LA EXPANSIÓN DE LA EDUCACIÓN TÉCNICA DURANTE EL GOBIERNO PERONISTA (1943-1955) HORACIO GAGGERO (CBC, UBA) ABSTRACT El presente artículo pretende dar cuenta de la importancia que el gobierno peronista concedió a la enseñanza industrial y las reformas que instrumentó para jerarquizar esa modalidad de la enseñanza secundaria Se estudian en él los cambio institucionales, la organización de nuevas modalidades, la conformación de los nuevos programas y los incentivos desplegados para promover la educación técnica en el marco de un imaginario que supone la necesidad de la capacitación técnica como forma de promover el desarrollo de la industria en nuestro país LA EXPANSIÓN DE LA EDUCACIÓN TÉCNICA DURANTE EL GOBIERNO PERONISTA (1943-1955) Horacio Gaggero (CBC, UBA) La jerarquización administrativa La enseñanza técnica adquirió mucha importancia ya que se le dio un rol central en la “revolución justicialista”. La Educación técnica daba a los estudiantes un futuro trabajo que no solo permitía desarrollar sus inclinaciones personales, sino que servía a las necesidades del estado al promover el desarrollo industrial y la modernización. La expansión de la educación técnica y la importancia que el peronismo le adjudicó tuvo su reflejo en los cambios de la estructura ministerial, al establecerse un departamento especial para esa modalidad de enseñanza que jerarquizó su estructura administrativa. 1 El Decreto Nº 17854 del 6 de julio de 1944, creó la Dirección Especial de Enseñanza Técnica, con el objeto de dirigir, administrar y someter a inspección todos los establecimientos de enseñanza técnica que hasta la fecha dependían de la Inspección General de Enseñanza y elaborar los planes de enseñanza de la modalidad. Dependerían de esa Dirección las escuelas industriales, las escuelas de técnicos de oficios, de artes y oficios, de oficios, profesionales para mujeres, las escuelas normales de adaptación regional, y los establecimientos incorporados a cualquiera de aquellos.2 La sección Educación del Primer Plan Quinquenal de 1947 indicaba los esfuerzos en reorganizar el sistema, estableciendo la estructura del Consejo Nacional de Educación para coordinar la supervisión de las instituciones educativas a todos los niveles.3 Este estadio organizacional también reflejó la intención peronista de centralizar el sistema y ponerlo bajo control del gobierno. El Plan se ocupaba de la organización del sistema educativo, para el que se proponía crear un Nuevo Consejo Nacional de Educación, asignado al Ministerio de Instrucción Pública, con cierto grado de autonomía. Este nuevo Consejo estaría integrado por tres
Mónica REIN, Politics and Education in Argentina (1946-1962), M. E Sharpe, Nueva York, 1998. pág. 39 2 DEPARTAMENTO DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA, MINISTERIO DE JUSTICIA E INSTRUCCIÓN PÚBLICA DE LA NACIÓN, Memoria 1944, Buenos Aires, Talleres Gráficos de la Penitenciaría Nacional, 1946, págs. 400-4003 3 Mónica REIN op. cit. pág. 35 1
Secciones: de Enseñanza Primaria, de Enseñanza Secundaria y de Enseñanza Técnica. Sus funciones serían crear y sostener escuelas y colegios, organizar la enseñanza en todos sus aspectos, nombrar maestros, profesores y su propio personal administrativo, inspeccionar la enseñanza, administrar sus fondos, expedir títulos y certificados de estudio La enseñanza técnica dependería de la Sección Tercera, y en ella serían refundidas las Escuelas de Aprendices, de Artes y Oficios, Industriales, y Monotécnicas, y se integraría a ella el Comercial. Comprendería capacitación, perfeccionamiento y especialización. La enseñanza técnica sería gratuita para todo obrero, artesano o empleado que viviera de su trabajo y para los que dependieran de ellos. Pero el gobierno no cumplió el objetivo de mantener un Consejo Nacional de Educación con relativa autonomía. El 14 de febrero de 1948, en Acuerdo General de Ministros, se creó la Secretaría de Educación, después de tomadas las providencias que permitieron separar al departamento de