Ralf Petzold

Schutz des geistigen Eigentums in der VR China Überblick zu den Handlungsmöglichkeiten und Grenzen bei der Sicherung und Durchsetzbarkeit geistiger Eigentumsrechte

Reihe China Band 33

Diplomica Verlag

Petzold, Ralf: Schutz des geistigen Eigentums in der VR China: Überblick zu den Handlungsmöglichkeiten und Grenzen bei der Sicherung und Durchsetzbarkeit geistiger Eigentumsrechte, Hamburg, Diplomica Verlag GmbH Umschlagmotiv: © kebox – Fotolia.com ISBN: 978-3-8428-2369-3 © Diplomica Verlag GmbH, Hamburg 2012 Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek: Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über http://dnb.d-nb.de abrufbar.

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Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis ..............................................................................................7 Abbildungsverzeichnis................................................................................................9 1 Einleitung ..............................................................................................................11 2 Begriffsbestimmungen .........................................................................................13 2.1 Recht des geistigen Eigentums und Gewerblicher Rechtsschutz.......................13 2.2 Markenpiraterie, Produktpiraterie, Counterfeiting.............................................14 2.3 Fälschung, Nachahmung, Plagiat, Raubkopie....................................................15 2.4 Parallelimport, Factory Overrun.........................................................................16 3 Produkt- und Markenpiraterie...........................................................................17 3.1 Ursachen.............................................................................................................17 3.2 Produktbereiche..................................................................................................19 3.3 Herkunftsländer ..................................................................................................21 3.4 Auswirkungen ....................................................................................................26 3.4.1 Folgen für Industrie und Unternehmen.........................................................26 3.4.2 Folgen für die Endverbraucher .....................................................................27 3.4.3 Folgen für die Volkswirtschaft .....................................................................29 4 Schutz geistiger Eigentumsrechte in der VR China .........................................31 4.1 Landesspezifische Rahmenbedingungen für die Produkt- und Markenpiraterie ..................................................................................................31 4.1.1 Politische und wirtschaftliche Hintergründe ................................................32 4.1.1.1 Historische Entwicklung der VR China..................................................32 4.1.1.2 Modernisierungspolitik und Technologisierung .....................................34 4.1.1.3 Dezentralisierungsmaßnahmen und lokaler Protektionismus.................35 4.1.2 Soziale und kulturelle Hintergründe.............................................................37 4.1.2.1 Konfuzianismus und Kollektivismus......................................................37 4.1.2.2 Guanxi.....................................................................................................39 4.1.2.3 Korruption...............................................................................................40 4.2 Internationale Verträge und deren Auswirkungen auf das chinesische Immaterialgüterrecht ..........................................................................................41 5

4.3 Gesetzeslage zur Sicherung geistiger Eigentumsrechte.....................................45 4.3.1 Schutzrechtseintragung: Vorteile, Grenzen und Gefahren...........................45 4.3.2 Markenrecht..................................................................................................47 4.3.2.1 Historische Entwicklung.........................................................................47 4.3.2.2 Schutzgegenstand und Schutzumfang ....................................................48 4.3.2.3 Anmeldeverfahren ..................................................................................50 4.3.3 Patentrecht ....................................................................................................51 4.3.3.1 Historische Entwicklung.........................................................................51 4.3.3.2 Schutzgegenstand und Schutzumfang ....................................................52 4.3.3.3 Anmeldeverfahren ..................................................................................54 4.3.4 Urheberrechtsgesetz .....................................................................................55 4.3.4.1 Historische Entwicklung.........................................................................55 4.3.4.2 Schutzgegenstand und Schutzumfang ....................................................56 4.3.4.3 Urhebervertragsrecht ..............................................................................59 4.3.5 Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb ...................................................59 4.4 Maßnahmen zur Durchsetzung geistiger Eigentumsrechte................................61 4.4.1 Verwaltungsverfahren ..................................................................................64 4.4.1.1 Zuständigkeiten, Verfahrensvoraussetzungen und Verfahrensablauf ....64 4.4.1.2 Bewertung des Verfahrens......................................................................66 4.4.2 Zivilrechtliches Verfahren............................................................................68 4.4.2.1 Zuständigkeiten, Verfahrensvoraussetzungen und Verfahrensablauf ....68 4.4.2.2 Bewertung des Verfahrens......................................................................70 4.4.3 Strafrechtliches Verfahren............................................................................73 4.4.3.1 Zuständigkeiten, Verfahrensvoraussetzungen und Verfahrensablauf ....73 4.4.3.2 Bewertung des Verfahrens......................................................................76 4.4.4 Grenzbeschlagnahmeverfahren ....................................................................77 4.4.4.1 Zuständigkeiten, Verfahrensvoraussetzungen und Verfahrensablauf ....77 4.4.4.2 Bewertung des Verfahrens......................................................................80 5 Schlussbetrachtung..............................................................................................83 Literaturverzeichnis .................................................................................................87

