debate   y   votación   siempre   respetando   la   horizontalidad   y   el   derecho   a   voto   de   todos  los  miembros.     Excepcionalmente   y   con   la   debida   justificación,   si   hubiese   que   decidir   sobre   una   cuestión  habitualmente  competencia  de  la  Asamblea  Ciudadana  (ver  sección  4.1)  y   no   diese   tiempo   a   seguir   el   Procedimiento   Ordinario,   al   menos   3   miembros   del   Consejo   podrían   convocar   una   reunión   extraordinaria   del   Consejo   Ciudadano   para   debatir  y  decidir  sobre  el  tema.      

4.5.  Los  Grupos  de  Trabajo  

  Existirán  Grupos  de  Trabajo  de  temática  todo  lo  específica  que  sea  necesario  (p.  ej.,   redes,  prensa,  producción  audiovisual  y  diseño,  extensión  del  movimiento,  relación   con   la   sociedad   civil,   eventos,   organización,   debate   y   discurso   político,   formación   y   apoyo,  financiación  y  contabilidad,  legal  y  administración,  etc.).  En  este  sentido,  se   entiende   que   la   agregación   de   estos   grupos   en   comisiones   de   temática   más   amplia   (como,   p.   ej.,   "comunicación")   complejiza   la   estructura   sin   aportar   nada   excesivamente   útil.   No   obstante,   si   algún   Círculo   desea   agrupar   los   Grupos   de   algún  modo  en  su  estructura,  es  libre  de  hacerlo.     Hay   Grupos   de   Trabajo   permantentes   (como   los   que   se   han   mencionado   en   el   párrafo   anterior   y   que   siempre   han   de   existir)   y   otros   temporales,   que   se   crean   para   hacer   frente   a   un   desafío   acotado   en   el   tiempo   (campañas,   grandes   eventos   puntuales,  redacción  de  programas,  etc.).     Son   funciones   del   Consejo   Ciudadano  la   creación,   disolución,   división   o   fusión   de   Grupos   de   Trabajo,   de   modo   justificado,   para   mejorar   el   funcionamiento   del   Círculo.  Asimismo,  tras  la  formación  de  la  parte  electa  del  Consejo  Ciudadano  tras   una  Asamblea  Ciudadana  Extraordinaria  (ver  secciones  4.2  y  4.4),  es  función  de  la   nueva   parte   electa   del   Consejo   la   de   proponer   la   estructura   inicial   de   Grupos   de   Trabajo.     La   misión   y   competencia   principal   de   los   Grupos   de   Trabajo   es   la   de   debatir   y   decidir   sobre   cuestiones   logísticas   y   del   día   a   día   del   Círculo   —esencialmente,   todas  las  que  no  son  abiertas  a  la  ciudadanía  ni  potestad  de  la  Asamblea  Ciudadana   o  del  Consejo  Ciudadano—,  así  como  de  llevar  a  cabo  las  acciones  pertinentes  para   que  las  deciones  tomadas  (tanto  a  nivel  de  los  Grupos,  como  a  nivel  de  la  Asamblea   Ciudadana,   del   Consejo   Ciudadano   o   de   las   Portavocías)   se   apliquen   y   se   hagan   efectivas.     Los  Grupos,  asimismo,  tienen  las  siguientes  potestades:     a. Elevar   propuestas   directamente   a   la   Asamblea   Ciudadana   o   al   Consejo   Ciudadano,  según  lo  que  estimen  más  oportuno.   b. Establecer  la  periodicidad,  fecha  y  lugar  de  sus  reuniones.   c. Elegir  a  sus  Coordinadoras.   d. Solicitar  al  Consejo  Ciudadano,  de  modo  razonado,  que  inicie  el  proceso  de   revocación  de  un  miembro  de  sus  Coordinadoras.  

e. Solicitar   al   Consejo   Ciudadano,   de   modo   razonado,   que   inicie   el   proceso   para   cesar   a   una   persona   del   Grupo   (entre   otros   motivos,   por   manifiesta,   continuada  e  injustificada  inactividad).   f. Darse  a  sí  mismos  normas  suplementarias  de  funcionamiento  no  incluidas   en  este  documento.  

