Datum:
11.03.2010
Drucksachen-Nr. 051/10 Einreicher:
Stabsstelle Stadtentwicklung
Beschlussvorlage Beratung und Beschlussfassung im Kultur-, Sozial, Sport- und Bildungsausschuss Stadtrat
öffentlich
nichtöffentlich
am: 08.04.10 am: 29.04.10 am: am:
spätester Beschlusstermin am: 24.06.2010 Betreff:
Touristische Mitgliedschaften der Stadt Zwickau Beschlussvorschlag:
Der Stadtrat möge beschließen: 1. Die Stadt Zwickau beantragt zum 01.01.2011 die Mitgliedschaft im Verein Tourismusregion Zwickau e.V. 2. Die Stadt Zwickau beendet zum 31.12.2010 ihre Mitgliedschaft im Verein Tourismusverband Erzgebirge e.V. 3. Die Stadt Zwickau beantragt die Mitgliedschaft im Europäischen Tourismusverbund „Stätten der Reformation“ e.V. zum nächstmöglichen Zeitpunkt. 4. Die Oberbürgermeisterin wird beauftragt, die Beschlüsse 1. bis 3. zu vollziehen.
Ortsrecht
Investitionsmaßnahme
Neue freiwillige Aufgabe
Finanzielle Auswirkungen keine haushaltsmäßige Berührung Einnahmeerhöhungen Einnahmeminderungen Ausgabenminderung
Ausgabenerhöhung Mittel stehen zur Verfügung Mittel stehen nicht zur Verfügung Folgekostenberechnung in Anlage
_________ ____________________ Datum Oberbürgermeisterin
Bemerkung:
Amtsleiter
_________ ____________________ Datum Bürgermeister
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Begründung:
Bedeutung des Tourismus in der Stadt Zwickau Die Stadt Zwickau ist ein touristisches Zentrum in Westsachsen. Sie ist reich an gut erhaltener Bausubstanz aus Gotik, Gründerzeit und Jugendstil. An öffentlichen, kirchlichen und privaten Bauten dokumentiert sich eine reichhaltige und wechselvolle Stadtgeschichte. Zwickau ist ein herausragendes Zentrum von Kunst und Kultur, das mit seinen vielfältigen Angeboten weit über die eigenen Stadtgrenzen und die Grenzen des Landkreises Zwickau hinaus wirkt. Darüber hinaus ist Zwickau von seiner industriellen Tradition und Gegenwart geprägt. In Hinblick auf den Tourismus sind vor allem die Traditionspflege im Automobilbau und für Robert Schumann von Bedeutung. Die wirtschaftliche Bedeutung des Tourismus in der Stadt Zwickau spiegelt dies wider: Aus dem Tagestourismus ergibt sich ein Bruttojahresumsatz von ca. 40 Millionen EURO; aus dem Übernachtungstourismus ein Bruttojahresumsatz von ca. 13,6 Millionen EURO. Ca. 1.200 Arbeitsplätze werden durch den Tourismus in der Stadt Zwickau gesichert (Quelle: Reppel + Partner, Tourismus- und Erholungskonzept für die Stadt Zwickau, Seite 52).
1. Tourismusregion Zwickau e.V. Zu den insgesamt 80 Mitgliedern dieses Vereins gehören Städte und Gemeinden des ehemaligen Landkreises Chemnitzer Land, Vereine, touristische Leistungserbringer und Privatpersonen. Mit der Gemeinde Mülsen ist 2009 die erste Gemeinde aus dem ehemaligen Landkreis Zwickauer Land hinzugekommen. Aus der Stadt Zwickau sind das Achat Hotel und das August Horch Museum Vereinsmitglieder. Ziel des Vereins ist es, die Marke „Tourismusregion Zwickau“ auf dem touristischen Markt zu etablieren. Durch Kommunikation, Koordination und Kooperation sollen die touristischen Vorzüge herausgearbeitet werden. Vermarktungsthemen sind dabei: o o o o
Kultur & Geschichte – sagenhaft (Schlösser, Museen, Robert Schumann) Technikgeschichte - traditionell & modern (Industriegeschichte, Automobilbau) Natur – aktiv erleben (Mulde, Wander- und Radwege, Kajak- und Schlauchboottouren) Kinder & Familie – Abenteuer entdecken (Kinder- und Familienfreundliche Angebote von Spielplätzen bis zu kinderfreundlichen Übernachtungseinrichtungen)
Um diese Ziele zu erreichen, werden Angebotskataloge und Gästezeitschriften erstellt. Darüber hinaus erscheint eine Serie von Flyern, die jeweils ein spezifisches Thema zum Gegenstand haben: Schlösser; Mühlen; Kinder und Familien; Bäder und Wellness; Aktivtouren; barrierefreies Reisen; Kulturwanderung; Motorradtouren; Romantik und Heiraten; Wandern; Fahrradtouren. Darüber hinaus ist die Tourismusregion Zwickau auf regionalen und überregionalen Tourismusmessen vertreten. Alle Produkte können nur mit Hilfe von Partnern umgesetzt werden, die den Verein auch finanziell unterstützen. Die Vereinsmitglieder haben die Möglichkeit, sich an Projekten des Vereins vergünstigt zu beteiligen. Der Preisnachlass liegt zwischen 14 und 38 %. Standardeintragungen werden kostenlos angeboten.
