La Estrategia Nacional de Biodiversidad: la importancia de la valoración de la diversidad y del financiamiento de las acciones para su conservación Ing. Agr. Carlos A. Cattaneo Grupo de Trabajo sobre Conservación de la Biodiversidad (SAyDS)
TALLER SOBRE FONDOS AMBIENTALES: EXPERIENCIAS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE Y SU POSIBLE APLICACION PARA LA CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD EN LA ARGENTINA Buenos Aires, 20 y 21 de Noviembre de 2012
Temario: 1) La gestión de la Biodiversidad. 2) La Comisión Nacional Asesora para la Conservación y Utilización Sostenible de la Diversidad Biológica (CONADIBIO). 3) La Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENB). 4) La valoración de la biodiversidad y el financiamiento de las acciones para su conservación. 5) El financiamiento para la biodiversidad en la COP COP-11. 11.
1) La gestión de la Biodiversidad. Biodiversidad • Proceso dinámico e interactivo • expresado través de acciones o medidas de carácter normativo, ti institucional, i tit i l organizativo i ti y económico ó i • con la intervención de múltiples actores gubernamentales y no gubernamentales • del ámbito nacional, regional, provincial y municipal • con responsabilidades, incumbencias e intereses en la gestión de los recursos naturales asociados a la Biodiversidad.
1) La gestión de la Biodiversidad. Biodiversidad • Comprende la formulación e instrumentación de políticas, directrices e iniciativas y
• la estructuración de un sistema de toma de decisiones para • promover, promover en forma coordinada • un mayor conocimiento de los recursos, su necesidad de conservación y protección y sus posibilidades de utilización sostenible.
En el marco de un desarrollo de país sustentable con inclusión social
2) La Comisión Nacional Asesora para la Conservación y Utilización Sostenible d la de l Diversidad Di id d Biológica Bi ló i (CONADIBIO) • L La temática t áti ambiental bi t l involucra i l a múltiples últi l actores t sociales i l e intereses relacionados directa o indirectamente con la utilización, el estudio, la conservación o la regulación de la diversidad biológica. • La CONADIBIO constituye el ámbito de articulación interinstitucional público-privada para consensuar políticas y planes de acción en materia de biodiversidad, incrementando la sinergia entre los distintos sectores y disminuyendo la fragmentación de las políticas. políticas
- Reglamento: g
Resoluciones SAyDS 69/2010 y 782/2012
- Funciones: a)) El Elaborar b y proponer a lla Autoridad A t id d d de Aplicación, A li ió para su aprobación, b ió la l Estrategia Nacional sobre Biodiversidad. b) Asesorar a la Autoridad de Aplicación en todos aquellos aspectos, relacionados con lla iimplementación l t ió d de lla L Ley Nº 24 24.375 375 y ell CBD. CBD c) Proponer y propiciar acciones conducentes al logro de los objetivos y metas contenidas en el CBD.
-
Conformación:
-
17 representantes de Organismos gubernamentales
-
5 Representantes de organismos no gubernamentales, incluidas las ONG´s propiamente dichas y las Organizaciones Gremiales y Profesionales relacionadas con los objetivos del Convenio sobre Diversidad Biológica.
Organismos Gubernamentales
Organismos No Gubernamentales
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (2 representantes)*
Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) (6 representante uno por cada representante, región)
Organizaciones No Gubernamentales (ONG´s) (ONG s)
6
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca
Consejo Interuniversitario Nacional (CIN)
Cámaras Empresariales
1
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET)
Consejo de Rectores de Universidades Privadas (CIN)
1
Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos-DIGMA
Instituto Nacional de Semillas (INASE)
Representantes de Pueblos Originarios
1
Administración de Parques Nacionales (APN)
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria ((INTA))
Organizaciones gremiales y profesionales p
1
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA)
* Ejerce la Presidencia y la Secretaría Técnica de la CONADIBIO
3) La Estrategia Nacional de Biodiversidad. • Esencial para el desarrollo de una
Política de Estado en materia de Biodiversidad
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
• Acorde a los lineamientos establecidos por el CBD: Plan Estratégico de Diversidad Biológica 2011-2020 y Metas de Aichi. Aichi •Constituirá la base del accionar de la Argentina en pos de conservar la g y p permitir el acceso diversidad biológica de sus beneficios para la sociedad • Eje motor: Integración entre derechos humanos y ambiente
Participación amplia y búsqueda de consensos en el ámbito nacional, regional, provincial e internacional
Marco conceptual Diagnóstico Objetivos Orientaciones estratégicas Indicadores Normativa
ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD
Organismos bilid d Responsabilidades ESTRUCTURA específicas en el ámbito Nacional y Y PLAN DE Provincial ACCIÓN GESTIÓN Recursos Instrumentos Acciones Cronograma Acuerdo y continuidad en el tiempo
POLÍTICAS SOBRE BIODIVERSIDAD
POLÍTICAS DE ESTADO SOBRE BIODIVERSIDAD
Ámbitos de trabajo para la Construcción de la Estrategia y su Plan de Acción 1. Organismos, instituciones y entidades a nivel Nacional * CONADIBIO 2. Organismos, instituciones y entidades a nivel provincial y regional. * Provincias. Interacción con COFEMA * Desarrollo de Talleres Regionales: Proyecto GEF “Planificación de la Biodiversidad en el Ámbito Nacional para apoyar la implementación del Plan Estratégico 2011-2020 del CBD en la Argentina”. 3. Redes para intercambio de información en materia de Biodiversidad
Ejes temáticos de la ENB. 1) Conservación, Conservación restauración y uso sustentable de la biodiversidad biodiversidad. 2) Conocimiento y gestión de la información sobre la biodiversidad. 3) Conciencia, Conciencia divulgación y educación sobre la biodiversidad. biodiversidad 4) Prácticas productivas y de consumo sustentables. 5) Recursos genéticos. genéticos 6) Valoración de la biodiversidad. 7) Control y fiscalización de la biodiversidad. biodiversidad 8) Coordinación interinstitucional e intersectorial. 9) Cooperación internacional. internacional 10)Mecanismos financieros.
