ADMINISTRACION Y POLITICAS PUBLICAS Cátedra Thwaites Rey Primer cuatrimestre 2015 Comisión: lunes y jueves 19 a 21 hs Cronograma de lecturas obligatorias UNIDAD 1: ESTADO Y SOCIEDAD Jueves 26-3 Presentación de la materia Lunes 30-3 Grandes corrientes teóricas acerca del estado ALFORD, Robert y FRIEDLAND Roger (1991): Los poderes de la teoría. Capitalismo, Estado y Democracia, Buenos Aires, Manantial (Introducción y Capítulo 1). Disponible en http://ecaths1.s3.amazonaws.com/administracionypoliticaspublicas/5553 60058.Unidad%201%20Alford%20y%20Friedland.pdf Jueves 2-4 Feriado Lunes 6-4 El carácter capitalista del estado HIRSCH, Joachim (2005): “¿Qué significa Estado? Reflexiones acerca del Estado capitalista” en Revista de Sociología e Política, junio. Disponible en http://www.redalyc.org/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=23802411%20%20 THWAITES REY, Mabel (2005): “Estado: ¿Qué Estado?”, en THWAITES REY, Mabel y LÓPEZ, Andrea (eds.), Entre tecnócratas globalizados y políticos clientelistas. Derrotero del ajuste neoliberal en el Estado argentino, Buenos Aires, Prometeo. Disponible en http://ecaths1.s3.amazonaws.com/administracionypoliticaspublicas/3806 79113.Unidad%201.%20Thwaites%20Rey.%20Estado,%20qu%C3%A9 %20estado.PDF THWAITES REY, Mabel (2005): “El Estado como contradicción”, en THWAITES REY, Mabel y LÓPEZ, Andrea (eds.), Entre tecnócratas globalizados y políticos clientelistas. Derrotero del ajuste neoliberal en el Estado argentino, Buenos Aires, Prometeo. Disponible en http://ecaths1.s3.amazonaws.com/administracionypoliticaspublicas/7648 92917.Unidad%201.%20Thwaites%20Rey.%20El%20Estado%20como% 20contradicci%C3%B3n.PDF

1

Jueves 9-4 Estado y aparato estatal O’DONNELL, Guillermo (1984): “Apuntes para una teoría del Estado”, en OSZLAK, O. (comp.): Teoría de la burocracia estatal, Buenos Aires, Paidós. Disponible en http://ecaths1.s3.amazonaws.com/administracionypoliticaspublicas/1610 904603.Unidad%201%20O%27Donnell.pdf Trabajo práctico: último día para informar a la cátedra acerca de la conformación de los grupos UNIDAD 2: BUROCRACIA ESTATAL Lunes 13-4 La visión clásica acerca de la burocracia WEBER, Max (1985): “Burocracia”, en Ensayos de Sociología Contemporánea. Madrid, Planeta (Texto extraído de Economía y sociedad, Apartado III, Cap. IX, “Sociología de la Dominación”). http://www.mediafire.com/view/x13nl886tpauxyn/Unidad_2._Weber_Burocracia-.pdf WEBER, Max [1918]: “Parlamento y gobierno en una Alemania reorganizada. Una crítica política de la burocracia y de los partidos” (Cap. 2: ‘Poder burocrático y liderazgo político’), en WEBER, M. (1991): Escritos políticos, Madrid, Alianza. http://www.mediafire.com/view/isk9fxilutdjfky/Unidad_2._Weber_Parlamento_y_gobierno_en_una_Alemania_organizada-.pdf KEANE, John (1992): “El legado de Max Weber”, en KEANE, J., La vida pública y el capitalismo tardío, Alianza, México. http://www.mediafire.com/view/99b4vv49cw54mbv/Unidad_2._Keane_Joh n_-El_legado_de_Max_Weber-.pdf Jueves 16-4 Clase cancelada Lunes 20-4 La especificidad de la burocracia estatal OSZLAK, Oscar (1984): "Notas críticas para una teoría de la burocracia estatal", en OSZLAK, O. (comp.), Teoría de la burocracia estatal, Buenos Aires, Paidós. Disponible en http://www.oscaroszlak.org.ar/images/articulosespanol/Notas%20criticas%20p%20una%20teo%20de%20la%20buroc%2 0est.pdf Jueves 23-4 Burocracia e intereses sociales BROWN, M. y ERIE, S. (1984): “Poder y administración: paradigmas alternativos para el análisis de la autonomía burocrática”, en OSZLAK, O. (comp.), Teoría de la burocracia estatal, Buenos Aires, Paidós.

