CONGRESO LA VOZ DEL

5 DE DICIEMBRE DE 2014

N° 146

ÓRGANO INFORMATIVO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

COMPROMETIDOS CON LA DEFENSA DEL PLANETA

CONGRESO

AGEN DA P R E S I D E N C I A L Contra el cambio climático

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a presidenta del Congreso de la República reiteró el compromiso de este Poder del Estado de adoptar las mejores iniciativas legislativas para enfrentar el cambio climático, tal como ocurre en otros países del mundo. Lo aseguró el lunes 1, luego de participar en la inauguración de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP20), que se desarrolla en nuestra capital. “Hay un compromiso y uno de los objetivos (de este evento) es la disminución de los índices de emisión de carbono que contaminan nuestro Perú”, dijo la titular del Parlamento en declaraciones brindadas a TVPerú. En ese sentido, Solórzano Flores destacó la realización, el próximo 8 de diciembre, de la ‘Reunión Parlamentaria con ocasión de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que se llevará a cabo en la sede del Primer Poder del Estado. (Ver nota aparte.)

Iniciativas en marcha

Abundando en detalles, Solórzano Flores informó que el Parlamento tiene en agenda ocho proyectos de ley listos para ser discutidos en sesiones ordinarias y el Pleno, todos ellos con propuestas para implementar medidas frente al cambio climático y los efectos que pueda tener en nuestro país, y que serán analizados y votados en la presente legislatura, como demostración de la responsabilidad que ha asumido la Representación Nacional frente a los cambios

climáticos y el calentamiento global, en paralelo con la reunión COP20.

Políticas projuventud

El despacho presidencial organizó también el IV Congreso Nacional ‘Fiscales Escolares y Fiscales Escolares Ambientales’, ‘Sala Mohme’ del Palacio Legislativo. En el evento participaron los congresistas María Cuculiza y Humberto Lay; la fiscal superior y coordinadora Nacional del Programa Jóvenes Líderes, Lina Dorita Loayza Alfaro, además de representantes de las fiscalías de Prevención del Delito y fiscales de Familia de diferentes regiones del país.

su proyecto ganador ‘Banco del Estudiante Bartselana’, en la formación de una ciudadanía ambiental y cultura financiera en los estudiantes de la Ciudad Blanca. La titular del Parlamento felicitó al infante, cuyo ejemplo, dijo, “debe ser imitado por todos los niños y jóvenes de nuestro país. Nuestro Perú merece tener más personas como tú, personas que tengan una visión de futuro conectada con el medio ambiente, que valoren nuestra tierra y reconozcan el valor de nuestro suelo bendito”, le dijo Solórzano. Luego de agradecerle “por empezar tan joven a construir un Perú mejor

para todos nosotros”, le hizo entrega de una moderna laptop, como estímulo a su esfuerzo. José Quisocala Condori, acompañado de su madre Marieta Condori, recibió también el saludo del Pleno de la Representación Nacional, que sesionaba en esos mmomentos. Es importante señalar que el niño arequipeño ganó, además, el premio internacional ‘Youth Financial Landscape’, otorgado por UNICEF y Child and Youth Finance International. En el 2013, fue finalista del premio Internacional de inclusión financiera para niños y jóvenes, en Estambul (Turquía), ocupando el segundo lugar.

Arequipeño distinguido

Es una publicación del Congreso de la República del Perú

Edición : Oficina de Comunicaciones

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: José Vargas Sifuentes : Ever Alfonso Mamani Paja : Área de Fotografía : Plaza Bolívar s/n - Lima : 311-7541, anexos 4621 ó 4623

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El jueves 4, Solórzano Flores, distinguió con Diploma de Honor, al niño arequipeño José Adolfo Quisocala Condori por haber obtenido el premio nacional ‘Voluntariado 2014’, categoría ‘Medio Ambiente’, promovido por el Ministerio de la Mujer. En la sencilla ceremonia, realizada en la ‘Sala Castilla’ del Palacio Legislativo, destacó el trabajo del niño de 9 años, y su aporte, a través de

CONGRESO DISTINGUE A TITULAR DEL PJ La presidenta del Congreso, Ana María Solórzano Flores, encabezó la ceremonia de distinción al titular del Poder Judicial, Enrique Mendoza, en reconocimiento a su destacada trayectoria como magistrado y por su valiosa contribución al fortalecimiento de ese poder del Estado.

