CONSEJO CÍVICO DE LAS INSTITUCIONES, Diciembre 2018. Es una publicación editada por el Consejo Cívico de las Instituciones, A.C. Ubicado en Río Amazonas 740, planta baja, Col. Estrella, Torreón, Coahuila, C.P. 27010, Tel. +52 (871) 718.98.25, www.ccilaguna.org.mx,
[email protected]. Queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa autorización del Consejo Cívico de las Instituciones, A.C.
CORRUPCION EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
INDICE Introducción La Corrupción en el Mundo La Corrupción en México Denuncia de actos de corrupción La Corrupción en La Laguna Problemáticas que más afectan Frecuencia de actos de corrupción en municipios Percepción de Corrupción en Instituciones Corrupción en detenciones de Tránsito Conclusiones
PRESIDENTE: Fernando Pérez Garza DIRECTOR GENERAL: Marco Antonio Zamarripa González COORDINADOR DE INVESTIGACIÓN: Luis Alfredo Medina López INVESTIGACIÓN: David Ruelas Sarmiento VINCULACIÓN: Dely Ramírez Sánchez SISTEMAS: Wolfang Arturo García Méndez DISEÑO EDITORIAL: Verónica Adriana Alvarez Elías CONSEJO CÍVICO DE LAS INSTITUCIONES Comarca Lagunera 2018, www.ccilaguna.org.mx
4 5 7 11 12 12 13 15 16 18
CORRUPCION EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
INTRODUCCIÓN
D
urante los últimos años, la corrupción se ha situado como una de las principales problemáticas que más aquejan a los ciudadanos y, por lo tanto, prevenir, detectar y sancionar actos de corrupción se ha convertido en uno de los mayores retos que afronta México en la actualidad. La gravedad de los casos de corrupción expuestos a la opinión pública y los elevados niveles de impunidad han deteriorado la percepción ciudadana sobre dicho fenómeno, a tal grado que México se sitúa como el país con mayor percepción de corrupción en los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Es por tal motivo, que desde el Consejo Cívico de las Instituciones, A.C. (CCI), a través del Observatorio de la Laguna, nos hemos dado a la tarea de analizar el comportamiento de la percepción ciudadana sobre la corrupción en el ámbito nacional, estatal y local, para que, partiendo de un diagnóstico preciso de la problemática se elaboren mecanismos que permitan al ciudadano vigilar y exigir el uso adecuado de los recursos públicos y mejores prácticas gubernamentales. Convencidos que mejores ciudadanos conllevan mejores gobiernos, hemos decidido poner énfasis en la percepción ciudadana sobre la frecuencia con qué ocurren actos de corrupción en instituciones como: el gobierno municipal, el ministerio público, las policías, los partidos políticos, étc. Así como aquellos factores en donde el ciudadano pudiera ser víctima de actos de corrupción. El presente análisis, parte de la evaluación de la percepción de la corrupción en la escala global, las cifras oficiales de la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) del INEGI y las Encuestas de Percepción 2016, 2017 y 2018 del Observatorio de la Laguna, con la finalidad de determinar los alcances de la problemática y proponer mecanismos que permitan combatir futuros actos de corrupción.
CORRUPCION
La Corrupción en el Mundo
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
Indice Global de Percepción de la Corrupción 2017 A pesar de los esfuerzos por institucionalizar el combate a la corrupción, la gravedad de los casos expuestos a la opinión pública, los altos niveles de impunidad y la falta de acciones orientadas a detectar y sancionar actos de corrupción han deteriorado la percepción ciudadana en la materia. 1 De acuerdo con el Índice Global de Percepción de la Corrupción (IPC) 2017 , desarrollado por Transparencia Internacional, México pasó de la posición 95 en 2015 al lugar 135 en 2017, entre un total de 180 países analizados.
