CONGRESO LA VOZ DEL

N° 0069

DEFENSA DEL DERECHO A IDENTIDAD Y PROTECCIÓN 7 DE JUNIO DE 2013

ÓRGANO INFORMATIVO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

El Congreso de la República fue sede, esta semana, del Taller Parlamentario sobre el Derecho a la Identidad y la Protección, ante el cual el presidente Víctor Isla Rojas abogó por que todos los niños de la región sean debidamente inscritos y registrados porque así se respetará sus otros derechos. (Pág. 2)

PLENO AFIANZA PROCESO DE LUCHA CONTRA CORRUPCIÓN

SANEAMIENTO ECONÓMICO DE ENTIDADES DEPORTIVAS

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CONGRESO

ACTIVIDADES PRESIDENCIALES

ENCUENTRO PARLAMENTARIO

El presidente del Congreso de la República, Víctor Isla Rojas, inauguró el viernes 7 el Taller Parlamentario sobre el Derecho a la Identidad y la Protección: promoción de la inscripción universal de los nacimientos en América Latina y el Caribe. El evento fue programado para desarrollarse hasta el sábado 8 con la participación de legisladores de diez países de la región. En su discurso inaugural, pronunciado en la sala Raúl Porras Barrenechea, el titular del Poder Legislativo afirmó que la inscripción del nacimiento de un niño implica asegurarle el pleno respeto de sus otros derechos. En ese sentido, afirmó que en el Perú se trabaja para que en la región latinoamericana ningún menor se quede sin ser debidamente inscrito. “En el Perú trabajamos para que ese derecho se acentúe de manera especial en poblaciones alejadas del país, a las cuales ello no ha llegado. Esto, a pesar de que el país es grande y está en crecimiento”, subrayó Isla ante los asistentes y representantes de la Unión Interparlamentaria y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), organizadoras del evento. Consideró que se debe cuidar y respetar el derecho de los menores desde su infancia, y anotó que en ese frente se tiene que trabajar con mucha intensidad merced a políticas y programas trazados con esos fines. Por ello mismo, el presidente del Parlamento Nacional abogó por el intercambio de experiencias y comparaciones de disposiciones dictadas en otros países latinoamericanos de manera de perfeccionar las acciones nacionales ya que ello Es una publicación del Congreso de la República del Perú

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Patria entre los peruanos frente al próximo fallo de la Corte Internacional de Justicia.

REQUENA

En Requena, gran expectativa generó en la población de esa provincia de Loreto, la presencia del presidente del Congreso, toda vez que es la primera vez que una autoridad de esa investidura llega hasta esa zona alejada de la selva peruana. Por ello, el alcalde de la Municipalidad Provincial de Requena, Marden Arturo Paredes Sandoval, lo declaró Huésped Ilustre y le entregó las llaves de la ciudad. Isla Rojas escuchó, en una audiencia pública, las inquietudes de los pobladores, muchos de los cuales coincidieron en que la deforestación de sus bosques está afectando el medio ambiente de sus pueblos y también el trabajo que los artesanos realizan con productos naturales en evidente desmedro de su economía. p e r m i t i rá que los menores tengan asegurados, por consiguiente, todos sus derechos como tales. El encuentro regional contó con la participación de presidentes del Senado de Haití, Guyana y Bélice. También, con más de 40 parlamentarios de Argentina, Brasil, Bélice, Bolivia, El Salvador, Haití, Guatemala, Guyana, Nicaragua, Uruguay, Venezuela y Perú.

CITA CUMBRE

Asimismo, el presidente del Congreso, participó el pasado lunes 3 en la cita cumbre realizada en Palacio de Gobierno, en la que el jefe del Estado, Ollanta Humala Tasso, se reunió con líderes políticos ante el inminente fallo que emitirá el Tribunal Internacional de Justicia de La Haya en el caso de la delimitación marítima entre el Perú y Chile. En el encuentro, Humala, la canciller Eda Rivas Franchini y los agentes peruanos en La Haya, Allan Wagner Tizón y José García Belaunde, expusieron la posición del Perú en el diferendo marítimo con el país del sur. A la reunión asistieron los exmandatarios Alan García Pérez y Alejandro Toledo Manrique, al igual que congresistas de diversas bancadas parlamentarias y líderes de partidos políticos. El presidente del Congreso resaltó que, fruto de la reunión, hay un mensaje de unidad irrompible por la

CASERÍOS

Isla también visitó los caseríos de Plantanayacu y 12 de octubre, ubicados en las cercanías del río Corrientes, en el distrito de Trompeteros, provincia de Loreto. Fue recibido por los apus y autoridades indígenas, escuchó las demandas de los pobladores referidas a las actividades petroleras que se ejecutan en la zona.

VISITA

Una delegación de presidentes de Cortes Superiores de todo el país visitó el Parlamento Nacional a fin de exponer la problemática de sus jurisdicciones. Fueron recibidos por el titular del Congreso, Víctor Isla Rojas, y por los legisladores Josué Gutiérrez y Ana María Solórzano.