INVESTIGARÁN GLACIARES Y ECOSISTEMAS DE MONTAÑA

160º ANIVERSARIO DE MANUMISIÓN Diferentes organizaciones afroperuanas y la Mesa de Trabajo Afroperuana (MTAP) del Congreso, que preside Santiago Gastañadui, conmemoraron el 160º aniversario de la abolición de la esclavitud decretada por el libertador Ramón Castilla y Marquesado a través de un decreto firmado en Huancayo, el 3 de diciembre de 1854. La ceremonia se realizó en el auditorio principal del Museo Afroperuano con la participación de congresistas y representantes de organizaciones de República Dominicana y Ecuador.

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on la finalidad de conservar parte de nuestra naturaleza y mitigar las consecuencias de la desglaciación de nuestros nevados como consecuencia del calentamiento global, el Parlamento Nacional aprobó la creación del Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña (INAIGEM). De acuerdo a la propuesta, el INAIGEM será el organismo técnico especializado adscrito al Ministerio del Ambiente, con personería jurídica de derecho público, con competencia a nivel nacional y autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y financiera, constituyendo un nuevo pliego presupuestal.

Su finalidad será fomentar y expandir la investigación científica y tecnológica en el ámbito de los glaciares y los ecosistemas de montaña, promoviendo su gestión sostenible en beneficio de las poblaciones que viven o se benefician de dichos ecosistemas. El proyecto final aprobado fue elaborado sobre la base de una iniciativa legislativa del legislador Modesto Julca, primer vicepresidente del Congreso, y una propuesta del Poder Legislativo, remitida con carácter de urgente, y dictaminado por las comisiones de Pueblos Andinos y Amazónicos, y de Descentralización, respectivamente.

El presidente del segundo grupo de trabajo legislativo, Manual Dammert, presentó un texto consensuado, que fue aprobado en primera consulta con 66 votos a favor y una solitaria abstención; y finalmente sancionada en una segunda consulta con 63 votos a favor, tres en contra y una abstención, con lo que quedó expedito para su promulgación por el Presidente de la República. La aprobación de la propuesta tiene lugar cuando nuestro país es anfitrión de la Vigésima Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático – COP20.

PARLAMENTO Y CAMBIO CLIMÁTICO

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arlamentarios peruanos y extranjeros sostendrán un encuentro para abordar los temas vinculados con el cambio climático, sobre los cuales emitirán un documento final que reflejará la posición de los Poderes Legislativos respecto de ese importante asunto. El acontecimiento se desarrollará el lunes 8, organizado por la Unión Interparlamentaria (UIP) y el Congreso de la República del Perú con el apoyo del Grupo Geopolítico de América Latina y el Caribe (GRULAC). La cita, denominada Reunión Parlamentaria con ocasión de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP20), será inaugurada por la presidenta del Congreso, Ana María Solórzano Flores. Intervendrán, además, Saber Chowdhury, presidente de la Unión Interparlamentaria; Christiana Figueres, secretaria ejecutiva; y Roberto León, presidente de la UIP. Ese ese día se realizará también

la sesión de información ‘Hacia un acuerdo mundial sobre el cambio climático: Informe sobre el avance de las negociaciones COP 20/CMP10’, teniendo como invitado especial al ministro del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal. Además, habrá un panel de debate interactivo sobre ‘Las desigualdades inducidas por las condiciones climáticas: ¿un nuevo desafío político?’, en el cual intervendrán legisladores de México, Kenia, Par-

lamento Europeo y de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. El segundo panel denominado, ‘Un futuro con bajos niveles de carbono: un caso para una acción concertada de los legisladores nacionales y de las autoridades locales’, contará con la ponencia de la representante del Grantham Research Institute on Climate Change ante the Environmet, Alina Averchenkova, y otros. Los debates y análisis de la problemática del cambio climático terminarán en horas de la tarde del mismo lunes con la suscripción de un documento final que previamente será expuesto por el legislador peruano, Sergio Tejada Galindo, quien es relator del importante cónclave interparlamentario.

En sus palabras de bienvenida, Gastañadui afirmó que las congregaciones deben ser motivo de reflexión y análisis de lo que se ha hecho y que se debe hacer en los próximos años, para alcanzar la reivindicación de los derechos de los pueblos afroperuanos. “Debemos trabajar en temas fundamentales como educación, salud y trabajo, porque, cuando revisamos los promedios nacionales en esos aspectos, comprobamos que el pueblo afroperuano está por debajo de los promedios nacionales, lo que es responsabilidad del Estado y de la sociedad civil”, dijo. El coordinador de la Comisión Política de la MTAP, Elmes Palma Quiroz, recordó que el mariscal Castilla dictó la histórica medida, cuando el número de esclavos en el Perú era de casi 26 mil, cifra que representaba apenas un 1.3% del total de la población. Indicó que las medidas de Castilla al exonerar del tributo a los indios y liquidar la esclavitud negra tuvieron sus repercusiones en los gastos del Estado. La manumisión de 1854, dijo, se hizo mediante el pago de 300 pesos por cada esclavo liberto a sus propietarios. El costo de esta medida fue de casi 8 millones de pesos y su financiamiento pudo ser posible gracias al dinero generado por el guano.

