Procedimiento de Archivo

7 ene. 2013 - ciudadanos o como fuente primaria de información para la historia. ... Retención Documental son transferid
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PROCESO:

GESTIÓN DE INFORMACIÓN

SUBPROCESO:

GESTIÓN DOCUMENTAL

ACTIVIDAD :

PROCEDIMIENTO DE ARCHIVO

CÓDIGO:

GI-P05

VERSIÓN:

2.0

Tabla de Contenido 1.

OBJETIVO................................................................................................................ 3

2.

ALCANCE ................................................................................................................ 3

3.

GLOSARIO Y/O ABREVIATURAS ........................................................................... 3

4.

GENERALIDADES ................................................................................................... 6

4.1.

Criterios para la creación del Comité de Archivo .................................................. 6

4.2.

Criterios Generales del Procedimiento de Archivo ............................................... 7

4.3.

Aspectos de Forma para los rótulos ..................................................................... 8

4.4.

Responsabilidades del personal de FEDEGAN, FNG y FEP. ............................... 9

4.5.

Aspectos para diligenciar el Formato único de Inventario Documental............... 10

Elaboró:

Charles Rances Casadiego Cárdenas - Técnico de Archivo Aprobó :

Angela Marcela Ordoñez Mahecha, Subgerente Operativo

5.

ACTIVIDADES ....................................................................................................... 12

6.

CONTROL DE CAMBIOS ...................................................................................... 13

7.

ANEXOS ................................................................................................................ 13

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1. OBJETIVO Garantizar la identificación, almacenamiento, protección, recuperación, tiempo de retención, conservación y disposición final de los documentos y registros generados por todas las oficinas de la Federación Colombiana de Ganaderos –FEDEGAN–, Fondo Nacional del Ganado –FNG– y Fondo de estabilización para el fomento de la exportación de carne, leche y sus derivados –FEP–.

2. ALCANCE El desarrollo del procedimiento archivístico establece directrices para todos y cada uno de los documentos cuya gestión es característica del manejo interno y externo de FEDEGAN, FNG y FEP. Cada área es responsable directamente mantener los documentos en el archivo de gestión elaborados en cumplimiento de sus funciones. El Coordinador del Grupo Servicios Generales y el Técnico de archivo tienen como función recibir, ordenar y almacenar cada una de las unidades documentales que expidan todas las áreas que conforman FEDEGAN, FNG y FEP de forma interna y externa para su debido y correcto manejo. El procedimiento del archivo de un documento inicia cuando la oficina productora organiza los documentos en su archivo de gestión, aplicando así las Tablas de Retención Documental –TRD–. Finalizando la vigencia en el archivo central se tiene en cuenta la disposición final o su transferencia al archivo historico.

3. GLOSARIO Y/O ABREVIATURAS  Archivo**: Conjunto de documentos, sea cual fuere su fecha, forma y soporte material, acumulados en un proceso natural por un funcionario responsable, en el transcurso de su gestión, conservados respetando aquel orden para servir como testimonio e información a la persona o institución que los produce y a los ciudadanos o como fuente primaria de información para la historia.  Archivo Adjunto/Anexo**: Conjunto de documentos o archivos adheridos a otro documento o registro.  Archivo electrónico**: Es el conjunto de documentos electrónicos, producidos y

