Informe de la Misión Académica a Europa 2013

INFORME DE LA MISION ACADEMICA A EUROPA 2013. • Antecedentes: La Dirección de la Gestión Técnica de la Federación Colomb
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REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CAUCA MUNICIPIO DE SANTANDER DE QUILICHAO

ALCALDÍA MUNICIPAL NIT 891.500.269-2

DESPACHO DEL ALCALDE

INFORME DE LA MISION ACADEMICA A EUROPA 2013 

Antecedentes:

La Dirección de la Gestión Técnica de la Federación Colombiana de municipios invito a los alcaldes a participar de la MISION ACADEMICA A EUROPA 2013, durante los días 15 al 30 de Abril en los países España, Suiza, Holanda y Francia. Mediante oficio 1681 del 15 de Marzo de 2013 el Alcalde municipal de Santander de Quilichao solicita al Gobernador del Departamento del Cauca permiso para salir del país con el fin de participar en la MISION ACADEMICA A EUROPA 2013. Mediante resolución 02498-03-2013 el Gobernador del Departamento del Cauca concede autorización al Alcalde de Santander de Quilichao para salir del país y mediante resolución 02757-04-2013 modifica parcialmente la resolución 02498-03-2013. 

Objetivo de la misión:

Brindar herramientas sustantivas relacionadas con las buenas prácticas en temas de desarrollo sostenible y movilidad urbana a nivel internacional a los miembros de los alcaldes de los municipios de Colombia. 

Justificación de la Misión:

Siendo el desarrollo sostenible uno de los temas de la Agenda Estratégica para los gobiernos locales 2012-2015 y reiterando su importancia para el desarrollo integral de los municipios colombianos, se hace importante profundizar el conocimiento acerca de las iniciativas que han tenido éxito en diferentes lugares del mundo y que pueden brindar, de manera dirigida y adecuada posibles soluciones a algunas de las problemáticas que tienen los territorios en Colombia. La sostenibilidad como marca central de desarrollo, enfatizando en la idea de que los mandatarios deben convencerse de que este no es sólo un compromiso ético con el planeta, sino que también puede ser una buena acción que debe estar presente en las decisiones de política pública de manera transversal. Para nuestro municipio es muy importante también el tema de movilidad por lo complejo que es particularmente en este tema.



Visitas oficiales

 Ginebra: 7° Conferencia Europea de ciudades y pueblos sostenibles Esta conferencia pretende ser la segunda más grande en su género (después de Rio +20) en analizar cómo puede superarse la brecha existente entre los objetivos sociales, económicos y Pagina web:www.santanderdequilichao-cauca.gov.co; correo electronico: [email protected] telfax:28293971, telefono: 829 21 13 calle 13 #13-20

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ambientales, y el papel de la “economía verde” ante estos escenarios de desarrollo.

Objetivos estratégicos del encuentro: - Se buscarán nuevas respuestas para hacer frente a la crisis financiera global en el contexto del desarrollo sostenible y la gobernanza internacional y local para la sostenibilidad. - Ofrecerá multitud de oportunidades de aprendizaje, así como la oportunidad de intercambiar experiencias con aquellos que están en la vanguardia del pensamiento, práctica, política y acción sostenibles. - Discusión sobre los objetivos ambientales, económicos y sociales y conectar a los gobiernos, la sociedad civil y las empresas a través de la política y la acción. Temas a tratados: - Movilidad urbana sostenible - Educación y sensibilización sobre desarrollo sostenible - Fondos estructurales para ciudades sostenibles - Planeación urbana sostenible - Biodiversidad Urbana - Marco de referencia para las ciudades sostenibles - Adaptación al cambio climático - Derechos humanos y desarrollo urbano 