  Entre  las  obligaciones  de  los  Grupos,  se  encuentran:     G. Respetar  las  decisiones  de  la  Asamblea  Ciudadana  y  del  Consejo  Ciudadano.     H. Dar  apoyo  logístico  a  estos  órganos  así  como  a  los  Portavoces  y  sus  Equipos.   I. Respetar  la  línea  política  de  PODEMOS  en  general  así  como  la  del  Círculo  en   particular  y  respetar  los  Principios  Éticos.   J. Respetar  y  hacer  respetar  este  reglamento.   K. Admitir   y   celebrar   en   su   seno   la   existencia   de   opiniones   discrepantes,   sin   limitarlas  en  base  a  ningún  criterio  que  tenga  que  ver  con  la  biografía  de  las   personas  que  las  defienden  o  con  su  contenido;  a  menos,  claro  está,  que  se   expresen   actitudes   xenófobas,   sexistas,   intolerantes,   intimidatorias   o   que   crucen   los   límites   de   los   Derechos   Humanos,   del   respeto   o   del   debate   sosegado  y  reflexivo.     L. Publicitar   en   tiempo   y   forma   sus   reuniones   a   todos   los   Miembros   del   Círculo  y,  muy  especialmente,  a  todos  los  miembros  del  Grupo.     Cualquier  Miembro  del  Círculo  puede  solicitar  su  ingreso  a  un  Grupo  de  Trabajo  a   la   Coordinadora   del   mismo   y   su   aceptación   es   automática.   Sin   embargo,   se   recomienda   que   los   Grupos   no   tengan   más   de   25   miembros   activos   y   que,   en   cualquier   caso,   vayan   monitorizando   continuamente   su   tamaño,   sin   descartar   la   posibilidad   de   solicitar   al   Consejo   Ciudadano   su   división   (si   se   vuelven   muy   grandes)  o  su  fusión  con  otro  Grupo  o  disolución  (si  se  vuelven  muy  pequeños)     Por   defecto,   las   decisiones   se   toman   en   los   Grupos   de   Trabajo   por   consenso   (si   fuese   posible)   o   por   mayoría   simple   (cuando   no   lo   sea),   en   las   reuniones   presenciales   de   éstos,   previo   debate.   Sin   embargo,   los   Grupos   que   así   lo   deseen,   pueden   establecer   otros   canales   (p.   ej.,   Telegram,   Whatsapp,   Loomio,   Appgree,   etc.)  de  debate  y  votación  siempre  respetando  la  horizontalidad  y  el  derecho  a  voto   de  todos  los  miembros.      

4.6.  Las  Coordinadoras  de  los  Grupos  

  La  Coordinadora,  como  su  propio  indica,  es  sobre  todo  un  órgano  de  coordinación   del   Grupo   (internamente   y   con   otros   Grupos),   aunque   también   puede   asumir   tareas   ejecutivas   de   urgencia   y   con   la   debida   justificación,   además   de   tareas   de   mediación  e  interlocución     En   cada   Grupo   de   Trabajo   hay   una   Coordinadora   del   grupo   formada   por   tres   miembros  del  Grupo,  elegida  en  primarias  internas  del  Grupo.       El  proceso  de  elección  consta  de  las  siguientes  fases:    

1. Se   deja   una   semana   para   que   los   miembros   del   Grupo   presenten   voluntariamente  su  candidatura  en  el  grupo  y  respondan  a  las  preguntas  de   los  demás  miembros  del  Grupo.   2. Mediante   primarias   internas   en   el   Grupo,   se   elige   a   los   3   miembros   más   votados.  