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tratados archivísticamente, acumulados en un proceso natural por una persona o institución pública o privada, en el transcurso de su gestión.  Archivo Central**: Conjunto de documentos que por disposición de la Tabla de Retención Documental son transferidos por los distintos archivos de gestión de las áreas respectivas, cuya consulta no es tan frecuente pero que siguen teniendo vigencia y es objeto de consulta.  Archivo de Gestión**: Conjunto de documentos que son sometidos a continua utilización y consulta por las oficinas productoras u otras que la soliciten.  Archivo Histórico**: Conjunto de documentos que se transfieren desde el archivo central, dado que cobran especial valor para su conservación permanente.  Ciclo vital del documento**: Etapas sucesivas por las que atraviesan los documentos desde su producción o recepción en la oficina productora y su conservación temporal, hasta su eliminación o integración a un archivo histórico.  Correo electrónico**: Es una forma de intercambio de información en la que uno o más usuarios reciben o envían mensajes de un computador a otro vía Internet.  Descripción**: Proceso mediante el cual se analizan los documentos de archivo o sus agrupciones, representados de forma tal que permita la identificación, localización y recuperación de la información para la gestión o la investigación.  Digitalización**: Sistema mediante el cual se transforma una imagen analógica o real en una imagen digital, utilizando convertidores análogos digitales.  Documento*: Información y su medio de soporte.  Microfilmacion**: Técnica que permite fotografiar documentos y obtener pequeñas imágenes en película.  Oficina productora**: Es el área, grupo u oficina que genera o emite documentos en cumplimiento o desarrollo de sus funciones o actividades.  Ordenación**: Consiste en la ubicación física de las series, expedientes o carpetas y piezas documentales en el orden previamente establecido. Es decir, según los criterios de organización preestablecidos.  Principio de orden natural**: Hace referencia al orden en el que se conservan los documentos dentro de cada carpeta o expediente ubicándolos de manera consecutiva, de acuerdo como se dieron las actuaciones administrativas que dieron lugar a su producción.  Serie**: Agrupaciones documentales generales en las cuales se subdivide un

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área, y está integrado por el conjunto de series documentales proveniente de cada una de las divisiones o subdivisiones de una estructura organizacional interna. Ejemplo: Oficina de Planeación, Coordinación Administrativa.  Subserie**: Conjunto de unidades documentales de estructura y contenido homogéneos, emanados de un mismo órgano o sujeto productor como consecuencia del ejercicio de sus funciones específicas. Ejemplo: Historias laborales, actas, informes, proyectos.  Unidad documental**: Unidad de análisis en los procesos de identificación y caracterización documental. La unidad documental es simple cuando está constituida por un sólo documento o compleja cuando lo constituyen varios formando un expediente.  Unidades de Almacenamiento**: Elementos que contienen de forma adecuada y completa una serie de documentos, en los cuales no se encuentran almacenados los documentos de manera física. Pueden ser unidades de almacenamiento entre otras: el cd-rom, la cinta magnética, el disco duro, disco óptico, disquete.  Tabla de retención documental**: Listado de series con sus correspondientes tipos documentales, a los cuales se asigna el tiempo de permanencia en cada etapa del ciclo vital de los documentos.  Tipo documental**: Hace referencia a la unidad documental simple, que reúne todas las características necesarias para ser considerada como documento, por ejemplo: Factura, resolución, acuerdo, circular, póliza, etc.  FEDEGAN: Federación Colombiana de Ganaderos.  FNG: Fondo Nacional del Ganado  FEP: Fondo de Estabilización para el fomento de la exportación de carne, leche y sus derivados.  SGC: Sistema de Gestión de Calidad  DOC: Documento  ARC: Archivo  AG: Archivo de Gestión  AC: Archivo Central  S: Selección  CT: Conservación Total  D: Destrucción  M: Microfilmación

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FOL: Folio SEC: Sección COP: Copia ORIG: Original COM: Comité AGN: Archivo General de la Nación TRD: Tablas de Retención Documental OGD: Oficina de Gestión Documental

* Definiciones de la norma ISO 9000-2005. **Definiciones del Archivo General de la Nación –AGN-.

4. GENERALIDADES 4.1. Criterios para la creación del Comité de Archivo Según el Acuerdo 07 de 1994 del Archivo General de la Nación, se adopta y se expide el Reglamento General de Archivos, establece que: “ARTICULO 19. (Modificado por el Artículo 4° del Acuerdo 12 de 1995). Creación del Comité de Archivo. Cada entidad establecerá un Comité de Archivo, legalizado mediante el acto administrativo correspondiente, como un grupo asesor de la alta dirección, responsable de definir las políticas, los programas de trabajo y de la toma de decisiones en los procesos administrativos y técnicos de los archivos.” En cumplimiento del artículo mencionado anteriormente, se crea en FEDEGAN, FNG y FEP, el Comité de Archivo conformado con las siguientes personas:  El Gerente Administrativo y Financiero, 

Subgerente Operativo,



Coordinador(a) Administrativo(a),



Coordinador de Grupo de Servicios Generales, y el



Administrador Documental

A este Comité podrán ser invitados los funcionarios de las diferentes áreas cuando los temas a tratar sean de su resorte.