Puntuación Muy Transparente
Muy Corrupto
0-9
5
10-19 20-29 30-39 40-49
50-59 60-69
70-79
80-89
90-100
Sin Información
Fuente: Transparencia Internacional 2017 [1] El Índice Global de Percepción de la Corrupción (IPC), clasifica 180 países y territorios según las percepciones de expertos y empresarios sobre el nivel de corrupción en el sector público, emplea una escala de cero a 100, en la cual cero equivale a muy corrupto y 100 a muy transparente
CORRUPCION
La Corrupción en el Mundo
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
Ranking Índice Global de Percepción de Corrupción 2017 en los países de la OCDE
29
México
Brásil
China
India 41 40 37
“
2017
2016
2014
2015
2013
2011
2012
2010
2009
2007
2008
2005
2006
2003
2004
2001
2002
1999
2000
1997
1998
1995
29
1996
89 88 85 85 85 84 82 82 82 82 81 77 77 75 75 75 74 73 71 70 67 63 62 61 60 59 58 57 57 54 50 50 48 45 40
México ocupa el ultimo lugar en percepción de corrupción entre los países de la OCDE .
Relación entre el PIB per cápita y el IPC por país
”
$100,000 Luxemburgo
$90,000
PIB per cápita 2017 (dólares)
Nueva Zelanda Dinamarca Finlandia Noruega Suiza Suecia Canadá Luxemburgo Países Bajos Reino Unido Alemania Australia Islandia Austria Bélgica Estados Unidos Irlanda Japón Estonia Francia Chile Portugal Israel Eslovenia Polonia Lituania Letonia República Checa España Corea Italia República Eslovaca Grecia Hungría Turquía México
Evolución del Índice Global de Percepción de Corrupción 2017en los países seleccionados
$80,000 Irlanda
$70,000
Noruega $60,000 Estados Unidos
Suiza
$50,000 Alemania Corea España
$40,000 $30,000
Francia
Turquía México
$20,000
Japón
Estonia
Nueva Zelanda
Grecia Chile
$10,000 $-
Hungría
Turquía
México
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Índice de percepción de la Corrupción 2017
Nueva Dinamarca Finlandia Zelanda
“
México es el país con menor PIB per cápita y mayor percepción de corrupción. A mayor PIB per cápita, menor percepción de corrupción.
Fuente: Índice Global de Percepción de la Corrupción 2017, Transparencia Internacional OCDE. stat
”
6
CORRUPCION
La Corrupción en México
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
Percepción sobre frecuencia de la Corrupción Nacional 54%
38%
Coahuila
7%
1%
Muy Poco Frecuente frecuente frecuente
51%
11%
Muy Poco Frecuente frecuente frecuente
Nunca
92%
“
35%
Durango 2% Nunca
86%
41%
13%
Muy Poco Frecuente frecuente frecuente
2% Nunca
84%
En Coahuila y Durango existe menor percepción de corrupción que a Nivel Nacional, aunque ningún estado está exento de corrupción.
”
Percepción sobre Frecuencia de Corrupción en los Estados
Porcentaje de personas que consideran que la corrupción es un problema
1% 1%
5%
14%
79% Es un problema serio Es un problema Un pequeño problema No es realmente un problema No es un problema en absoluto
“
8 de cada 10 mexicanos consideran la corrupción como un problema serio.
7
43%
Ciudad de México Veracruz Puebla Tabasco Oaxaca Nayarit Estado de México Morelos Quintana Roo Guerrero Sinaloa Jalisco Sonora PROMEDIO NACIONAL Guanajuato Zacatecas San Luis Potosí Michoacán Chiapas Nuevo León Baja California Sur Baja California Chihuahua Tamaulipas Coahuila Colima Tlaxcala Durango Aguascalientes Campeche Hidalgo Querétaro Yucatán
”
96.3 95.0 94.7 94.5 94.3 93.5 93.4 93.1 93.0 92.3 92.2 91.7 91.5 91.1 90.9 90.8 90.1 90.0 89.9 89.8 89.4 88.7 87.3 86.0 85.8 85.0 84.4 83.9 83.7 83.6 82.0 75.1 75.1
Fuente: Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental, ENCIG 2017 de INEGI Suma de Frecuente y muy Frecuente. Barometro Global de la Corrupción, Transparencia Internacional 2013
CORRUPCION
La Corrupción en México
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
Evolución del Índice de Percepción de Corrupción en México 91.1%
Nacional
89.6%
88.8%
Coahuila Durango
83.0%
86.1%
88.3% 81.7%
85.9%
83.9%
83.5% 80.9% 78.9%
