CONGRESO LA VOZ DEL

17 DE ENERO DE 2014

N° 0100

ÓRGANO INFORMATIVO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

CONCLUYE LABOR DE LA LLAMADA ‘MEGACOMISIÓN’ INVESTIGADORA

(Pág. 6)

Ó B O R P A A R U T A L LEGIS

55 LEYES

Con la conducción del presidente Fredy Otárola Peñaranda, la Representación Nacional sancionó diversas leyes reclamadas por la población y además solucionó el tema de la elección de los miembros del directorio del Banco Central de Reserva, además de dictar normas para su propio reordenamiento hacia una mejor proyección de servicio a la población. (Pág. 2-3-4 y 5)

EXPRESIDENTES DEL CONGRESO RESPALDAN POSICIÓN PERUANA EN LA HAYA

(Pág. 8)

CONGRESO

LEGISLATURA APROBÓ 55 PROYECTOS DE LEY Otárola Peñaranda, en la Primera Legislatura Ordinaria 2013 en beneficio de la población, en particular a favor de los sectores más necesitados y vulnerables del país.

RESPETO

Presidente del Congreso, Fredy Otárola Peña

randa, en una de sus visitas de trabajo duran

te la Semana de Representación Parlamenta

ria.

Los cinco primeros meses al frente del Poder Legislativo han significado para su presidente, el congresista Fredy Otárola Peñaranda, la materialización de importantes leyes en pro de la seguridad ciudadana en resguardo de los derechos de la población, la salud y el desarrollo. Asimismo, su propio reordenamiento para una mejor proyección de servicio a la población. Al 8 de enero del presente año la producción registrada es la aprobación de 55 nuevas leyes.

U

n aspecto relevante es la ruptura del entrampamiento de más de dos años en que se encontraba la elección de los miembros del directorio del Banco Central de Reserva. Fue con la modalidad de invitación, la que, sometida a votación, permitió aprobar la elección de los tres directores. Hoy esa importante entidad ha quedado equilibrada y expedita para determinar las políticas a seguir a mediano y largo plazo en materia monetaria. Fueron elegidos, por separado, los economistas Gustavo Yamada, Drago Kisic y Eduardo Gonzales. Tal como han sido sus características de trabajo, de democracia y transparencia, el Congreso de la República, dirigido por Otárola Peñaranda, culminó su tarea con el ejercicio de control político al interpelar al ministro de Defensa, Pedro Cateriano Bellido, quien se sometió a 41 preguntas y a otras interrogantes de la oposición. La lucha contra la corrupción dentro y fuera del aparato del Estado; la delincuencia y la inseguridad en las calles, han sido plasmadas, bajo su conducción, en fórmulas legales. Asimismo, otras para beneficiar la salud, el desarrollo, la industria, el turismo y la integración de los pueblos con la promoción de la construcción de carreteras. Dentro de esas medidas, el 18 de diciembre el Pleno

del Congreso que Otárola Peñaranda condujo, declaró ha lugar la formación de causa contra el congresista Michael Urtecho Medina, por su presunta responsabilidad en delitos de concusión y enriquecimiento ilícito; y su destitución del cargo e inhabilitación por diez años para el ejercicio de la función pública por infracción constitucional. Lo que a continuación sigue es un compendio de tareas, actividades y consecución de objetivos del Congreso de la República, encabezado por su presidente Fredy

El inicio de su gestión en agosto pasado fue signado por la convicción del respeto irrestricto a la libertad de prensa y de expresión. Por eso, una de las primeras reuniones que realizó fue con directivos del Colegio de Periodistas del Perú, la Sociedad Nacional de Radio y Televisión y el Círculo de Cronistas Parlamentarios. Además, visitó a distintos representantes de diarios de circulación nacional a fin de exponer los lineamientos de su gestión. Asimismo, estableció los días viernes, al mediodía, como fecha habitual de reunión con los periodistas acreditados en el Parlamento para tener una mejor comunicación y hacer más transparente su gestión, actividad que ha cumplido casi ininterrumpidamente. El anuncio que hizo al inicio de su gestión de trabajar por acuerdos de gobernabilidad con todas las bancadas y en función de consensos, ha sido la línea que lo ha identificado a lo largo de estos primeros cinco meses de labor. Otra característica que ha mostrado el titular del Congreso ha sido el acercamiento y su política de puertas abiertas a la población. En ese objetivo ha visitado a diversas poblaciones de Lima y del interior del país, sobre todo las más alejadas y aquellas que nunca vieron antes aparecer a funcionario alguno por su zona.

FUNCIÓN LEGISLATIVA

Durante la gestión del presidente Otárola, entre el 27 de julio y el 8 de enero del presente año, el Congreso logró convertir en leyes 55 propuestas legislativas, 24 resoluciones legislativas, tres resoluciones del Congreso y cuatro aprobadas por el Pleno y/o la Comisión Permanente. Ocho autógrafas están a la espera de que sean promulgadas. A continuación, algunas de las normas convertidas en leyes.