Bilbao: Visita oficial a los estamento de gobierno del País Vasco

El Ayuntamiento de Bilbao: líder en transparencia Internacional y en gestión económica, se señala en sus últimos informes (2008, 2009 y 2010) como el más «transparente» de España en materia de comunicación institucional, relaciones ciudadanas, contratación de servicios, obras públicas y economía.  Movilidad urbana sostenible Se visitaron las ciudades de Berna (Suiza), Ámsterdam (Holanda), París (Francia), Barcelona (España) para conocer y comparar sistemas de movilidad que han sido diseñados conforme a las necesidades de unas ciudades en búsqueda de cambio e innovación constante, con unas necesidades de desarrollo específicas. Para lograr incentivar el transporte público se subsidia hasta en un 60% y se tiene claro la supremacía del peatón sobre el vehículo. Berna Esta ciudad cuenta con un sistema de transporte público muy eficiente. Se caracteriza por su puntualidad y sus cortos tiempos de espera, al igual que por sus modernos vehículos. Al ser un sistema integrado, los usuarios pueden comprar pases diarios o mensuales con los Pagina web:www.santanderdequilichao-cauca.gov.co; correo electronico: [email protected] telfax:28293971, telefono: 829 21 13 calle 13 #13-20

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cuales pueden usar cuantas veces quieran en todos las formas de transporte público que ofrece la ciudad (Metro, tranvías, buses, troles, etc.). De igual forma, la ciudad cuenta un sistema de transporte alternativo. Por medio de préstamos gratuitos de bicicletas durante dos horas (contando con estaciones localizadas por toda la ciudad) los ciudadanos pueden movilizarse sin gastar dinero ni producir contaminación ambiental, por ciclo vías construidas específicamente para ellas. Ginebra El sistema público de transporte en esta ciudad cuenta con metro, trenes, tranvías, buses y botes. Al comprar un ticket e ingresar al sistema, el usuario dispone de todos los medios de transporte anteriormente mencionados. Los tranvías están en constante expansión, tratando siempre de llegar a lugares alejados y facilitarles la movilidad desde y hacia la ciudad. Los buses, además de funcionar en su horario diurno, también prestan el servicio de Noctambus. Existen descuentos para niños y adultos mayores residentes en la ciudad, al igual que tarifas gratis para niños menores de seis años. Para los turistas que se hospeden en hoteles, hostales o en cabañas el servicio público de transporte es gratis. Se les da una tarjeta con la que se puede acceder a todo el sistema (metro, bus, tranvía y botes) durante el tiempo de su estadía. Las personas que se transportan en bicicleta deben usan las ciclorutas, además de contar con un seguro especial que se certifica por medio de una calcomanía. Barcelona Cuenta con un sistema de transporte público mixto (buses y metros urbanos y de lejanías). Los buses y metros urbanos conectan todo el casco de la metrópoli, mientras que los buses y metros de lejanías comunican a toda la periferia de la ciudad, que en este caso es de suma importancia socio-económica. Por lo tanto, la ciudad ha trabajado por poder brindarles movilidad a tanto a sus ciudadanos, como todos aquellos que transitan y se mueven en la metrópoli. Se tiene también mucho uso de la bicicletas como medio alternativo de transporte. Bilbao El sistema de transporte público en esta ciudad cuenta con metro (urbano y lejanías), tranvía, autobús, ciclovías, y funicular. Los buses están articulados con el metro, al igual que con el funicular. Este último conecta las laderas con el valle, un sistema parecido en las fabellas brasileras. Pagina web:www.santanderdequilichao-cauca.gov.co; correo electronico: [email protected] telfax:28293971, telefono: 829 21 13 calle 13 #13-20

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Madrid El transporte en Madrid se maneja por medio de consorcios quienes administran el metro ligero, los autobuses urbanos EMT Madrid, los autobuses Urbanos a otros municipios, los autobuses interurbanos, y las concesiones ferroviarias. Se pueden obtener descuentos en el servicio si se pertenece a una familia numerosa, al igual que si se es joven o de la tercera edad. También se tiene descuento si se sufre de alguna discapacidad o si se es estudiante. Sin embargo, existen paquetes turísticos donde se pueden comprar los días que se quiere usar el servicio, sin importar el número de veces que se utilice. El valor cambia dependiendo de las zonas que se piensen visitar, al igual que la edad de quien lo utiliza (niños menores de 11 años tienen un descuento del 50%). París Esta ciudad cuenta con un sistema de transporte que integra los trenes de lejanías con el metro y su enramado de buses que alimentan a toda la ciudad. Por medio de diferentes líneas y rutas París logra movilizar a una gran cantidad de personas en relativamente poco tiempo. El entramado vial de París fue pensado para unir los suburbios con el centro de la ciudad, y así descongestionar la demanda de vivienda, al igual que permitir que fuese atractivo para la población vivir en otras partes de la ciudad. Con esto se logró una reorganización social, y por eso, dentro de muchas otras cosas, es hoy por hoy una metrópoli pionera en urbanismo. 

