Proceso, Conclusiones & K
Recomendaciones de EIAS 24 Septiembre 2015
Bill Wild Asesor Principal del Projecto de HKND
PROCESO DE EIAS Términos de Referencia establecidos por MARENA Proyecto para cumplir con las Buenas Prácticas Internacionales, específicamente los Principios de Ecuador Principios de Ecuador requiere el cumplimiento del Reglamento y la Ley de Nicaragua, las Normas de Desempeño de la Corporación Financiera Internacional , las Guías sobre Medio Ambiente, Salud y Seguridad del Banco Mundial. ERM aplicó una “jerarquía de mitigación” para evaluar el Proyecto Enfatiza evitar y minimizar los impactos antes de considerar la mitigación o la compensación Tres categorías adoptadas para medir y gestionar los impactos - controles incorporados, medidas de mitigación y compensaciones
JERARGUÍA DE MITIGACION Controles incorporados están integrado en el diseño para evitar o minimizar los impactos Medidas de mitigación adoptadas para evitar o minimizar los impactos Compensaciones son el último recurso para compensar los impactos residuales Un “Registro de Compromisos de HKND” está incluido en EIAS
TEMAS PRINCIPALES Las conclusiones principales se agrupan bajo de 3 títulos La Selección de la Ruta La Conformidad con las Normas Internacionales Las Comparaciones de Costo-Beneficio
SELECCIÓ N DE LA RUTA (continua) Después de una comparación rigurosa de las 6 principales rutas alternativas, la Ruta 4 fue considerada la única con el potencial para mitigar/compensar los impactos negativos y cumplir con las Normas Internacionales adecuadamente Se consideraron muchas alternativas dentro del corredor de la Ruta 4
SELECCIÓ N DE LA RUTA
Una consideración importante en la selección de la ruta 4 fue su capacidad de contribuir positivamente a la protección de las Reservas Ambientales amenazadas, especialmente las de la costa del Caribe. El financiamiento/coordinación requeridos para asegurar • la restauración y el cumplimiento permanente de las áreas protegidas designadas, y • medidas acordadas de mitigación y compensación ambientales y sociales
CONFORMIDAD CON LAS NORMAS INTERNACIONALES Muchos aspectos del Proyecto cumplen con las normas de las buenas prácticas internacionales Algunos aspectos del Proyecto requiere futuro trabajos para cumplir las Normas Internacionales Esos están identificados y los estudios adicionales necesarios están listados Ej.: la opción de la Esclusa de Este y el Lago de Atlanta necesita futuro estudio
COMPARACIONES DE COSTO/BENEFICIO La continuación de las tendencias ambientales actuales "no es positivo por cualquier medida” debido a la deforestación en curso y la falta de oportunidades de desarrollo Muchas de las Reservas Ambientales de Nicaragua son solamente "Reservas en Papel". La degradación está desarrollando a un ritmo cada vez mayor Las tasas actuales de deforestación y la invasión significan la pérdida eventual de la reserva Indio Maíz y el Corredor Biológico Mesoamericano, y mayores implicaciones para la biodiversidad, los recursos naturales, el ecosistema y el turismo
COMPARACIONES DE COSTO/BENEFICIO El desarrollo del Canal de conformidad con las Normas Internacionales “podría ofrecer el mejor futuro para Nicaragua …. Podría ofrecer los beneficios ambientales, sociales y económicos al pueblo” Canal de Panamá es un buen ejemplo de los beneficios económicos y ambientales de un canal bien ejecutada puede ofrecer En el escenario de “SIN CANAL” , las oportunidades de empleo se quedará limitado La agricultura de subsistencia y del estilo "tala y quema" tala de bosques continuará
RESUMEN DE CONCLUSIONES El Proyecto ofrece beneficios potenciales para el medio ambiente y el pueblo de Nicaragua Realizar los beneficios requiere un modelo de comercio sólido y una financiación segura hasta la finalización El Proyecto debe ser construido y operado con las Normas Internacionales y todos los compromisos de HKND definidos en la EIAS debe ser realizados totalmente para lograr los beneficios