CITA PARLAMENTARIA La congresista María Pérez Tello (APGC) resaltó la realización del Taller Parlamentario sobre el derecho universal de los niños a la identidad, cuyas conclusiones serán llevadas a los respectivos parlamentos de los países latinoamericanos participantes. Indicó que ese evento regional ha sido fomentado por la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, que ella preside, con el respaldo de la Mesa Directiva del Congreso y el apoyo de Unicef y la Unión Interparlamentaria (UIP), con el objeto de unir esfuerzos, intercambiar experiencias en el campo legislativo, para que todos los niños tengan acceso universal a la inscripción de su nacimiento en América Latina y el Caribe, como garantía para gozar de otros derechos. Señaló que otro de los objetivos fue conocer los avances de la región en el tema, así como hacer un intercambio y el rol del Parlamento en cómo garantizar el derecho a la identidad. Dijo que la equidad es el componente esencial que garantiza el derecho a la identidad, de la igualdad de derechos y deberes. En el evento participaron los presidentes de los senados de Haití, Guyana y Bélice. También, más de 40 parlamentarios de Argentina, Brasil, Bélice, Bolivia, El Salvador, Haití, Guatemala, Guyana, Nicaragua, Uruguay, Venezuela y Perú.

CÓDIGO DE ÉTICA La necesidad de modificar el Código de Ética Parlamentaria planteó el congresista Humberto Lay Sun (APGC), justamente presidente de la Comisión de Ética Parlamentaria, a fin de que los legisladores conozcan todos los aspectos relacionados con su cargo de Representante Nacional. Fue al inaugurar la audiencia pública sobre “Propuestas de modificación al Código de Ética Parlamentaria: Conflicto de Intereses”, en que el legislador manifestó que con esas modificaciones se busca precisar las funciones de los legisladores respecto de lo que deben hacer o no, a fin de evitar conflictos de intereses, y con ello cuidar la imagen del Congreso de la República. En la audiencia, realizada en el auditorio ‘Faustino Sánchez Carrión’ del Congreso, el defensor del Pueblo, Eduardo Vega, destacó la labor que cumple la Comisión de Ética en la gestión parlamentaria. También expuso el secretario general de la Asociación Transparencia, Gerardo Távara Castillo, así como el decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica y expresidente del Tribunal Constitucional, César Landa Arroyo.

LIBRO DE AUGUSTO SALAZAR BONDY

LEGISLATURA EXTRAORDINARIA

El primer vicepresidente del Congreso, Marco Falconí Picardo (GPPP), participó de la presentación del libro “La Historia de las ideas en el Perú Contemporáneo”, de Augusto Salazar Bondy, obra editada por el Fondo Editorial del Parlamento. En su intervención, Falconí dijo que el libro representa el pensamiento filosófico del Perú desarrollado con sabiduría por Salazar Bondy. Señaló que la publicación plantea un conjunto de reflexiones. Falconí dijo que se trata de un libro admirable que es parte valiosa de nuestra bibliografía filosófica, un recorrido intelectual que revisa el pensamiento de gran parte de los hombres que reflexionaron sobre el Perú, entre ellos las dedicadas a José Carlos Mariátegui, Pedro Zulen y Víctor Raúl Haya de la Torre. Por su parte, Julio Velarde, presidente del Banco Central de Reserva, destacó la vigencia de la obra a través del tiempo, al señalar que el autor plantea tomar conciencia sobre un desarrollo equitativo basado en la inclusión social, de la que hoy se habla.

El tercer vicepresidente del Congreso, José Luna Gálvez (SN), anunció que la Mesa Directiva del Parlamento Nacional evalúa la posibilidad de realizar una legislatura extraordinaria para debatir y aprobar temas de interés nacional como la Ley del Negacionismo, la elección del Defensor del Pueblo, de los miembros del Tribunal Constitucional (TC) y de los directores del Banco Central de Reserva (BCRP). El propósito de la Mesa Directiva es elegir a los miembros de esas instituciones que son claves para el fortalecimiento de nuestra democracia y el monitoreo económico del manejo de nuestras finanzas y reservas internacionales netas que superan los 66 mil millones de dólares. Sin lugar a dudas las RIN blindarán nuestra economía, claro está si el Gobierno invierte lo antes posible en infraestructura, salud y educación, los pilares de nuestra economía nacional, precisó Luna Gálvez.

EJECUCIÓN DE GASTO PRESUPUESTAL La Comisión de Presupuesto, que preside el legislador Josué Gutiérrez Cóndor (NGP), reconoció a entidades que ocuparon los primeros lugares en la ejecución del gasto de inversión pública durante el ejercicio fiscal 2012. El presidente de la comisión dijo que el presupuesto, desde la perspectiva económica y financiera, sintetiza el plan de actuación de la gestión gubernamental a todos los actores que tienen la noble responsabilidad de llevar adelante la ejecución del gasto público. Los premiados en el Poder Ejecutivo fueron, para el primer lugar, el titular de Transportes y Comunicaciones, Carlos Paredes Rodríguez, con una ejecución de un 97% de un presupuesto de 5 mil 200 millones de soles. En segundo lugar fue distinguido el ministro de Energía y Minas, Jorge Merino Tafur, en mérito a haber logrado un avance de ejecución de inversión pública de un 95.6% de un presupuesto de 280 millones de soles. Asimismo, fueron

reconocidos los presidentes regionales de Lima, Áncash y Tumbes, así como los alcaldes provinciales de Cusco, Puno y Callao. También el presidente ejecutivo de Sierra Exportadora, Alfonso Velásquez; y el contralor general de la Republica, Fuad Khoury Zarzar.