Es una publicación del Congreso de la República del Perú

Edición : Oficina de Comunicaciones

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Jorge Torres Rodrigo Éver Alfonso Mamani Paja Área de Fotografía Plaza Bolívar s/n - Lima 311-7541, anexos 2882 ó 2883 311 - 7537

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Inspecciones a la ejecución de obras públicas fueron otras de las actividades cumplidas por los parlamentarios en misión de representación.

SEGURIDAD

Entre las normas se encuentra la Ley N° 30077, Contra el Crimen Organizado, una de las más importantes reformas hechas a la legislación en esa materia, que elimina beneficios penitenciarios a las bandas organizadas, entre otras medidas que endurecen las penas en la lucha contra la inseguridad ciudadana. Asimismo, la Ley N° 30076, que modifica el Código Penal para ampliar la protección a los menores de edad y la sanción al delincuente; y la Ley de Apoyo a la Seguridad Ciudadana con Cámaras de Video-vigilancia Públicas y Privadas, que incluye en la política del sistema de seguridad las cámaras de los vecinos y entidades públicas y la que sanciona los delitos informáticos.

ESTADO

En defensa del Estado fueron aprobadas las leyes que incorporan la pena de multa en los delitos cometidos por funcionarios públicos, la de fortalecimiento de responsabilidad y transparencia fiscal y la que crea el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles por Delitos en Agravio del Estado.

PRESUPUESTO

Finalmente, el 29 de noviembre el Pleno aprobó un importante instrumento legal y económico, la Ley de Presupuesto Público para el Año Fiscal 2014, que asciende a 118 mil 934 millones 250 mil soles, lo que implica un crecimiento nominal de 9.7% en comparación con el monto asignado en el 2013. Asimismo, fueron aprobadas las normas de endeudamiento y de equilibrio financiero.

FUNCIÓN SOCIAL Y DE REPRESENTACIÓN

El presidente del Congreso, identificado con la niñez, los que más necesitan y los pueblos más olvidados del país, visitó durante la Semana de Representación los colegios y los poblados más pobres. Así también lo hizo cuando ocurrieron las olas de friaje en las zonas andinas altas del Perú. Hasta allí llegó con su apoyo solidario y moral y

En el distrito cusqueño de Colquepata, en la provincia de Paurcatambo, entregó más de mil 300 kilos de víveres y abrigo. Hasta allí fue acompañado de la primera vicepresidenta del Congreso, Carmen Omonte Durand (PP). Con ese mismo ánimo visitó distintas provincias de la región Áncash en la cuarta semana de octubre. Siempre vinculado a la niñez y juventud, Otárola expresó su preocupación por el desarrollo de la educación e hizo entrega de diez modernas computadoras a la institución educativa ‘Sabio Antonio Raymondi’ de Huaraz. Más adelante, visitó otras entidades educativas, entre ellas ‘Antonio Raymondi’ y ‘Jorge Basadre’ en Huaraz; y el CE ‘César Vallejo’, en el distrito de Cátac, provincia de Recuay, donde hizo entrega de equipos de informática. El titular del Congreso se comprometió con las autoridades de Cátac a apoyarlos en la gestión de sus obras de irrigación en ese distrito agrario y ganadero.

SALUD

La salud fue uno de los sectores que recibió preferente atención del Congreso, lo que quedó plasmado en varias normas. Entre ellas, la que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de fortalecimiento del Sistema Nacional de Salud; la que declara de necesidad pública la creación del Registro Nacional Forense de Perfiles Genéticos. También, la que dispone medidas preventivas contra los efectos nocivos por la exposición prolongada a la radiación solar, y la que concede el derecho de licencia al trabajador de la actividad pública y privada para la asistencia médica y la terapia de rehabilitación de personas con discapacidad. Además, la ley de financiamiento de actividades en materia de salud del Ministerio de Salud, Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas y del Seguro Integral de Salud, y la Ley de protección de las personas con trastorno del espectro autista.

DISCAPACIDAD

De otro lado, la ampliación de la cuota laboral modificó la Ley General de la Persona con Discapacidad para defender los derechos de este sector poblacional y la que modifica la Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones para que el trabajador independiente también se beneficie con su cobertura. Así también, la que concede el derecho de licencia al trabajador de la actividad pública y privada para la asistencia médica y la terapia de rehabilitación de personas con discapacidad.

DESARROLLO

El sector salud mereció especial atención

dentro del trabajo parlamentario.

el compromiso de seguir trabajando por estos sectores castigados por el fenómeno climático y la pobreza. Juliaca, Puno, Cusco y Arequipa fueron visitados por Otárola Peñaranda en la cuarta semana de septiembre. Llegó con alimentos y abrigo por más de seis toneladas. Frazadas, ropa gruesa y medicinas fueron entregadas a los niños y personas adultas, es decir las principales víctimas de las inclemencias del clima.