2011
2013
Principales problemas sociales por Estado
2015 Población de 18 años o más
2017
Percepción sobre los principales problemas sociales # de personas
Estados Unidos Mexicanos
% Representación
47 760 774
Inseguridad y delincuencia
35 204 800
73.7
Corrupción
27 098 945
56.7
Mal desempeño del gobierno
18 725 426
39.2
Desempleo
15 561 498
32.6
Pobreza
14 812 985
31.0
Mala atención en centros de salud y hospitales públicos
10 106 806
21.2
7 406 909
15.5
5364077
11.2
Falta de coordinación entre diferentes niveles de gobierno
4 266 793
8.9
Falta de rendición de cuentas
2 322 938
4.9
Mala aplicación de la ley Baja calidad de la educación pública
Desastres naturales
1 311 373
2.7
120 565
0.3
Corrupción
962 452
62.0
Inseguridad y delincuencia
880 827
56.7
Mal desempeño del gobierno
612 834
39.5
Mala atención en centros de salud y hospitales públicos
533 559
34.4
Pobreza
470 261
30.3
Desempleo
441 256
28.4
Mala aplicación de la ley
312 896
20.2
Baja calidad de la educación pública
141 286
9.1
Falta de coordinación entre diferentes niveles de gobierno
122 390
7.9
Falta de rendición de cuentas
90 128
5.8
Desastres naturales
28 794
1.9
7 944
0.5
Ninguno
Coahuila
1 552 128
Ninguno
Durango
642 889
Inseguridad y delincuencia
342 073
53.2
Corrupción
337 916
52.6
Desempleo
333 120
51.8
Pobreza
300 926
46.8
Mal desempeño del gobierno
171 185
26.6
159 989
24.9
Mala aplicación de la ley
95 541
14.9
Baja calidad de la educación pública
75 306
11.7
Falta de coordinación entre diferentes niveles de gobierno
62 667
9.7
Falta de rendición de cuentas
28 142
4.4
Mala atención en centros de salud y hospitales públicos
Desastres naturales
8 704
1.4
Ninguno
2 497
0.4
Fuente: Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2011, 2013, 2015, 2017 (ENCIG)
8
CORRUPCION
La Corrupción en México
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
Percepción de los Problemas más Importantes NACIONAL
COAHUILA
DURANGO
73.7%
62.0%
53.2%
Inseguridad y delincuencia
Corrupción
Inseguridad y delincuencia
56.7%
56.7%
52.6%
Corrupción
Inseguridad y delincuencia
Corrupción
39.2%
39.5%
51.8%
Mal desempeño gubernamental
Mal desempeño gubernamental
Desempleo
1°
2°
3°
“
En Coahuila el problema de mayor importancia es la corrupción, mientras que en Durango es la inseguridad.
”
Percepción de la Corrupción de Autoridades del Sistema de Procuración y Administración de Justicia Estados Unidos Mexicanos
Policía de Tránsito
77%
Policía de Tránsito
Policía Municipal
69%
Policía Municipal
Jueces
67% 66%
Policía Estatal
Ministerios Públicos Policía Estatal
65% 65%
Policía Ministerial
64%
PGR
57%
Policía Federal Ejército Marina
“ 9
Coahuila
28% 22%
75% 70%
Policía de Tránsito Policía Estatal
Policía Ministerial
59%
Policía Ministerial
Ministerios Públicos
59%
Ministerios Públicos
56%
PGR
54%
Policía Federal Ejército Marina
49% 20% 18%
79%
Policía Municipal
61%
Jueces
Durango
72% 69% 67% 65%
PGR
61% 59% 59%
Jueces Policía Federal Ejército Marina
25% 17%
Los Policía de transito y municipales tienen la peor percepción de corrupción entre autoridades.
”
Fuente: Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental, ENCIG 2017 de INEGI Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2018.
CORRUPCION
La Corrupción en México
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
Tasa de actos de corrupción de la policía según tipo de corrupción (Tasa por cada mil elementos)
Nacional
Coahuila
Durango
1,688
3,580
1,206
Tasa de actos de corrupción
Tasa de actos de corrupción
Tasa de actos de corrupción
1,396
292
3,503
77
1,179
27
Soborno por ciudadanos
Extorsión por compañeros o superiores
Soborno por ciudadanos
Extorsión por compañeros o superiores
Soborno por ciudadanos
Extorsión por compañeros o superiores
“
Coahuila obtuvo la segunda tasa más elevada de actos de corrupción por elementos policiacos, principalmente sobornos por ciudadanos.
