PLAN: El plan define a grandes rasgos, las ideas que van a orientar y condicionar a los demás niveles de la planificación para el mismo.

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA (PNSA) Ministerio de salud de desarrollo social y Medio ambiente Gobiernos provinciales y municipales

PROGRAMA El programa concreta los objetivos y los temas que se exponen en el plan, teniendo como marco un tiempo más reducido.

Programa materno infantil

Ley 25724 Educación alimentaria nutricional y capacitación

(ministerio de salud y medio ambiente)

Ministerio de salud de desarrollo social

PROGRAMA NACIONAL DE NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN 2003 Ministerio de salud de desarrollo social

Autoabaste cimiento y autoproduc ción de alimentos Prohuerta.

Ley 25724

PROYECTO: se refiere a una intervención concreta, individualizada, para hacer realidad algunas de las acciones contempladas en el nivel anterior (el nivel táctico).

Formulación de proyectos dirigidos a poblaciones particulares que presenten alto riesgo nutricional y que requieran abordaje y seguimiento especifico

Formación de multiplicadores y convenios con AADYND UBA UNER UB

Autoabaste cimiento y autoproduc ción de alimentos

Autoabastecimiento y autoproducción de alimentos Prohuerta.

Autoabasteci miento y autoproducció n de alimentos

Programa materno infantil (ministerio de salud y medio ambiente)

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA (PNSA) Ministerio de salud de desarrollo social y Medio ambiente Gobiernos provinciales y municipales

Fortalecimie nto familiar en Nutrición Prevención y desarrollo en la salud infantil materno infantil PROGRAMA NACIONAL DE NUTRICIÓN Y ALIMENTACI ÓN 2003 SISVAN Ministerio de Lactancia salud de materna desarrollo social

Formulación de proyectos dirigidos a poblaciones particulares que presenten alto riesgo nutricional y que requieran abordaje y seguimiento especifico

Rehabili tación nutricio nal Ley 25459 Leche Fortificada Ley 25630 Prevencion de anemias y malformacion es del tubo neural

Fortalecimiento de espacios de participación.

Ley 25724 Educacion alimentaria nutricional y capacitacion Ministerio de salud de desarrollo social

Calidad e inocuidad de los alimentos

Ley 25724

Prevención de carencias nutricionales especificas

Asistencia alimentari a directa

EDUCACIÓN ALIMENTARIA NUTRICIONAL/ capacitación

Asistencia técnica para las gestión

EAN

La seguridad alimentaria en sus aspectos micro y macro sociales

Refuerzo al servicio alimentario escolar

Formació n de multiplica dores y convenio s con AADYND UBA UNER UB

PROYEC TO DE CAPACI TACIÓN FAMILIA SY NUTRICI ÓN (PNSA y UNICEF)

Proyect o para la evaluaci ón y monitor eo del PNSA FAO

Asistencia alimentaria.

Y Comedores comunitarios( Fondo participativo de inversión social FOPAR)

proyecto « nutrición en vivo» calabaza va a la escuela

Proyecto de mejoramiento de calidad de servicios alimentarios(2002 Ministerio de educación, ciencia y tecnología de la Nación a través de la dirección nacional de programas compensatorios)

proyect o« nutrició n en vico» calabaz a va a la escuela

Diagrama de serie de tiempo del Concepto Planificación Es el proceso de seleccionar información y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacion ales

”utilizar procedimientos para introducir en la organización racionalidad en la acción para alcanzar objetivos y metas tomando en cuenta los recursos y medios disponibles.”

Jimenez

Terry

Ander Egg

1982

1987

Es el proceso consciente de selección y desarrollo del mejor curso de acción para lograr el objetivo

198 0198 5

1986 1990

1993

“Consiste en decidir con anticipaci ón lo que hay que hacer, quién tiene que hacerlo, y cómo deberá hacerse”

Murdick

1994

1991 1995

“Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas”

Stoner

“Es definir los objetivos y determinar los medios para alcanzarlos; es fundamentalment e analizar por anticipado los problemas, planear posibles soluciones y señalar los pasos necesarios para llegar a los objetivos. ”

Mercado

1996

“Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio más apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la acción”

Goodst ein

"Es el proceso de definir el curso de acción y los procedimien tos requeridos para alcanzar los objetivos y metas.