EN LIMA

Los pueblos de Lima también recibieron la visita del presidente del Congreso. Los pobladores de la Asociación de Villas de Ancón se sorprendieron el 23 de agosto al percatarse de su presencia para inaugurar y felicitarlos por la posta médica que con sus propios esfuerzos ellos mismos levantaron. El 9 de noviembre Otárola Peñaranda se trasladó hasta la Agrupación Familiar Asociación ’24 de Diciembre’, ubicada en San Juan de Lurigancho, para inaugurar una losa deportiva bautizada con su nombre. Centenares de vecinos destacaron la visita por ser la primera de una autoridad de ese nivel a esa zona populosa. Al día siguiente, el presidente del Congreso hizo lo mismo con las comunidades “B” y “R” de Huaycán en el distrito de Ate, las que celebraron su presencia por ser la primera de una autoridad nacional en llegar al lugar en muchos años. Pero no solo se reencontró con la población de distintas partes cuando salía a visitarlos, sino que abrió las puertas de su despacho a sus representantes para escucharlos. Por eso es común ver desfilar por la Presidencia del

El desarrollo -a través del impulso y promoción de la industria-, el transporte, las vías de integración, el medio ambiente para los cuales el Congreso, que no puede dictar normas que impliquen gasto al Estado, ha aprobado leyes declarando estos sectores de necesidad pública y nacional a fin de buscar la atención del Poder Ejecutivo. Asimismo, la ley que promueve el desarrollo de parques industriales tecnoecológicos, la de fortalecimiento de la Comisión de Promoción del Perú por la Exportación y el Turismo (Promperú). También, la resolución legislativa que aprueba el Acuerdo Marco entre Perú y Brasil para el establecimiento de la Zona de Integración fronteriza entre ambos países. Tercer vicepresidente del Congreso, José Luna Gálvez, en labor de representación parlamentaria.

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CONGRESO Congreso a dirigentes, alcaldes, conormar las adquisiciones muneros, agrupaciones, pero tamque se haga, con la colabobién a líderes de diversos sectores ración de especialistas del de la sociedad peruana. Organismo Supervisor de las El 9 de diciembre realizó una Contrataciones del Estado visita a diversos centros educati(OSCE). Para ese efecto susvos en Huaycán, Ate. Primero fue al cribió un convenio con esa Centro Educativo N° 1289, ubicado entidad pública. en la zona R, donde entregó ocho De la misma manera, computadoras para 250 niños de señaló que tiene prevista la los grados inicial y primaria. suscripción de otros convePosteriormente visitó la amnios para mejorar la adminispliación “24 de Diciembre” del tración del Congreso. Están asentamiento humano Los Sauces en esa perspectiva los acueren el distrito San Juan de Lurigandos con el Poder Judicial para cho. Allí entregó un “kid” deportitransmitir teleconferencias a vo y se comprometió a gestionar nivel nacional, con Reniec y ante el Poder Ejecutivo sus decon la Oficina Nacional Premandas de agua y desagüe, prinvisional, para compartir sus cipalmente. software a fin de agilizar deEn diciembre expresó su reterminados procesos. conocimiento a los combatientes del VRAEM internados en el HosPRÓXIMOS OBJETIVOS pital Militar Central, a quienes, Otárola Peñaranda ha sido junto a las integrantes del Comité enfático al pronunciarse en de Damas encabezado por su escontra de todo acto de coposa, Mary Salvador, les entregó El reconocimiento y agradecimiento a los valerosos soldados del VRAEM fue expresado por el Congreso con una visita del Comité de Damas. rrupción y sostiene permadonativos adquiridos con presupuesto de la insnentemente que priorizará titución previsto para esos fines. ne que ver con la fiscalización y control del manejo de el debate y votación de las propuestas relacionadas los fondos y de los gastos parlamentarios; y una nueva al tema, como la imprescriptibilidad de los delitos FUNCIÓN DE CONTROL POLÍTICO estructura organizativa para acabar con cualquier situade corrupción y el que propone la ‘muerte civil’ de Después de un estricto proceso, pero con oportunidad ción de desorden o caos administrativo. sus autores. a la debida defensa, el Pleno del Congreso declaró ha El 15 de octubre la propuesta del presidente del Otros objetivos son la inclusión social para los seclugar, el 18 de diciembre pasado, la formación de causa Congreso había sido aprobada por la Mesa Directiva, fue tores más necesitados, entre ellos los niños, en aspectos contra el congresista Michael Urtecho Medina, por su debatida y aceptada por la Junta de Portavoces. de salud, educación y protección contra la violencia. presunta responsabilidad en los delitos de concusión y Otárola explicó, en diferentes oportunidades a los “Hay mucho por hacer y lo estamos haciendo, poco enriquecimiento ilícito tipificados en los artículos 382 y periodistas, que como parte de la reorganización es ima poco, pero avanzando”, señala. 401 del Código Penal. portante la aprobación del Estatuto Parlamentario, elaTambién tiene otros fines, como revertir el nivel de Asimismo, lo destituyó del cargo e inhabilitó por borado desde hace tiempo, pero hasta ahora no aproaceptación ciudadana que registra el Parlamento, pero diez años para el ejercicio de la función pública por in- bado. básicamente el proceso de elección de los magistrados fracción constitucional. El reglamento, dijo, permitirá crear la carrera del serdel Tribunal Constitucional y del Defensor del Pueblo, Después, el 8 de enero, fue la interpelación al minis- vicio parlamentario y establecer la meritocracia. con lo cual se cerrará un capítulo de más de dos años tro de Defensa, Pedro Cateriano. El proceso comprende, asimismo, la implementade espera para dar paso al equilibrio y al debido funcioción de un moderno procedimiento de compra para namiento de estas entidades.