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CONGRESO

Acuerdos

CONGRESO DE LA REPÚBLICA:

EN DEFENSA DE LA ECONOMÍA Y DEL MEDIO AMBIENTE

En la última –y prolongada- sesión del Pleno del Congreso, la Representación Nacional adoptó importantes medidas legislativas, entre las que destacan la reducción del impuesto a la renta, promoción del empleo juvenil, protección a los infantes en viajes interurbanos y a las poblaciones vulnerables desprotegidas en la amazonía, entre otras decisiones. Aquí un resumen de la reciente jornada legislativa. Reducción del IR

En su sesión del jueves 4, con la conducción de su titular, Ana María Solózano Flores, la asamblea legislativa aprobó en primera votación un nuevo texto de la propuesta que promueve la reactivación de la economía, reduce el impuesto a la renta y disminuye el descuento obligatorio a los trabajadores independientes de un 10% a 8% en sus recibos por honorarios. El proyecto, que modifica el presentado por el Poder Ejecutivo, busca con su aprobación generar empleo, acumulación de capital, aumento de la formalización e incremento de la productividad y para ello proponen medidas tributarias, entre ellas la disminución del IR. El voto de la Representación Nacional fue de 30 votos a favor, once en contra y 26 abstenciones. El Pleno desestimó exonerarlo de segunda votación, por lo que volverá a ser visto en la próxima sesión.

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El presidente de la Comisión de Economía, Banca Finanzas e Inteligencia Financiera, Casio Huaire Chuquichaico (PP) presentó a los miembros del Pleno un texto consensuado después que quedó en cuarto intermedio en horas de la mañana.

Antes fueron archivadas dos cuestiones previas planteadas por el congresista Manuel Dammert, la primera que proponía la presencia del titular de Economía y Finanzas, y la segunda, que el dictamen volviera a su comisión de origen porque supuestamente los cambios podrían haber modificado sus objetivos iniciales como la reducción del IR. Casio Huaire informó de los cambios, entre ellos que no será deducible el costo computable sustentado con comprobantes de pago emitidos por contribuyentes que a la fecha de emisión del comprobante tengan la condición de no habidos o la Sunat les haya notificado la baja de su inscripción en el Registro Único de Contribuyentes.

Mercado laboral juvenil Congresista Casio Huaire.

Igualmente, el Pleno aprobó en primera

votación el proyecto de ley orientado a promover el acceso de jóvenes al mercado laboral y a la protección social, cuya finalidad es mejorar la empleabilidad e incentivar la contratación de jóvenes desocupados para que cuenten con mayores oportunidades de trabajo en el sector privado, a través de un empleo de calidad con protección social. Su ámbito de aplicación sería la contratación laboral de jóvenes entre 18 y 24 años de edad, inclusive con educación secundaria completa o superior técnica o universitaria, que se incorporen por primera vez a la planilla electrónica como trabajador, o que a la fecha de contratación se encuentren desocupados al menos 90 días calendario consecutivos, previo a su contratación. El dictamen emitido por la Comisión

del Pleno de Trabajo y sustentado por su presidente, Martha Chávez, será finalmente sancionado en una segunda votación, por tratarse de un proyecto de gran importancia para la población joven y para todo el país, lo cual exige analizarlo una semana más, según la titular de la comisión dictaminadora.