Instrucción Pública del entonces Ministerio de Justicia e Instrucción Pública. Sancionada la Constitución de 1949, esta se transformó en Ministerio de Educación por la ley orgánica de los Ministerios. La organización de la enseñanza técnica Hasta 1943, la oferta oficial de educación técnica estaba compuesta por cuatro tipos de instituciones: Las Escuelas de Artes y Oficios, las Escuelas Industriales de la Nación, las Escuelas Técnicas de Oficios, y las Escuelas Profesionales para mujeres. Las primeras databan de 1909, y exigían para su ingreso haber aprobado cuarto grado del ciclo primario. Daban una formación eminentemente práctica, la duración de sus cursos era de tres años, y sus egresados recibían un Certificado de Aptitud que no los habilitaba para continuar estudios posteriores. Las Escuelas de Oficios estaban dedicadas a la formación de obreros técnicos, sus estudios se realizaban en dos tipos generales de establecimientos: a) Las Escuelas Técnicas de Oficios, para la formación de obreros especializados funcionaban en centros densamente poblados y altamente industriales, creadas en 1935, exigían el ciclo primario completo como condición de ingreso. Ofrecían cuatro especialidades (electricidad, hierro, carpintería y construcciones) de tres años de duración y otorgaban el título de obrero especializado en el oficio cursado. Con un año más de perfeccionamiento obtenían el certificado de Capataces. Tampoco ellas permitían la continuación de estudios superiores. b) Las Escuelas de Artes y Oficios, para la preparación de obreros rurales. Se instalaban en medios rurales o poblaciones de poca actividad fabril. En ellos la enseñanza se desarrollaba en forma eminentemente práctica, tanto en lo que se refiere a la ejercitación de tallar como en lo concerniente a la enseñanza teórica, reducida a los conocimientos indispensables para fundamentar, explicar o 4 aclarar cada uno de los proceso. . Las Escuelas Profesionales de mujeres tenían por finalidad proporcionar a la alumna aptitudes manuales en determinadas ramas del trabajo. En ellas funcionaban las especialidades de bordado en blanco, flores y frutas artificiales, lencería, bordado en oro, bordado de fantasía y estilo, corsés, encajes, pintura, dibujo y arte decorativo, tejidos en telares, sombreros, cartonado, y encuadernación, fotografía, joyería, corte y confección5. Sus programas, en principio diversos, serían unificados en 1950, año en el cual se crearon además los Cursos libres de capacitación para mujeres, atendidos por personal de las Escuelas Profesionales cuyo horario les dejara horas libres. Los
4
DEPARTAMENTO DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA, MINISTERIO DE JUSTICIA E INSTRUCCIÓN PÚBLICA DE LA NACIÓN, Memoria 1944, Buenos Aires, Talleres Gráficos de la Penitenciaría Nacional, 1946, pág. 407 5 Idem, 409
únicos requisitos que había que cumplir para inscribirse en ellos eran ser mayores de 16 años y solicitarlo6. De las Escuelas Normales de Adaptación Regional egresaban los maestros rurales. En los tres primeros años, además de las asignaturas comunes de las escuelas normales, los varones estudiaban trabajos agrícolas y de granja, talleres rurales, construcciones rurales; y las mujeres corte y confección, tejidos en telar, trabajos de granja. En el curso de maestros, los varones recibían nociones prácticas de tipografía y construcciones rurales, talleres de granja y talleres rurales; mientras que las mujeres se especializaban en cocina dietética, puericultura y cocina infantil. Las asignaturas comunes eran manualidades y granja, higiene, primeros auxilios y profilaxis de enfermedades regionales7. Las Escuelas Industriales de la Nación fueron creadas a partir de 1899, eran similares a las escuelas profesionales alemanas y francesas. Para su ingreso era necesario haber concluido la escuela primaria, su plan de estudios se extendía a seis o siete años. El curriculum estaba centrado en las disciplinas científico técnicas y las horas dedicadas al taller se reducían a