ADMINISTRACIÓN MODERNA

El 20 de diciembre, desde su escaño, Otárola Peñaranda sustentó el proyecto de resolución legislativa que propone modificar el Reglamento Interno del Congreso de la República para crear una gerencia general y una Suboficialía Mayor a fin de organizar mejor el cumplimiento de las tareas del Poder Legislativo. Dijo que el proyecto de modernización fue consensuado. Luego de un debate, a pedido del presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento, Omar Chehade Moya (NGP), la propuesta pasó a un cuarto intermedio. Para la elaboración del proyecto de reforma administrativa del Congreso Otárola Peñaranda contó con el apoyo del excontralor general de la República, Genaro Matute Mejía, a quien contrató como consultor. Esa modificación tie- Ceremonia de firma de un convenio de cooperación interinstitucional entre el Congreso de la República y el Poder Judicial.

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BALANCE DEL PERÍODO LEGISLATIVO (DEL 27 DE JULIO AL 20 DE DICIEMBRE 2013)

A continuación, presentamos un cuadro panorámico acerca de la ciudadanos que acuden de lunes a sábado a las diversas actividades culturales, sociales y educativas del Parlamento peruano. labor cumplida por el Pleno del Congreso en la Primera Legislatura correspondiente al Período Anual de Sesiones 2013-2014: OTRAS LEYES

- Ejecutivo promulgó Ley que modifica ley del JNE y reduce tiempo de ley seca

- Leyes aprobadas: 55 - 5 Leyes aprobadas en materia social como la Ley del fortalecimiento del Sistema Nacional de Salud; la que modifica el Sistema Privado de Pensiones y el TUO de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones; la de financiamiento de programas y actividades prioritarias en materia educativa y deportiva; la ley que regulariza la residencia de extranjeros en situación migratoria irregular, y la ley para el financiamiento de actividades en materia de salud del Ministerio de Salud, Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas y del Seguro Integral de Salud (SIS).

Proyectos aprobados el 6-1-14

Vista de una de las tantas visitas guiadas de ciudadanos al Palacio Legislativo.

- 5 leyes aprobadas en materia de seguridad ciudadana, entre ellas la que modifica los códigos Penal, de Ejecución Penal y de los Niños y Adolescentes y crea registros y protocolos con la finalidad de combatir la inseguridad ciudadana; las leyes contra el crimen organizado, de delitos informáticos y de apoyo a la seguridad ciudadana con cámaras de videovigilancia públicas y privadas.

PUNTOS A TENER EN CUENTA: 1. Conferencias de prensa semanales de parte de la presidencia, para garantizar la transparencia en la gestión. La presidencia sienta opinión sobre temas de coyuntura. 2. Propuesta para la creación de la Gerencia General a fin de facilitar la administración interna del Parlamento. 3. Aprobación y nombramiento de los miembros del BCR y la aprobación de la convención sobre el Estatuto de los Apátridas. 4. Alianzas con diversas organizaciones estatales para mejorar la labor del Parlamento (Reniec, Contraloría, Poder Judicial, OSCE, etc). 5. Sanción y desafuero del congresista Michael Urtecho. Un caso emblemático al que se le dio prioridad por los casos denunciados.

- 3 leyes para un mayor control de la función pública, entre otras, la que establece pena de multa en los delitos cometidos por funcionarios públicos; la que modifica el Art. 425 del Código Penal, referido al concepto de funcionario o servidor público, y la que establece medidas para el fortalecimiento del Poder Judicial. - Otras leyes importantes aprobadas y publicadas son la referida al fortalecimiento de la responsabilidad y transparencia fiscal, y la que declara de necesidad pública e interés nacional la prioritaria ejecución de la modernización de la refinería de Talara para asegurar la preservación de la calidad del aire y la salud pública, y dicta medidas para fortalecer el gobierno corporativo de PetroPerú. - Jornadas de Módulo Perú: 86 y público beneficiario de estos eventos: 31,000 - Atenciones en el Módulo de la Defensoría de la Mujer, el niño y el adolescente y personas con discapacidad: 4,259

- Proyecto de ley de acogimiento familiar, medida de protección temporal que se aplica a los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en situación de desprotección familiar o riesgo con la finalidad de ser integrados a su familia extensa o a una familia no consanguínea previamente evaluada o seleccionada. - PL que establece la obligación de la declaración jurada de ingresos, bienes y rentas de los funcionarios y servidores del Estado, - PL que modifica la Ley de las personas adultas mayores referentes a derechos, deberes y obligaciones para garantizar su protección y una mejor calidad de vida. - PL que modifica el artículo 33º de la Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones, a fin de precisar la elección de los tres miembros de los Jurados Electorales Especiales. - PL para normar la constitución y el funcionamiento de las organizaciones de usuarios de agua de riego del sector agrario conforme a la Ley de Recursos Hídricos (29338).