HOMENAJE A EXSENADORES El presidente de la respectiva Comisión Especial Multipartidaria de Homenaje, Alberto Beingolea Delgado (APGC), rindió emotivo homenaje a los exsenadores Mario Polar Ugarteche y Ernesto Alayza Grundy, con motivo de conmemorarse el centenario de los nacimientos de ambos líderes políticos. Dijo que este es un homenaje a dos insignes peruanos por el aporte que brindaron al Perú como políticos socialcristianos en América Latina. La actividad fue en un foro internacional con participación de líderes socialcristianos de América Latina.

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CONGRESO

AFIANZAN LUCHA CO Una demostración cabal del afianzamiento del proceso de lucha contra la corrupción y la defensa de los intereses de la población hizo el jueves 6 el Pleno del Congreso, al aprobar el informe final de la Comisión Investigadora de las denunciadas irregularidades y presuntos delitos en el plan de reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto del 15 de agosto de 2007. recibido la ayuda ofrecida. Anunció el retiro de la acusación contra el exministro Carranza porque no hizo sus descargos conforme a ley, a fin de evitar cualquier nulidad futura del informe. El Informe Final, fue aprobado por 82 votos a favor, cero en contra y seis abstenciones.

A

l respecto, el Pleno sancionó el mencionado informe y recomendó denunciar ante el Ministerio Público a exfuncionarios por supuestas irregularidades en el uso de los recursos que fueron destinados para la reconstrucción del sur. Luego de la sustentación del informe final y tras el debate respectivo, el presidente de la comisión informante, legislador Rogelio Canches Guzmán (NGP), retiró la denuncia al exministro Luis Carranza Ugarte, a quien se había acusado de no haber hecho la transferencia total de los recursos conforme al Decreto de Urgencia 023-2007. Exfuncionarios del Instituto Nacional de Defensa Civil, Banco de Materiales, Forsur, APCI y algunos exalcaldes, como responsables de los comités de defensa civil, deberán ser denunciados ante el Ministerio Público por presuntas irregularidades, falsedad ideológica, retardo y por omisión de denuncia. Canches dijo que se registró más de 75 mil jefes de familias afectadas por el sismo en siete provincias: Ica, Chincha, Pisco, Huancavelica, Huaytará, Cañete y Yauyos. No se cumplió con la entrega del Bono Seis Mil, por lo que se recomendó a la Presidencia del Consejo de Ministros concluir con esa entrega a 39 mil casos pendientes por una suma de 234 millones de soles. Respecto a Forsur, de un total de 1,070 proyectos, se priorizó 911. Para esas obras recibió 1,165 millones de soles. Forsur aportó 734 millones y 431 millones de otros sectores. De ellos, la comisión revisó 36 proyectos y se detectó irregularidades en 32 de ellos. En el caso de APCI (Agencia Peruana de Cooperación Internacional) se le acusa de no haber fiscalizado donaciones internacionales entregadas a través de instituciones públicas y privadas. Tras aclarar que no se incluyó en el informe al actual ministro Luis Castilla Rubio, porque fue viceministro después del terremoto, el congresista Canches agradeció y reconoció el apoyo recibido de los parlamentarios miembros de ese grupo de investigación, congresistas Carmen Omonte (GPPP), Manuel Zerillo (NGP), Humberto Lay (APGC), Eduardo Cabrera (GPF) y Elías Rodríguez (CP). Antes de concluir, pidió disculpas a los pobladores de la zona afectada por el sismo, entre ellos a los de Huancavelica, que no han

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DEPORTES

Asimismo, fue aprobado el proyecto de ley que propone un régimen extraordinario para el saneamiento económico de las entidades deportivas. El texto aprobado señala que el objeto de la norma es establecer un régimen extraordinario y temporal a favor de las entidades deportivas en general, que se encuentren dentro de un procedimiento concursal al momento de la entrada en vigencia de la misma. Se señala que la ley se aplica a todas las entidades deportivas, debidamente registradas como tales ante el Instituto Peruano del Deporte (IPD) o federación correspondiente. La propuesta fue sustentada por el presidente de la Comisión de Educación, Daniel Mora Zevallos, (GPPP), quien señaló que la iniciativa busca ayudar al rescate económico de los clubes del fútbol peruano. El texto fue aprobado por 45 votos a favor, 41 en contra y una abstención. Se lo exoneró del trámite de segunda votación con 43 a favor, 40 en contra y una abstención.

