Sr. don José Manuel Soria López Ministro de Industria, Energía y Turismo Pº de la Castellana 160 – Madrid CON COPIA A: Sr. don Miguel Arias Cañete Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Pº de Infanta Isabel, 1 – Madrid
Fecha: 19 de Abril de 2013
Asunto: Fijar para el 2020 un objetivo de ahorro energético de por lo menos un 20%, en el marco de la Directiva de Eficiencia Energética
Estimado Señor Soria, La Unión Europea ha adoptado recientemente la Directiva de Eficiencia Energética, (Directiva 2012/27/UE), que entró en vigor el 4 de diciembre de 2012. En el marco de esta directiva, los Estados Miembro tienen que entregar a la Comisión Europea su objetivo nacional de ahorro y eficiencia energética para el año 2020, antes del 30 de abril de 2013. Ya que este plazo está muy próximo nos dirigimos a usted para pedirle que asegure que el nivel de ambición del objetivo de nuestro país será el adecuado para lograr el ahorro energético de 20% en 2020 respecto al año 2007, como se ha decidido colectivamente por la Unión Europea. El cumplimiento del objetivo de 20% del ahorro de energía tiene el potencial de proporcionar un ahorro financiero neto de 200.000€ millones al año y generar hasta 2 millones puestos de trabajo en la UE en el año 2020. También es esencial para poner la Unión Europea en la senda de alcanzar el objetivo de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero que se ha comprometido a cumplir en el año 2050, un objetivo imprescindible para que se mantenga el aumento de la temperatura por debajo de los 2°C. Sin embargo, bajo las políticas adoptadas antes de la Directiva de eficiencia energética (DEE), la UE sólo alcanzará la mitad de su objetivo de ahorro energético del 20%, perdiendo así todos los beneficios que derivan de una mayor eficiencia energética, tanto para los ciudadanos como para las empresas. Los Estados miembro tienen la oportunidad de invertir esta tendencia mediante el establecimiento de un objetivo nacional de eficiencia energética ambicioso de aquí a 2020. El Objetivo de España debería considerar los avances ya logrados a través de las políticas recientes. Sin embargo, el objetivo debe definirse en base a los potenciales nuevos ahorros que se pueden lograr mediante políticas y medidas adicionales previstas en la DEE, tal como el régimen de obligación de eficiencia energética y la rehabilitación energética de los edificios del gobierno central. La suma de los 27 objetivos nacionales debería permitir a la UE que cierre la brecha y que logre el objetivo del ahorro energético de 20%. Por
lo tanto depende de todos los Estados miembro y de cada uno de ellos asegurar que su propio objetivo es suficientemente ambicioso y contribuye igualmente al objetivo común. España tiene ya un objetivo de ahorro energético de 25,20Mtep, como se ha comprometido a través de nuestro Programa Nacional de Reformas de 2012 (PNR). Sin embargo, este objetivo y las políticas y medidas que se han implementado para alcanzar este objetivo, no cumplen con los requisitos de la Directiva de eficiencia de energía y necesitan ser reevaluados. Un objetivo que no se corresponde con el nivel de compromiso requerido por el DEE enviará una señal débil al mercado, y por tanto, no movilizará una cantidad suficiente de inversión en materia de eficiencia energética, dificultando la consecución del objetivo global de reducción del 20% en la UE. Peor aún, no se aprovechara todo el potencial de beneficios en términos de creación de empleo, reducción de la dependencia energética y minimización de las emisiones de gases de efecto invernadero de una forma rentable. Aunque los objetivos nacionales siguen siendo indicativos, la UE se ha comprometido firmemente con el objetivo de 2020. En junio de 2014, la Comisión Europea evaluará los objetivos indicativos nacionales, y los avances de las políticas en materia de ahorro y eficiencia energética de cada país. Si el informe concluye que España y los demás Estados miembro no están en la senda para entregar los ahorros comprometidos de aquí a 2020, la Comisión propondrá medidas adicionales, que podrían incluir una propuesta de objetivos nacionales de eficiencia energética vinculantes. En conclusión, las ambiciosas inversiones en eficiencia energética y las políticas necesarias para impulsar estas pueden considerarse como una opción inteligente a largo plazo. Fijar un objetivo de eficiencia energética nacional que esté en consonancia con los objetivos europeos de energía y cambio climático es un primer paso necesario. Por lo tanto le pedimos a usted que asegure que esto sucederá. Le agradecemos su consideración y atención en un asunto tan importante para el presente y el futuro de nuestro país, y apreciaríamos la oportunidad de reunirnos con Usted para discutir con mayor profundidad sobre estos asuntos. Le saluda atentamente en nombre de Coalición Clima:
Juan Carlos del Olmo Secretario General de WWF España. Forman parte de Coalición Clima: Amigos de la Tierra, Ecologistas en Acción, Ecología y Desarrollo, Greenpeace, SEO/BirdLife, WWF España, Green Cross España, Acción Natura, CCOO, CEAR, Coordinadora de ONGD, Globalízate, Intermon Oxfam, IPADE, InspiraAction, Manos Unidas, Movimiento por la Paz, AFILIS (asociación para el fomento de iniciativas locales sostenibles), CiMA (científicos por el medio ambiente), Coordinadora Estatal de Ciencias Ambientales, Red de Universidades por el Clima, Sociólogos sin Fronteras, ADICAE, ASGECO, CECU, FUCI, Hispacoop, OCU, Asociación de Scouts España, Attac www.coalicionclima.es