De interes - Resoluciones Legislativas:

17

- Autógrafas pendientes de promulgación:

13

- Proyectos presentados por el Congreso de la República (todas las bancadas):

528

- Proyectos presentados por el Poder Ejecutivo:

41

- Proyectos presentados por el Poder Judicial y otros órganos autónomos:

25

- Mociones de comisiones investigadoras presentadas:

18

- Mociones de interpelación presentadas:

5

- Mociones para censurar ministros presentados:

3

- Número de Asesoría Legal a través del Módulo de la Defensoría de la Mujer: 2,267

- Ministros interpelados ante el Pleno

2

- Presentación de ministros para informar ante el Pleno:

3

- Orientaciones psicológicas a través del Módulo de la Defensoría de la Mujer: 851

- Acusaciones constitucionales pendientes de calificación:

34

- Acusaciones constitucionales aprobadas por el Pleno:

3

- Conciliaciones atendidas a través del Módulo de la Defensoría de la Mujer: 253

- Audiencias Públicas de comisiones ordinarias:

16

- Número de visitantes a través del Programa de Visitas Guiadas de lunes a sábado: 47,428 - Número de beneficiarios de los talleres ciudadanos: 10,162, entre otras actividades del Congreso, que atiende a miles de

- Audiencias públicas de diferentes congresistas:

5

- Número de sesiones del Pleno:

30

- Número de reuniones de Mesa Directiva:

35

- Número de sesiones de las Comisiones Ordinarias:

357

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CONGRESO

‘MEGACOMISIÓN’ INVESTIGADORA

CONCLUYE LABOR

L

uego de 25 meses de trabajo, 44 sesiones ordinarias, cuatro extraordinarias, 38 interrogatorios y alrededor de cien testimonios recibidos, la llamada ‘Megacomisión’ investigadora del segundo gobierno del expresidente Alan García Pérez terminó la tarea que le encargó el Pleno del Congreso en septiembre de 2011. “No daré detalles ni conclusiones. No podemos especular sobre lo encontrado. Todavía se seguirá el procedimiento del caso hasta el mes de marzo en que posiblemente se vea en el Pleno”, adelantó el presidente de ese grupo multipartidario, congresista Sergio Tejada Galindo (NGP), luego de concluir la sesión reservada realizada el miércoles 15, dos días antes del vencimiento del plazo que le autorizó el Pleno. Tejada dijo a la prensa que se había realizado un trabajo lo más objetivo posible, con información que ha sido sustentada y corroborada y con un debate de caso por caso. Añadió que en otros se necesitó de más de dos sesiones para cada caso. Se analizó más de 25 casos, y otros 14 sobre el tema de enriquecimiento ilícito y desbalance patrimonial. “En algunos no ha existido desbalance. En algunos se ha encontrado presunción y otros nos han llamado la atención”, remarcó el congresista. Anunció que esos informes serán derivados a la Fiscalía de la Nación. El presidente de la comisión explicó que siempre se

buscó, en el trabajo realizado, el punto de vista de todos los congresistas miembros. En algunos casos se logró acuerdos por mayoría y en otros por unanimidad, pero todo dentro de un debate alturado y amistoso. Dijo que se presentará ocho informes sobre lo investigado: Colegios emblemáticos, Sedapal, Agua para Todos, Decretos de Urgencia, Business Track (BTR), Narcoindultos, Enriquecimiento ilícito y desbalance patrimonial, y Casos complementarios. Tejada agradeció a cada uno de los integrantes del grupo por llevar adelante la labor encomendada pese a las grandes dificultades porque “no fue fácil contar con todas las facilidades del caso… y con aquellas que surgieron, como acciones legales, hábeas corpus y recursos de amparo. Pero se salió adelante y se vio cómo subsanar todo ello”, remarcó. Sobre la acción de amparo que presentó el expresidente aprista para invalidar sus declaraciones, Tejada Galindo informó que ese tema se trató en la comisión y se le dio la interpretación que requería. Este recurso, dijo, lamentablemente generó retraso en el trabajo (de la comisión), pero los argumentos serán incluidos en el informe final y serán sustentados en el Pleno. Subrayó que tema se vería en marzo próximo (al iniciarse la segunda legislatura.