4) La valoración de la biodiversidad y el financiamiento de las acciones para su conservación.
•
Comprender el valor de la biodiversidad para la sociedad en su conjunto constituye el primer paso hacia un compromiso adecuado y significativo con el fin de desarrollar acciones de conservación de la naturaleza. • El valor de la biodiversidad y las Metas de Aichi: - Meta 2: Para 2020, a más tardar, los sido id integrados i t d en las l estrategias t t i y los l reducción de la pobreza nacionales y sistemas nacionales de contabilidad, informes.
valores de la diversidad biológica habrán procesos de d planificación l ifi ió de d desarrollo d ll y locales y se estarán integrando en los según proceda, y de presentación de
- Meta 20: Para 2020, a más tardar, la movilización de recursos financieros para aplicar de manera efectiva el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011 2020 provenientes de todas las fuentes y conforme al proceso refundido y convenido id en la l Estrategia E t t i para la l movilización ili ió de d recursos debería d b í aumentar t de d manera sustancial en relación con los niveles actuales. Esta meta estará sujeta a cambios según las evaluaciones de recursos requeridos que llevarán a cabo y notificarán las Partes
Valor de la biodiversidad:
reconocimiento + demostración + captura. captura
• Mecanismos de financiamiento para la biodiversidad: a) fuentes de ingreso. b) mecanismos de ejecución. c) uso • Las evaluaciones globales revelan necesidades varias veces mayores a los compromisos existentes hasta el momento: escenario de fondo para l di la discusión ió sobre b como aumentar t ell fi financiamiento i i t para lla conservación ió de la biodiversidad. - GEF 5 ((Período 2010-2014): ) 1.200 millones de U$S $ para p el área de biodiversidad (28 % del total). - Necesidades financieras para alcanzar las 20 Metas de Aichi hasta el 2020: Fondos GEF 5 x 20. 20
5) El financiamiento para la biodiversidad en la COP-11. COP-11 (Hyderabad, India, octubre de 2012): una COP de transición. De la generación de importantes iniciativas en la COP COP10 (Protocolo de Nagoya, Plan Estratégico y Metas de Aichi) a la necesidad de su aplicación efectiva. f i - El requerimiento de alcanzar un 5) El financiamiento para la biodiversidad la COP-11. de acuerdo para en la movilización recursos para cumplir con el Plan Estratégico 2011-2020 y las Metas de Aichi: metas y formas de implementación implementación. -
-El mensaje de la Secretaría de la CBD en pos de la implementación de los acuerdos alcanzados en COP-10. COP 10 - Como compatibilizar las necesidades de implementación con una insuficiente movilización de recursos. -Arduas negociaciones en torno a las cuestiones presupuestarias: la tradicional controversia Norte-Sur + las contingencias económicas globales. globales -Reafirmación por parte de los PED del Principio de Responsabilidades Comunes pero Diferenciadas.
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Movilización de recursos financieros (Dec. XI/4): Compromiso para duplicar los recursos financieros anuales para la biodiversidad para 2015-2020 2015 2020 (Base: gasto anual promedio 2006-2010). 2006 2010)
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Compromiso de los PED para suministrar fondos adicionales por encima del financiamiento básico. -India: India: U$S 50 M para fortalecer la capacidad institucional en materia de biodiversidad. - Países africanos: Reunión del 8j). Mecanismo financiero (Dec. XI/5).
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Requerimiento al GEF para que reporte una estrategia de movilización de recursos financieros para la conservación de la BD en la COP 12 con miras a su implementación a partir de la COP 13.
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Recomendación al GEF para que prevea recursos para la implementación del Protocolo de Nagoya. Nagoya
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Requerimiento al GEF, Partes y donantes para proveer de apoyo técnico y financiero para trabajar en indicadores sobre conocimiento tradicional y uso sustentable tradicional. tradicional
Muchas Gracias Carlos A. A Cattaneo (GTCB/SAyDS)
[email protected] biodiversidad@ambiente gob ar
[email protected] [email protected]
TALLER SOBRE FONDOS AMBIENTALES: EXPERIENCIAS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE Y SU POSIBLE APLICACION PARA LA CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD EN LA ARGENTINA Buenos Aires, 20 y 21 de Noviembre de 2012