un 20 o 25% del total. El título que otorgaban era el de técnico en la especialidad cursada (mecánica, electricidad, química, construcciones 8 civiles y navales) Sus especialidades eran Dibujantes, Ayudantes Topógrafos, Sobrestantes de Obras Viales, Sobrestantes de Construcciones (todos de cuatro años de duración); Mecánica, Eléctrica, Construcciones y Química (de seis años de duración); Construcción de Obras (3 años), Construcciones Navales menores (2 años), Auxiliar Industrial (1 año), Dibujante (1 año). Había también cursos nocturnos de un año de duración cuyos alumnos debían aprobar antes, para ingresar a ellos, el curso preparatorio (que también duraba un año) en el que se estudiaba Electricidad, Mecánica, Motores a combustión interna, Dibujo textil etc. Para 1940 existían en todo el país 79 establecimientos entre Escuelas Industriales y de Artes y Oficios, distribuidos como se ve en el Cuadro Nº 3, mientras que la matrícula de la enseñanza media oficial se distribuía entre las distintas modalidades oficiales, en 1944, como se muestra en el Cuadro Nº 4 (ver página siguiente): Cuadro Nº 1 Distrito Escuelas industriales Técnicas de Oficio de Artes y Oficios Capital 4 5 Buenos Aires 3 14 Santa Fe 1 5 Entre Ríos 2 7 Corrientes 2 Córdoba 5 Santiago del Estero 1 2 Tucumán 3 Salta 2 Jujuy 3 Catamarca 4 La Rioja 2 6
REPÚBLICA ARGENTINA, MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y JUSTICIA, Dirección General de Enseñanza Técnica. Planes y Programas de las Escuelas Profesionales de Mujeres, Buenos Aires, 1958, págs 6 y 13 7 DEPARTAMENTO DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA, MINISTERIO DE JUSTICIA E INSTRUCCIÓN PÚBLICA DE LA NACIÓN, Memoria cit. pág. 410 8 Inés DUSSEL y Pablo PINEAU, “De cuando la clase obrera entró al paraíso: la educación técnica estatal en el primer peronismo” en Adriana PUIGGROS (Dirección) Historia de la Educación Argentina; tomo VI, Discursos pedagógicos e imaginario social en el peronismo (1945-1955), Galerna, Buenos Aires, 1995 p. 110-111
Mendoza San Luis San Juan La Pampa Misiones Chaco Formosa Río Negro Chubut Santa Cruz Neuquén Totales
-
2 2 1 1 1 2 1 1 -
11
1 5
Cuadro Nº 2 Distribución de la matrícula de la enseñanza media oficial, 1944 Nº ENSEÑANZA TECNICA Escuelas Industriales 8.157 Escuelas Técnicas de Oficio 3.495 Escuelas de Artes y Oficios 4.574 Otras 243 Subtotal 16.469
1 1 639
%
%
49,5 21,2 27,8 1,5 15,7
100,0 ENSEÑANZA PROFESIONAL 9369 8,9 ENSEÑANZA NORMAL 29.759 28,3 ENSEÑANZA COMERCIAL 14.902 14,2 BACHILLERATO 34.534 32,9 Total 105.033 100,0 Fuente Weinberg D. La Enseñanza técnica industrial en la Argentina 1936-1966, ITDT, Buenos Aires, 1967. A la vez que se uniformaban los planes de los tres ciclos implantados, se unificaban, por decreto 19379/48 las Escuelas de Artes y Oficios, las Técnicas de Oficio y las Industriales. Todas se denominaron Escuelas Industriales de la Nación. Las de Artes y Oficios pasaron a constituir el ciclo básico o de capacitación y al cabo de dos años de estudios otorgaban el correspondiente certificado. Las Escuelas Técnicas de Oficio correspondieron al ciclo medio o de perfeccionamiento y permitían obtener, después de otros dos años, el certificado de experto en un oficio. Los nuevos planes de estudio Los planes de estudio de estos dos primeros ciclos fueron aprobados por el decreto 9078/48. El ciclo de Capacitación suministraba los elementos básicos (teóricos y prácticos) de la formación profesional, a cuyo egreso se otorgaba un certificado de capacitación en el oficio respectivo; el Ciclo de perfeccionamiento constituía un grado intermedio al término del cual se otorgaba otro certificado de experto. El objetivo era preparar una mano de obra capacitada en su oficio y una amplia preparación humanística10 9
MINISTERIO DE JUSTICIA E INSTRUCCIÓN PUBLICA, Dirección de Estadística y Personal; Recopilación Estadística 1940/41, Penitenciaría Nacional, Buenos Aires, 1942, pág. 203 10 Decreto 9078/48, en Boletín Oficial, Lunes 3 de mayo de 1948, págs. 3 y ss.