Cortes

1998

1996 - 2000

Diagrama de serie de tiempo del Concepto Planificación Proceso para determinar a donde ir y establecer los requisitos para llegar a ese punto de la manera más eficiente y eficaz posible

Proceso sistemático de acción para alcanzar los objetivos a través del análisis, selección y evaluación entre las oportunidades que hayan sido previstas

Corredor

Caldera

2001

2002

2001 2005

” Acción para satisfacer necesidades, situaciones a través de estrategias con el fin de lograr objetivos , metas y /o finalidades para el control y la toma de decisiones en función del tiempo y los recursos disponibles.”

“es un proceso gradual, por el que se establece el esfuerzo necesario para cumplir con los objetivos de un proyecto en un tiempo u horario que se debe cumplir para que la planificación sea exitosa ”

Silvestre

Ramos

2007

2011

20062012

ELEMENTOS COMUNES

Proceso Toma de decisiones Objetivos o metas Recursos y medios

La planificación implica el establecimiento de objetivos y metas, y la elección de los medios más convenientes para alcanzarlos (planes y programas)

PLANIFICAR es

un proceso continuo y diverso

de Utilizar procedimientos

Con el fin Introducir en la organización (toma de decisiones y la acción) racionalidad

Tomando en cuenta situación actual

factores internos y externos

Recursos

y

Medios

Para alcanzar Metas

y

Objetivos

Planificación Proceso Continuo Diverso Para introducir racionalidad en la organización

Con metodologías y herramientas específicas Planes Programas Proyectos de corto, mediano y largo plazo

Según al apego normas establecidas: EXISTEN 2 TIPOS DE PLANIFICACION: PLANIFICACION NORMATIVA

Fuente: eco informa

PLANIFICACION ESTRATEGICA

PLANIFICACION NORMATIVA • “Diseña un plan para resolver problemas, los cuales se han detectado en la etapa diagnóstica” (Forrester – 1971). • Es aquélla que partiendo de un diagnóstico de cómo era una situación dada y teniendo en cuenta un modelo de como desearía ser, esboza un plan cerrado a ser aplicado en la actual situación. Yo planificador Situación inicial Situación deseada

Fortalezas  Ordenada  Conlleva la cuantificación del costo beneficio de la consecución de los objetivos.  Se caracteriza por concederle un grado alto de importancia al fiel cumplimiento de las normas que previamente han sido establecidas.  Mayor control.

Características: Certeza del diagnóstico. Proceso riguroso y muy específico Plan rígido “Deber ser”. Reglamentos Datos cuantitativos

DEBILIDADES • Concepción verticalista, autoritaria, centralista, en manos de los cuerpos técnicos. • Reglas inmutables y no obtenidas por consenso, sin participación comunitaria ni de los equipos de salud. • Se planifica a nivel central, el resto del sistema cumple lo planificado. • Desatención de los cambios que ocurren en el entorno • lo político se consideraba ajeno a la planificación.( relaciones e intereses de los grupos sociales que participan )

Crisis • Las personas que formulaban los planes no eran las que dirigían y ejecutaban el trabajo. • Las oficinas de planificación no tenían influencia en las decisiones respecto a las acciones del plan • Falta de atención a la evolución de los cambios del entorno • Ausencia de mecanismos de control para detectar imprevistos. • Desactualización demasiado rápidos: los planes perdían vigencia. • Desarticulación entre el plan y el presupuesto anual • Dificultades para efectuar modificaciones parciales.

Planificación Estratégica es un proceso continuo y sistémico que relaciona el futuro

con

las decisiones actuales

en el contexto de cambios situacionales y que se expresa en la formulación de un conjunto de planes interrelacionados.

