Für Mensch & Umwelt

9. DEGA-Symposium "Soundscape – Akustische Gestaltung von Umgebungen nach neuen Standards"

Die Lärmsituation in Deutschland nach der Umgebungslärmrichtlinie Thomas Myck Fachgebiet I 3.4 Lärmminderung bei Anlagen und Produkten, Lärmwirkungen

Die Lärmsituation in Deutschland nach der Umgebungslärmrichtlinie

Übersicht EU-Umgebungslärmrichtlinie Lärmsituation in Deutschland − Lärmbelastung der Bevölkerung − Lärmbelästigung der Bevölkerung Bewertung der Lärmsituation − Ziele, Indikatoren, Maßnahmen Fazit

02.10.2015

9. DEGA-Symposium - Berlin

2

Die Lärmsituation in Deutschland nach der Umgebungslärmrichtlinie

EU-Umgebungslärmrichtlinie Ziel Vermeidung oder Reduzierung der Auswirkungen von Umgebungslärm Maßnahmen − Ausarbeitung von Lärmkarten und Lärmaktionsplänen für: • • • •

Ballungsräume Hauptverkehrsstraßen Haupteisenbahnstrecken Großflughäfen

− Information und Beteiligung der Öffentlichkeit

02.10.2015

9. DEGA-Symposium - Berlin

3

Die Lärmsituation in Deutschland nach der Umgebungslärmrichtlinie

Umgebungslärmrichtlinie - Umsetzung in Deutschland

02.10.2015

9. DEGA-Symposium - Berlin

4

Die Lärmsituation in Deutschland nach der Umgebungslärmrichtlinie

CNOSSOS-EU Common NOise aSSessment methOdS in Europe Ziel Einheitliche Erfassung und Bewertung des Lärms in Europa derzeit

zukünftig

Mitgliedstaaten können Interimsverfahren oder national angepasste Verfahren für die Lärmkartierung verwenden

EU-weit harmonisierte Lärmberechnungsmethoden CNOSSOS-EU

in Deutschland: VBEB, VBUF, VBUI, VBUS, VBUSCH

in Deutschland: ab 31.12.2018

02.10.2015

9. DEGA-Symposium - Berlin

5

Die Lärmsituation in Deutschland nach der Umgebungslärmrichtlinie

EU-Umgebungslärmrichtlinie

Lärmaktionsplanung

Lärmkartierung 2007, 2012, 2017, 2022 …

02.10.2015

2008, 2013, 2018, 2023 …

9. DEGA-Symposium - Berlin

6

Die Lärmsituation in Deutschland nach der Umgebungslärmrichtlinie

Kartierungsumfang 2012

44.000 km HVS 02.10.2015

13.700 km HES 9. DEGA-Symposium - Berlin

11 GFH 7

Die Lärmsituation in Deutschland nach der Umgebungslärmrichtlinie

Kartierungsumfang 2017

49.000 km HVS 02.10.2015

14.000 km HES 9. DEGA-Symposium - Berlin

11 GFH 8

Die Lärmsituation in Deutschland nach der Umgebungslärmrichtlinie

02.10.2015

9. DEGA-Symposium - Berlin

9

Die Lärmsituation in Deutschland nach der Umgebungslärmrichtlinie

Gemeinden nach kartierter Quellenart

Lärmkarten für 6.094 Gemeinden (von ca. 11.420)

mit ca. 73,2 Mio. Menschen (91 % von 80,8)

betroffene Siedlungsflächen in 5.483 Gemeinden

02.10.2015

9. DEGA-Symposium - Berlin

10

Die Lärmsituation in Deutschland nach der Umgebungslärmrichtlinie

Weitere Lärmprobleme: z. B. Freizeitlärm Geändertes Freizeitverhalten •

Freizeitveranstaltungen oft in Zeiten mit erhöhtem Ruhebedürfnis (Abendstunden, Sonn- und Feiertage)

•

Innenstadtbelebung ist Bestandteil lokaler Tourismuspolitik

•

Hohes Konfliktpotential für Anwohnerinnen und Anwohner bei „Dauerstandorten“

•

Novellierte Freizeitlärmrichtlinie mit „Sonderfallbeurteilung bei seltenen Veranstaltungen mit hoher Standortgebundenheit oder sozialer Adäquanz und Akzeptanz“

02.10.2015

9. DEGA-Symposium - Berlin

11

Die Lärmsituation in Deutschland nach der Umgebungslärmrichtlinie

Neue Lärmprobleme: z. B. Installation von Wärmepumpen

02.10.2015

9. DEGA-Symposium - Berlin

12

Die Lärmsituation in Deutschland nach der Umgebungslärmrichtlinie

Umweltbewusstsein in Deutschland 2014 •

Seit 1996 alle zwei Jahre Umfrage zum Umweltbewusstsein in Deutschland

•

Stichprobe (2.000 Personen) ist repräsentativ hinsichtlich: – Alter – Geschlecht – Bildung – Berufsgruppe – Einkommen – Migrationshintergrund

