Online-Vollmachten Konzepte, Technik und Ausblick
Das E-Government Innovationszentrum ist eine gemeinsame Einrichtung des Bundeskanzleramtes und der TU Graz
Dr. Arne Tauber Graz, 20.06.2012
Über EGIZ 2005 als gemeinsame Initiative von Bundeskanzleramt und Technische Universität Graz ins Leben gerufen angesiedelt am Institut für Angewandte Informationsverarbeitung und Kommunikationstechnologie (IAIK) der TU-Graz
unterstützt seither das Bundeskanzleramt in der Weiterentwicklung des E-Governments mit dem Fokus auf Technik und Innovation Tätigkeiten – ein Querschnitt Information und Weiterbildung Strategische Beratung für die öffentliche Verwaltung
Entwicklung von Prototypen Interoperabilität und internationale Projekte Förderung der Synergien mit der heimischen Wirtschaft
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Inhalt Motivation Elektronische Vollmachten Lokale Vollmachten (altes System) Online-Vollmachten Demonstration am Beispiel Zustellung Berufsmäßige Parteienvertreter Status Quo & Ausblick Dr. Arne Tauber
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Inhalt Motivation Elektronische Vollmachten Lokale Vollmachten (altes System) Online-Vollmachten Demonstration am Beispiel Zustellung Berufsmäßige Parteienvertreter Status Quo & Ausblick Dr. Arne Tauber
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Warum Stellvertretungen…
Anmeldung Authentifikation/Identifikation
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Elektronische Unterschrift
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Warum Stellvertretungen…
Anmeldung Authentifikation/Identifikation
Dr. Arne Tauber
Elektronische Unterschrift
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Warum Stellvertretungen…
Bilaterale Bevollmächtigungen
Dr. Arne Tauber
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für bestimmte Handlungen
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Warum Stellvertretungen…
Bilaterale Bevollmächtigungen
Firmenvertreter Vereinsvertreter Dr. Arne Tauber
für bestimmte Handlungen
Brücke zwischen nicht-natürlichen und natürlichen Personen Graz, 20.06.2012
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Warum Stellvertretungen…
Steuerberater Anwälte
berufsmäßige Parteienvertretungen
Organwalter
Bilaterale Bevollmächtigungen
Firmenvertreter Vereinsvertreter Dr. Arne Tauber
für bestimmte Handlungen
Brücke zwischen nicht-natürlichen und natürlichen Personen Graz, 20.06.2012
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Stellvertretungen Bürgerkarte für vertretungsweises Handeln: (§ 5 Abs.1 E-GovG) 1. Bei Nachweis eines aufrechten Vollmachtsverhältnisses Auf Bürgerkarte des Vertreters Zulässigkeit der Vertretung muss eingetragen sein Durch Nachweis bei der Stammzahlenregisterbehörde
2. Berufsmäßige Parteienvertretung und Organwalter
(§ 5 Abs.2/3 E-GovG)
Befugnis nach berufsrechtlichen Vorschriften
Anmerkung der Berufsberechtigung definiertes Objekt (OID) im Signaturzertifikat
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§ 10
Stellvertretungen Bürgerkarte für vertretungsweises Handeln: (§ 5 Abs.1 E-GovG) 1. Bei Nachweis eines aufrechten Vollmachtsverhältnisses Auf Bürgerkarte des Vertreters Zulässigkeit der Vertretung muss eingetragen sein Durch Nachweis bei der Stammzahlenregisterbehörde
2. Berufsmäßige Parteienvertretung und Organwalter
(§ 5 Abs.2/3 E-GovG)
Befugnis nach berufsrechtlichen Vorschriften
Anmerkung der Berufsberechtigung definiertes Objekt (OID) im Signaturzertifikat
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§ 11
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Elektronische Vollmachten Entspricht der elektronischen Abschrift einer konventionellen Vollmacht Stellvertretung geregelt in Stammzahlenregisterverordnung (StZRegV,4. Abschnitt) Eintragung der Vertretungsbefugnis Grunddaten einer elektronischen „Eintragung“ eindeutige Identität des Vertretenen/Vertreters
Umfang der Vertretungsbefugnis allfällige Umschränkungen
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§ 13
Elektronische Vollmachten
Vertretene
• Name • Geburtsdatum • Stammzahl
Intermediär
optional, falls beteiligt
Ausstellungsdatum/-ort
globale Eigenschaften
Umfang und Umschränkungen
Beschreibung des optional Inhalts der Vollmacht und allfälligen Umschränkungen
Vertreter
elektronisch signiert durch die Stammzahlenregisterbehörde
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Elektronische Vollmachten Umfang und Umschränkungen: Textuelle Beschreibung des Umfangs
Zeitliche Umschränkung Transaktionslimit Umschränkungen beziehen sich auf die unmittelbare Umfangbeschreibung Dr. Arne Tauber