  El  mandato  de  los  miembros  de  la  Coordinadora  de  un  Grupo  tiene  una  duración   de  un  año,  tras  la  cual  deben  volver  a  convocarse  elecciones,  a  menos  que,  antes  de   un   año,   tenga   lugar   una   dimisión   voluntaria,   un   cese   por   causa   mayor   o   una   revocación.   Los   cargos   en   la   Coordinadora   de   un   Grupo   pueden   ser   renovados,   pero  una  misma  persona  no  puede  acumular  más  de  6  años  como  Coordinador  de   algún  Grupo,  o  más  de  9  por  circunstancias  excepcionales  y  tras  aprobación  de  la   Asamblea  Ciudadana.     Los   Coordinadores   no   pueden   ser   ni   miembros   de   la   parte   electa   del   Consejo   Ciudadano,  ni  Portavoces,  ni  miembros  de  la  Comisión  de  Derechos  y  Garantías.     La  Coordinadora  se  ocupa  de:     a. Organizar   las   reuniones   del   Grupo   (convocatoria,   orden   del   día,   actas,   moderación,  etc.).   b. Vigilar   la   aplicación   de   este   reglamento   en   las   reuniones   de   los   Grupos   e   interpretarlo  en  caso  de  duda  o  ambigüedad.   c. Tomar   decisiones   urgentes   (con   debida   justificación   y   al   menos   con   mayoría   de   2-­‐1)   cuando   no   se   puede   utilizar   el   método   por   defecto   de   votación  horizontal  en  el  Grupo.   d. Coordinar  el  trabajo  del  Grupo  con  otros  Grupos.   e. Hacer   de   interlocutor   con   el   Consejo   Ciudadano   y   demás   órganos   del   Círculo.   f. Darse  a  sí  misma  normas  suplementarias  no  incluidas  en  este  reglamento.     Entre  las  obligaciones  de  la  Coordinadora,  se  encuentran:     A. Respetar  las  decisiones  del  Grupo  que  coordina.   B. Respetar  las  decisiones  de  la  Asamblea  Ciudadana  y  del  Consejo  Ciudadano.     C. Respetar  la  línea  política  de  PODEMOS  en  general  así  como  la  del  Círculo  en   particular  y  respetar  los  Principios  Éticos.   D. Respetar  y  hacer  respetar  este  reglamento.   E. Admitir   y   celebrar   en   su   seno   la   existencia   de   opiniones   discrepantes,   sin   limitarlas  en  base  a  ningún  criterio  que  tenga  que  ver  con  la  biografía  de  las   personas  que  las  defienden  o  con  su  contenido;  a  menos,  claro  está,  que  se   expresen   actitudes   xenófobas,   sexistas,   intolerantes,   intimidatorias   o   que   crucen   los   límites   de   los   Derechos   Humanos,   del   respeto   o   del   debate   sosegado  y  reflexivo.     F. Preparar   un   breve   informe   mensual   de   las   actividades   del   Grupo   para   su   difusión  abierta  al  Círculo  y  a  la  ciudadanía.     Por   defecto,   las   decisiones   se   toman   en   la   Coordinadora   por   consenso   (si   fuese   posible)  o  por  mayoría  simple  (cuando  no  lo  sea),  en  las  reuniones  presenciales  de  

éste,  previo  debate.  Sin  embargo,  si  la  Coordinadora  así  lo  desea,  puede  establecer   otros   canales   (p.   ej.,   Telegram,   Whatsapp,   Loomio,   Appgree,   etc.)   de   debate   y   votación   siempre   respetando   la   horizontalidad   y   el   derecho   a   voto   de   todos   los   miembros.      