El ciclo de capacitación, que era común a primer año las siguientes asignaturas Matemáticas Castellano Historia y Geografía Argentina Dibujo a pulso (de orientación técnica) Dibujo geométrico Tecnología de los materiales Educación Cívica Religión o Moral Educación física Trabajo en Taller Segundo Año (las materias teóricas se Dibujo de acuerdo a cada especialidad) Matemáticas Castellano Historia y Geografía americana Dibujo Técnico Física industrial Higiene y seguridad industrial Religión o Moral Educación Física Tecnología y Trabajo de Taller Materia de especialización
todas las especialidades, establecía para el 5 hs. semanales 3 hs. semanales 3 hs. semanales 2 hs. semanales 3 hs. semanales 2 hs. semanales 2 hs. semanales 2 hs. semanales 2 hs. semanales 20 hs. semanales impartían en común, Tecnología, Taller y 5 hs. semanales 3 hs. semanales 3 hs. semanales 4 hs. semanales 3 hs. semanales 2 hs. semanales 2 hs semanales 2 hs. semanales 18 hs semanales 2 hs semanales
El ciclo de perfeccionamiento, también de dos años establecía: Tercer Año Matemáticas 5 hs. semanales Castellano 3 hs. semanales Historia y Geografía Universal 3 hs. semanales Dibujo Técnico 4 hs. semanales Física industrial 3 hs. semanales Educación Física 2 hs. semanales Taller 18 hs. semanales Las restantes 6 horas semanales se distribuían entre dos materias específicas por especialidad, siendo una Química, y una Tecnología específicas. Para cuarto año las materias comunes eran: Matemáticas 5 hs. semanales Nociones de contabilidad y legislación 2 hs. semanales Dibujo Técnico 6 hs. semanales Electricidad Práctica 3 hs. semanales Educación Física 2 hs. semanales Tecnología 6 hs. semanales Taller 18 hs. semanales Las restantes dos horas correspondían a alguna materia específica por orientación11. El ciclo superior, o de especialización, se extendía durante tres años y hacía posible acceder al título de técnico en un oficio12. Estos planes fueron nuevamente reformados en 1952 por decreto 2164/52, que implantó un ciclo básico reemplazando a los anteriores de capacitación y perfeccionamiento, con una duración de tres años y posibilidades de obtener el certificado de experto en el oficio cursado. El ciclo superior 11 12
Idem. Boletín Oficial, 5 de julio de 1948, pág. 3
también de tres años, con un mayor número de clases de taller, otorgaba el título de técnico13 El decreto establecía el plan de estudios para el ciclo básico según las especialidades, de la siguiente forma Ciclo Básico por Especialidad Macánica Automotores Electricidad Química Carpintería Aviación Telecomunicac. Petróleo Const. Civiles Ferrocariles Const. Navales 1º 2º 3º 1º 2º 3º 1º 2º 3º 1º 2º 3º Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Asignatura Matemáticas Castellano Historia y Geog Relig y Moral Educ. Cívica Higine y Seg Ind Org Trabajo Física Química Tecnología Electricidad Dibujo Tecnico Horas semanales En otro turno Taller Educ Física Totales
5 3 3 2 2 3 2 4 24
5 3 3 2 2 2 2 2 3 24
5 3 3 2 2 3 2 4 24
5 5 5 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 3 5 2 4 2 4 24 24 24
5 3 3 2 2 3 2 4 24
5 3 3 2 2 2 2 3 2 24
5 3 3 2 2 3 4 2 24
5 5 5 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 3 2 2 4 4 3 3 2 4 24 24 24
16 2 42
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16 16 16 2 2 2 42 42 42
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16 16 16 2 2 2 42 42 42
Hasta 1952 el Ciclo Básico tenía una duración de cuatro años. Para ingresar a los establecimientos era necesario haber concluido la escuela primariaAl concluir el Ciclo Básico el alumno recibía el certificado de “experto” en la especialidad cursada. Los que no deseaban seguir el ciclo superior podían optar por continuar un curso de perfeccionamiento práctico en el cual de las 40 horas semanales de estudio, 36 se destinaban a taller y las otras 4 a Dibujo técnico. Al final del mismo se les otorgaba una “constancia especial” Los alumnos que hubieran concluido el Ciclo Básico podían continuar sus estudios en el Ciclo Técnico: para egresados de las Escuelas Industriales Mixtas, y los que habían aprobado 3º año del Magisterio, Bachillerato o Comercial y que deseaban cursar el Ciclo Técnico, se instituyó un “Curso Complementario Técnico” de un año de duración consistente en 40 horas semanales de clases de las cuales 4 correspondían a matemáticas, 6 a dibujo técnico, 6 a tecnología y 24 a taller. Para los alumnos egresados de los cursos nocturnos de perfeccionamiento se creó un Curso Complementario Humanístico de un año de duración y de 40 horas semanales de clases (6 de matemáticas, 4 de castellano, 4 de Historia y Geografía, 3 de física, 3 de química y 20 de taller. En poblaciones rurales del interior se crearon las Escuelas rurales regionales para la formación de expertos en mecánica rural, herrería rural, carpintería rural, motorista 13