PLANIFICACION ESTRATEGICA

–SE REFIERE AL PRESENTE –EXIGE UN CÁLCULO SITUACIONAL –SE REFIERE A OPORTUNIDADES Y A PROBLEMAS REALES –ES INSEPARABLE DE LA GERENCIA

• el sistema social entendido como lucha de poderes • El plan y las opciones como resultado de la negociación de poderes, • la necesidad de transformaciones administrativas para el desarrollo del plan, • la participación de todos los actores sociales en la planificación y ejecución de los planes • El papel protagónico de la evaluación. • predominio de la incertidumbre

• • • •

LA SALUD COMO PRODUCTO SOCIAL EL PLANIFICADOR ES UN ACTOR SOCIAL MÁS OPTIMIZACIÓN DE LOS RECURSOS PRIORIZACIÓN DE LAS NECESIDADES.

PRINCIPIO DE COHERENCIA Entre los propósitos políticos del estado, los métodos aplicados y el accionar de las organizaciones o instituciones

El objeto son los ESPACIOS POBLACIÓN espacios complejos históricos, económicos, sociales, Culturales demográficos, inmersos en un contexto social mayor.

RUPTURAS REFERENTES AL SUJETO • Planificación normativa – Vínculo yo planificador y el sistema

Planificación Estratégica – Vinculo entre nosotros actores y los otros actores

– Centrado en los planificadores

– Centrado en las decisiones

– Relación sujeto-objeto o sujeto-naturaleza

Relación sujeto-sujeto o sujetos entre sí

RUPTURAS REFERENTES A LAS RELACIONES DE SABER Y PODER Planificación normativa

Planificación estratégica

Recursos escasos reducibles a dinero

Recursos críticos reducibles a recursos de poder

Supuestos autoritarios

Mejores condiciones para lo democrático y lo participativo

Lo técnico como lo racional, lo político como irracional

“Politizar lo técnico y tecnificar lo político”

Tecnocrático

Politicidad de todos los planos y espacios

Saber como espacio ajeno a lo político

Reconocimiento del refuerzo entre saber y poder

RUPTURAS REFERENTES AL USO DEL ESPACIO • Planificación normativa

• Planificación estratégica

– Espacio como contexto

– Espacio como parte de lo que se disputa

– Pensado de adentro para afuera

– Pensado de afuera para adentro

– Planificación como futurología (predicción)

– Planificación como construcción de futuros desde el presente (previsión)

La planificación normativa es:

La Planificación Estratégica Situacional supone:

De carácter fuertemente normativo. Lo normativo es solo parte de un proceso Prescriptiva, rígida, lineal

Escenario dinámico, proceso abierto

Hay un solo actor que planifica

Reconoce la existencia de otros Sujetos que planifican

Hay un sujeto planificador y un objeto planificado

Supone una realidad estática

Coexisten diferentes explicaciones de la realidad

Se planifica en situación

PLANIFICACION NORMATIVA • RECONOCE ETAPAS INTERRELACIONADAS:

-

DIAGNOSTICO ELABORACION DEL PLAN EJECUCION EVALUACION

MOMENTOS DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA (no representan cortes definidos solo para teorización) DESCRIPTIVO EXPLICATIVO (del ser)

IDEOLOGIAS VISION de los actores que planifican

Conocer y comprender lo que está sucediendo

NORMATIVO

ESTRATEGICO (del poder ser)

(del deber ser)

Expresa y explicita los DESEOS por los actores que planifican (MISION, metas, objetivos)

TÁCTICAS Y ESTRATEGIAS PARA Hacer posible los resultados esperados.

TACTICO OPERACIONAL (del hacer) Referido a el PROCESO llevado a cabo para llegar a los objetivos RESPONSABILI DADES adquiridas por parte de los integrantes del Equipo

ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÉGICO VISIÓN

compartida

- ¿DÓNDE ESTAMOS?

-¿DÓNDE QUEREMOS IR?

ANALISIS DE SITUACION

PROCESO

MISIÓN

Matriz

FODA

-¿CÓMO LO HAREMOS?