RESULTADO GENERAL DE EIAS EIAS no recomienda ni se opone al Proyecto; que es una decisión del Gobierno EIAS describe los efectos ambientales y sociales probables de la construcción y la operación del Canal Proyecto tendría impactos ambientales y sociales significantes Proyecto también tiene potencial de efectos positivos si implementado adecuadamente
ACCIONES RECOMENDADAS SI EL PROYECTO ESTÁ APROBADO Robusto divulgación ESIA y sesiones informativas públicas para que la comunidad entiende el Proyecto y sus efectos Confirmación de las conclusiones técnicas preliminares con futuro estudios Continuar el proceso de optimización del diseño para mejorar los resultados Se somete el diseño final de Revisión de Expertos Garantizar la gobernabilidad adecuada al Proyecto
ACCIONES RECOMENDADAS – DIVULGACIÓ N DE EIAS Alcance del involucramiento de partes interesadas y la información a disposición del público hasta la fecha han sido criticados Se recomienda la participación adicional con las personas afectadas y las partes interesadas acerca de EIAS
ACCIONES RECOMENDADS – CONFIRMACIÓ N DE CONCLUSIONES
El análisis preliminar indica que el canal como diseñado estaría a salvo y el Lago de Nicaragua adecuadamente protegidos La mayor parte de los impactos están razonablemente bien definidos y cuantificables Estudios adicionales se complete para reducir la incertidumbre con algunas conclusiones y confirmar las conclusiones preliminares Los estudios se complete antes de la aprobación de diseño final y comienzo de la construcción • Levantamiento topográfico • Evaluación de riesgo geotécnico y sísmico • Potencial de Drenaje de Roca Ácida • Estudio de sedimentos del Lago de Nicaragua • Estudio de batimetría del Lago de Nicaragua • Estudio de balance hídrico y salinidad • Estudio arqueológico
ACCIONES RECOMENDADAS – OPTIMIZAR EL DISEÑ O DEL PROYECT La ruta propuesta es la ruta preferida, tomando en cuenta la consideración de la factibilidad económica y riesgos ambientales y sociales Se han realizado algunas optimizaciones con un mayor costo del Proyecto a fin de evitar/reducir impactos ambientales/sociales y minimizar los riesgos ambientales y sociales (ej., en El Tule) Recomendaciones de optimización adicionales Desplazar la Entrada Pacífica del Canal Oeste de otro 200 metros al sur (aceptado) Desplazar el Acceso Caribeño del Canal Este al norte (aceptado) Optimizar ARME para minimizar el impacto ambiental y social (aceptado) Futuro optimizaciones a considerar Línea del Canal Oeste ( será considerada en base de los futuros estudios) La Esclusa del Canal Este (ubicación y diseño de la Esclusa Este y el Lago Atlanta a ser revisados) Algunas instalaciones portuarias serán reubicadas desde Punta Águila al Lago Atlanta
ACCIONES RECOMENDADAS – OBTENER LA REVISIÓ N DEL EXPERTO Segmentos del proyecto se encuentran en zonas de actividad sísmica, remotas, y/o alta precipitación, rica en biodiversidad y una fuente importante de agua dulce Fracaso del proyecto tendría consecuencias significativas Establecer un grupo de expertos internacionales para revisar el diseño de ingeniería y constructibilidad
GOBERNANZA DEL PROYECTO Todas las medidas de mitigación y de compensación recomendadas deben aplicarse Algunas cuestiones y medidas de mitigación van más allá de la autoridad legal del patrocinador del proyecto. La implementación exitosa requiere un esfuerzo coordinado Roles y responsabilidades del Gobierno de Nicaragua HKND es una Sociedad de Propósito Específico. Necesita expandir su capacidad a gestionar el proyecto y cumplir los compromisos ambientales y sociales Estructura Organizativa Expertos técnicos internacionales Establecer un sistema de Gestión Ambiental y Social Condiciones de Aprobación
¡Muchas gracias!
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