REPUBLICA ARGENTINA, Anales de Legislación Argentina, Año 1952, pág. 312 a 314
rural y operarios que pudieran desempeñarse en las industrias regionales. Sus planes de estudio abarcaban tres años. Para su ingreso era necesario haber completado la escuela primaria y tener 12 años de edad. A partir del Decreto 15695/50 se crearon los cursos nocturnos de perfeccionamiento de tres años de duración, con 15 horas semanales de estudio en los que se enseñaba las especialidades de mecánica, motores, instalaciones eléctricas, instalaciones de obra, ayudante de química industrial, radiooperación y técnica óptica. Al completar el curso los alumnos recibían un certificado de la especialidad. Los requisitos para su ingreso eran tener 15 años cumplidos, primaria completa (pero los que hubieran terminado 4º grado podían rendir un examen de ingreso) y un certificado que acreditara que el aspirante trabajaba en el oficio14 La enseñanza técnica en el Segundo Plan Quinquenal Desde 1953, la política educativa se inscribió en los postulados del segundo Plan Quinquenal, que establecía como objetivo fundamental realizar la formación intelectual, moral y física del pueblo sobre la base de los principios fundamentales de la doctrina nacional peronista, organizando los valores materiales con los valores 15 espirituales y los derechos del individuo con los derechos de la sociedad. La enseñanza técnicoprofesional tendría como objetivo propio la formación integral de expertos y técnicos industriales que requiriera el progreso agropecuario, industrial y minero del país, así como las necesidades de las comunicaciones y transportes. Entre los objetivos especiales establecía la enseñanza del Plan Quinquenal, particularmente aquellos aspectos referidos a la actividad agraria, industrial y minera; y difundir los objetivos de la Nación en las materias afines, con el propósito de crear una conciencia nacional. La especialización de la enseñanza sería desarrollada y “dignificada” de acuerdo con las exigencias prácticas de la industria y la ciencia. La enseñanza de las actividades regionales, especialmente agrarias, “inculcará el amor a la tierra y propugnará el afincamiento de sus pobladores para lograr unidades de producción que desde la actividad familiar se proyecten hacia la economía de la comunidad” Por último se posibilitaría el perfeccionamiento de los egresados mediante becas de estímulo para seguir estudios en centros superiores de producción e investigación.16 Conclusiones Plotkin17 interpreta que el plan educativo peronista, con sus fuerte énfasis en la educación técnica, constituía una medida reaccionaria y conservadora, al excluir a la clase trabajadora del sistema educativo regular, sin advertir, que durante esta etapa, lejos de impedir o frenar la movilidad social de los obreros, la promovió. Los hijos de los obreros no fueron apartados de una educación regular (a la que no accedían más allá de la escuela primaria, que no muchos terminaban), sino incluidos en un sistema que, lo hemos visto abundantemente en este trabajo, fue sistemáticamente ampliado, y por una etapa económica en la cual la formación de técnicos y mano de obra calificada era necesaria para el crecimiento económico. Por otro lado, la creación de la Universidad Obrera, que por supuesto, no había producido egresados a la caída del peronismo en 1955, contradice esa suposición al acabar con el carácter terminal de la modalidad. Debemos recordar que desde el inicio de la gestión de gobierno, una de las preocupaciones que manifestaron con mayor asiduidad los funcionarios del áreas Daniel WEINBERG, La enseñanza técnica industrial en la Argentina 1936-1965, Instituto Torcuato Di Tella, Centro de Investigaciones Económicas, Buenos Aires, 1967 15 Juan D. PERON Y OTROS, op cit. pág. 487 16 Ídem, Pág. 492 17 Mariano PLOTKIN, Mañana es San Perón. Propaganda, rituales políticos y educación en el régimen peronista (1946-1955), Ariel, Buenos Aires, 1993 14