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2010 ist die Tourismusregion Zwickau Mitglied im Tourismusverband Erzgebirge geworden. Der Sitz des Vereins befindet sich in Waldenburg. Die Geschäftsführung des Vereins wird der Mitgliederversammlung vorschlagen, den Sitz des Vereins nach Zwickau zu verlagern, wenn die Stadt Zwickau die Mitgliedschaft beantragt. Finanzieller Aspekt: Der Verein Tourismusregion Zwickau e.V. erhebt einen Jahresbeitrag von 0,20 EURO pro Einwohner von seinen Mitgliedern. Soweit die Städte Zwickau, Crimmitschau und Werdau dem Verein beitreten, wird der Beitragssatz auf 0,15 EURO pro Einwohner reduziert Dies würde für Zwickau einer finanziellen Belastung in Höhe von 14.122,95 EURO (Stand: 31.12.2009) entsprechen. Gemäß § 4 Absatz 1 der Satzung der Tourismusregion Zwickau muss die Aufnahme in den Verein besonders beantragt werden. Eine Frist ist hierfür nicht vorgesehen.
2. Tourismusverband Erzgebirge e.V. Die Stadt Zwickau ist Mitglied im Tourismusverband Erzgebirge e.V. Dieser ist zuständig für die Vermarktung der touristischen Angebote in der Stadt Zwickau auf überregionaler Ebene. Zu seinen Leistungen gehören die Ausgabe der ErzgebirgsCard, die Erstellung von Prospekten und die Teilnahme an nationalen touristischen Messen. Der Tourismusverband Erzgebirge e.V. ist als Verein organisiert und wird durch einen Vorstand sowie eine Geschäftsführerin geführt. Aktuell wird eine Umstrukturierung diskutiert, durch welche die Arbeit professionalisiert werden kann. Mitglieder sind unter anderem der Landkreis Zwickau, die IHK Südwestsachsen ChemnitzPlauen-Zwickau, die Sparkasse Zwickau, das Johannisbad Zwickau, die Mauritius Brauerei, die KULTOUR Z, das August Horch Museum und seit 2010 auch der Verein Tourismusregion Zwickau e.V. Unter den Städten und Gemeinden, die Mitglied im Tourismusverband Erzgebirge sind, ist Zwickau die größte. Finanzieller Aspekt: 2009 zahlte die Stadt Zwickau einen Mitgliedsbeitrag in Höhe von 14.362,80 EURO. Im Jahr 2010 ist im Haushaltsplan ein Betrag in Höhe von 14.500 EURO vorgesehen. Gemäß § 4 Absatz 3 Satz 2 der Satzung des Tourismusverbandes Erzgebirge e.V. endet die Mitgliedschaft durch schriftliche Kündigung zum Ende des laufenden Geschäftsjahres bis 30.6. Die entsprechende Erklärung der Stadt Zwickau müsste also bis zum 30.6.2010 dem Vorstand des Tourismusverbandes Erzgebirge zugegangen sein.
Abwägung zu 1. und 2.:
Tourismusverband Erzgebirge e.V. und Tourismusregion Zwickau e.V. haben eine ähnliche Aufgabenstellung. Der Verein Tourismusregion Zwickau erbringt erhebliche Leistungen in der Stadt Zwickau, obgleich unsere Stadt noch kein Vereinsmitglied ist.