CONGRESO NOMBRA TRES COMISIONES

Sistemas de Retención Infantil

El Pleno acordó también que todos los niños hasta los 12 años de edad que viajen en vehículos en movimiento deberán estar firmemente asegurados en el asiento posterior para que, en caso de una frenada inesperada o una colisión, no sean empujados contra el interior del vehículo o salgan expulsados de este, según lo dispone el proyecto de ley aprobado por el Congreso de la República. El proyecto de ley en ese sentido quedó expedito para su promulgación por el Poder Ejecutivo al ser aprobado en primera y segunda votación. El proyecto propone establecer el uso de Sistemas de Retención Infantil (SRI), conocidos como ‘silla de bebé/niño’, así como cinturones de seguridad en el interior de los vehículos, según el dictamen sancionado, previamente sustentado por la presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, Gladys Oseda Soto (NGP). La iniciativa dispone que toda persona que conduzca un vehículo particular comprendido en la categoría M1 (vehículo de transporte de pasajeros, de no más de ocho asientos además del asiento del conductor), debe asegurar que el menor que viaje sentado en el asiento posterior de su vehículo utilice SRI adecuados para su edad. Con tal finalidad, el proyecto establece tres agrupaciones para diferenciar las sillas de retención infantil para niños hasta un año de edad, que deberán estar colocados mirando hacia el asiento posterior, en sentido contrario a la marcha, es decir, de espaldas al conductor; para niños de entre uno y tres años, y cinturones de seguridad para los de tres a doce años.

Salvaguarda patrimonial

Acto seguido, y por unanimidad, el Pleno dio luz verde a la resolución legislativa con

Nativos de la etnia Candoshi, de la provincia de Dátem del Marañón, en Loreto, reciben el saludo de la Representación Nacional en el Pleno del Congreso.

la propuesta de aprobar el acuerdo suscrito por el Gobierno con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) relativo al Centro Regional para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de América Latina (CRESPIAL), cuya sede se encuentra en Cusco. El acuerdo, con un período de vigencia de seis años (2014-2020), obliga al Perú a cubrir los gastos de funcionamiento y mantenimiento del Centro, y a abonar anualmente una contribución mínima de 500,000 dólares estadounidenses, destinados a sufragar el costo administrativo de su funcionamiento, gastos de organización de reuniones del Consejo de Administración y del Comité Ejecutivo, y los de realización de algunas actividades. A su vez, la UNESCO aportará una ayuda en forma de asistencia técnica y colaboración de sus expertos para las actividades del Centro, de conformidad con los fines y objetivos estratégicos de la organización. La resolución legislativa, que no requería de segunda votación, fue sancionada con el voto unánime de los 81 congresistas presentes.

Reubicación de Belén

De igual forma, el Pleno congresal aprobó el dictamen del proyecto de ley del Poder Ejecutivo, que declara en emergencia y de necesidad pública la reubicación de más de mil familias de la zona baja del distrito de Belén (provincia de Maynas, departamento de Loreto), que son afectadas en forma permanente por inundaciones. El proyecto fue sustentado por el presidente de la Comisión de Vivienda, congresista Yonhy Lescano (AP-FA), quien se refirió a la situación de extrema pobreza que viven 1,200 familias de la

zona baja de Belén, que casi en forma permanente sufre inundaciones y no cuentan con ningún servicio básico. Dijo que como parte de una política de inclusión social el Gobierno reubicará a estas familias en un área de 649 kilómetros cuadrados, en donde el Estado a través del Ministerio de Vivienda, construirá una ciudadela con módulos básicos con servicios de agua y luz que se entregarán en forma gratuita. En lugar actual se construirá un malecón turístico para evitar que pueda ser invadido nuevamente. Esta iniciativa fue aprobada con el voto unánime de 73 congresistas, y fue exonerado de la segunda votación con 69 votos a favor, uno en contra y seis abstenciones.

Ampliación de plazo

De otro lado, luego de escuchar un informe preliminar del presidente de la Comisión Investigadora sobre presuntas irregularidades, actos de corrupción y su relación con mafias y crimen organizado del Gobierno Regional de Áncash, congresista Mesías Guevara (AP-FA), el Pleno del Parlamento aprobó la ampliación del plazo de investigación por 180 días. El legislador informó que la comisión ha realizado un trabajo con mucha responsabilidad y con carácter científico y que los casos a investigar se han agrupado por temas para facilitar su calificación. Dijo que muchos testimonios como solicitudes de información están pendientes de evaluación. El pedido fue aprobado con 69 votos a favor, ninguno en contra y dos abstenciones.