4.7.  La  Coordinadora  General  

  La   Coordinadora   General   es   un   órgano   de   coordinación   de   todos   los   Grupos   con   tan  sólo  unas  pocas  competencias  en  lo  que  se  refiere  a  la  toma  de  decisiones.  Está   formada  por  todos  los  Coordinadores  de  todos  los  Grupos  de  Trabajo.     Le  competen  las  siguientes  tareas:     a. Elevar   propuestas   directamente   a   los   Grupos   individuales,   a   la   Asamblea   Ciudadana  o  al  Consejo  Ciudadano,  según  lo  que  estimen  más  oportuno.   b. Establecer  la  periodicidad,  fecha  y  lugar  de  sus  reuniones.   c. Coordinar   el   trabajo   de   todos   los   Grupos   y   afinar   flujos   de   trabajo   e   información  cuando  estos  sean  subóptimos.   d. Elegir  la  parte  proviniente  de  los  Grupos  del  Consejo  Ciudadano,  según  las   reglas  detalladas  en  la  sección  5.6.   e. Darse  a  sí  misma  normas  suplementarias  no  incluidas  en  este  reglamento.     Entre  las  obligaciones  de  la  Coordinadora  General,  se  encuentran:     A. Respetar  las  decisiones  de  los  Grupos  que  coordina.   B. Respetar  las  decisiones  de  la  Asamblea  Ciudadana  y  del  Consejo  Ciudadano.     C. Respetar  la  línea  política  de  PODEMOS  en  general  así  como  la  del  Círculo  en   particular  y  respetar  los  Principios  Éticos.   D. Respetar  y  hacer  respetar  este  reglamento.   E. Admitir   y   celebrar   en   su   seno   la   existencia   de   opiniones   discrepantes,   sin   limitarlas  en  base  a  ningún  criterio  que  tenga  que  ver  con  la  biografía  de  las   personas  que  las  defienden  o  con  su  contenido;  a  menos,  claro  está,  que  se   expresen   actitudes   xenófobas,   sexistas,   intolerantes,   intimidatorias   o   que   crucen   los   límites   de   los   Derechos   Humanos,   del   respeto   o   del   debate   sosegado  y  reflexivo.     F. Preparar   un   breve   informe   mensual   de   sus   actividades   para   su   difusión   abierta  al  Círculo  y  a  la  ciudadanía.     Por  defecto,  las  decisiones  se  toman  en  la  Coordinadora  General  por  consenso  (si   fuese   posible)   o   por   mayoría   simple   (cuando   no   lo   sea),   en   las   reuniones   presenciales  de  éste,  previo  debate.  Sin  embargo,  si  la  Coordinadora  General  así  lo   desea,   puede   establecer   otros   canales   (p.   ej.,   Telegram,   Whatsapp,   Loomio,   Appgree,   etc.)   de   debate   y   votación   siempre   respetando   la   horizontalidad   y   el   derecho  a  voto  de  todos  los  miembros.          

4.8.  La  Comisión  de  Derechos  y  Garantías     La  Comisión  de  Derechos  y  Garantías  es  un  órgano  colegiado  e  independiente  que   se  ocupa  de  mediar  en  la  resolución  de  conflictos  internos  del  propio  Círculo,  así   como  aquellos  que  afecten  a  Círculos  incluidos  en  él  según  el  esquema  de  la  Red  de   Círculos  y  que  hayan  sido  elevados  hasta  el  nivel  correspondiente.     En   el   caso   del   Gran   Círculo   Estatal,   la   Comisión   tiene   31   miembros   titulares   y   el   mismo   número   de   miembros   suplentes.   En   el   caso   de   los   demás   Círculos,   la   Comisión   tiene   de   3   a   15   miembros   titulares   y   el   mismo   número   de   miembros   suplentes;   siempre   un   número   impar   y   elegido,   dependiendo   del   tamaño   del   Círculo,   por   el   Consejo   Ciudadano.   Los   miembros   de   la   Comisión   se   eligen   mediante   primarias   internas   a   la   Asamblea   Ciudadana,   con   listas   abiertas   sólo   corregidas  por  el  criterio  paritario  de  cremallera.     La  duración  del  mandato  de  un  miembro  de  la  Comisión  de  Derechos  y  Garantías   es  de  3  años,  a  menos  que,  antes,  tenga  lugar  una  dimisión  voluntaria,  un  cese  por   causa   mayor   o   una   revocación.   Los   cargos   en   la   Comisión   pueden   ser   renovados,   pero  una  misma  persona  no  puede  acumular  más  de  6  años  como  miembro  de  la   misma,   o   más   de   9   por   circunstancias   excepcionales   y   tras   aprobación   de   la   Asamblea  Ciudadana.     Los   miembros   de   la   Comisión   de   Derechos   y   Garantías   no   pueden   ser   ni   miembros   de  la  parte  electa  del  Consejo  Ciudadano,  ni  Portavoces,  ni  Coordinadores.     La   Comisión   de   Derechos   y   Garantías   no   tiene   poder   decisorio   y   siempre   opera   mediante   la   emisión   de   un   informe   no   vinculante   y   aprobado   en   su   seno   que   es   enviado   al   Consejo   Ciudadano   para   que   éste   lo   someta   a   ratificación   en   la   Asamblea  Ciudadana.     Si,   tras   la   emisión   de   sus   4   primeros   informes,   los   informes   de   la   Comisión   alcanzan  en  algún  momento  una  tasa  del  50%,  el  Consejo  Ciudadano  deberá  iniciar   su  renovación  íntegra.     En  la  siguiente  lista,  se  recogen  los  procedimientos  que  requieren  de  la  actuación   de   la   Comisión   de   Derechos   y   Garantías,   detallando   qué   órganos   o   personas   pueden  iniciarlos,  a  través  de  qué  canal  y  con  qué  limitaciones  adicionales:     a. Cuando   un   Miembro   del   Círculo   entienda   que   sus   derechos   han   sido   violados,   puede   apelar   directamente,   de   modo   razonado   y   aportando   pruebas,   a   la   Comisión.   La   Comisión   también   puede   actuar   de   oficio   en   este   caso  si  tiene  sospechas.  En  este  caso  y  para  proteger  a  los  Miembros,  hará   falta  tan  sólo  1/3  de  los  votos  a  favor  en  la  Asamblea  para  que  el  informe  de   la  Comisión  sea  ratificado  si  recomienda  proteger  al  demandante  o  de  2/3   si   recomienda   desestimar   la   demanda.   No   obstante,   si   la   Comisión   detecta   que  un  Miembro  abusa  de  esta  vía,  puede  decidir  amonestarlo  y  no  admitir   a  trámite  sus  demandas  durante  un  año.   b. La   revocación   de   cualquier   cargo   interno   del   Círculo   debe   ser   iniciada   mediante   una   consulta   razonada   sobre   su   pertinencia   mediante   un  