2

http://www.mediafire.com/view/osmjj5wv1djb480/Unidad_2_Brown_y_Erie ._Poder_y_administración._Paradigmas_alternativos..pdf Lunes 27-4 Burocracia estatal y estado capitalista. El personal del estado POULANTZAS, Nicos (1979): Estado, poder, y socialismo, Madrid, Siglo XXI Editores. (Segunda Parte, “Las luchas políticas: el estado, condensación de una relación de fuerzas”). http://www.mediafire.com/download/1ra112j4ien1bew/Unidad+2+Poulantz as.pdf Lunes 30-4 Conformación histórica y patrones divergentes de funcionamiento de la burocracia EVANS, Peter (1996) “El Estado como problema y como solución”. En Desarrollo Económico, Nº 140, Vol.35: 529-562. Disponible en http://ecaths1.s3.amazonaws.com/administracionypoliticaspublicas/36251 1363.Unidad%202%20Evans.pdf CHIBBER, Vivek (2005) “¿Reviviendo el estado desarrollista? El mito de la burguesía nacional”. En PANITCH, L. Socialist Register 2005. El imperio recargado. CLACSO, Buenos Aires. Disponible en http://ecaths1.s3.amazonaws.com/administracionypoliticaspublicas/12000 87120.Unidad%202%20Chibber.pdf Lunes 4-5 REPASO unidades 1 y 2 Jueves 7-5 Primer parcial: unidades 1 y 2 UNIDAD 3: POLÍTICAS ESTATALES Lunes 11-5 ¿Qué son las políticas estatales? Introducción MENY, Yves y THOENIG, Jean-Claude (1992) Las políticas públicas, Capítulo 2, Barcelona, Ariel. http://ecaths1.s3.amazonaws.com/administracionypoliticaspublicas/121 4728472.Unidad%203.%20Meny%20y%20Thoenig.%20Las%20pol%C 3%ADticas%20públicas.pdf Jueves 14-5 Perspectivas acerca de las políticas estatales. Intelección vs. Interacción OSZLAK, Oscar (1980): “Políticas públicas y regímenes políticos: reflexiones a partir de algunas experiencias latinoamericanas”, Estudios CEDES, Vol. 3, Nº 2, Buenos Aires (primera parte). Disponible en http://www.oscaroszlak.org.ar/images/articulosespanol/pol%20pub%20y%20reg%20pol%20reflex%20a%20partir%20 de%20alg%20exp%20latinoam.pdf

3

AGUILAR VILLANUEVA, Luis (1992): La hechura de las políticas públicas (“Estudio introductorio”). México, Miguel Angel Porrúa Grupo Editorial. DROR, Yehezkel (1992) “Salir del paso, ¿ o inercia?”, en Aguilar Villanueva (comp.), La hechura de las políticas públicas. México, Miguel Angel Porrúa Grupo Editorial. LINDBLOM, Charles (1992) “La ciencia de ”, en Aguilar Villanueva (comp.), La hechura de las políticas públicas. México, Miguel Angel Porrúa Grupo Editorial. Lunes 18-5 La investigación en políticas estatales. Problemas teórico-metodológicos OSZLAK, Oscar y O’DONNELL, Guillermo (1982): “Estado y políticas es tatales en América Latina: hacia una estrategia de investigación”, en Revista venezolana de desarrollo administrativo, Nº 1. Disponible en http://www.oscaroszlak.org.ar/images/articulosespanol/Oszlak%20y%20O%20Donnell%20%20Estado%20y%20Politica s%20Estatales.pdf UNIDAD 4: REFORMA DEL ESTADO Y DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. NUEVOS DEBATES ACERCA DEL ESTADO

Jueves 21-5 Neoliberalismo y transformación del Estado HARVEY, David (2007) "El Estado neoliberal", en HARVEY. D. Breve historia del neoliberalismo. Madrid, Akal. Disponible en http://ecaths1.s3.amazonaws.com/administracionypoliticaspublicas/1830 766341.Unidad%204%20Harvey.%20Breve-Historia-DelNeoliberalismo.pdf HIRSCH, Joachim (1996) "Del ‘Estado de seguridad’ al ‘Estado nacional de competencia’. En HIRSCH, J. Globalización, capital y estado. México, Universidad Autónoma Metropolitana, Xochimilco. Disponible en http://economiainternacional.sociales.uba.ar/files/2011/03/Hirsch-Delestado-de-seguridad-al-nac-de-comp.pdf THWAITES REY, Mabel (2005): “Estados nacionales y acumulación global”, en THWAITES REY, Mabel y LÓPEZ, Andrea (eds.), Entre tecnócratas globalizados y políticos clientelistas. Derrotero del ajuste neoliberal en el Estado argentino. Buenos Aires, Prometeo(Cap. 2). http://www.administracionypoliticaspublicas.ecaths.com/administration/pa nel.php?mod=texts&op=view&id=25801 Trabajo práctico: entrega del informe de avance sobre la base de la Guía II. Lunes 25-5 Feriado Jueves 28-5 Trabajo práctico. Taller de discusión I