Allanamiento

Previamente, el Pleno aprobó el allanamiento de la autógrafa observada por el Poder Ejecutivo, mediante la cual se propone declarar de interés nacional y necesidad pública el saneamiento físico-legal, protección, conservación y puesta en valor de la zona arqueológica monumental de Mocollope, del distrito de Chocope, provincia de Ascope

El pleno del Congreso también aprobó la conformación de tres comisiones especiales, la primera de ellas de carácter multipartidario que organizará el homenaje al poeta arequipeño Mariano Melgar Valdivieso, con ocasión de conmemorarse el bicentenario de su fallecimiento el 11 de marzo de 1815. Sus integrantes, son: Juan Carlos Eguren Neuenschwander Tomas Zamudio Briceño Gustavo Rondón Fudinaga Justiniano Apaza Ordóñez Ana María Solórzano Flores Jaime Delgado Zegarra Norman Lewis del Alcázar Daniel Abugattás Majluf Martha Chávez Cossío Hugo Carrillo Cavero Claudia Coari Mamani Una segunda comisión especial investigadora multipartidaria será la encargada de investigar y determinar la influencia del narcotráfico en los partidos políticos y movimientos regionales y locales, por un plazo de 180 días hábiles, contados desde su instalación. La integran: Agustín Molina Martínez (NGP) Julia Teves Quispe (NGP) Julio César Gagó Pérez (FP) Ramón Kobashigawa Kobashigawa (FP) Yehude Simon Munaro (PP) Rosa Mavila León (AP-FA) Esther Saavedra Vela (DyD) La tercera comisión se encargará de investigar denuncias periodísticas sobre las presuntas actividades ilícitas del prófugo Martín Belaúnde Lossio para obtener irregularmente contratos a favor de empresas vinculadas a él, y la posible vinculación de estas con altos funcionarios del Estado. La conforman: Cristóbal Llatas Altamirano (NGP) Segundo Tapia Bernal (FP) Rennán Espinoza Rosales (PP) Yonhy Lescano Ancieta (AP-FA) Mauricio Mulder Bedoya (CP) Marisol Pérez Tello de Rodríguez (PPC-APP) Marco Tulio Falconí Picardo (UR)

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CONGRESO

Comisiones en acción XVIII JUEGOS PANAMERICANOS 2019

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olo faltan cuatro años para que Lima sea escenario de los XVIII Juegos Panamericanos y Parapanamericanos del 2019. Por tal motivo, las autoridades peruanas deben adoptar medidas organizativas para que ese certamen de prestigio internacional se desarrolle en óptimas condiciones.

Lo sugirieron los expertos españoles de proyectos de gran envergadura, José María Santos, Marc Caballé y Oriol Martí, en la sesión informativa que realizó la Comisión de Educación, Juventud y Deporte, dirigida por el congresista José Elías Ávalos. “El Perú tiene un gran reto que

DEFENSA DEL USUARIO

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as empresas de transporte terrestre, aéreo, marítimo, fluvial, ferroviario y de servicio turístico acuático de pasajeros y carga, deberán consignar en los boletos de viaje, comprobante de pago, tarjetas electrónicas o contratos de información, los seguros que tienen contratados para proteger a los usuarios de esos servicios ante un eventual siniestro,

según lo propone el dictamen aprobado en la Comisión de Transporte y Comunicaciones, que preside Doris Oseda. La propuesta, elaborada por el legislador José Luna, señala que se trata de obligar a los propietarios de vehículos motorizados a contar con un seguro para atender las graves consecuencias que sufran las víctimas de los accidentes de tránsito. Precisa que el seguro de protección a las personas se fundamenta en el derecho constitucional a la vida y a la integridad física de las personas, ya que todas las empresas de transportes están obligadas a contratar seguros para proteger a los consumidores.

ARCHIVAN DENUNCIA

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a Comisión de Ética, que preside el congresista Humberto Lay, desestimó el informe que recomendaba iniciar una indagación de oficio en contra de la congresista Luciana León, por presuntas irregularidades en operaciones financieras para saldar sus créditos hipotecarios. El informe solicitaba abrir una investigación contra la parlamentaria a fin de esclarecer supuestas inconsistencias y contradicciones con relación a los pagos que realizó por sus adquisiciones inmobiliarias, y para determinar si omitió alguna obligación legal referida a sus declaraciones juradas.

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seguramente lo cumplirá, pero todo tiene que ser debidamente organizado. La Nación peruana experimentará grandes cambios en sus vidas, tal como ocurrió en Barcelona después de realizar un evento deportivo similar y un certamen olímpico en la década de los noventa”, manifestaron. Marc Caballé recordó que primero deberá ejecutarse el Plan Directriz de Infraestructura Deportiva, que demandaría una inversión de más de 2,400 millones de soles, y la construcción de una Villa Olímpica para 9,500 personas, cuya inversión superaría los 700 millones de soles.