LISTAR Y PRIORIZAR PROBLEMAS

PLAN ESTRATÉGICO

Análisis de Situación Proceso de medición e interpretación que ayuda a identificar situaciones problemáticas y analizar sus factores causales en individuos o grupos y tiene por objeto aportar los elementos fundamentales y suficientes para el proceso de planificación

disponibilidad

consumo

Utilización biológica

Estado nutricional

Criterio: magnitud: • Cantidad de personas afectadas por el problema en términos absolutos y relativos, asi como su tendencia: ejemplo de indicadores: prevalencia, incidencia • ¿qué cantidad de población es afectada por el problema? • La mayoría (más del 60%)…………8 • La mitad (40 al 60 %)…………..…..6 • Menos de la mitad ( 20 al 39 %).…4 • Pocos (5al 19 %)……………………2 • Muy pocos (menos del 5%)……….0

Criterio: Tendencia • ¿Qué tendencia se prevee par el próximo año? Teniendo en cuenta los últimos 5 años • Altamente creciente ..……4 • Levemente creciente …….3 • Inestable ………………..…2 • Estable…..…………………1 • Decreciente ……………….0

Criterio: Gravedad: • ¿Qué probabilidad tiene este problema de ocasionar daños (biológicos, psicológicos y sociales) importantes? • Muy alta………..…8 • Alta………………..6 • Media…………..…4 • Baja………….. .….2 • Muy baja………….0

Criterio: vulnerabilidad • la posibilidad de modificarlo. Se puede medir en función de la eficacia y efectividad de las medidas de prevención y tratamiento disponibles. • ¿Qué posibilidad existe de realizar acciones para prevenir y solucionar el problema.? • Muy alta………..…8 • Alta………………..6 • Media…………..…4 • Baja………….. .….2 • Muy baja………….0

Criterio: viabilidad la posibilidad de actuar. ¿Qué posibilidad de actuar o de solución existen desde el punto de vista, político, institucional, y financiero ‘

Institucional-político • Muy alta………..…4 • Alta………………..3 • Media…………..…2 • Baja………….. .….1 • Muy baja………….0 Costo • Bajo costo…………………..…4 • Mediano costo………………..3 • Alto costo…………………..…2 • Muy alto costo………….. .….1 • No existen recursos……..….0

MATRIZ FODA FACTORES INTERNOS Controlables

FACTORES EXTERNOS No Controlables

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

DEBILIDADES

AMENAZAS

Criterio: sinergia ¿Con cuántos problemas se relaciona? Con 5 ………..…..…8 Con 4………………..6 Con 3……………..…4 Con 2……….….. .….2 Con 1…………….….0 •

Diagrama del árbol

-Desnutrición oculta -Talla acortada -Menor rendimiento escolar y deserción.

Bajo consumo de hierro en niños menores de 4 años

-Falta de acceso a los alimentos -Falta de disponibilidad de alimentos -Baja biodisponibilidad de hierro de la dieta de los niños. -Aumento del precio de la carne.

DESCRIPCION DEL PROBLEMA La descripción comprende . a) definición; b) delimitación de problema. Procedimiento metodológico para la descripción del problema. Identificar fuentes de información previa que den datos del problema y que permitan delimitarlo. Es importante reunir toda la información secundaria que brindan algunas fuentes nacionales y/ o provinciales: censos, EPH (encuesta permanente de hogares). De la misma forma, son importantes los conocimientos de los equipos locales. Analizar la información recolectada para conocer con precisión qué población está afectada, donde se encuentra y qué características tiene.

Identificar criterios de selección de la población objetivo: • “Se entenderá prioritariamente a poblaciones con las siguientes características generales, cuya definición se irá realizando”: – Con ingresos menores a la canasta básica de alimentos. – Que tengan bajo nivel educativo. (primario incompleto)

Precisar el problema: • por ejemplo: • alto porcentaje de población con ingresos menores a la canasta básica de alimentos, con primario incompleto, lugar, tiempo”.

Elaborar la matriz de procesos críticos de Breilh • identificando factores destructores • y factores protectores

alto porcentaje de población con ingresos menores a la canasta básica de alimentos, con primario incompleto, lugar, tiempo

Procesos destructores

Procesos protectores

Desempleo. Empleo precario. Desinversión en la zona de las fabricas por falta de incentivo estatal.