”
Tasa de actos de corrupción de la policía por entidad federativa (Tasa por cada mil elementos)
Nacional 1,688
ESTADO Ciudad de México Coahuila de Zaragoza Querétaro Sonora Michoacán de Ocampo Jalisco Chihuahua Durango
TASA 4467 3580 3441 2928 2195 2075 1872 1206
ESTADO Baja California Puebla Baja California Sur San Luis Potosí Guerrero Guanajuato Aguascalientes Nayarit
TASA 1138 1125 1088 1087 1067 1058 1041 933
ESTADO Nuevo León Hidalgo Estado de México Morelos Yucatán Tlaxcala Tamaulipas Campeche
1155
4467
920
1154
418
919
111
417
TASA
ESTADO
TASA
907 879 816 690 631 623 481 429
Veracruz Zacatecas Oaxaca Colima Sinaloa Chiapas Quintana Roo Tabasco
383 357 313 260 213 143 132 111
Fuente: Encuesta Nacional de Estándares y Capacitación Profesional Policial (ENECAP) 2017
10
CORRUPCION
La Corrupción en México
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
70
69.6
76.5
Ciudad de México
75
73.2
77.3
76.6
Guerrero
78.4
Tamaulipas
Estado de México
79.9
78.6
Tlaxcala
Oaxaca
80
Guanajuato
80.9
80.4
Coahuila
Nuevo León
82.6
85.2
84.1
Hidalgo
San Luis Potosí
85
82.2
86.6
85.5
Puebla
Aguascalientes
87.5
86.7
Campeche
88.1
87.7
Zacatecas
Morelos
89.0
88.5
Sonora
Sinaloa
90.4
89.9
Veracruz
90
Yucatán
91.5
90.5
Chihuahua
91.7
Durango
Baja California Sur
92.2
91.8
Nayarit
95
Chiapas
93.7
Jalisco
97.8
96.2
100
Tabasco
Población que sufrió algún acto de corrupción y NO denunció ante alguna autoridad
61.3
65
“
Colima
Quintana Roo
Michoacán
Querétaro
Nacional
Baja California
60
Durango es de las Entidades donde menos se denunciaron actos de corrupción
”
Motivo por el cual las víctimas de corrupción NO denunciaron 26.4 Es inútil no le darían seguimiento 20.6 Por ser una pérdida de tiempo 15.1 Obtuvo un beneficio 13.6 La corrupción es una práctica muy común 9.8 Por falta de tiempo 5.7 Por miedo a represalias 5.4 Porque no sabe ante quién denunciar
Sexo de las víctimas
2.0 Otro motivo 1.2 Porque dio dinero o regalos
69.6% 30.4%
“
1 de cada 4 víctimas de corrupción no denunciaron por considerarlo inútil
11
”
Fuente: Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental, ENCIG 2017 de INEGI
CORRUPCION
La Corrupción en La Laguna
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
Principales Problemas que afectan más a Torreón
50%
2017 2018
35% 25%
22%
20% 10%
5% Empleo y Economía
Inseguridad y Violencia
Servicios Públicos
15% 6%
Corrupción Año
2018
52.2%
“
15%
47.8%
Pobreza
1%
6%
Salud
Escala
Corrupción
18-30 31-45
28.9% 21.3%
46-60
43.2%
61+
6.7%
TOTAL
100%
Los problemas relacionados con la corrupción adquieren mayor relevancia entre los Torreonenses.
”
Principales Problemas que afectan más a Gómez Palacio 2017
41% 35%
2018
35% 21% 11% 14%
10% 3%
Empleo y Economía
Inseguridad y Violencia
Corrupción
Servicios Públicos
Año
2018
51.9%
“
48.1%
6% 5%
1% 4%
Pobreza
Educación
Escala
Corrupción
18-30 31-45
18.2% 42.3%
46-60
32.0%
61+
7.5%
TOTAL
100%
”
El tercer problema que más afecta a los Gomezpalatinos es la corrupción.