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4.2. Criterios Generales del Procedimiento de Archivo  Las áreas que entreguen documentos al Administrador Documental, deben también llevar su correspondiente control interno o formato único de inventario con el fin de unificar los datos de entrega y recepción de archivo que en ningún caso podrá presentar inconsistencias ni alteraciones. 

No debe existir duplicidad documental o números de copias sin autorización, esto se aplica, debido a que el documento original debe reposar en la oficina productora que lo emitió, o en su defecto, si es una labor que requiere de la acción de diferentes áreas; los documentos deben reposar en el. En el caso que se necesite una o varias copias del documento, estas deben ser diferenciadas de tal forma que sean fácilmente identificables de manera visible, siendo marcadas con un sello o tinta de color diferente al de la impresión del mismo que señale que este documento es copia o duplicado.



El Administrador Documental es el directo encargado de recibir, verificar, y proceder a la entrega para su posterior custodia por parte de la empresa subcontratada para tal fin, toda clase de documentos, que sean emitidos por las diferentes áreas,teniendo en cuenta lo siguiente:.  Recepción e identificación: Al recibir los documentos transferidos se debe tener en cuenta la información contenida en el formato único de inventario documental. Para la identificación de una serie o tipo documental se tendrá en cuenta la rotulación de las carpetas y nombre o códigos de los documentos contenidos.  Almacenamiento y protección: Al organizar tanto los documentos que se encuentran en la oficina productora, como los que son transferidos al archivo central, se debe tener en cuenta la ubicación y métodos de protección tales como: cajas, carpetas, archivadores, estantes, mobiliarios, etc.  Recuperación del documento: Para recuperar los documentos en caso de solicitud, sa acudirá a los archivadores y demás elementos de almacenamiento (tanto de la oficina productora como del archivo central), los cuales deben estar debidamente marcados, rotulados e identificados permitiendo así el acceso y recuperación de forma inmediata al documento.  Tiempo de retención: El tiempo de retención de los documentos se establece mediante las Tablas de Retención Documental (TRD), las cuales diagnostican el tiempo (en años) que debe durar el documento en el archivo de gestión, el archivo central y su disposición final.  Disposición final: La disposición final de una serie documental se determina mediante la importacia que el documento represente para

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FEDEGAN, FNG, FEP despues de haber cumplido su vigencia y tiempo de retención. Para esto se contemplan los siguientes aspectos opcionales según lo anterior: selección, conservación total, digitalización o microfilmación y destrucción. Cualquiera de estas opciones es de elección excluyente, es decir, si se conserva se puede microfilmar y no se destruye ni se hace selección, pero si se decide microfilmar o digitalizar, se puede seleccionar otra opción y conservar totalmente o destruir.



Nota: Los controles determinados anteriormente son evidenciados en las TRD generadas por cada uno de los procesos del sistema de gestión de calidad de FEDEGAN. En caso de solicitud de préstamo de alguna carpeta, serie, subserie o tipo documental se realizará un formato llamado testigo (si se trata del archivo de gestión), el cual quedará en lugar del documento hasta su devolución. Cuando se trate de los documentos que reposan en el archivo central se debe diligenciar el formato de prestamo de documentos. Los formatos ya mencionados se deben usar en el caso que un funcionario o área determinada solicite la consulta con fines estrictamente laborales, ya sea para algún ajuste o una revisión del mismo.



Sin excepción alguna la unidad documental que sea entregada para su debido proceso de custodia en la empresa subcontratada para tal fin será revisada de forma precisa y a la mayor brevedad posible. Esto con el fin de evitar la manipulación irregular, posible pérdida temporal y parcial de los documentos y negación de los mismos.



Las TRD son aprobadas por el Comité de Archivo posterior a la fecha de aprobación de este procedimiento.

4.3. Aspectos de Forma para los rótulos A continuación se muestran los principales elementos que deben contener los rótulos. Los aspectos de contenido se deben conservar sin importar que el diseño sea modificado de acuerdo a la información que sea consignada en el rótulo.

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4.4. Responsabilidades del personal de FEDEGAN, FNG y FEP. Las areas de FEDEGAN - FNG - FEP son responsables de llevar a cabo las actividades relacionadas a continuación en cuanto al archivo de gestión:  

Producir todos los documentos que por el cumplimiento de sus funciones realiza la oficina productora. Conservarlos en el área donde se producen.