Algo más... AUTORIZACIÓN. En su fase matutina, el

Pleno autorizó, por unanimidad, al presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, a ausentarse del país del 10 al 13 de junio para viajar a los Estados Unidos de América, atendiendo a una invitación del presidente de ese país, Barack Obama, con quien sostendrá reuniones de trabajo, al igual que con el vicepresidente y el secretario de Estado. También sostendrá encuentros con instancias del Congreso norteamericano. La agenda del presidente peruano incluye un viaje a la ciudad de Boston, en el Estado de Massachusetts, donde formalizará acuerdos con ese Estado y con la prestigiosa universidad MIT (Massachusetts Institute of Technology), entre otras actividades programadas. La respectiva resolución legislativa fue sancionada por unanimidad (77 votos a favor).

PROTOCOLO

De igual forma, la Representación Nacional sancionó, también por unanimidad, la resolución legislativa mediante la cual se aprueba el protocolo que modifica el Convenio para la Unificación de Ciertas Reglas Relativas al Transporte Aéreo Internacional firmado en Varsovia el 12 de octubre de 1929, y modificado por el protocolo hecho en La Haya el 28 de setiembre de 1955. El convenio tiene como objetivo suprimir diversos artículos para sustituirlos por otros que complementan acuerdos internacionales sobre transporte aéreo ya ratificados por el Perú. Fue sancionado con 86 votos a favor, sin abstenciones ni votos en contra.

AMENAZAS

Al inicio de la sesión matutina, el congresista Rolando Reátegui Flores (GPF) denunció haber sido amenazado de muerte, juntamente con el alcalde de San Martín, por elementos terroristas del MRTA, de quienes dijo que han repartido volantes con frases amenazantes y detonaron un artefacto casero en el techo de la casa de la autoridad edil. Según explicó, los hechos fueron denunciados en la fiscalía y esta se negó a investigar “por no ser de su competencia”, pese a que se le mostró los videos grabados por una cámara de seguridad, en la que se aprecia a dos sujetos en sendas motos que merodean la casa del alcalde y arrojan volantes para luego lanzar el explosivo. Congresistas de diversas bancadas se solidarizaron con Reátegui, en tanto que el titular del Legislativo

ONTRA CORRUPCIÓN

La propuesta fue dictaminada por la Comisión de Cultura. Su presidente, Ramón Kowashigawa (GPF), explicó que no se alterará ninguna norma vigente ni se creará nuevos gastos, y se incentivará el turismo a la zona.

OPERACIONES FINANCIERAS

En la fase vespertina, la Representación Nacional aprobó la ley que regula el régimen jurídico aplicable a las operaciones financieras de reporte, denominadas “Venta con Compromiso de Recompra”, así como “Venta y Compra Simultáneas de Valores y “Transferencia Temporal de Valores”. Su finalidad es incentivar el desarrollo del mercado financiero. Fue luego de la sustentación del dictamen por el presidente de la Comisión de Economía, Fernando Andrade Carmona (GPPP). Puesta al voto fue aprobada por 47 votos a favor, cero en contra y 30 abstenciones. Se la exoneró de segunda votación por 47 votos a favor, 28 en contra y cuatro abstenciones También fue sancionada la ley de fortalecimiento de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP), luego de la sustentación de la presidenta de la Comisión de Justicia, Marisol Pérez Tello (APGC). Esta iniciativa tuvo una modificación, por lo cual volverá a realizarse una segunda votación. Sobre el proyecto, la congresista Martha Chávez (GPF) pidió un mayor debate.

ALCALDES TUMBESINOS EN EL CONGRESO

Los alcaldes distritales de Tumbes visitaron el Congreso y estuvieron en el hemiciclo del Parlamento durante la sesión plenaria matinal.

anunció que su despacho tomará las medidas del caso para que la denuncia sea investigada como corresponde.

CANON

Igualmente, una aprobación casi unánime (con una sola abstención) y aplausos de los alcaldes distritales de Tumbes y Piura, presentes en la sesión, saludaron la decisión del Pleno que dio el visto bueno al proyecto de ley que uniformiza la determinación del canon y sobrecanon por la explotación de petróleo y gas en los departamentos de Piura, Tumbes, Loreto, Ucayali y la provincia de Puerto Inca, en Huánuco. La propuesta aprobada determina que el canon por la explotación de petróleo y gas se determinará de la siguiente forma: Un 50% del impuesto a la renta de las empresas que realizan actividades de explotación de petróleo y gas, mediante contratos de licencia; y un 50 del IR de empresas que realizan contrato de servicios. El canon estará conformado por un 75% de los recursos señalados, mientras que el sobrecanon conformado por el 25% de aquellos recursos. La distribución se hará conforme a lo establecido para el canon y sobrecanon, respectivamente.

COMPLEJO ARQUEOLÓGICO

Previamente, por unanimidad (76 votos), el Pleno aprobó el proyecto de ley –de un solo artículo- que propone declarar de interés nacional y necesidad pública la restauración y puesta en valor del complejo arqueológico de Poro Poro, en el distrito de Catache, provincia de Santa Cruz, en Cajamarca.