Fuente: Encuesta de Percepción del Observatorio de la Laguna. Edición 2017 y 2018.
12
CORRUPCION
La Corrupción en La Laguna
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
¿Qué tanto cree que el gobierno lleve a cabo actos de corrupción?
TORREÓN
Mucho
Algo
2018
Poco
Nada
64%
2017
20%
58%
36%
Género
Año
Edad
Hombre
Mujer
18-30
31-45
46-60
61+
Nada Poco
38.46% 63.04%
61.54% 36.96%
100% 100%
19.23% 34.78%
57.69% 41.31%
19.24% 17.40%
3.85% 6.52%
Algo
40.45%
Mucho
52.26%
59.55%
100%
32.58%
42.70%
15.73%
8.99%
47.74%
100%
32.06%
33.09%
27.87%
6.97%
100%
31.69%
37.28%
23.88%
7.14%
TOTAL
“
6% 1%
Total General
Escala
2018
10% 6%
Crece la percepción de actos de corrupción en los municipios de Torreón y Gómez Palacio.
”
¿Qué tanto cree que el gobierno lleve a cabo actos de corrupción?
GÓMEZ PALACIO
Mucho
2018
Algo
Poco
58%
2017
Nada
21%
53%
38%
Género
Año
Escala
2018
“
8%
2%
Edad Mujer
64.29% 50.00%
35.71% 50.00%
Algo
52.17%
Mucho
48.03%
TOTAL
6%
Total General Hombre
Nada Poco
15%
18-30
31-45
46-60
61+
100% 100%
21.43% 43.75%
35.72% 34.38%
28.58% 15.63%
14.29% 6.25%
47.83%
100%
21.75%
41.30%
28.26%
8.70%
51.97%
100%
29.13%
32.28%
29.13%
9.45%
100%
29.23%
34.71%
26.95%
9.13%
Entre personas de 31 a 45 años se percibe mayor corrupción. En Torreón perciben más corrupción las mujeres y en Gómez Palacio los hombres.
”
Fuente: Encuesta de Percepción del Observatorio de la Laguna. Edición 2017 y 2018.
13
CORRUPCION
La Corrupción en La Laguna
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
¿Que tan frecuente cree que el Gobierno Municipal lleve a cabo actos de corrupción? Resultado
Torreón EL FÉNIX
CA RR .A
FCO. VILLA EL AV. D
70%
AL CAN
UNIÓN EJIDO PASO DEL ÁGUILA
NE XT LA LP AN
FRACC. SANTA RITA
EL TAJITO
HAMBURGO
94%
Gómez Palacio BE N IT O
FRACC. FILADELFIA
NAZAS . I. FCO AV.
JU ÁR EZ
FRACC. VILLA FLORIDA
O DER MA
D RI AD .M AV
93%
MANUEL ÁVILA CAMACHO
ICO ÉR RIF PE
85%
72%
CALZ. RÍO
CA LL E
84% 79%
TSM
Nazas EJIDO JABONOSO
Resultado
Gómez Palacio
AL ON AG DI
ABASTOS
Torreón AV. JUÁREZ BLVD. REVOLUCIÓN
76%
TORREÓN JARDÍN
COMPRESORA
SOL DE ORIENTE CARR. TORREÓN - MATAMOROS
82%
EL CAMPESTRE
CRISTO DE LAS NOAS
RAÚL LÓPEZ S.
S ZA NA
A RM FO RE
RÍO
Z. CAL
92%
TORREÓN RESIDENCIAL CA LL E
Gómez Palacio Zona 1 Zona 2 Zona 3
Torreón Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6
ER N ES TO
CH E
GU EV AR A
NA BLVD. LAGU
SUR
89%
LA PERLA CALLE ÁLAMO CALLE ÁLAMO
NDA ACIE LE H CAL
LA DE
UNA LAG
*Se sumó “Muy Frecuente” y “Frecuente”.
Género
Edad
Municipio Hombre
Torreón Gómez Palacio
50.6% 52.4%
Mujer
49.4% 47.6%
18-30
31-45
32.8%
35.7%
30.3%
34.1%
“
46-60 24.4% 26.5%
8 de cada 10 laguneros perciben que se llevan actos de corrupción muy frecuentes y frecuentes a nivel municipal.