educativa, fue lo que consideraban, los alarmantes niveles de deserción escolar, y fue en ese sentido que la estrategia elegida fue la diversificar la oferta educativa. esta afirmación desconoce la existencia de una mano de obra altamente capacitada en la Argentina de las décadas del 60 y 70 del siglo XX que, como señala Daniel Weinberg18, en parte se formó durante el período peronista. Además, los datos censales de 1960 que maneja Germani19, manifiestan la continuidad de la movilidad social en el país. El autor manifiesta que en 1960, la mitad de los que habían nacido de padres obreros en la ciudad, se habían convertido en miembros de la clase media, y otro 40% había pasado de empleos no calificados a ocupaciones calificadas. Este cambio se produjo tanto por la movilidad individual como por la sucesión generacional: un tercio de los “jefes de familia” en 1960 habían pasado del estrato de trabajador manual al de clase media durante el curso de su vida, por otra parte, la tasa de ascenso social de hijos en tareas no manuales cuyos padres eran trabajadores manuales que ingresaban al mercado de trabajo en los 30 y 40 era de más del 50%. En última instancia, lo que produce la existencia de una clase que debe vivir de la venta de su fuerza de trabajo, no es el sistema educativo, sino la estructura económica de un país. En ese sentido, es claro, el peronismo no tenía ningún interés en cambiarla. Para terminar con el tema, digamos que la falta de personal técnico calificado en la industria era una realidad nacional, por ejemplo, SIAM debía “importar” técnicos de Italia. La enseñanza secundaria se extendió a la mayor parte de los hijos de la clase media y a su vez incorporó significativamente a los hijos de los estratos altos de la clase obrera, sectores estos que contaban con el capital cultural y los recursos materiales para sacar partido de la ampliación de las oportunidades educativas llevada a cabo por el gobierno20 Bibliografía. DUSSEL, Inés y PINEAU, Pablo (1995) “De cómo la clase obrera entró al paraíso: la educación técnica estatal en el primer peronismo” en Adriana PUIGGROS (Dirección) Historia de la Educación Argentina; Tomo VI, Discursos pedagógicos e imaginario social en el peronismo (1945-1955), Galerna, Buenos Aires. GAGGERO, Horacio y GARRO Alicia (1999) “Una evaluación de la política educativa de los dos primeros gobiernos de Perón a través del estudio de los datos estadísticos” Ponencia presentada en el VI Encuentro de Cátedras de Ciencias Sociales y Humanísticas para las Ciencias Económicas, Salta Gaggero Horacio, GARRO Alicia y María de los Ángeles ÁLVAREZ (1998) “La Comisión Nacional de Aprendizaje y Orientación Profesional” ponencia presentada en el V Encuentro de Cátedras de Ciencias Sociales y Humanísticas para las Ciencias Económicas, Río Cuarto PUIGGROS, Adriana, (1996) Qué pasó en la Educación Argentina. Desde la conquista hasta el menemismo. Editorial Kapelusz, Buenos Aires WEINBERG D. (1967) La enseñanza técnica industrial en la Argentina 1936-1966, Instituto Torcuato Di Tella, Buenos Aires Fuentes La Nación Argentina, Justa Libre y Soberana (1950) Tercera Edición, Año del Libertador General San Marín, Buenos Aires
18
Daniel WEINBERG, op. cit. Gino GERMANI “El surgimiento del peronismo: el rol de los obreros y de los migrantes internos” en Manuel MORA y ARAUJO, e Ignacio LLORENTE (compiladores), El voto peronista. Ensayo de sociología electoral argentina, Sudamericana, Buenos Aires, 1980, pág. 125 20 Juan Carlos TORRE y Elisa PASTORIZA, “La democratización del bienestar” en Juan Carlos TORRE (director) Los años peronistas (1943-1955), Editorial Sudamericana, Buenos Aires, 2002, pág. 298 19
MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA NACIÓN (1952) Labor desarrollada durante la primera presidencia del general Juan Perón, Buenos Aires. MINISTERIO DE JUSTICIA E INSTRUCCIÓN PÚBLICA DE LA NACIÓN (1946) Memoria – Departamento de Instrucción Pública, 1944- Talleres Gráficos de la Penitenciaría Nacional, Buenos Aires. PERON Juan D y OTROS, (1954) Segundo Plan Quinquenal de la Nación Argentina, Editorial Hechos e Ideas, Buenos Aires Plan Quinquenal de Gobierno del Presidente Perón 1947-1951, Editorial Primicias, Buenos Aires REPÚBLICA ARGENTINA (1949) Anales de Legislación Nacional, Año 1948, Imprenta del Congreso, Buenos Aires REPÚBLICA ARGENTINA (1952) Anales de Legislación Argentina, Año 1951, Imprenta del Congreso, Buenos Aires Periódicos CGT