PUEBLOS ANDINOS: EN DEFENSA DE LA SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE La Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología, que preside el congresista Néstor Valqui Matos (FP), procesó diversos proyectos de ley relacionados con el cuidado y conservación de la salud y del medio ambiente, como es el caso de la propuesta para disponer el uso masivo de bolsas biodegradables. Esa iniciativa señala que el uso de bolsas de polietileno, que se confeccionan con gas de petróleo, tarda más de mil años en su degradación, hecho que constituye un grave atentado contra el ecosistema de nuestro planeta y la salud de la población, por lo que se justifica plenamente el uso masivo de bolsas biodegradables. En la política del cuidado del medio ambiente, en beneficio de las comunidades campesinas y nativas, se aprobó el proyecto de ley que recoge las formas ancestrales de la aplicación de la justicia en las comunidades. Esta noma de ejecución constitucional dispone la implementación de la jurisdicción especial comunal. También, en el presente período legislativo (20132014), está el proyecto de ley que regula los servicios ecosistémicos cuyo aprovechamiento genera benefi-

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cios que sustentan la economía nacional. Con ello se favorece la actividad productiva y de consumo y se contribuye a elevar la calidad de vida de la población, especialmente la más vulnerable como son las comunidades campesinas y nativas.

IMPULSAN LEYES A FAVOR DE LA INSTITUCIÓN FAMILIAR La Comisión de la Mujer y Familia, que preside la legisladora Cecilia Chacón de Vetorri (FP), se trazó como objetivo emitir leyes ceñidas a la realidad nacional y con el objetivo de preservar los intereses de la institución familiar, criterios principales con los cuales desarrolló sus labores durante la primera legislatura del Periodo Anual de Sesiones 2013 – 2014. El grupo de trabajo continuó con la evaluación de 11 iniciativas de ley que se acumulan para enriquecer el esperado nuevo ‘Código de Niños, Niñas y Adolescentes’. En este tema la propuesta busca flexibilizar el punto de controversia que es la atención por parte de las postas médicas del Estado, de los adolescentes a partir de los 16 años y los orienten sobre salud reproductiva, aun sin la presencia de sus padres o tutores. La propuesta anterior fue desde los 18 años. Una preocupación latente en el seno de la comisión es el alarmante porcentaje de 78% registrado el 2013 de niños nacidos fuera de matrimonio. Es decir, en familias monoparentales y disfuncionales. El reto es que el nuevo código que rija los derechos de niños y adolescentes los proteja y evite situaciones no deseadas.

OTRAS INICIATIVAS Se encuentran listos para la discusión en el Pleno los dictámenes referidos a la Ley del Programa Nacional Complementario de Asistencia Alimentaria. El texto sustitutorio de la ley que regula la cuota de género en los procesos de selección de funcionarios públicos a cargo de SERVIR y en la composición de los directorios de las empresas del Estado, y la ley de protección de la adolescente embarazada. Así como se creó el Registro de Deudores Alimenticios, como una medida de persuasión para los padres que no cumplen sus obligaciones, la Comisión de la Mujer y Familia tiene en cartera un proyecto de creación del Registro Único de Maltratadores. PORNOGRAFÍA INFANTIL A propuesta del legislador Omar Chehade Moya (NGP), la comisión discute la iniciativa de ley que obligaría a las empresas que brindan servicios de canal de cable, que informen de manera anticipada a sus clientes y potenciales usuarios la posibilidad gratuita de prescindir de los canales que emiten pornografía. Ello, en salvaguarda de la salud de niños y adolescentes.

COMISIÓN ACENTÚA MEDIDAS EN FAVOR DE CULTURA

D

iversos proyectos de ley fueron aprobados en la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural, que preside la legisladora María Magdalena López Córdova (FP), en más de 13 sesiones ordinarias realizadas durante la primera legislatura del Periodo Anual 2013-2014. Se aprobó diez dictámenes, siete de los cuales fueron por unanimidad y tres por mayoría, entre otros acuerdos propias de esa comisión de trabajo legislativo. Una de las leyes aprobadas y publicadas es la que declara de interés nacional y de necesidad pública la protección de la biodiversidad y del patrimonio cultural del Cerro Campana, en el distrito de Huanchaco, provincia de Trujillo, departamento de La Libertad. De igual forma, otras iniciativas aprobadas en el Pleno del Parlamento, como la ley que declara a la ciudad de Santiago de Chuco, ubicada en la región La Libertad, como “Capital de la Poesía del Perú”. También, la ley que declara de interés nacional la protección, investigación y promoción de la cultura e idioma jaqaru y de los restos arqueológicos

ubicados en el distrito de Tupe, provincia de Yauyos, departamento de Lima. Entre otros proyectos aprobados está la ley que declara la necesidad de investigar, proteger, conservar y puesta en valor de la Zona Arqueológica Monumental de Paramonga y sitios arqueológicos ubicados en la provincia de Barranca, departamento de Lima. La aprobación de este proyecto también incluye las

actividades de identificación, delimitación, señalización y gestión de los lugares arqueológicos por los organismos correspondientes. De igual forma, propone dar prioridad al saneamiento físicolegal de la Zona Arqueológica Monumental de Paramonga, asumiendo responsabilidad las autoridades de las entidades y niveles de gobierno, con competencia y funciones para este caso. Diversas iniciativas aprobadas están relacionadas a la restauración de santuarios, bienes arqueológicos y culturales en diversas regiones del país, que merecen su atención, promoción y conservación como parte de la identidad, tradición y cultura de los pueblos de nuestro país. También desarrollaron otras actividades en cumplimiento de la función de representación y de fiscalización y control político que les corresponde. Se invitó a las sesiones de la Comisión de Cultura a diversos funcionarios públicos y privados para que participen en los temas coyunturales referidos a la cultura y patrimonio cultural en el país, entre otros aspectos relacionados a esa labor.