ESTATUS

MIGRATORIO

HUMANITARIO

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a Comisión de Relaciones Exteriores, que preside la congresista Lourdes Alcorta Suero (CP), recibió al congresista Humberto Lay Sun, quien sustentó el lunes 1 una iniciativa suya destinada a establecer la calidad migratoria de carácter humanitario, cuya finalidad es otorgar un estatus legal migratorio a las personas extranjeras con permanencia irregular en nuestro territorio, que requieran de protección del Estado peruano y que no hayan podido o no puedan acceder a otra calidad migratoria establecida legalmente. Según la propuesta, para el otorgamiento del estatus se deberá tener en cuenta la situación de las personas que transitoriamente no puedan retornar a sus países de origen por diversas razones. Entre estas, se señala las consecuencias generadas por desastres naturales; víctimas de trata de personas; apátridas menores no acompañados; refugiados cuyo plazo haya vencido, y a otras personas con similar necesidad de protección.

HABILIDADES PICTÓRICAS DIFERENTES

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on el objetivo de difundir el talento artístico que realizan las personas con habilidades diferentes, que pintan con la boca y los pies, la Comisión de Inclusión Social y Personas con Discapacidad, que preside Wilder Ruiz, inauguró una exposición pictórica en la sala Luna Pizarro del Poder Legislativo. La exposición, que permanecerá hasta el 12 diciembre, congrega a artistas como Dona Felices, Wilfredo Anahua, Malena Huanca Gutiérrez y otros, quienes expresaron su agradecimiento al titular del grupo dictaminador por el trabajo que viene realizando por la población con discapacidad severa.

“Estas muestras artísticas demuestran que no hay limitación alguna para conseguir los objetivos trazados. Es impresionante ver cómo estas personas se desarrollan artísticamente sin el uso de las manos”, señaló Ruiz Loayza.

La comisión también aprobó declarar improcedente la denuncia contra el congresista Juan Díaz Dios, interpuesta por un supuesto mal uso de sus funciones como presidente de la comisión parlamentaria que investiga el irregular resguardo policial al domicilio del investigado Manuel López Orellana. Así mismo, envió al archivo la denuncia contra Mesías Guevara FA), interpuesta por Fiscal de la Nación, ya que, en su opinión, el congresista actúo de acuerdo al Reglamento del Congreso y como presidente de la llamada ‘Comisión Áncash’, y no vulneró la reserva del caso al declarar el cambio de su situación jurídica de invitado a testigo y de testigo a investigado.

EN BÚSQUEDA DE FAMILIAS

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n proyecto de ley que propone establecer que las adopciones se hagan sobre la base de un enfoque ético y garantista, a partir de la necesidad y derechos de los niños a vivir en familia y contemplando toda la celeridad posible en el proceso, fue sustentado ante la Comisión de la Mujer y Familia, que preside María Cordero. La iniciativa plantea dar una nueva mirada a la problemática de los procesos de adopción, que hoy pueden durar de tres a seis años, según lo dijo Eva Aguilar Samanamud, directora General de Adopciones (DGA) del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. La funcionaria informó que actualmente hay más de 10 mil niños y adolescentes albergados en situación de abandono familiar, pero el cuello de botella para no agilizar los procesos se genera en el tiempo que demora el Poder Judicial en investigar la situación de los niños, buscar a sus parientes hasta el sexto grado de afinidad familiar para que consientan la adopción, o ellos los asuman, antes de declarar a un menor ‘judicialmente en estado de abandono’. Es aquí donde se da la demora, porque una vez que se cuenta con esa declaratoria oficial de abandono, la DGA procede a buscar la familia que cumpla con los requisitos adecuados y donde los niños se puedan insertar. Las cifras indican que la

mayoría de niños que integran el grupo de ‘adopciones regulares’ son menores de 9 años y gozan de buena salud pero por diversos motivos de desamparo o violencia fueron declarados judicialmente en abandono. Existe un segundo grupo considerado ‘prioritario’, conformado por 412 menores que presentan condiciones especiales y para los que urge su reinserción familiar. Lamentablemente, las familias que desean adoptar niños por lo general descartan la posibilidad de adoptar menores especiales. Según la legislación propuesta se plantea criterios de prioridad para las familias peruanas que quieran adoptar, seguido de familias extranjeras que radican en el país, y familias extranjeras que viven fuera. Además, propone criterios como las adopciones de hermanos destinados a un solo hogar, o para los que se les busca familias adoptantes afines y que mantengan el vínculo entre los niños.