4

Discusión de aspectos conceptuales del trabajo práctico y los hallazgos de los informes de avance. Guías, bibliografía y documentos para el trabajo práctico. Lunes 1-06 Trabajo práctico. Taller II Discusión de aspectos metodológicos del trabajo práctico y los hallazgos de los informes de avance. Guías, bibliografía y documentos para el trabajo práctico. Jueves 4-6 La reforma neoliberal del estado, crisis y políticas de salida de la crisis FELDER Ruth (2007) “Auge y crisis de las reformas neoliberales y transformación del estado en la Argentina”. En FERNÁNDEZ, Arturo (editor), Estado y sindicatos en perspectiva latinoamericana, Buenos Aires, Prometeo. http://ecaths1.s3.amazonaws.com/administracionypoliticaspublicas/1551 517245.Unidad%204%20Felder%20auge%20y%20crisis%20de%20las %20reformas%20neoliberales.pdf THWAITES REY, Mabel (1999): “Ajuste estructural y reforma del Estado en la Argentina de los ‘90”, Realidad Económica, Nº 160/161. http://www.catedras.fsoc.uba.ar/thwaites/160thwaitesrey.pdf Lunes 8-6 El ‘postneoliberalismo’ y el estado BRESSER PEREIRA, Luiz Carlos (2007) "Estado y mercado en el nuevo desarrollismo", en Nueva Sociedad Nº 210, julio-agosto. Disponible en http://www.nuso.org/upload/articulos/3444_1.pdf GUDYNAS, Eduardo (2012) Estado compensador y nuevos extractivismo. En Nueva Sociedad N° 237. Disponible en http://www.nuso.org/upload/articulos/3824_1.pdf THWAITES REY, Mabel (2010). “Globalización neoliberal y después: el dilema del estado en América Latina. América Latina. Revista del Doctorado en Procesos Sociales y Políticos en América Latina, Universidad Arcis, 10, 2º Semestre 2010. Jueves 11-6 Estado y acumulación de capital en la Argentina FÉLIZ, Mariano y LÓPEZ, Emiliano, La dinámica del capitalismo periférico postneoliberal-neodesarrollista. Contradicciones, barreras y límites de la nueva forma de desarrollo en Argentina. En Revista Herramienta Nº45. Disponible en http://www.herramienta.com.ar/revista-herramienta-n45/la-dinamica-del-capitalismo-periferico-postneoliberal-neodesarrollistacont ORTIZ, Ricardo y SCHORR, Martín, (2007) “La rearticulación del bloque de poder en la Argentina de la postconvertibilidad”. En Papeles de Trabajo, Nº 2, Disponible en http://www.idaes.edu.ar/papelesdetrabajo/paginas/Documentos/02_8_Or tiz-Schorr.pdf TENEWICKI, Marta y José S. CÁRCAMO (2011). “La Argentina reciente. El modelo de crecimiento con equidad” En Ciencias Sociales. Revista de la

5

Facultad de Ciencias Sociales /UBA, Nº 79. Disponible en http://www.sociales.uba.ar/wp-content/uploads/79_doble-pagina.pdf Lunes 15-6 Políticas de empleo y políticas sociales DANANI, Claudia y HINTZE, Susana (2010), “Reformas y contrarreformas de la protección social: la Seguridad Social en la Argentina en la Primera Década del Siglo”, en Revista Reflexión Política 24: Pp. 18-29. Disponible en http://redalyc.uaemex.mx/redalyc/pdf/110/11017129003.pdf LOGIUDICE, Ana: “Pobreza y Neoliberalismo: La asistencia social en la Argentina reciente”, Entramados y perspectivas, Revista de la Carrera de Sociología, Vol. 1, Nº 01. Disponible en http://revistadesociologia.sociales.uba.ar/index.php/revistadesociologia/a rticle/view/43/13 NEFFA, Julio Cesar (2010): "Introducción: la herencia recibida como punto de partida", y "A modo de conclusión: los nuevos y viejos vientos". En BERASUETA, Ana, BIAFIORE, Eugenio, NEFFA, Julio y WAHLBERG, Verónica. Empleo, desempleo y políticas de empleo. Las principales reformas de la realación salarial operadas durante el período 2002-2009. Buenos Aires, CEIL-PIETTE. CONICET. (capítulos 2 y 4). Disponible en http://www.ceil-piette.gov.ar/docpub/revistas/empleo/1crisisrelsalarial.pdf Jueves 18-6 Repaso Lunes 22-6 Segundo Parcial. Unidades 3 y 4. Jueves 25-6 Trabajo práctico: Entrega del informe final basado en la guía III Jueves 2-7 Devolución del 2º parcial y de los trabajos práctico Lunes 6-7 Recuperatorios

6