MERCADO DE VALORES

De otro lado, fue sancionado por amplia mayoría el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo, que propone la Ley de Promoción del Mercado de Valores, que alentará el crecimiento de ese mercado a través de medidas excepcionales. El texto aprobado busca ordenar el mercado, y señala la oferta pública de valores mobiliarios o instrumentos financieros dirigidos a inversionistas institucionales pueda efectuarse bajo un régimen excepcional en que se establecerá menores requisitos y exigencias para la inscripción y formulación de la oferta, menores requerimientos de información durante y después de realizada la oferta, entre otras facilidades. El presidente de la Comisión de Economía, congresista Fernando Andrade Carmona (GPPP), sustentó la propuesta al señalar que esta permitirá a las Administradoras de Fondos de Pensiones (APF), invertir en empresas peruanas. Fue aprobada por 82 votos a favor, ocho en contra y seis abstenciones. Fue exonerada del trámite de segunda votación. Asimismo, la Representación Nacional aprobó modificar los artículos 4, 5 y 10 de la Ley de Demarcación y Organización Territorial para dar agilidad y predictibilidad a los procedimientos de demarcación y saneamiento de límites entre distritos y provincias. La norma señala que los gobiernos regionales son competentes para evaluar y formular los expedientes técnicos correspondientes a las acciones de demarcación territorial.

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CONGRESO

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COMISIONES Y GRUPOS DE TRABAJO

AVANCE PRESUPUESTAL 2013

a ministra de Desarrollo e Inclusión Social, Carolina Trivelli Ávila, informó en la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República que se ha reemplazado por otros productos los desayunos escolares del programa Qali Warma, y en otros casos se ha procedido a cancelar la relación con proveedores

a fin de cumplir con la nueva norma de alimentación saludable. La asistencia de la titular del MIDIS fue para informar sobre el ejercicio presupuestal de su sector en los primeros cuatro meses de este año, pero no evadió la inquietud de los miembros de la comisión relacionada con las denuncias de algunos medios de comunicación. Carolina Trivelli, respondiendo a preguntas del congresista Virgilio Acuña (SN), dijo que Lambayeque es el departamento con mayor atención de programas sociales en la zona sierra del país. AGRICULTURA El segundo ministro convocado a la sesión extraordinaria fue el titular de Agricultura, Milton Von Hesse La Serna, para informar sobre el avance presupuestal enero-abril de 2013. Dijo que el presupuesto de apertura fue de 855 millones 410 mil nuevos soles, superior al que se dispuso en el 2009, que fue de 623 millones. Por unidades ejecutoras, el INIA tuvo un nivel de ejecución de 20,4%, y la Autoridad Nacional del Agua, 21,4%.

LEY DEL SERVICIO CIVIL Por mayoría fue aprobado en la Comisión de Trabajo y Seguridad Social el texto sustitutorio que propone la Ley del Servicio Civil, régimen laboral en la administración pública que incorporará a trabajadores del Estado sobre la base de la meritocracia para promover un buen servicio al ciudadano. En sesión conducida por el vicepresidente de la Comisión de Trabajo, Yonhy Lescano Ancieta (AP-FA), se recogió aportes de los congresistas Justiniano Apaza Ordoñez (NGP) y Manuel Dammert Egoaguirre (AP-FA). El texto sustitutorio plantea, entre otras cosas, que los servidores públicos incorporados al nuevo régimen laboral tendrán el derecho a recibir una asignación familiar, subsidio por fallecimiento, bonificación personal por quinquenio.

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Listo para ser debatido por el Pleno del Congreso quedó el dictamen recaído en el proyecto de ley que propone la nueva norma de organización y funciones del Ministerio de Educación, después de ser sancionado, por mayoría, en la Comisión de Educación, Juventud y Deporte, que preside el legislador Daniel Mora Zevallos (GPPP), en sesión realizada en la sala Grau del Palacio Legislativo. Anteriormente, la propuesta recibió luz verde de la Comisión Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado, que fue la primera en tratar la iniciativa. Mora Zevallos señaló que la novedad del dictamen aprobado es la creación de los viceministerios de Educación Básica y de Educación Superior.

ALTERNANCIA DE GÉNERO

LEY DE ROTULADO Fue aprobado por la Comisión de Comercio Exterior y Turismo, que preside la congresista Luciana León Romero (CP), un proyecto de ley para modificar la Ley de Rotulado de productos industrializados manufacturados, a fin de agilizar y facilitar el comercio de modo de otorgar a los importadores la posibilidad de subsanar las deficiencias del rotulado antes y durante el trámite de despacho. El texto precisa que la subsanación de los errores tendrá un plazo razonable, sin necesidad de disponer el reembarque de su mercancía al exterior, como actualmente está sucediendo. También plantea que la fiscalización de la rotulación esté a cargo del Instituto de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI). Esta misma entidad aplicará las sanciones correspondientes.