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Kollektivvollmacht Sonstiges…
Elektronische Vollmachten Wie setzt sich die textuelle Beschreibung der Vollmacht zusammen: Textuelle Beschreibung des Umfangs
Standard Textpassagen (Normtexte)
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Standard Textpassagen mit variablen Textfeldern Graz, 20.06.2012
beliebige Freitexte
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Ursprüngliches System (2005) Statische Infoboxen Eintragung der elektr. Vollmacht in Bürgerkartenumgebung
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Eintragungsprozess Signatur
Antrag
Speichern
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XML Vollmacht
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Check
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Nachteile Manueller Eintragungsprozess
u.U. veraltete Informationen Marktabdeckung BKU Online BKU Bürgerkarten-Abhängigkeit
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Online-Vollmachten Zentral vs. dezentral
Zugriff auf konstitutive Register Unternehmensregister Unternehmensserviceportal
Register für bilaterale Vollmachten
Just-in-time (JIT) Generierung Daten des Vertretenen Stammzahl
Inhalt / Umschränkungen Kein Widerruf Dr. Arne Tauber
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Architektur
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Stellvertretungen und behördliche Zustellung Anwendung: Empfangnahme in Vertretung Szenario 1: Empfangnahme für nicht-natürliche Personen Eine nicht-natürliche Person kann selbst nicht agieren. Für diese handelt immer eine natürliche Person. Die natürliche Person wird durch eine elektronische Vollmacht ausgewiesen für eine nicht-natürliche Person handeln zu dürfen zum Beispiel:
Prokurist “bedient” das Zustellkonto für seine Firma
Szenario 2: Empfangnahme in Vertretung einer anderen Person Eine Person agiert in Vertretung für eine andere Person. Die Delegation der Stellvertretungsmacht wird durch eine elektronische Vollmacht repräsentiert. zum Beispiel:
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Person B darf für Person A Zustellstücke in Empfang nehmen (ad. Firmenbeispiel: Prokurist erteilt eine Postvollmacht an seinen Sekretär – dieser kann nunmehr Zustellungen an die Firma entgegennehmen) Graz, 20.06.2012
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Anwendung
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Parteienvertretung Object Identifier der öffentlichen Verwaltung ISO/IEC 9834-1 Wurzel-OID für die österreichische Verwaltung: 1.2.40.0.10 OID 1 International Standards Organisation (ISO) OID 1.2 ISO Member Body OID 1.2.40 Austria (ÖNorm-Institut) OID 1.2.40.0.10 Österreichische Verwaltung
Parteienvertreter – 1.2.40.0.10.3 Dr. Arne Tauber
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Parteienvertretung OID Parteienvertreter – 1.2.40.0.10.3 erfasst die berufsmäßigen Parteienvertretungen Aufgliederung nach den Berufsgruppen Notarseigenschaft – 1.2.40.0.10.3.1
Rechtsanwaltseigenschaft – 1.2.40.0.10.3.2 Ziviltechnikereigenschaft – 1.2.40.0.10.3.3 Organwaltereigenschaft – 1.2.40.0.10.3.4
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Organwalter / berufsmäßige PV
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Organwalter / berufsmäßige PV
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Stand der Umsetzung MOA-ID 1.5.1 bereits integriert
Derzeit für Verwaltung (Verwaltungs-OID) Customized Branding in Planung Bilaterale Vollmachten Register im Stammzahlenregister
Juristische Personen Derzeit: Register im Stammzahlenregister Ankoppelung UR / USP geplant für Ende Q3
Organwalter & berufsmäßige Parteienvertreter Dr. Arne Tauber
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Testen ohne Gefahr Testsystem ohne Implikationen
Einfache Integration in MOA-ID Testumgebungen http://vollmachten.stammzahlenregister.gv.at/mms-test/
Produktivsystem http://vollmachten.stammzahlenregister.gv.at
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Ausblick
Steuerberater Anwälte
berufsmäßige Parteienvertretungen
Organwalter
Bilaterale Bevollmächtigungen
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für bestimmte Handlungen
Ausblick für Businesses
Single Point of Contact
Steuerberater Anwälte
EU Large Scale Pilots (e-ID Pilot „STORK 2“)
EU Dienstleistungsrichtline (DL-RL)
berufsmäßige Parteienvertretungen
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EU-Staaten
Organwalter
Bilaterale Bevollmächtigungen
Firmenvertreter
Digitale Agenda
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