Procedimiento   Ordinario   con   Preparación.   Si   la   Asamblea   Ciudadana   aprueba  el  inicio  de  la  causa,  la  Comisión  tendrá  un  máximo  de  un  mes  para   emitir   un   informe   que   será   elevado   de   nuevo   a   la   Asamblea   para   ser   definitivamente  ratificado  o  rechazado  por  mayoría  simple.  En  el  caso  de  un   miembro  de  la  Coordinadora  de  un  Grupo,  el  inicio  de  su  revocación  podrá   también   ser   solicitado   por   el   Grupo   en   cuestión,   a   través   del   Consejo   Ciudadano   y   sin   pasar   por   el   primer   paso.   Si   la   revocación   de   un   cargo   interno   es   rechazada   por   la   Asamblea,   no   podrá   volver   a   plantearse   antes   de  que  pasen  al  menos  6  meses.   c. La   expulsión   de   un   Miembro   por   una   falta   muy   grave   (como   violación   repetida  de  este  reglamento,  comportamiento  reiterado  de  entorpecimiento   del   funcionamiento   del   Círculo   en   cualquiera   de   sus   órganos,   insultos   o   amenazas   a   otro   miembro,   violación   clara   de   los   Principios   Éticos   de   PODEMOS,   etc.)   debe   ser   iniciada   mediante   una   consulta   razonada   sobre   su   pertinencia   mediante   un   Procedimiento   Ordinario   con   Preparación.   Si   la   Asamblea   Ciudadana   aprueba   el   inicio   de   la   causa,   la   Comisión   tendrá   un   máximo   de   un   mes   para   emitir   un   informe.   Asimismo,   se   elegirá   por   sorteo,   entre   todos   los   Miembros   del   Círculo,   a   un   Jurado   Ciudadano   de   igual   tamaño   que   la   Comisión,   quien   también   tendrá   que   redactar   un   informe   independiente.  Los  dos  informes  serán  a  continuación  elevados  de  nuevo  a   la   Asamblea   para   que,   teniéndolos   en   cuenta,   la   expulsión   sea   definitivamente   ratificada   o   rechazada.   En   este   caso   y   para   proteger   a   los   Miembros,  hará  falta  2/3  de  los  votos  a  favor  en  la  Asamblea  para  ratificar   la  expulsión  y  tán  sólo  1/3  para  rechazarla.  Si  la  expulsión  de  un  Miembro   es   rechazada   por   la   Asamblea,   no   podrá   volver   a   plantearse   antes   de   que   pasen  al  menos  12  meses.  