Capital social Cursos de oficio gratuitos Escuela primaria para adultos

Problema obesidad

Dominio General

Procesos Destructivos

Medio de comunicación y mercado que influyen en malos hábitos alimentarios.

Procesos Protectores

Programa pro-huerta. Ley de obesidad.

Población bajo de la línea de la pobreza, determinando dificultad económica PROCORDIA. (relaciones y para acceder a alimentos saludables. determinantes Secretaria de deporte de la Calera. Falta de cultura hortícola. históricas, políticas, culturales económicas Asistencia alimentaría que reproduce los patrones alimentarios inadecuados Centro de salud de Bº Dumesnil. del contexto macro) (exceso de carbohidratos y grasas y escasos en proteínas fibra y micro Proyecto de espacios para adultos mayores de la nutrientes) Secretaría de salud Planes asistencialitas alimentarios comunitarios que deterioraron la cultura de la cocina y comensalidad familiar.

. Programa REMEDIAR

Programa Médicos Comunitarios Y Equipos De Salud Trabajo precario, desempleo, acontecimientos familiares traumáticos. Stress De Primer Nivel

Dominio Particular

Concepción biologisista de la problemática por parte de la población y los equipos de salud Naturalización del sobrepeso y obesidad.

(Grupos sociales, Falta de espacios de recreación activa por miedo la violencia en las calles (en niños y adolescentes) modos de vida, condiciones de vida, Comedores escolares y comunitarios que modifican los patrones de clase, cultura del alimentación familiares contexto de barrio Rumy Huasi. Dumesnil Falta de atención integral de la patología. )

Dominio Singular (Estilos de vida individuales)

Espacios recreativos.

Promoción de actividad física en barrio Rumy huasi. Existencia y promoción de Huertas familiares. Controles de salud en centro de salud

Naturalización del sobrepeso y obesidad.

Buena alimentación.

Exceso de consumo de carbohidratos y grasas.

Controles de salud.

Factores hereditarios Falta de adhesión al tratamiento Falta de control preventivos de salud de los varones. Alteración de la homeostasis natural con pérdida de la sensación de

Reconocimiento y aceptación de las implicancias de la patología y adhesión al tratamiento.

Contención familiar Actividad física y recreativa.

Identificar o elaborar los indicadores del problema • Los indicadores revelan cómo se comporta una variable en la realidad.

• Incluir la definición del indicador

• Un indicador es una unidad de medida que nos permite saber como se comporta la variable que queremos evaluar. Toda variable tiene un significado para poder ser desagregada en indicadores.

• Se deberán diseñar tantos indicadores como se considere necesario para expresar lo más completamente posible el problema. Ejemplo:

• Número de personas que no tienen ingresos para cubrir su canasta básica y que no trabajan; • número de personas que no tienen ingresos para cubrir su canasta básica y que trabajan solo dos horas por semana;

• Analizar si los indicadores construidos tienen las siguientes características: – pertinencia: corresponden al problema y al contexto social en el cual se desarrollan. – Sensibilidad: reflejan el cambio de la variable en el tiempo. – Relevancia. Sirve para tomar decisiones.

• Priorizar y seleccionar los indicadores en base a los siguientes criterios: • Prioridad para la toma de decisiones del responsable directo del programa. • Fácil acceso a la información. • Bajo costo de recolección de la información.

• A partir de los indicadores construidos, recolectar información para cada indicador a fin de establecer la línea de base del programa.

Instrumento: Registro de la línea de base del programa Problema y problema que dan origen al Indicadores del problema problema social .

Alto prevalencia ferropenica

infantil

de

Valor inicial programa

anemia Prevalencia de niños y niñas con anemia 200.000 ferropenia

baja disponibilidad de alimentos fuentes de Gramos de carne, por habitante / dia hierro disponibles para el consumo en la república argentina año 2012

Bajo acceso a alimentos fuentes de hierro

80.000

antes

de

ejecutar

el

Trabajo práctico • A partir de bibliografía anexa y buscando fuentes secundarias y primarias (encuesta) y analizar la situación alimentaria y nutricional local. • ¿Qué factores de riesgo de la malnutrición están presentes? • ¿Qué tipo de malnutrición es más prevalente (magnitud) o consecuencias más graves (gravedad)?.