Marcar los archivadores y las carpetas colgantes en la parte externa con un rotulo que especifique la serie, subserie y tipo documental que este contiene.



Aplicar las respectivas TRD, utilizando correctamente la información allí consignada, ello implica describir la documentación que maneja la oficina especificando: clase de vigencia que poseen los documentos, cuánto tiempo estarán en el archivo de gestión y central, y la disposición final que estos tendrán (ya sea selección documental, digitalización, microfilmación, conservación total o destrucción).



Organizar el inventario documental al cual se le efectuará la transferencia del archivo de gestión al archivo central, mediante el Formato Único de Inventario Documental.



Almacenar los documentos en las respectivas unidades de conservación y cajas de forma adecuada.

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Realizar la entrega de los documentos al Administrador Documental.

El Administrador Documental debe tener en cuenta :  Recibir todos los documentos que por su importancia y vigencia son tranferidos del archivo de gestión. 

Determinar el proceso de conservación de los documentos.



Verificar que los documentos se encuentren en las respectivas unidades de conservación y cajas de forma adecuada.



Realizar la selección de toda aquella información que debido al cumplimento del tiempo en las TRD, sea necesario realizar la respectiva microfilmación,o digitalización, eliminación y/o conservación total de los documentos, teniendo en cuenta la disposición final que se haya establecido.



Recibir aquellos documentos que por su importante trascendencia en el desarrollo de las actividades de la empresa se hayan decidido conservar totalmente, organizando su debida transferencia documental al Archivo Histórico.

4.5. Aspectos para diligenciar el Formato único de Inventario Documental El funcionario encargado en cada área del archivo debe tener en cuenta los siguientes aspectos para el diligenciamiento del Formato Único de Inventario Documental:  Unidad administrativa: Debe consignarse el nombre de la dependencia o unidad administrativa de mayor jerarquía de la cual dependa la oficina productora.

Elaboró:



Oficina Productora: Debe colocarse el nombre del área que produce y conserva la documentación tramitada en ejercicio de sus funciones.



Hoja ___ de ___: Se numerará cada hoja del inventario consecutivamente. De___: Se registrará el total de hojas del inventario.



Registro de entrada: Se diligencia sólo para transferencias primarias y transferencias secundarias. Debe consignarse en las tres primeras casillas los dígitos correspondientes a la fecha de la entrada de la transferencia (año, mes, día). En NT se anotará el número de la transferencia.



Número de orden: Debe anotarse en forma consecutiva el número correspondiente a cada uno de los asientos descritos, que generalmente corresponde a una unidad documental.



Código: Sistema convencional establecido por la entidad que identifica la numeración con que se identifican las cajas y las unidades documentales.



Nombre de la Serie, Subserie o Asuntos: Debe anotarse el nombre

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asignado al conjunto de unidades documentales de estructura y contenidos homogéneos emanados de una misma oficina productora o sujeto productor como consecuencia del ejercicio de sus funciones específicas. Cuando no se puedan identificar series, se debe reunir bajo un solo asunto aquellos documentos que guarden relación con la misma función de la oficina productora. 

Fechas extremas: Deben consignarse la fecha inicial y final de cada unidad descrita (asiento). Deben colocarse los cuatro dígitos correspondientes al año. En el caso de una sola fecha se anotará ésta. Cuando la documentación no tenga fecha se anotará s.f.



Unidad de conservación: Se consignará el tipo de unidad de conservación en el que sean entregados los documentos para su respectivo almacenamiento. En la columna otro se registrarán las unidades de conservación diferentes a las ya establecidas..



No. de folios: Se anotará el número total de folios contenido en cada unidad de conservación descrita.



Soporte: Se utilizará esta columna para anotar los soportes diferentes al papel, anexos a la documentación: microfilmes (M), videos (V), casetes (C), soportes electrónicos, soportes electrónicos (CD, DK, DVD), etc.



Frecuencia de consulta: Se debe citar si la documentación registra un alto, medio, bajo o ningún índice de consulta; para tal efecto, se tendrán en cuenta los controles y registros de préstamo y consulta de la oficina responsable de dicha documentación. Esta columna se diligenciará especialmente para el inventario de fondos acumulados.