  Entre  las  obligaciones  de  la  Comisión  de  Derecho  y  Garantías,  se  encuentran:     A. Respetar  las  decisiones  de  la  Asamblea  Ciudadana  y  del  Consejo  Ciudadano.     B. Respetar  la  línea  política  de  PODEMOS  en  general  así  como  la  del  Círculo  en   particular  y  respetar  los  Principios  Éticos.   C. Respetar  y  hacer  respetar  este  reglamento.   D. Admitir   y   celebrar   en   su   seno   la   existencia   de   opiniones   discrepantes,   sin   limitarlas  en  base  a  ningún  criterio  que  tenga  que  ver  con  la  biografía  de  las   personas  que  las  defienden  o  con  su  contenido;  a  menos,  claro  está,  que  se   expresen   actitudes   xenófobas,   sexistas,   intolerantes,   intimidatorias   o   que   crucen   los   límites   de   los   Derechos   Humanos,   del   respeto   o   del   debate   sosegado  y  reflexivo.     E. Preparar   un   breve   informe   mensual   de   sus   actividades   para   su   difusión   abierta  al  Círculo  y  a  la  ciudadanía.     Por   defecto,   las   decisiones   se   toman   en   la   Comisión   de   Derechos   y   Garantías   por   consenso   (si   fuese   posible)   o   por   mayoría   simple   (cuando   no   lo   sea),   en   las   reuniones   presenciales   de   éste,   previo   debate.   Sin   embargo,   si   la   Comisión   así   lo   desea,   puede   establecer   otros   canales   (p.   ej.,   Telegram,   Whatsapp,   Loomio,   Appgree,   etc.)   de   debate   y   votación   siempre   respetando   la   horizontalidad   y   el   derecho  a  voto  de  todos  los  miembros.    

 

4.9.  Los  Portavoces  y  sus  Equipos  de  Apoyo  

  En  el  Gran  Círculo  Estatal  se  elegirán  7  Portavoces  mediante  primarias  abiertas  a   toda   la   Asamblea   Ciudadana   de   PODEMOS,   con   listas   abiertas   y   corrección   de   cremallera.  En  los  demás  Círculos,  se  elegirán  3  o  5  Portavoces  (dependiendo  del   tamaño   del   Círculo   y   tras   decisión   del   Consejo   Ciudadano)   también   mediante   primarias   abiertas   a   todos   los   Miembros   del   Círculo,   con   listas   abiertas   y   corrección  de  cremallera.     La  duración  del  mandato  de  un  Portavoz  es  de  3  años,  a  menos  que,  antes,  tenga   lugar   una   dimisión   voluntaria,   una   baja   por   causa   mayor   o   una   revocación.   Las   Portavocías   pueden   ser   renovadas,   pero   una   misma   persona   no   puede   acumular   más  de  6  años  como  Portavoz,  o  más  de  9  por  circunstancias  excepcionales  y  tras   aprobación  de  la  Asamblea  Ciudadana.     Los   Portavoces   no   pueden   ser   ni   miembros   de   la   Comisión   de   Derechos   y   Garantías,  ni  miembros  de  la  parte  electa  del  Consejo  Ciudadano,  ni  Coordinadores.   Sin   embargo,   los   Portavoces   son   miembros   natos   del   Consejo   Ciudadano   con   voz   y   voto  en  el  mismo.     Cada  Portavoz  electo  tiene  la  potestad  de  elegir  a  su  Equipo  de  Apoyo,  que  estará   formado   por   6   personas   por   Portavoz   en   el   caso   del   Gran   Círculo   Estatal   y   2-­‐4   personas   para   los   demás   Círculos   (siempre   respetando   la   paridad   entre   sexos),   y   que  tendrá  como  función  principal  la  de  apoyar  al  Portavoz  en  todas  las  tareas  que   tiene  que  desempeñar  en  función  de  su  cargo.     Las   personas   que   forman   el   Equipo   de   Apoyo   no   pueden   ser   ni   Portavoces,   ni   miembros  de  la  Comisión  de  Derechos  y  Garantías,  ni  miembros  de  la  parte  electa   del   Consejo   Ciudadano,   ni   Coordinadores.   No   hace   falta   que   estas   personas   sean   Miembros  de  PODEMOS.     Los   Equipos   de   Apoyo   han   de   ser   ratificados   o   rechazados   en   bloque   por   la   Asamblea   Ciudadana.   De   ser   rechazado   un   Equipo   concreto,   el   Portavoz   que   lo   propuso  podrá  preguntar  a  la  Asamblea  por  los  motivos,  contestar  a  los  mismos  y   proponer   un   nuevo   Equipo   (que   puede   ser   idéntico   al   anterior)   para   que   sea   ratificado  o  rechazado.     Los  Portavoces  tienen  las  siguientes  potestades  y  competencias:     • Representar   al   Círculo   en   los   eventos   públicos,   debates   o   ante   la   prensa,   especialmente   en   períodos   entre   campañas   y   cuando   los   candidatos   o   cargos   públicos   más   conocidos   no   estén   disponibles   o   cuando   el   tema   del   que   se   vaya   a   hablar   competa   más   al   Círculo   como   tal   y   menos   al   plano   electoral.   • En   estas   labores   de   representación,   adaptar   la   línea   política   de   PODEMOS   en  general  o  del  Círculo  en  particular  a  las  circunstancias  del  momento  y  en   respuesta   a   posibles   preguntas   o   comentarios.   Dentro   de   estas   líneas,   el   Portavoz  podrá  expresarse  libremente.  