• Por déficit (aguda, crónica), desnutrición oculta (anemia, otras carencias vitamínicas), por exceso (sobrepeso, obesidad), enfermedades relacionadas con la malnutrición o que el pilar de su tratamiento es la alimentación como por ejemplo (enfermedades crónicas no trasmisibles, celiaquía. Etc)

• Vulnerabilidad biológica: ¿Que grupos etarios son más vulnerables o están más afectados? • Vulnerabilidad geográfica: ¿Qué zonas geográficas son las más afectadas? • Hacer un análisis en los diferentes niveles mundial, nacional, provincial, municipal con los mismos ítems

PRACTICO Seleccionar dos problemas prevalentes Priorizarlos según matriz de priorización, para ello realizar un FODA y un árbol causal. Describir el problema, seguir todos los pasos establecidos en el apunte. Para los cual realizar la matriz de procesos críticos y la matriz de línea de Base

Fortalezas (F) Anotar las fortalezas 1. 2. 3.

Debilidades (D) 1. 2. Anotar las debilidades 3.

Oportunidades (O) 1. 2. Anotar las oportunidades 3.

Estrategias FO Usar las fuerzas para aprovechar las oportunidades

Estrategias DO Superar las debilidades aprovechando las oportunidades

Amenazas (A) 1. 2. Anotar las amenazas 3.

Estrategias FA Usar las fuerzas para evitar las amenazas

Estrategias DA Reducir las debilidades y evitar las amenazas

Factores internos

Factores externos

LAS ETAPAS DE LA PLANIFICACION SON

Preparación o elaboración del plan Diagnostico Formulación Programación Discusión y decisión

Aplicación o ejecución del plan

Evaluación del plan

Puesta en marcha o instrumentación del plan. Ejecución y control.

Evaluación del plan

LAS ETAPAS DE LA PLANIFICACION Diagnóstico

Objetivos y metas

Pronóstico

Programación

Análisis de alternativas

Ejecución

Control y evaluación

Nieto M, 2009

Niveles de planificación

Estratégico

Táctico

Operativo Se refiere

Social Y debe establecer

Establecimiento de medios y recursos asignado

Acciones a ser ejecutadas

Recursos a ser utilizados

en Para alcanzar

Visión Misión

Estrategias Valores

tiempo y

espacio

objetivos metas

Morrisey, 1996b:2

Diagrama del árbol

-Ausentismo de los alumnos - Cansancio y fatiga del alumnado

Las fallas en la energía eléctrica afectan negativamente la jornada de clases en la parroquia Unare.

-Falta de políticas publicas -Falta de mantenimiento a las centrales

Diagrama de Gantt Modelo plan operativo Estrategia Nro. ____1____ Proyecto Nro. _____1____ MESES ATIVIDADES 1 Realizar mantenimiento a las plantas eléctricas

2 Acondicionar espacios al aire libre

3

4

5

E

F

X

X

M

A

X

X

M

J

J

A

S

O

N

D

Matriz de alternativas y resultados

Analisis y seleccion de alternativas Problema: No llega suficiente agua potable a las escuela de la parroquia Unare Como nos afecta por que ocurre alternativas Banos contaminados

falla red de servicio

suministrar agua potable a traves de tanques

Estructural Normativa Imperativa

Modelos de la planificación

Estratégica Por objetivos Funcional

Presupuesto

Es un cumplir una

de acción dirigido a prevista,

expresada en valores y términos nancieros que, deben cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones. http://www.monografias.com/trabajos3/presupuestos/presupuestos.shtml

Conclusión

“Planificar no significa saber qué decisión voy a tomar mañana, sino qué decisión debo tomar hoy para conseguir lo que quiero mañana” (Peter Drucker)