Comentarios finales y/o resultados de la misión

En la Misión Académica a Europa 2013 participaron 180 representantes de países invitados, de los cuales asistimos de Colombia 20 Alcaldes. Hay que partir del desarrollo de Europa para de esta forma tener la posibilidad de que nuestros países conozcan y abran la mente para captar experiencias que nos sirvan, se puedan replicar y aporten en la gestión como mandatario local. En ocasión de esta Misión, el tema medioambiental y movilidad son motivos principales de la visita. Buscando conocer en estas ciudades: modelos de desarrollo sostenible, que se constituyan como referencia para emprender medidas de mitigación y adaptación, y aprovechar el potencial de innovación que ellas poseen, fundamentadas en modelos de gerencia y buen gobierno que lo han hecho posible. En la misión se realizaron conferencias y reuniones de alto nivel, donde se presentaron experiencias del desarrollo sostenible internacional y movilidad urbana. En la 7° Conferencia europea de ciudades y pueblos sostenibles se discutió sobre la situación de los gobiernos locales de la región y los desafíos que enfrentan en la promoción Pagina web:www.santanderdequilichao-cauca.gov.co; correo electronico: [email protected] telfax:28293971, telefono: 829 21 13 calle 13 #13-20

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del desarrollo económico a nivel local con equidad y eficiencia. Asimismo, la Conferencia contó con sesiones especiales en temas referentes al manejo y gestión sustentable del medio ambiente y los desafíos que los gobiernos locales y las comunidades enfrentan en estas áreas. Suiza es un ejemplo claro del cuidado y manejo del medio ambiente, experiencia que en nuestro municipio se puede aplicar desde la empresa Emquilichao con el apoyo de la administración municipal en la recuperación de las cuencas hidrográficas para aumentar el caudal y mejorar la calidad de agua. Importante calcular que soporta el agotamiento de las fuentes hídricas y mediante el pago por servicios ambientales nos permita la recuperación de ecosistemas estratégicos. Los panelistas de Ámsterdam manifiestan que para llegar a todos estos avances tecnológicos en el tiempo, se requieren: 1.- Cambiar conciencia de la gente, 2.- Los cambios profundos no se dan de la noche a la mañana y 3.-Los planes de desarrollo deben ir mediano y largo plazo. Estos procesos no son inmediato ameritan un tiempo apropiado para la implementación y así poder tener positivos resultados. En Holanda una empresa de flores maneja todos los procesos con tecnología de punta y sus ventas la realizan vía internet con Europa. Esta mirada nos permite visualizar a mediano plazo y hacer de nuestro municipio más competitivo desde el punto de vista industrial. Respecto a la movilidad en Europa, se observó que se encuentra en un nivel muy alto de organización y la importancia se centra en el ser humano. Se desestimula la llevada de carros al centro de las ciudades, parqueaderos caros, transporte publico barato e incentivando la utilización de la bicicleta, a través de los centros de alquiler muy económicos. Existe una cultura del uso de este medio de transporte. En Francia se conoce mucho sobre los temas de paz, de hecho pueden ser unos actores importantes en la etapa de post conflicto en nuestro territorio. Se dejaron contacto con una agencia de cooperación internacional, con los cuales concertamos cruzar conversaciones e información vía correo. En Bilbao se combinan todos los sistemas de disposición final, el barrido es mecanizado y lo principal es clasificar las basuras reciclables, el aprovechamiento aplicando tecnologías apropiadas como plantas para hacer compost y el 40% lo entierran, estos reciben basuras de otros municipios. Existen normas exigentes acerca del manejo de los lixiviados, por lo tanto los ríos permanecen limpios completamente. Esta ciudad ganó el Premio mundial de las ciudades, que rinde homenaje a las contribuciones sobresalientes para la creación de comunidades urbanas habitables y sostenibles en todo el mundo. De igual forma Bilbao muestra su potencial turístico, que dando una organización en nuestro municipio ayudaría al comercio y generación de ingresos de manera organizada a Pagina web:www.santanderdequilichao-cauca.gov.co; correo electronico: [email protected] telfax:28293971, telefono: 829 21 13 calle 13 #13-20