• •

Elevar   propuestas   directamente   a   la   Asamblea   Ciudadana   o   al   Consejo   Ciudadano,  según  lo  que  estimen  más  oportuno.   Solicitar  el  apoyo  logístico  y  técnico  del  Círculo  y  de  sus  diferentes  órganos.  

  Las  siguientes  son  obligaciones  de  los  Portavoces:     A. Respetar  las  decisiones  de  la  Asamblea  Ciudadana  y  del  Consejo  Ciudadano.     B. Respetar  la  línea  política  de  PODEMOS  en  general  así  como  la  del  Círculo  en   particular  y  respetar  los  Principios  Éticos.   C. Respetar  y  hacer  respetar  este  reglamento.   D. Coordinarse  entre  ellos  para  llevar  a  cabo  una  labor  comunicativa  potente,   afinada  y  coherente.   E. Participar   habitualmente   de   las   reuniones   del   Consejo   Ciudadano   o   estar   informados  de  las  mismas,  para  así  estar  al  tanto  de  todo  lo  que  ocurre  en  el   día  a  día  del  Círculo.   F. Preparar   un   breve   informe   mensual   de   sus   actividades   para   su   difusión   abierta  al  Círculo  y  a  la  ciudadanía.      

4.10.  Los  Interventores  y  la  gestión  económica  

  El   ejercicio   económico   de   cada   Círculo,   incluido,   como   siempre,   el   Gran   Círculo   Estatal,  coincidirá  con  el  año  natural.     El   Consejo   Ciudadano   elaborará,   con   periodicidad   anual,   el   Presupuesto   del   siguiente   ejercicio.   Dicho   Presupuesto   deberá   ser   aprobado   por   la   Asamblea   Ciudadana  con  anterioridad  al  inicio  del  ejercicio  económico.     Finalizado  el  Ejercicio  Económico,  el  Consejo  Ciudadano  elevará  informe  sobre  la   ejecución   del   presupuesto   a   la   Asamblea   Ciudadana,   la   cual   aprobará   o   denegará   dicha  ejecución.     El  Gran  Círculo  Estatal  llevará,  además  del  Libro  de  Afiliados,  los  Libros  de  Actas,   de   Contabilidad,   de   Tesorería,   y   de   Inventarios   y   Balances,   que   permitan   en   todo   momento   conocer   su   situación   financiera.   Se   realizarán   informes   de   transparencia   detallados  con  una  periodicidad  trimestral.     Cualquier   miembro   de   PODEMOS   tendrá   derecho   a   acceder   a   cualesquiera   documentos   económicos   en   posesión   del   partido,   con   la   única   limitación   de   lo   contenido  en  la  Ley  Orgánica  de  Protección  de  Datos.     Cuando   alguna   decisión   tomada   por   cualquiera   de   los   órganos   del   Círculo   conlleve   un   coste   económico,   esto   deberá   ser   puesto   en   conocimiento   del   Consejo   Ciudadano,   quien   solicitará   al   Grupo   de   Financiación   y   Contabilidad   (si   lo   hubiese)   una   opinión   sobre   la   posibilidad   de   llevar   a   cabo   el   desembolso.   Teniendo   en   cuenta   esto,   así   como   el   hecho   de   si   el   desembolso   es   o   no   compatible   con   los   Presupuestos   del   Círculo,   será   el   Consejo   Ciudadano   quien   apruebe   o   rechace   definitivamente  el  gasto.    