Eine Doppelmitgliedschaft wäre für die Stadt Zwickau mit deutlich erhöhten Kosten verbunden. Abzuwägen sind daher Vorteile und Nachteile einer Mitgliedschaft in einem der beiden Vereine:
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Für die Mitgliedschaft im Tourismusverband Erzgebirge ist anzuführen, dass das touristische Zielgebiet „Erzgebirge“ als Mittelgebirge und Weihnachtsland überregional und vor allem im Ausland bekannter ist als das Gebiet „Region Zwickau“. Gegen die Mitgliedschaft im Tourismusverband Erzgebirge spricht zum Ersten die Erwägung, dass Zwickau geographisch – anders als in der touristischen Landkarte Sachsens nicht im Erzgebirge liegt. Zum Zweiten –und damit im Zusammenhang stehend- liegt das organisatorische Zentrum des Verbandes nicht in Zwickau, sondern in AnnabergBuchholz. Zum Dritten haben Zwickau und das Erzgebirge unterschiedliche touristische Angebote und Zielgruppen. Zum Vierten ist Zwickau seit dem 01.8.2008 kreisangehörige Stadt und damit über den Landkreis Zwickau bereits mittelbares Mitglied des Tourismusverbandes Erzgebirge.
Für die Tourismusregion Zwickau ist die enge räumliche Beziehung anzuführen, die ein schnelles und effizientes Agieren ermöglicht. Geographisch ist die Zwickauer Mulde ein verbindendes Element, deren Ausstrahlungskraft auch helfen kann, Touristen aus dem Gebiet nördlich des Landkreises Zwickau für unsere Stadt zu interessieren. Gegen die Tourismusregion Zwickau spricht der im Vergleich zum Erzgebirge geringere Bekanntheitsgrad.
Da die KULTOUR Z als Tochtergesellschaft der Stadt Zwickau und seit 2010 auch die Tourismusregion Zwickau Mitglieder des Tourismusverbandes Erzgebirge e.V. sind, hätte die Stadt Zwickau auch ohne eigene Mitgliedschaft über den 31.12.2010 hinaus die Möglichkeit, ihre Belange auf Arbeitsebene in die Strukturen des Tourismusverbandes Erzgebirge einzubringen.
Die Abwägung führt daher zum Ergebnis, die Mitgliedschaft der Stadt Zwickau im Tourismusverband Erzgebirge e.V. zu beenden und im Verein Tourismusregion Zwickau e.V. anzustreben.
3. Europäischer Tourismusverbund „Stätten der Reformation“ e.V.
Zwickau war nach Wittenberg die zweite Stadt Europas, in der die lutherische Reformation eingeführt worden ist. Auf Initiative der Zwickauer Arbeitsgruppe und der EvangelischLutherischen Landeskirche Sachsen hat der wissenschaftliche Beirat des Kuratoriums für das Lutherjubiläum Zwickau ausdrücklich in die Liste der international bedeutsamen Lutherstätten aufgenommen. Damit kommt der Reformationsstadt Zwickau auch unter touristischem Aspekt eine große Bedeutung zu, namentlich während der Luther-Dekade, die noch bis 2017 läuft. 1994 wurde der Europäische Tourismusverbund „Stätten der Reformation“ e.V. ins Leben gerufen. Das Netzwerk versteht sich als Plattform für die touristische Vermarktung des Themas Reformation. Der Verbund betreibt wissenschaftlichen und kulturellen Austausch zwischen europäischen Regionen mit reformationsgeschichtlicher Bedeutung und bereits bestehenden Verbänden. Bisher wird die Bedeutung Zwickaus in den Publikationen des Verbunds nicht gewürdigt. Im Falle einer Mitgliedschaft Zwickaus kann dies entscheidend verbessert werden.
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Der jährliche Mitgliedsbeitrag würde für Zwickau 750 EURO betragen. Die Mitgliedschaft ist jedoch mit vergünstigten Konditionen für Veröffentlichungen, sowie einer angemessenen touristisch orientierten Vermarktung auf nationalen und internationalen Messen (z.B. Internationale Tourismus-Börse ITB in Berlin etc.) verbunden. Während für Mitglieder des Verbundes bei der Darstellung in einem Heft Kosten in Höhe von 2.500 EURO anfallen, müssen Nichtmitglieder 3.500 EURO bezahlen, d.h. Mitglieder können für die Leistungen des Vereins Rabatte von mehr als 25 % erhalten. Darüber hinaus haben Nichtmitglieder keinen Anspruch auf Veröffentlichung und Präsenz. Die Stadtverwaltung empfiehlt daher die Mitgliedschaft zum nächstmöglichen Zeitpunkt.
Rechtsgrundlage: § 2 Absatz 2 Nr. 17 Hauptsatzung der Stadt Zwickau, § 11 Absatz 1 Nr. 5 Hauptsatzung der Stadt Zwickau