Fuente: Encuesta de Percepción del Observatorio de la Laguna. Edición 2017 y 2018.
61+ 7.1% 9.2%
”
14
CORRUPCION
La Corrupción en La Laguna
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
Percepción sobre la frecuencia de corrupción en diversas instituciones Nacional
Coahuila
Durango
Torreón
Gómez Palacio
90.7%
89.9%
88.2%
93.1%
90.0%
90.6%
86.6%
86.4%
94.2%
91.8%
80.2%
71.4%
69.7%
91.7%
90.9%
41.1%
31.8%
35.8%
66.1%
62.1%
Policías
Partidos Políticos
Ministerios Públicos
Ejército
“
En Torreón y Gómez Palacio, los partidos Políticos son las Instituciones con mayor percepción de corrupción, seguido de las policías. Histórico de Percepción de Corrupción en algunas instituciones 99.0% 96.9% 98.0%
93.1%
91.4%
89.9% 2016
2017
Torreón
Partidos Políticos
Policías
100.0%
2018
91.8%
Gómez Palacio
2017
Torreón
91.0%
91.7%
90.4%
90.9% 86.8% 2016
2017
2018
Gómez Palacio
Ejército
Ministerios Públicos
94.2% 95.4%
2018
Gómez Palacio
89.0%
Torreón
15
95.9% 98.1%
2016
99.0%
”
63.0% 45.0%
66.1% 62.1%
55.0% 2016
2017
Torreón
2018
Gómez Palacio
Fuente: Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2017 (INEGI) y Encuesta de Percepción del Observatorio de la Laguna. Edición 2018.
CORRUPCION
La Corrupción en La Laguna
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
¿En el último año ha sido detenido por Tránsito Municipal? (Personas que contestaron que “SI”)
18.1%
15.5% Torreón
Gómez Palacio
Género
Municipio
Edad
Respuesta Hombre
Mujer
18-30
31-45
46-60
61+
Torreón
Sí
20.00%
16.14%
37.87%
33.04%
16.14%
0.0%
Gómez Palacio
Sí
18.26%
12.50%
23.75%
22.24%
27.34%
10.00%
“
En Torreón manifestaron más personas haber sido detenidas, principalmente hombres entre 18 y 30 años, en Gómez Palacio entre 46 y 60 años. ¿En el último año ha sido detenido por Tránsito Municipal? EL FÉNIX
TSM
Nazas UNIÓN
EJIDO JABONOSO CA RR .A
FCO. VILLA EL AV. D
11%
AL CAN
EJIDO PASO DEL ÁGUILA
NE XT LA LP AN
FRACC. SANTA RITA
EL TAJITO
HAMBURGO
24%
Gómez Palacio BE N IT O
FRACC. FILADELFIA
NAZAS . I. FCO AV.
JU ÁR EZ
O DER MA
21%
D RI AD .M AV
24%
MANUEL ÁVILA CAMACHO
ICO ÉR RIF PE
15%
FRACC. VILLA FLORIDA
CALZ. RÍO
CA LL E
AL ON AG DI
ABASTOS
Torreón AV. JUÁREZ BLVD. REVOLUCIÓN
10% Zona 1 Zona 2 Zona 3
Torreón Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6
COMPRESORA
TORREÓN JARDÍN EL CAMPESTRE
CRISTO DE LAS NOAS
RAÚL LÓPEZ S.
S ZA NA
A RM FO RE
RÍO
Z. CAL
Gómez Palacio
”
SOL DE ORIENTE CARR. TORREÓN - MATAMOROS
25%
23%
TORREÓN RESIDENCIAL CA LL E
ER N ES TO
CH E
GU EV AR A
UNA SUR BLVD. LAG
15%
NA AGU LA L DE DA IEN C A LE H CAL
LA PERLA CALLE ÁLAMO CALLE ÁLAMO
Personas que contestaron que “SI” fueron detenidas
Fuente: Encuesta de Percepción del Observatorio de la Laguna. Edición 2018.