RECONOCIMIENTO A MULDER Y AL DIARIO LA REPÚBLICA

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on un diploma y la medalla de honor ‘Libertad y Verdad’, el Colegio de Periodistas del Perú distinguió al congresista Mauricio Mulder (CP) por su permanente defensa de la libertad de expresión, prensa y difusión del pensamiento, estado de derecho y fortalecimiento de la democracia. Un segundo reconocimiento brindó esta institución, con el premio ‘Libertad y Democracia’ al diario La República en reconocimiento a su labor como medio de comunicación plural, veraz y transparente, al servicio de los peruanos en su misión de informar, educar y entretener. La ceremonia se realizó en la sala

‘Gustavo Mohme Llona’ del Palacio Legislativo, en el que, ante la atenta mirada de destacados periodistas, entre ellos el subdirector de La República, Carlos Castro; y el presidente del Club de Periodistas, César de los Heros, entre otros, la decana del Colegio de Periodistas del Perú, Rosa Reyna, dirigió un emotivo discurso. Tras recordar al exsenador y fundador del diario, Gustavo Mohme Llona, dijo que el diario siempre destacó por su independencia, sus investigaciones, y la claridad y pluralidad de sus columnistas y periodistas en el tratamiento de la noticia y en los artículos de opinión y crónica de informaciones de actualidad.

DEFENSA DEL FUERO PARLAMENTARIO

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a defensa del fuero parlamentario y las necesarias medidas orientadas a perfeccionar el debido proceso en las investigaciones del Congreso, que no deben ser confundidas con las funciones del Poder Judicial, fue subrayada por unanimidad por legisladores integrantes de la Comisión de Constitución y Reglamento, al aprobar una opinión consultiva sobre la sentencia del Tribunal Constitucional recaída en un expediente sobre el proceso de hábeas corpus promovido por César Tineo Cabrera. El tema se refiere, precisamente, al debido proceso ante comisiones investigadoras. La opinión consultiva fue aprobada por unanimidad después de un interesante debate dirigido por el presidente de la comisión, Luis Llatas. Entre sus conclusiones, el cocumento precisa que la sentencia recaída en el proceso de amparo iniciado por Tineo Cabrera no es vinculante para el Parlamento, ya que no ostenta la naturaleza de un fallo con efectos gene-

rales, como sí ocurre con las normativas de inconstitucionalidad, los precedentes vinculantes o la doctrina constitucional Al presentar los alcances de la opinión consultiva preparada por la asesoría, el presidente Llatas señaló que en el proceso de hábeas corpus de Tineo Cabrera pone en tela de juicio la facultad de control político que compete al Congreso de la República. Además, dijo, se entorpece la labor de las comisiones investigadoras, por cuya razón se plantea disposiciones para precisar los alcances exactos de la función de control político, dejando establecido el derecho a investigar que compete al Poder Legislativo.

PARLAMENTARIOS DE PERÚ Y VIETNAM

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os integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, encabezado por su titular Rubén Condori, se reunieron con sus pares del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional de Vietnam, liderado por Tran Van vicepresidente; Bui Dang Dung, vicepresidente de finanzas, y sus miembros Bui Duc Thu, Tran Quang Chieu y Pham Van Cuong Ambas delegaciones trataron sobre la estructura y funciones de ambas comisiones y sobre el desarrollo de las relaciones económicas y comerciales de ambos países. Condori Cusi detalló el proceso del trabajo de la comisión en el debate y aprobación de la Ley de Presupuesto, de endeudamiento y de equilibrio financie-

ro que determinan el ejercicio fiscal del país para el próximo año; y detalló las metas, objetivos, programación y ejecución de la agenda de la comisión, elaborados con criterios de eficiencia, necesidades sociales básicas, de descentralización y transparencia en la gestión presupuestal. Por su parte, el representante vietnamita, Tran Van, informó que su país, con una población de 90 millones de personas, ha adoptado con gran éxito el modelo de apertura hacia la globalización y espera que su desarrollo económico se acentúe en los próximos años. Dijo que su política exterior se orienta hacia otros espacios geoeconómicos, lo cual podría materializarse en el estrechamiento de sus relaciones bilaterales con países de otras regiones.