02.10.2015

9. DEGA-Symposium - Berlin

13

Die Lärmsituation in Deutschland nach der Umgebungslärmrichtlinie

Lärmbelästigung in Deutschland 2014

02.10.2015

9. DEGA-Symposium - Berlin

14

Die Lärmsituation in Deutschland nach der Umgebungslärmrichtlinie

02.10.2015

9. DEGA-Symposium - Berlin

15

Die Lärmsituation in Deutschland nach der Umgebungslärmrichtlinie

Ziele der Lärmbekämpfung Vermeidung gesundheitlicher Beeinträchtigungen tags/nachts 65/55 dB(A) Vermeidung erheblicher Belästigungen tags/nachts 55/45 dB(A)

Vermeidung von Belästigungen tags/nachts 50/40 dB(A)

02.10.2015

9. DEGA-Symposium - Berlin

Forderung gemäß BImSchG

Städtebauliche Optimierung z.B. DIN 18005

16

02.10.2015

9. DEGA-Symposium - Berlin

17

Die Lärmsituation in Deutschland nach der Umgebungslärmrichtlinie

Strategie zur Lärmbekämpfung Verkehrsvermeidung o „Stadt der kurzen Wege“ o Internalisierung der externen Kosten des Verkehrs  Kostengerechtigkeit / Erhöhung der Nutzungskosten  Reduktion der Nachfrage Verkehrsverlagerung o Motorisierter Individualverkehr auf ÖPNV, Rad- und Fußgängerverkehr o Kurzstreckenflüge auf die Schiene Verminderung der Emissionen an der Lärmquelle

02.10.2015

9. DEGA-Symposium - Berlin

18

Die Lärmsituation in Deutschland nach der Umgebungslärmrichtlinie

Instrumente und Maßnahmen

02.10.2015

Technische

Maßnahmen an Fahrzeugen, Fahrwegen und auf dem Ausbreitungsweg

Betriebliche

Verkehrslenkung Geschwindigkeitsreduzierung Verstetigung des Verkehrs

Planerische

Verkehrskonzepte Parkraummanagement

Ökonomische

Mautgebühren, Start- und Landeentgelte, Trassenpreise

Rechtliche

Ahndung von Verstößen (z. B. Geschwindigkeitsüberschreitung) 9. DEGA-Symposium - Berlin

19

Die Lärmsituation in Deutschland nach der Umgebungslärmrichtlinie

Minderungspotentiale Besserer Verkehrsfluss (bei 50 km/h) Besserer Verkehrsfluss (bei 30 km/h) Niedrigere Geschwindigkeit (Tempo 30 statt 50 auf Pflaster) Niedrigere Geschwindigkeit (Tempo 30 statt 50 auf Asphalt) Weniger Verkehr (Reduzierung der Verkehrsmenge um 20 %) Weniger Verkehr (Reduzierung des LKWAnteils von 10 % auf 5 % bei 50 km/h) Weniger Verkehr (Reduzierung des LKWAnteils von 10 % auf 5 % bei 30 km/h) Größere Abstände zwischen Straße und Fassaden (15 statt 12 m)

min. 0

max. 1

2

3

4

5

Reduzierung in dB(A) Quelle: EAUE, UBA 2008: Silent City

02.10.2015

9. DEGA-Symposium - Berlin

20

Die Lärmsituation in Deutschland nach der Umgebungslärmrichtlinie

Synergien nutzen Maßnahme

Auswirkungen

Tempo 30 auf Hauptstraßen Verkehrssicherheit ↑ Luftbelastung ↓ Lärm: - 2 bis - 3 dB(A) Aufenthaltsqualität ↑ Verstetigung des Verkehrs

Luftbelastung: keine wesentlichen Auswirkungen Lärm: - 1 dB(A)

Verbot für Schwerlastverkehr in lärmsensiblen Bereichen

Lokal Luftbelastung ↓ Lokal Lärm ↓ Aber auf Ausweichstrecke Lärm- und Luftbelastung ↑

Parkraummanagement

Verkehrssicherheit ↑ Luftbelastung ↓ Lärm: - 1 dB(A) Verkehrsaufkommen↓ Aufenthaltsqualität ↑

Lärmarme Fahrbahnbeläge

Verkehrssicherheit ↑ Luftbelastung keine Auswirkungen Lärm: bis - 8 dB(A)

02.10.2015

9. DEGA-Symposium - Berlin

21

Die Lärmsituation in Deutschland nach der Umgebungslärmrichtlinie

Fazit • Lärm - vor allem in der Stadt - ist erhebliches Umweltproblem • Dauerhafter Lärm führt zu Risikoerhöhungen für Erkrankungen • Für eine spürbare Verbesserung der Lärmsituation müssen alle Möglichkeiten zur Lärmminderung ausgeschöpft werden: o Klassische Minderungsmaßnahmen o Neue Methoden: breite Öffentlichkeitsbeteiligung, Soundscape o Weitergehender Ansatz: Einführung eines Rechts auf Ruhe • Wirkungsgerechte Gesamtlärmbetrachtung  Verbesserung des Gesundheitsschutzes und der Lebensqualität der Bevölkerung

02.10.2015

9. DEGA-Symposium - Berlin

22

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Thomas Myck [email protected] www.umweltbundesamt.de

23