Observaciones: Se consignarán los datos que sean relevantes y no se hayan registrado en las columnas anteriores. Para la documentación ordenada numéricamente como actas, resoluciones, memorandos, circulares, entre otros, se anotarán los siguientes datos: faltantes, saltos por error en la numeración y/o repetición del número consecutivo en diferentes documentos.

Para los expedientes deberá registrarse la existencia de anexos: circulares, actas, memorandos, resoluciones, informes, impresos, planos, facturas, disquetes, fotografías o cualquier objeto del cual se hable en el documento principal. De estos debe señalarse, en primer lugar, el número de unidades anexas de cada tipo, ejemplo: una hoja con 5 fotografías sueltas: luego el número consecutivo (si lo tiene), ciudad, fecha, asunto o tema de cada anexo. Para los anexos legibles por máquina deberán registrarse las características físicas y

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requerimientos técnicos para la visualización y consulta de la información. Especificar programas de sistematización de la información. A los impresos se le asignará un número de folio y se registrará el número de páginas que lo componen. Así mismo, se anotará información sobre el estado de conservación de la documentación, especificando el tipo de deterioro: físico (rasgaduras, mutilaciones, perforaciones, dobleces, faltantes), químico (oxidación de tintas, soporte débil) y/o biológico (ataque de hongos, insectos, roedores).  Elaborado por: Se escribirá el nombre y apellido, cargo, firma de la persona responsable de elaborar el inventario, así como el lugar y la fecha en que se realiza la elaboración del mismo. 

Entregado por: Se anotará el nombre y apellido, cargo, firma de la persona responsable de entregar la transferencia, así como el lugar y la fecha en que se realiza dicha entrega.



Recibido por: Se registrará el nombre y apellido, cargo, firma de la persona responsable de recibir el inventario, así como el lugar y la fecha en que se recibió.

5. ACTIVIDADES El funcionario encargado en cada área archiva los documentos según los criterios establecidos en el presente procedimiento. Esta persona debe rotular los elementos utilizados para la conservación y el archivo de los documentos. Además debe organizar la documentación realizando la respectiva foliación y al momento de la transferencia debe diligenciar el Formato Único de Inventario Documental. Este proceso se lleva a cabo cuando prescribe el tiempo de retención otorgado a los documentos en el archivo de gestión y requieren ser transferidos Cuando prescribe el tiempo de retención otorgado a los documentos en el archivo de gestión, los Jefes de Oficina, Subgerentes y Coordinadores de área aprueban la transferencia o el envío para su posterior custodia a la empresa subcontratada para tal fin mediante el Formato único de Inventario Documental. Después de la aprobación, el funcionario encargado en cada área entrega al Administrador Documental los documentos que prescribieron en el archivo de gestión. El Administrador Documental recibe toda la documentación que le sea transferida, la verifica físicamente que lo diligenciado en el Formato Único de Inventario Documental sea en efecto lo que contienen las unidades de conservación y solicita la recolección de dicha información para su posterior custodia

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El Administrador Documental clasifica la documentación que cumpla su vigencia en la fase del archivo central para así determinar la disposición final que tiene la misma, según lo establecido en las TRD. Cuando las diferentes áreas requieren en calidad de préstamo una o varias unidades documentales, Para disposición final de los documentos, el Coordinador del Grupo de Servicios Generales y el Técnico de Archivo dan cumplimiento a lo establecido en las TRD, si la documentación se debe seleccionar, destruir, microfilmar o conservar totalmente. Los documentos que se conserven pasan mediante una transferencia documental al archivo histórico.

6. CONTROL DE CAMBIOS Descripción del Cambio

Fecha Modificación

Nueva Versión

Se fusionaron los capitulo Glosario y Abreviaturas; Se cambio la imagen corporativa para el procedimiento y todos los anexos; se cambio el formato del diagrama de flujo Se modificó el formato GI-P05-FR02 “Tablas de Retención Documental” Se modificó el cargo “Técnico de Archivo” por “Administrador Documental” Se incluyó en Glosario y/o Abreviaturas la sigla OGD Se eliminaron algunas definiciones en Glosario y/o Abreviaturas

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7. ANEXOS     

Formato Préstamo de Documentos. Formato Tabla de Retención Documental. Formato Único de Inventario Documental. Formato Testigo. Instructivo de TRD.

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