16
CORRUPCION
La Corrupción en La Laguna
EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
¿Durante los últimos 6 meses fue detenido por Tránsito Municipal? (Si detenido al menos una vez) SI SI Torreón Gómez Palacio 19.0%
17.0%
18.1%
17.0%
15.5%
2017
2018
10.0%
2017
2016
2018
De los que SI fueron detenidos ¿Dieron mordida? Resultado
Gómez Palacio
52%
44%
EL FÉNIX
CA RR .A
FCO. VILLA
TSM
NE XT LA LP AN
FRACC. FILADELFIA
EL TAJITO
50% CA LL E
FRACC. VILLA FLORIDA
RID AD .M AV
20%
JU Á
NAZAS
2016: $83 2017: $219 2018: $283
RID AD .M AV
2016: $187 2017: $167 2018: $100
MANUEL ÁVILA CAMACHO
SOL DE ORIENTE
. CALZ
RÍO
S ZA NA
Torreón
CARR. TORREÓN - MATAMOROS
44%
50%
Gómez Palacio Zona 1 Zona 2 Zona 3
ER N ES TO
TORREÓN JARDÍN EL CAMPESTRE
GU EV AR A
NA SUR BLVD. LAGU
66%
LA PERLA CALLE ÁLAMO CALLE ÁLAMO
E CALL
DE DA IEN HAC
2016: $188 2017: $120 2018: $120
ER N ES
TO 2016 : $175 CH E 2017: $96GUEVAR A 2018: $122
A GUN LA LA
SOL DE ORIENTE CARR. TORREÓN - MATAMOROS
2016: $94 2017: $103 2018: $96
TORREÓN RESIDENCIAL CA LL E
CH E
AV. JUÁREZ BLVD. REVOLUCIÓN
COMPRESORA 2016: $152 2017: $102 CRISTO DE LAS NOAS 2018: $78
TORREÓN RESIDENCIAL CA LL E
2016: $116 2017: $188 2018: $175
RAÚL LÓPEZ S.
EL CAMPESTRE
BE N IT O
FRACC. VILLA FLORIDA
ICO ÉR RIF PE
AV. JUÁREZ
TORREÓN JARDÍN
CRISTO DE LAS NOAS
Gómez Palacio FRACC. FILADELFIA
A RM FO RE
72%
EL TAJITO
AL N GO DIA
Torreón BLVD. REVOLUCIÓN
COMPRESORA
FRACC. SANTA RITA
ABASTOS
RAÚL LÓPEZ S.
S ZA NA
A RM FO RE
RÍO
EJIDO PASO DEL ÁGUILA
ICO ÉR RIF PE
AL N GO DIA
ABASTOS
. CALZ
UNIÓN
NE XT LA LP AN
HAMBURGO
RE Z $91 2016: 2017: $200 2018: $130
MANUEL ÁVILA CAMACHO
CA RR .A
O DER MA
43%
2016: $94 2017: $113 2018: $183
. I. FCO AV.
O DER MA
43%
CALZ. RÍO
NAZAS . I. FCO AV.
JU ÁR EZ
FCO. VILLA
L CANA
L CANA
FRACC. SANTA RITA HAMBURGO
TSM
Nazas EJIDO JABONOSO
EJIDO PASO DEL ÁGUILA
Gómez Palacio BE N IT O
EL FÉNIX
UNIÓN
L AV. DE
L AV. DE
60%
”
¿Cuánto dinero le costó la “mordida”?
Nazas EJIDO JABONOSO
CA LL E
“
Resultado
Torreón
1 de cada 2 detenidos aceptaron haber ofrecido mordida.
CALZ. RÍO
2016
NA BLVD. LAGU
SUR
LA PERLA CALLE ÁLAMO CALLE ÁLAMO
NDA ACIE EH CALL
DE
Torreón Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6
“
El costo promedio de la mordida de tránsito en Torreón es de $130 y en Gómez Palacio es de $150
Estimación del costo de la corrupción administrativa en Tránsito Municipal
.
”
Municipio
Población 18 años o más*
% que afirmaron haber sido detenidos por Tránsito Municipal
Torreón
499,815
18.1%
52%
$130.00
$6,115,536
Gómez Palacio
250,072
15.5%
44%
$150.00
$2,558,237
“ 17
A GUN LA LA
% de detenidos que afirmaron haber dado mordida
Costo promedio de la mordida
Costo de la corrupción en Tránsito municipal
$8,673,773
El costo total de corrupción donde hubo contacto con un tránsito municipal se estimó en $ 8.6 millones de pesos
”
Fuente: Encuesta de Percepción del Observatorio de la Laguna. Edición 2016, 2017 y 2018. * Datos estimados de CONAPO, Proyección de la Población de los municipios 2010-2030, población a mitad de año.