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CONGRESO

MEDIDAS ANTIDELICTIVAS El ministro del Interior, Daniel Urresti, anunció el total equipamiento, el fortalecimiento de la investigación y la creación de la División Especial de Investigación de Lavado Activos de la Policía Nacional del Perú. El ministro se presentó en la Comisión de Defensa Nacional, que preside Manuel Zerillo, en el marco de su informe trimestral sobre seguridad ciudadana. En la oportunidad, dio cuenta de la adquisición de 3,868 patrulleros inteligentes y 2,065 motocicletas para patrullaje de la ciudad y las carreteras. También informó de la adquisición de 30 camiones antidisturbios (‘rochabuses’), 1,665 dispositivos biométricos de huellas dactilares, nueve sistemas de comunicación para igual número de regiones, equipamiento antimotines, tres aviones Antonov, un helicóptero MI y dos aviones chinos, así como armas no letales para disolver motines y manifestaciones. Dijo que esas adquisiciones forman parte de una estrategia de prevención a través del incremento de policías como el ‘Grupo Terna’ que potencializa al’ Escuadrón Verde’ para combatir delitos menores. Anotó que actualmente se cuenta con 2,400 efectivos y al culminar el Gobierno llegarán a 10 mil ternas. Con esos efectivos se realiza un patrullaje intensivo con el control del corredor turístico, de los puentes y otras zonas inseguras, dijo. Como una experiencia única y provechosa para el desarrollo de brillantes carreras políticas fue calificado el programa ‘Parlamento Joven’, cuyo quinto plenario fue inaugurado el jueves 4 por el segundo vicepresidente del Congreso, Norman Lewis Del Alcázar, en el hemiciclo Raúl Porras Barrenechea del Palacio Legislativo. Participaron jóvenes líderes de Huánuco, Tumbes, Ayacucho y Puno, a quienes se exhortó a no perder el ímpetu que los motiva a ser protagonistas de la transformación del país. Durante dos días, los jóvenes debatieron sobre la incorporación del delito de acoso sexual callejero al Código Penal y la enseñanza obligatoria de los cursos de ética-cívica, derechos humanos y cultura política en el sistema educativo peruano; así como la modificación de la Ley de Partidos Políticos y la Ley del Servicio Militar. El programa es organizado por la Oficina de Participación Ciudadana del Congreso, que jefatura Hugo Rovira Zagal.

LUCHA CONTRA TRATA DE PERSONAS

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a trata de personas, uno de los peores crímenes que afectan a la humanidad, requiere el trabajo articulado de todas las instancias del Estado y la cooperación internacional, para diseñar estrategias conjuntas a fin de frenar el avance de este delito. Así lo sostuvo ante el Congreso de la República la presidenta del Consejo de Ministros, Ana Jara Velásquez, durante su exposición, a la que concurrió acompañada del titular del Interior, Daniel Urresti Elera, para dar cuenta del cumplimiento de las metas y objetivos establecidos en el Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas 2011-2016. “Este delito pluriofensivo atenta contra la vida, la libertad, la dignidad y reduce a sus víctimas a objetos que son comprados y vendidos para su explotación, está considerado como la esclavitud del siglo XXI y es el segundo delito más lucrativo del mundo después del delito ilícito de drogas”, expresó. Ante el Pleno dirigido por su titular, Ana María Solórzano, la representante de la PCM, dijo que la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) estima que anualmente más de

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dos millones de personas son víctimas de trata con fines de explotación sexual. De ese total, indicó, un 59% son mujeres adultas; 17% niñas; 10% niños y un14% son hombres.

En el Perú

Jara Velásquez indicó que el Perú es considerado como un país de origen, tránsito y destino de la trata internacional y que existe una incidencia mayor en las regiones de

Madre de Dios, Loreto, Cusco y Piura. Asimismo, sostuvo que nuestro país es el sexto en América Latina, con el mayor número de víctimas, después de Argentina, Colombia, Brasil, Haití y México. “En el Perú, un 0.22% de la población estaría sometida a esta modalidad de trata”, anotó. Por eso, señaló que para una lucha frontal se requiere la cooperación de todos y anunció que el gobierno pe-

ruano planteará ante la organización de Estados Americanos (OEA) la urgencia de contar con una Declaración Conjunta Iberoamericana contra la Trata de Personas. Señaló que el Perú impulsó la suscripción de acuerdos bilaterales sobre esta materia con Ecuador y que se viene coordinando con Colombia, Argentina, Bolivia, Chile y Brasil para acordar instrumentos internacionales que permitan acciones efectivas para la protección de la víctima, prevención y persecución a los autores de este delito. La titular de la PCM advirtió que si en el nivel interno no se adoptan medidas legislativas y políticas que mitiguen el delito, se carecería de efectividad en la lucha frontal contra la trata de personas. En ese sentido, anunció que en el primer semestre del próximo año se aprobará un plan de política nacional y se promoverá acciones articuladas y lineamientos estratégicos y técnicos para contrarrestar este fenómeno criminal.