APRUEBAN LEY PARA PROMOVER INVERSIONES EN EL PAÍS Por unanimidad fue aprobado en la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera un proyecto de ley que propone la modificación del Decreto Legislativo Nº 1012, y plantea la Ley Marco de

Asociaciones Público Privadas para la generación de empleo productivo y dicta normas para la agilización de procesos de promoción de la inversión privada. Fue en reunión presidida por el legislador Tito Valle Ramírez (PP), titular de la indicada Comisión.. Se informó que esa iniciativa también propone orientar y facilitar los procesos de participación del sector privado en la provisión de infraestructura y servicios a desarrollarse en todo el territorio peruano. En relación a la participación de los Organismos Reguladores, esta se emitirá “exclusiva-

mente sobre sus competencias legales”. De igual forma, durante este proceso habrá un informe previo de la Contraloría General de la República respecto a la versión final del contrato de la Asociación Público-Privada. Esto será exclusivamente para aspectos que comprometan el crédito o la capacidad financiera del Estado, entre otros aspectos vinculados a ese tema. El proyecto aprobado también señala mecanismos de modificaciones que se pueda producir en los contratos y que impliquen cambios significativos en los parámetros económicos, incluyendo las garantías establecidas durante la fase de promoción de inversión o la implementación de proyectos de inversión que requieran opinión favorable de las instancias respectivas. Se plantea emitir opinión en un plazo no mayor de diez días. En esa misma línea lo harán los organismos reguladores. Diversos congresistas miembros del grupo de trabajo coincidieron en señalar su conformidad con la aprobación de esa iniciativa, toda vez que permitirá el sostenimiento y crecimiento económico del país.

Más adelante... } La ministra de Comercio Exterior y Turismo, Magali Silva Velarde Álvarez, acudirá este lunes 20 a una sesión de la respectiva comisión parlamentaria, ante la cual explicará acerca de cuestionamientos formulados al proceso de selección de los consejeros económicos comerciales del Perú en el exterior… La sala Raúl Porras Barrenechea del Palacio Legislativo será escenario, este jueves 23, de un acto de reconocimiento y homenaje a los periodistas “Mártires de Uchuraccay”, caídos hace 31 años en el cumplimiento de su deber. A la ceremonia ha sido invitado el presidente del Poder Legislativo, Fredy Otárola Peñaranda… En la misma sala Porras tendrá lugar, el 23 del presente, entre las 5 de la tarde y las 9 de la noche, un homenaje al ex presidente del Senado, Sandro Mariátegui Chiappe. Es or-

ganizado por el parlamentario Mesías Guevara Amasifuén (AP-FA)… El legislador Julio Rosas Huaranga (FP) anuncia, para el viernes 24, un evento sobre La familia, heterosexualidad y/o homosexualidad. Será a partir de las 5 y 30 de la tarde en la sala Raúl Porras Barrenechea… Una audiencia pública sobre “La Libertad de Expresión como derecho ciudadano” realizará la bancada parlamentaria AP-FA este jueves 24 en la sala Faustino Sánchez Carrión… La revista oficial de la Corte Superior de Justicia de Sullana será presentada el miércoles 22 en ceremonia que encabezará el parlamentario

Juan Carlos Eguren (PPC-APP), presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos… El Segundo Curso de Educación en Tránsito y Seguridad Vial se realizará el viernes 24 en la sala Raúl Porras Barrenechea. Lo organiza el despacho parlamentario de la legisladora Esther Capuñay Quispe (SN)… “Entre la noticia y la vida: Plan de protección para periodistas”, es el título de un foro organizado por el despacho de la congresista Luz Salgado Rubianes (FP) y que se realizará el viernes 24, a partir de las 10:00 horas, en la sala de audiencias del Museo de la Nación.

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CONGRESO

EXPRESIDENTES DEL CONGRESO Y PARLAMENTARIOS RESPALDAN POSICIÓN PERUANA EN LA HAYA

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xpresidentes del Congreso de la República, parlamentarios andinos y congresistas de diferentes bancadas ratificaron la unidad de los peruanos en torno a la demanda por el diferendo marítimo con Chile presentada por el Perú ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya, como una política de Estado de supremo interés nacional. Al mismo tiempo, reiteraron su apoyo al Poder Ejecutivo en el proceso que lleva adelante, a pocos días de la sentencia que ha de dictar ese tribunal internacional el próximo lunes 27 a partir de las 9 de la mañana (hora peruana). En una Declaración Pública, los firmantes expresan su expectativa de que la sentencia de la CIJ de La Haya, cuyo cumplimiento ha sido reiteradamente comprometido por las más altas autoridades de ambos países, fortalecerá las relaciones bilaterales Perú-Chile, de cara al desarrollo de nuestros pueblos. El documento fue emitido al término de una reunión a puertas cerradas que sostuvieron los legisladores con representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores, encabezados por el embajador Carlos Herrera. Ellos explicaron los argumentos de la representación peruana que sustentan la demanda, el estado en que se encuentra y las expectativas generadas ante la anunciada lectura de la sentencia. Los firmantes expresan también su disposición a colaborar con el desarrollo de la agenda nacional y bilateral que se abrirá a partir de la sentencia, y reiteran el apoyo permanente que el Parlamento, a través de los distintos gobiernos constitucionales, ha brindado a esta causa nacional. Así mismo, los parlamentarios cesantes y en actividad saludaron el esfuerzo desplegado por el grupo de trabajo en-