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restaurantes, artesanos y sitios de reconocimiento local para que se nos visite desde los departamentos vecinos, que desde luego se requieren inversiones importantes. Un tema transversal evidenciado en todas las ciudades visitadas fue la movilidad, la persona es lo más importante y de hecho la experiencia de peatonalización de los centros de las grandes ciudades se puede replicar en nuestro municipio. Es necesidad colectiva que busca promover bienestar a los ciudadanos, juega un papel fundamental como motor del desarrollo. Convirtiéndose en un tema al que las ciudades con iniciativas de desarrollo más avanzadas del mundo ya le han apostado y tienen muchas experiencias que pueden ser de utilidad para Se toma como ejemplo para que en nuestro municipio de manera concertada ajustar las vías del parque central a tres metros para el tránsito de vehículos y el resto dejarlo peatonalizado, de hecho se podría despejar para que sea más transitable y darle movilidad al ciudadano, sin embargo hay que invertir más en cultura ciudadana. Se dejó abierta la posibilidad de aplicar a recursos de la cooperación en un proyecto de apoyo logístico en el tema de prevención de desastres. Compartir experiencias con expertos en materia de política pública permita tomar parte activa en las discusiones que se están llevando a cabo en el ámbito internacional sobre estas y de administración fundamentales para los gobiernos locales.

Costos

No. Resolución

Contenido Resolución

Resolución 0199 del 26 de marzo De 2013

Por medio de la cual se autoriza el pago del valor de un tiquete al señor alcalde Por medio de la cual se autoriza el pago de viáticos al señor alcalde municipal para participar en la Misión Académica Europa 2013

Resoluciones 0248 – 0249 del 12 de abril de 2013

Monto $3.000.000

$9.900.000 $9.848.736

Anexos: 

Invitación de la Federación Colombiana de Municipios



Copia Resoluciones 02489 del 21 de marzo de 2013 – Gobernación del Departamento del Cauca



Copia Resolución 0199 del 26 de marzo De 2013



Copia Resoluciones 0248 – 0249 del 12 de abril de 2013



Decreto Nacional 1345 del 22 de junio de 2012 – Departamento Administrativo de la Función Publica Pagina web:www.santanderdequilichao-cauca.gov.co; correo electronico: [email protected] telfax:28293971, telefono: 829 21 13 calle 13 #13-20

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REGISTRO FOTOGRAFICO MISION ACADEMICA A EUROPA 2013

7° Conferencia europea de ciudades y pueblos sostenibles - Ginebra

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Centro de venta de flores por internet a toda Europa

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Desarrollo de movilidad urbana - París

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Grupo de Alcaldes Colombianos que participaron en la Misión Académica 2013

Agencia de cooperación francesa

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Sistema de ascensor para discapacitados paralelo a las gradas

Charla Secretario de Movilidad - Barcelona Pagina web:www.santanderdequilichao-cauca.gov.co; correo electronico: [email protected] telfax:28293971, telefono: 829 21 13 calle 13 #13-20

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Recinto del Concejo de Bilbao

Iglesia la Gran Familia en Barcelona

Parque del perro

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Ciclorutas bien definidas y demarcadas

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Tres sistemas de transporte

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Sitios de interés turístico

LUIS EDUARDO GRIJALBA MUÑOZ Alcalde Municipal

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