Christian Kümmritz Privatisierung öffentlicher Unternehmen Ausschreibungspflichten bei der Veräußerung staatlichen Anteilsvermögens nach europäischem Vergabe‐ und Beihilfenrecht IGEL Verlag
Christian Kümmritz Privatisierung öffentlicher Unternehmen Ausschreibungspflichten bei der Veräußerung staatlichen Anteilsvermögens nach europäischem Vergabe‐ und Beihilfenrecht 1.Auflage 2009 | ISBN: 978‐3‐86815‐411‐5 © IGEL Verlag GmbH , 2009. Alle Rechte vorbehalten.
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Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis A. EinleitungundProblemstellung B. BegriffundArtenderPrivatisierung I. FormellePrivatisierung II. FunktionalePrivatisierung III. MateriellePrivatisierung IV. Kooperationsmodelle(PPP) C. RechtlicherRahmen I. EuropäischesPrimärrecht II. EGǦBeihilfenrecht III. Vergaberecht IV. Kommissionsmitteilungen 1. XXIII.Wettbewerbsbericht1993 2. Grundstücksmitteilung 3. MitteilungderKommissionvom1.8.2006 V. Verfassungsrecht VI. KartellrechtlichesDiskriminierungsverbot VII.Haushaltsrecht D. AusschreibungspflichtennachdemVergaberecht I. PersönlicherAnwendungsbereich II. SachlicherAnwendungsbereich 1. GründungeinerGesellschaftdesPrivatrechts a) InǦHouseǦVergabe aa) Kontrollkriterium bb) Wesentlichkeitskriterium cc) Dauerhaftigkeitskriterium b) Zwischenergebnis 2. VeräußerungvonGeschäftsanteilen a) VeräußerungohneeingekapselteAufträge b) VeräußerungmiteingekapseltenAufträgen aa) Umgehungssachverhalte i. StadtMödling ii. Verallgemeinerung bb) AusschreibungspflichtenohneengenzeitlichenZusammenhang i. GrundsätzlicheNichtanwendbarkeitdesVergaberechts ii. GenerelleAusschreibungspflicht iii. DifferenzierendeBetrachtung iv. EigenerStandpunkt
I
III 1 4 4 5 6 8 9 9 10 12 14 16 16 17 18 19 21 22 22 23 24 25 26 27 28 28 29 29 31 33 33 35 37 38 40 41 42
3. Zwischenergebnis III. ErreichenderSchwellenwerte IV. KeinenormiertenAusnahmen V. Zwischenergebnis E. RechtsfolgenunterlassenerAusschreibungennachdemVergaberecht F. AusschreibungspflichtennachdemEGǦBeihilfenrecht I. AnteilsveräußerungüberdieBörse II. StrukturierteBieterverfahren 1. BankBurgenland 2. AusgestaltungstrukturierterBieterverfahren a) Offener,transparenterundbedingungsfreier Ausschreibungswettbewerb aa) Offenheit bb) Transparenz cc) Bedingungsfreiheit b) VeräußerungandenMeistbietenden III. UnabhängigesWertgutachten IV. Zwischenergebnis G. RechtsfolgenunterlassenerAusschreibungennachdemEGǦBeihilfenrecht I. VerpflichtungzurRückforderungdergewährtenBeihilfe II. ZivilrechtlicheFolgen III. VertragsverletzungsverfahrenundZwangsgeld H. FazitundAusblick Literaturverzeichnis
45 45 48 49 50 52 53 55 55 58 60 61 64 67 69 72 76 78 78 80 81 83 85
II
Abkürzungsverzeichnis a.A.
andererAnsicht
ABl.
Amtsblatt
AG
Aktiengesellschaft
AktG
Aktiengesetz
Alt.
Alternative
Art.
Artikel
BB
DerBetriebsǦBerater(Zeitschrift)
Bd.
Band
BGB
BürgerlichesGesetzbuch
BGH
Bundesgerichtshof
BGHZ
EntscheidungendesBundesgerichtshofsinZivilsachen (Entscheidungssammlung)
BHO
Bundeshaushaltsordnung
bspw.
beispielsweise
BTǦDrs.
DrucksachedesDeutschenBundestages
BVerfGE
EntscheidungendesBundesverfassungsgerichtes (Entscheidungssammlung)
bzw.
beziehungsweise
ders.
derselbe
d.h.
dasheißt
Diss.
Dissertation
DÖV
DieÖffentlicheVerwaltung(Zeitschrift)
DVBl
DeutschesVerwaltungsblatt(Zeitschrift)
EG
EuropäischeGemeinschaften
EGV
VertragzurGründungderEuropäischenGemeinschaft
endg.
endgültig
EU
EuropäischeUnion
EuG
EuropäischesGerichtersterInstanz
EuGH
EuropäischerGerichtshof
EuZW
EuropäischeZeitschriftfürWirtschaftsrecht
EWS
EuropäischesWirtschaftsǦundSteuerrecht(Zeitschrift)
f.
folgende
ff.
fortfolgende
gem.
gemäß
GG
GrundgesetzfürdieBundesrepublikDeutschland
III
GmbH
GesellschaftmitbeschränkterHaftung
GmbHG
GesetzbetreffenddieGesellschaftenmitbeschränkterHaftung
GO
Gemeindeordnung
GWB
GesetzgegenWettbewerbsbeschränkungen
Hdb.
Handbuch
Hrsg.
Herausgeber
i.d.R.
inderRegel
IPO
InitialPublicOffering
i.S.d.
imSinnesdes
i.S.v.
imSinnevon
i.V.m.
inVerbindungmit
KOM
EuropäischeKommission
lit.
Buchstabe
M&A
Mergers&Acquisitions
m.w.N.
mitweiterenNachweisen
Mio.
Millionen
NJW
NeueJuristischeWochenschrift(Zeitschrift)
Nr.
Nummer
n.v.
nichtamtlichveröffentlicht
NVwZ
NeueZeitschriftfürVerwaltungsrecht
NZBau
NeueZeitschriftfürBaurechtundVergaberecht
o.g.
obengenannt
ÖPP
ÖffentlichPrivatePartnerschaften
PPP
PublicPrivatePartnership
RegE
Regierungsentwurf
Rn.
Randnummer
Rs.
Rechtssache
S.
Seite
Slg.
Sammlung
sog.
sogenannte(r)
SPO
SecondaryPublicOffering
u.a.
unteranderem
u.U.
unterUmständen
VergabeR
Vergaberecht(Zeitschrift)
vgl.
vergleiche
VgV
Vergabeverordnung
IV
VO
Verordnung
VOB/A
VergabeǦundVertragsordnungfürBauleistungen–TeilA
VOL/A
VerdingungsordnungfürLeistungen–TeilA
WRP
WettbewerbinRechtundPraxis(Zeitschrift)
WTO
WorldTradeOrganization
z.B.
zumBeispiel
ZfBR
ZeitschriftfürdeutschesundinternationalesBauǦundVergaberecht
V
VI