REFORMA DEL TRANSPORTE En la Comisión de Transportes y Comunicaciones, que preside el parlamentario Rogelio Canches Guzmán (NGP), se recibió a la alcaldesa de Lima, Susana Villarán de la Puente, quien informó sobre el proceso de reforma del transporte urbano de la ciudad capital. Señaló que no habrá marcha atrás en ese objetivo que permitirá a Lima tener un moderno y eficaz servicio en ese sector. “No hay marcha atrás. La reforma del transporte para Lima ya es una realidad y permitirá ordenar la ciudad para beneficiar a millones de usuarios, así como la continuidad de obras de corredores complementarios, entre otros aspectos. Esta reforma es un proyecto que va más allá de mi

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

gestión y deberá continuar con quien me suceda. Es un momento de oportunidad y si lo desperdiciamos nos irá muy mal en este campo. Lima puede ser una urbe sostenible si le damos el apoyo adecuado al tema de transporte público”, manifestó la alcaldesa.

La propuesta gubernamental para establecer la alternancia de género en la elaboración de listas de candidatos a cargos de elección popular fue cuestionada en la Comisión de Constitución y Reglamento por los congresistas Javier Bedoya de Vivanco (APGC) y Mauricio Mulder (CP), luego de que la ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ana Jara Velásquez, explicara las supuestas bondades del proyecto de ley a favor de una mayor participación de la mujer en la vida política del país. Según Bedoya de Vivanco, la propuesta debilitaría a los partidos políticos, y contradiría la intención del Poder Ejecutivo de fortalecerlos. La opinión fue compartida por Mauricio Mulder.

PESCA ARTESANAL El proyecto de ley que propone la modernización de la pesca artesanal y de menor escala, iniciativa que corresponde al legislador Ángel Neyra Olaychea (GPF), fue aprobado por la Comisión de Producción, que preside el congresista Freddy Sarmiento (GPF). La propuesta plantea declarar de necesidad pública y de interés nacional la modernización de la actividad pesquera y establecer los roles que la administración pública deberá ejecutar para el desarrollo de las actividades extractivas transitorias y permanentes de la zona reservada para la pesca artesanal dentro de las cinco millas marinas.

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SEGURIDAD CIUDADANA

as máximas autoridades del Poder Judicial, Ministerio Público, Ministerio del Interior, Defensoría del Pueblo y del Instituto Nacional Penitenciario (INPE) informaron ante la Comisión de Defensa Nacional, que preside el congresista José Urquizo Maggia (NGP), sobre el avance trimestral de las acciones adoptadas para garantizar la seguridad ciudadana. Los expositores dieron a conocer las medidas adoptadas y las proyecciones a futuro. Los congresistas reconocieron el esfuerzo, pero demandaron medidas más enérgicas y mayor supervisión en la ejecución de las acciones para verificar su eficaz cumplimiento. El fiscal de la Nación, José Peláez Bardales, dijo que se trabaja en programas a favor de la juventud, en la persecución del delito y en la prevención. En el primer caso se refirió a un programa para “padres construyendo hijos con éxito”. También se ha capacitado a 1,362 autoridades, así como fiscales escolares y fiscales ambientales. El presidente de la Corte Suprema, Enrique Mendoza, informó que se ha trabajado en la solución del problema de los menores en un sistema abierto y otro cerrado. En uno 864 y en el otro 1,623 en 12 centros penales. El

TRABAJADORES MIGRANTES

En la Comisión de Relaciones Exteriores, que preside el legislador Víctor García Belaunde (AP-FA), se aprobó cinco proyectos de resolución legislativa. El primero plantea aprobar el acuerdo entre la

Luego de un largo proceso que se seguía a la congresista Elsa Celia Anicama Ñáñez (NGP), denunciada por el congresista Luis Galarreta Velarde (APGC) sobre el tema de telefónica, en la última sesión de la Subcomisión de Acusaciones Constitucionales, por mayoría, se acordó archivar definitivamente ese caso. Ello, luego de que se alcanzó las pruebas correspondientes que demostraron fehacientemente que la congresista no era parte de la Empresa RADIO TV ORION de la provincia de Pisco. Además, hubo una resolución del Poder Judicial de rechazo al pedido del levantamiento de la inmunidad parlamentaria. la comisión que preside la congresista Esther Capuñay, sometió a votación donde fue aprobado por mayoría el dictamen de la comisión.

defensor del Pueblo, Eduardo Vega, se refirió al problema de violencia contra la mujer y la trata de personas. Pidió a los gobiernos regionales y locales cumplir con la construcción de “casas refugio” para mujeres víctimas de violencia doméstica. El ministro del Interior, Wilfredo Pedraza, informó que está en preparación los planes de seguridad ciudadana y que en diciembre se tendrá todos ellos a nivel regional y local, tras lo cual se podrá perfeccionar las medidas políticas. También se trabaja y organiza las juntas vecinales.