cargado de hacer el seguimiento de la demanda presentada por el Perú ante La Haya, que preside la congresista Natalie Condori Jahuira (NGP), gestora de la reunión. Esa labor desplegada desde su instalación ha permitido que la Representación Nacional se exprese unitariamente en respaldo a la posición jurídica del país, añaden. Por último destacan el trabajo de coordinación desarrollado por la legisladora Condori Jahuira, en consonancia con la unidad y el carácter multipartidario de la subcomisión que preside y del Congreso de la República.

En la reunión participaron los expresidentes del Parlamento Carlos Ferrero Costa (2001-02-03), Ántero Flores-Aráoz (2004-05), Mercedes Cabanillas Bustamante (2006-07), Luis Gonzales Posada (2007-08) y César Zumaeta Flores (2010-11). También los extitulares y actuales congresistas Daniel Abugattás Majluf (2011-12) y Víctor Isla Rojas (2012-13), así como los legisladores Marisol Espinoza Cruz (NGP), Víctor García Belaunde (AP-FA) y Lourdes Alcorta Suero (UR), y los parlamentarios andinos Alberto Adrianzén, Hildebrando Tapia e Hilaria Supa.

PROMUEVEN NUEVA LEY UNIVERSITARIA EN CHICLAYO

HACEN LLAMADO PARA SOLUCIONAR

PROBLEMAS DE TAXISTAS

Un llamado a la alcaldesa de Lima, Susana Villarán de la Puente, para responder al pedido de prórroga a fin de que los taxistas logren el cambio de modalidad del servicio que brindan, demandó la presidenta de la Comisión de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos, Julia Teves Quispe (NGP), quien realizó una visita inopinada a las instalaciones del Servicio de Taxi Metropolitano (SETAME), donde indagó por información sobre esa problemática. La legisladora reveló haber remitido un oficio a la alcaldesa para solicitarle una prórroga de la fecha límite a fin de que los taxistas realicen los trámites de cambio de modalidad sin generar caos. También le sugirió considerar que algunas empresas estarían cobrando sumas injustificadas para entregarles certificados de desafiliación, documento considerado un requisito por el Setame y por el que les estarían cobrando, según denuncias de los propios taxistas, de 200 a 500 soles. Teves fue bien recibida por los choferes que formaban largas colas en las puertas del Setame, quienes denunciaron irregularidades, desinformación y desatención de parte de las autoridades de la Municipalidad de Lima Metropolitana

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CHICLAYO, (CR).- Tras la aprobación del dictamen de la nueva ley universitaria en la Comisión de Educación, Juventud y Deporte, el titular del mencionado grupo de trabajo, congresista Daniel Mora Zevallos (PP), sostuvo aquí diferentes reuniones con docentes de universidades privadas y estatales para explicarles los beneficios de la proyectada norma legal. Indicó que uno de los objetivos de la ley es normar la creación, funcionamiento, supervisión y cierre de las universidades, así como promover el mejoramiento de la calidad educativa de las instituciones universitarias. Remarcó que el dictamen de la nueva ley universitaria se encuentra en el Pleno del Congreso, y recordó que fue debatido suficientemente con todos los sectores, favoreciendo a los alumnos y padres con una mejor calidad educativa. Indicó que lo único que se busca es elevar en forma sustantiva el nivel de calidad de la educación superior universitaria en el Perú y que para lograrlo se requiere de excelencia académica, mejorar la infraestructura con bibliotecas, laboratorios, etc. Asimismo, mejorar el bienestar universitario, fortalecer la investigación, la gestión universitaria y crear incentivos. El legislador reveló que las universidades están exoneradas del Impuesto a la Renta (IR), el

impuesto a las importaciones, el Impuesto General a las Ventas (IGV) y de algunos tributos municipales. Por ello los estudiantes deben demandar calidad. Dijo que una de las medidas de la iniciativa legislativa es la creación de una superintendencia, que se encargará de velar por la calidad de las universidades, y estará adscrita al Ministerio de Educación. Explicó que el capítulo noveno de la iniciativa pone fin a los llamados “estudiantes eternos” y es que se obliga a los alumnos a matricularse en un mínimo de 12 créditos por ciclo para poder mantener su condición de estudiante regular y sus beneficios. Recordó que un fallo anterior del Tribunal Constitucional precisaba al Congreso la elaboración de una norma que implementase una superintendencia.