CORRUPCION EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA
CONCLUSIONES La percepción de la corrupción en nuestro país sigue avanzando y se sigue degradando. A nivel estatal y a nivel local no es la excepción. Es cada vez más latente la preocupación y la relevancia que está tomando este problema social entre los ciudadanos. La evidencia es contundente cuando somos el país con mayor percepción de corrupción entre los países de la OCDE y estamos entre los primeros veinte países con el mayor número de funcionarios corruptos. La evolución de la percepción de Corrupción en Coahuila y Durango es paradójica, mientras en Coahuila se ha ido incrementando gradualmente en los últimos seis años , en Durango ha ido disminuyendo en los últimos cuatro años, aunque obviamente con un resultado poco decoroso. El principal problema social en Coahuila es la corrupción, por encima incluso de temas como la violencia e inseguridad y el mal desempeño gubernamental. La más reciente encuesta nacional del INEGI que mide percepciones de corrupción es categórica, las policías de tránsito y municipales son las instituciones consideradas más corruptas por los ciudadanos, contrastando con aquellas como el ejército y la marina. Muchos retos en Coahuila, pues es hoy considerada en el país la segunda entidad con la mayor cantidad de actos de corrupción de la policía, principalmente sobornos por ciudadanos, lo que habla también de la calidad de ciudadanía, pues para que exista la corrupción se necesita un corrupto y un corruptor. La ausencia de denuncia de actos de corrupción en el estado de Durango (92%) deja clara la desconfianza ciudadana y la eficiencia de las instituciones pues principalmente manifiestan que no denunciaron por considerarlo inútil o una pérdida de tiempo. Nuestra propia indiferencia frecuentemente nos hace cómplices de la corrupción. A nivel municipal como lo manifestamos en nuestra encuesta de percepción 2018, el problema de la corrupción empieza a ser un factor que afecta más a los ciudadanos. En ambos municipios, Torreón y Gómez Palacio se incrementó sensiblemente, al grado que ya ocupa el tercer problema que más afecta a los gomezpalatinos. La frecuencia de actos de corrupción en los municipios continúa siendo frecuente, inclusive se incrementó respecto al 2017. La zona norte del municipio de Torreón es la que percibe mayor frecuencia de actos de corrupción, en tanto en Gómez Palacio al sur poniente de la ciudad. A nivel municipal cada vez es más frecuente la percepción de que se llevan a cabo actos de corrupción en el municipio, 8 de cada 10 ciudadanos no es una cifra menor. Los partidos políticos fueron considerados dentro de las instituciones con mayor percepción de corrupción entre los torreonenses y gómezpalatinos, seguido de las policías. En promedio el 17% de los ciudadanos manifestaron ser detenidos por Tránsito municipal y la mitad de ellos aceptaron haber ofrecido mordida. El costo promedio de la mordida fue de $130 pesos en Torreón y $150 pesos en Gómez Palacio, un costo económico exorbitante, pero sobre todo social. Tal parece que la corrupción es consentida, permitida y lo poco o mucho que se hace para combatirla es insuficiente. La corrupción es el enemigo número uno y hay que combatirla a todos los niveles. Se requieren acciones sistemáticas que logren desarticular y desmantelar redes de corrupción, si esos indicadores se llevan periódicamente se podrá ir recobrando poco a poco confianza en las instituciones. No debemos acostumbrarnos a vivir la corrupción y ser parte de ella, no debemos pasar desapercibidos de situaciones cotidianas en las que caemos en esta epidemia. Las autoridades deben enfocarse en tener una mayor colaboración con los ciudadanos, son ellos los que con su participación abonan en la prevención de la corrupción.
18
Diciembre 2018 Tel. (+52) 871 718.98.25
[email protected] www.ccilaguna.org.mx Twitter: @CCILagunaAC | Facebook: CCI Laguna AC