En   todo   caso,   las   cuentas   del   Círculo   no   pueden   entrar   nunca   en   números   rojos.   Cualquier   decisión   que   no   cumpla   con   este   criterio   se   considera   rechazada   automáticamente.     Por   último,   cada   Círculo   elegirá   a   3   Interventores   mediante   primarias   abiertas   a   todos  los  Miembros  del  Círculo,  con  listas  abiertas  y  corrección  de  cremallera.     La   función   de   los   Interventores   será   la   de   mantener   un   control   independiente   y   permanente   sobre   la   gestión   económica   del   partido,   así   como   garantizar   la   transparencia  de  la  misma.     La  duración  del  mandato  de  un  Interventor  es  de  3  años,  a  menos  que,  antes,  tenga   lugar  una  dimisión  voluntaria,  una  baja  por  causa  mayor  o  una  revocación.  El  cargo   puede  ser  renovado,  pero  una  misma  persona  no  puede  acumular  más  de  6  años   como  Interventor,  o  más  de  9  por  circunstancias  excepcionales  y  tras  aprobación   de  la  Asamblea  Ciudadana.     Los   Interventores   no   pueden   ser   ni   Portavoces,   ni   miembros   de   la   Comisión   de   Derechos   y   Garantías,   ni   miembros   de   la   parte   electa   del   Consejo   Ciudadano,   ni   Coordinadores.            

Anexo   I   —   Propuesta   de   estructura   de   la   Asamblea   Presencial     Se  propone  la  siguiente  estructura  para  una  Asamblea  Presencial  de  una  duración   total  de  dos  horas  y  pensando  siempre  en  un  Círculo  de  ámbito  municipal  o  barrial   (aunque,  obviamente,  puede  ser  adaptada  a  otros  casos):     • 30   minutos   de   presentación   y   debate   de   propuestas   estructuradas   al   Círculo   provinientes   de   los   movimientos   sociales   y   la   sociedad   civil   en   general:   Se   lleva   a   cabo   una   presentación   breve   de   no   más   de   3   min   por   propuesta,  un  debate  preliminar  de  no  más  de  7  min,  se  toma  acta  y  se  sube   el  acta  al  sistema  online  para  que  sirva  de  punto  de  partida  a  un  debate  y   votación   en   Asamblea   Ciudadana   (siempre   que   el   Consejo   Ciudadano   entienda  que  se  trata  de  una  cuestión  que,  de  hecho,  compete  a  la  Asamblea   según  este  reglamento).   • 30   minutos   de   presentación   y   debate   de   propuestas,   reflexiones   o   preguntas   espontáneas   de   los   presentes.   Si   alguna   intervención   tiene   formato  de  propuesta,  se  procede  como  en  el  punto  anterior.   • 15   minutos  de  saludo  y  rendición  de  cuentas  del  Círculo  y  sus  estructuras   (Grupos   de   Trabajo,   Portavoces,   Consejo   Ciudadano)   a   las   personas   presentes.   • 15  minutos  de  preguntas  breves  a  los  responsables.   • 30   minutos   de   presentación   y   debate   de   propuestas   relacionadas   con   el   funcionamiento  interno  del  Círculo.  Mismo  procedimiento.     Ocasionalmente,   y   tras   votación   en   Asamblea   Ciudadana,   se   puede   declarar   una   Asamblea   Presencial   como   temática,   en   cuyo   caso   se   propone   la   siguiente   estructura:     • 90   minutos  de  debate  temático  bien  estructurado.  Si  el  debate  da  origen  a   propuestas   que   puedan   concluir   en   un   debate   y   posterior   votación   en   la   Asamblea  Ciudadana,  se  procede  como  en  los  casos  anteriores.   • 15   minutos  de  saludo  y  rendición  de  cuentas  del  Círculo  y  sus  estructuras   (Grupos   de   Trabajo,   Portavoces,   Consejo   Ciudadano)   a   las   personas   presentes.   • 15  minutos  de  preguntas  breves  a  los  responsables.     Se   propone   que   las   Asambleas   Presenciales   tengan   lugar   semanalmente   y   sean   itinerantes,  procurando  no  repetir  lugar  de  reunión  en  el  mismo  mes,  a  menos  que   ello   sea   inevitable   y   debidamente   justificado.   Se   propone   también   que   las   Asambleas   Presenciales   tengan   lugar   en   fines   de   semana   (para   que   más   gente   pueda  acudir).