República del Perú y la República Federativa del Brasil para facilitar el tránsito de vehículos de uso particular entre ambos países. Asimismo, fue sancionado el Acuerdo Marco para la Implementación de sistemas de control y de cooperación para la facilitación del tránsito en los pasos de frontera habilitados entre las repúblicas de Perú y Chile. Un tercer proyecto propone modificar el articulado de la Ley de Contrataciones del Estado, con el objetivo de atender compromisos internacionales como cumbres, foros internacionales, asunciones de mando, para lo cual Relaciones Exteriores tendrá facilidades para la realización de compras, contrataciones y adquisiciones de material temporal. También se aprobó una enmienda a la Convención sobre la Protección Física de los Materiales Nucleares.

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES Fue sancionada casi la totalidad de artículos de modificación de la Ley Orgánica de Municipalidades. Solo están pendientes algunos artículos que tienen observaciones de parte de los legisladores miembros de la Comisión de Descentralización, que preside el congresista Richard Acuña Núñez (APGC). Las

ACUSACIONES CONSTITUCIONALES

modificaciones también abarcan al Código Penal, Código Procesal Penal, Código de Ejecución Penal y el Código de los Niños y Adolescentes y crean registros y protocolos con la finalidad de combatir la inseguridad ciudadana. Igualmente se aprobó un proyecto de ley que propone regular los procesos de transferencia de gestión efectuado entre administraciones regionales sucesivas, así como el proyecto que recomienda incorporar diversos artículos a la Ley de Elecciones de Autoridades de Municipalidades de Centros Poblados, con el fin de precisar el procedimiento de elecciones con la participación del Jurado Nacional de Elecciones y la ONPE, previa convocatoria del alcalde provincial.

RECOMENDACIONES

La Comisión Especial de Seguridad Ciudadana propuso ocho recomendaciones a las autoridades del Ministerio Público, Consejo Nacional de la Magistratura y Ministerio del Interior para que se desarrolle en el país acciones rápidas, concretas y coordinadas frente a la inseguridad ciudadana en el país. El presidente de ese grupo multipartidario, congresista José León Rivera (GPPP), dio a conocer esas propuestas en sesión del martes 4, luego de que el fiscal de la Nación, José Peláez Bardales, diera a conocer -minutos antes en la comisión- las acciones de índole procesal y penal que su institución lleva adelante.

MODIFICACIONES

Se aprobó por mayoría, el martes 4 en la Comisión de Justicia, todas las modificaciones al Código Penal, Código Procesal Penal, Código de Ejecución Penal y el Código de los Niños y Adolescentes; y además se planteó la creación de registros y protocolos con la finalidad de combatir la inseguridad ciudadana. La comisión debatió el artículo 7 del Código de los Niños y Adolescentes, en que se propone que el adolescente que durante el proceso judicial alcance la mayoría de edad, será trasladado a ambientes especiales de un establecimiento penitenciario primario a cargo del Instituto Nacional Penitenciario (INPE).

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CONGRESO

FESTIVAL FOLCLÓRICO

PERÚ Y CHINA El vicepresidente de la Asamblea Popular de la provincia ShanXi, Song Hongwu, junto a una delegación de empresarios de la República Popular China, visitó el Parlamento Nacional con el fin de fortalecer las relaciones de amistad y comercial entre ambos países. La delegación visitante fue recibida por los congresistas José León Rivera (GPPP), Javier Velásquez Quesquén (CP) y María Cordero Jon Tay (GPF), presidenta de la Liga Parlamentaria de Amistad Perú-China. En la reunión efectuada en la Sala de Embajadores del Palacio Legislativo ambas partes coincidieron en la necesidad de buscar oportunidades para atraer más inversión entre los dos países. El congresista León invitó a los empresarios chinos a invertir en nuestros país, que –subrayóestá en constante crecimiento económico y además porque existe seguridad jurídica. Por su parte, Song Hongwu remarcó que las relaciones entre Perú y China son de larga data, y que confía en que estas perduren en el tiempo.

Los legisladores Hernán De La Torre Dueñas (NGP) y Ramón Kobashigawa Kobashigawa (GPF) coincidieron en resaltar las bondades del Festival Folclórico “Raqchi”, que se realizará el 16 de junio en el distrito de San Pedro, provincia de Canchis, región Cusco. El acto de lanzamiento de esa actividad se realizó el lunes 3 en la plaza “José Faustino Sánchez Carrión” del Palacio Legislativo. “Quiero saludar el esfuerzo de las autoridades y población del distrito de San Pedro por esta iniciativa que permitirá que el Perú y el mundo puedan conocer esta festividad y reconocer el imponente atractivo turístico que nos ofrece esta tierra llena de colores, tradición y pujanza folclórica”, manifestó el congresista Hernán De La Torre. El parlamentario Ramón Kobashigawa también resaltó la actividad y consideró la necesidad de apoyar a este evento cultural y folclórico que permitirá conocer más de cerca nuevas tendencias y destinos turísticos como su conjunto arqueológico Raqchi, entre otras características propias de esa zona.