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Abkürzungsverzeichnis CIRPS

Centralized Intellectual Property Rights Recordation System

chinABMarkenG

Ausführungsbestimmungen zum Markengesetz der VR China

chinABPatG

Ausführungsbestimmungen zum Patentgesetz der VR China

chinABUrhG

Ausführungsbestimmungen zum Urheberrechtsgesetz der VR China

chinABZR

Ausführungsbestimmungen zu den Regelungen der VR China zum Schutz geistiger Eigentumsrechte durch den Zoll

chinMarkenG

Markengesetz der VR China

chinPatG

Patentgesetz der VR China

chinStGB

Strafgesetzbuch der VR China

chinStPO

Strafprozessordnung der VR China

chinUrhG

Urheberrechtsgesetz der VR China

chinUWG

Gesetz der VR China gegen den unlauteren Wettbewerb

chinZPG

Zivilprozessgesetz der VR China

chinZR

Regelungen der VR China zum Schutz geistiger Eigentumsrechte durch den Zoll

CNY

Chinesischer Yuan

CPI

Corruption Perception Index

CTMO

Chinese Trademark Office

deutUrhG

Urheberrechtsgesetz der BRD

ECID

Economic Crime Investigation Department

EU

Europäische Union

GAC

General Administration of China

IP

Intellectual property

IPR

Intellectual property rights

ISPC

Interpretation des Supreme People’s Court

NCAC

National Copyright Administration of China

OECD

Organization for Economic Co-operation and Development 7

PCT

Patent Cooperation Treaty

PP

People’s Procuratory

PSB

Public Security Bureau

PVÜ

Pariser Verbandsübereinkunft

SAIC

State Administration of Industry and Commerce

SIPO

State Intellectual Property Office of the People’s Republic of China

SPC

Supreme People’s Court

TRIPS

Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights

VAE

Vereinigte Arabische Emirate

WIPO

World Intellectual Property Organization

WTO

World Trade Organization

ZGR

Zentralstelle Gewerblicher Rechtsschutz

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Abbildungsverzeichnis Abb. 1: Aufgriffsfälle in den einzelnen Produktbereichen (EU 2008) ..................... 20 Abb. 2: Herkunftsländer beschlagnahmter Artikel (EU 2009) ................................. 24 Abb. 3: Herkunftsländer beschlagnahmter Artikel (BRD 2005 – 2009) .................. 25 Abb. 4: Internationale Übereinkommen zum Schutz geistigen Eigentums unter Mitwirkung der VR China ........................................................................... 42 Abb. 5: Entwicklung der Patentanmeldungen (VR China 2000 – 2009).................. 46 Abb. 6: Behörden zur Durchsetzung geistiger Eigentumsrechte in der VR China... 63

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1 Einleitung Die VR China1 ist mit Sicherheit zu den bemerkenswertesten Ländern der Erde zu zählen. Kaum ein Staat steht vergleichsweise so im Interesse der Weltöffentlichkeit, wobei dessen marktwirtschaftliche Struktur - eingebettet in einer sozialistischen Gesellschaftsordnung - seinesgleichen sucht. Allein seine Einwohnerzahl verleiht diesem Land eine herausragende Stellung. Die Volksrepublik beheimatet mit über 1,3 Milliarden Einwohnern etwa ein Fünftel der gesamten Weltbevölkerung, wobei ca. 800 Millionen als erwerbstätig einzustufen sind.2 Dementgegen bewohnen die Europäische Union lediglich etwa 500 Millionen Menschen. Durch diesen Vergleich wird eindrucksvoll deutlich, über welches enorme Arbeitskräftepotenzial die Volksrepublik verfügt.

Die große Herausforderung für Wirtschaft und Politik besteht nun darin, jene außergewöhnlichen Voraussetzungen optimal in ökonomische Stärke umzuwandeln. Dabei unternimmt China nachhaltig große Anstrengungen. Für einen ökonomischen Aufschwung erscheinen die Bedingungen nicht nur aufgrund des riesigen Arbeitskraftvolumens als nahezu perfekt. So kann sich die Wirtschaftslandschaft ebenso auf ein günstiges Kostenniveau und die konsequente Förderung durch die Staatsregierung stützen. Die hervorragenden Grundlagen bewirkten im letzten Jahrzehnt ein außergewöhnliches Wirtschaftswachstum, das nahezu alle Bereiche des produzierenden Gewerbes erfasste. Von dem Boom konnte vor allem die Produkt- und Markenpiraterie profitieren. Dieses Phänomen verhalf der Volksrepublik zu einem legendären wie zweifelhaften Ruf, der ihr weltweiten Symbolcharakter als Herkunftsstätte gefälschter Waren einbrachte.

Diese Studie möchte genau an diesem Punkt mit ihren Untersuchungen ansetzen. Neben den Kerninhalten zu den einschlägigen Rechtsvorschriften Chinas sollen auch die Ursachen bzw. Hintergründe beleuchtet werden, die maßgeblich dafür verantwortlich sind, dass sich der größte asiatische Staat zur weltweiten Hochburg der

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Im weiteren Verlauf wird sich überwiegend auf die Kurzform „China“ beschränkt Vgl. DBP 2010, S. 1 f.

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