INVERSIÓN EXTRANJERA

Las concesiones mineras en el Perú deben realizarse en forma adecuada y cuidando el interés nacional, el medio ambiente y las potencialidades de cada territorio. Para lograr ese objetivo el Congreso de la República tiene que cumplir con su rol de corregir o llenar vacíos legales, señaló el congresista Jorge Rimarachín Cabrera (AP-FA), coordinador del Grupo de Trabajo de Control, Evaluación y Seguimiento de los procesos de Concesiones, Privatizaciones y Realización de Asociaciones Público Privadas, al inaugurar el foro “Las Concesiones en el Perú”. Indicó que el grupo de trabajo que dirige tiene ese objetivo a fin de contribuir con el desarrollo del país y hacer transparente la información que existe sobre el particular.

COMITÉ DE DAMAS

DETENIDOS POR EL “BAGUAZO” La congresista Esther Saavedra Vela (NGP) y su colega Víctor Grández Saldaña (GPF) visitaron a los detenidos que son procesados por hechos ocurridos en Bagua hace cuatro años. “El “Baguazo” nos mostró un Estado insensible e incapaz de mirar las reivindicaciones de los pueblos amazónicos. Por ello resulta inconcebible que se tenga detenidos de manera injusta y sin pruebas a tres personas inocentes”, indicó la legisladora. La visita a uno de los detenidos, Danny López, en la casacárcel de Bagua Chica, se realizó luego de la sesión y audiencia pública que convocó la Comisión de Pueblos Andinos en el Centro Poblado de Imacita, departamento de Amazonas.

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La Asociación Peruana de Autores y Compositores (APDAYC) se sumó a la campaña del “Reciclatón”, que realiza el Comité de Damas del Congreso de la República, y donó una tonelada de papel, cuyo valor monetario será entregado a jóvenes y adolescentes pacientes con cáncer del Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas (INEN). La ceremonia de entrega se realizó en el local institucional de APDAYC, ubicado en la avenida Petit Thouars 5038, Miraflores. Hasta allí se desplazó la presidenta del Comité de Damas, Narda Mendoza de Eguren, acompañada de Mary Alva de Wong, Ilse Izaga y Francesa Omonte.

TRIBUNA PARLAMENTARIA DAMMERT E INFORMES El nuevo parlamentario Manuel Dammert Egoaguirre (AP-FA) inició sus actividades congresales con una serie de propuestas y solicitudes de informes al Poder Ejecutivo sobre asuntos de trascendencia nacional. Dammert asumió su cargo tras jurar el pasado 16 de mayo ante el presidente Víctor Isla Rojas. Reemplaza al desaparecido legislador Javier Diez Canseco Cisneros. Dammert Egoaguirre solicitará a los ministros de Economía y Finanzas, Miguel Castilla Rubio; y de Energía y Minas, Jorge Merino Tafur, información sobre el estado de la refinería La Pampilla, por ser ellos parte de la junta de accionistas de Repsol. Indicó que si los titulares de ambos portafolios no entregaran información serían citados ante el Congreso para que expliquen esa situación. Dijo que hay un dictamen en minoría que plantea declarar de interés nacional la reversión de los lotes petroleros del noroeste peruano, cuyo plazo de concesión está por vencer, y serán asumidos por Petroperú. “Estamos exigiendo que la reversión de esos lotes sea declarada de interés nacional y se ejecute de acuerdo a ley. Es decir, que Petroperú pueda convocar a inversionistas con capacidades técnicas para que esos 3 mil millones sean fuente para el fortalecimiento y avanzar en el objetivo de una soberanía energética”, precisó el legislador. En relación a su iniciativa legislativa que propone la masificación del gas natural, reveló que solicitará que se restrinja en parte la exportación actual del gas y masificar el recurso hasta llegar al millón de usuarios en Lima Metropolitana. También, la expansión de su uso en el sur del país. Informó que ha presentado un proyecto para la modernización y fortalecimiento de la Empresa Nacional de Puertos (ENAPU) y otra iniciativa para crear un fondo de crédito promocional para las micro y pequeñas empresas (Mypes) por el Banco de la Nación y Cofide.Asimismo, un proyecto para permitir que la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR) pueda funcionar como un organismo público, de modo de participar y representar a los gobiernos regionales, permitiendo así que las Juntas de Coordinación Interregional puedan debatir proyectos articuladores en todo el país. Finalmente, dijo que en los próximos días presentará una propuesta de reforma constitucional para inhabilitar de forma perpetua a aquellos candidatos que al momento de presentarse a elecciones presidenciales escondan otra nacionalidad que no sea la peruana.

BLOQUEO DE CARRETERA El bloqueo por más de una semana en la carretera de penetración de La Libertad es consecuencia de la aplicación de la justicia popular en la provincia de Otuzco, zona a la que el programa de seguridad del Gobierno no ha llegado. En ese lugar un grupo de ronderos escarmentó ejemplarmente a unos “ladrones” y estos fueron paseados por diversos caseríos para que la población los conozca. El congresista Octavio Salazar Miranda (GPF) lamentó que ésta sea la única forma que esas poblaciones tienen para defenderse de delincuentes.