Haciendo lo mejor para los niños María del Carmen Huerta División de Política Social OCDE www.oecd.org/els/social México, 22 de enero de 2010
Contenido del Reporte • • • • •
Visión general Comparación indicadores de bienestar infantil Gasto público para niños de diferentes edades Políticas para niños menores de 3 años Efecto de las familias monoparentales en el bienestar infantil • Desigualdad integeneracional • Recomendaciones de políticas para promover el bienestar infantil
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Resultados - México Algunos avances y aspectos positivos: • • • • • •
La pobreza infantil ha disminuido Cobertura alta en tasas de vacunación Alto porcentaje de niños inicia lactancia materna Políticas sociales innovadoras – Oportunidades y PEI Políticas otorgan beneficios a grupos vulnerables Evaluaciones rigurosas de programas
Sin embargo, hay un largo trecho por andar..
Criterios en la Selección de Indicadores • • • • •
Niños como unidad de análisis Convención sobre los Derechos del Niño -ONU Susceptibles a cambios a través de políticas Cobertura y actualización Conceptualmente complementarios
– Derechos y Desarrollo – Cobertura edad
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Dimensiones de bienestar infantil – ningún país se desempeña bien en todas las áreas Bienestar material
Vivienda y medio ambiente
Bienestar educativo
Salud y seguridad
Conductas riesgosas
Calidad en la vida escolar
15 14 2 10 22 29 24 6 30 12 23
2 n.a. 6 10 16 26 13 3 n.a. 15 12
6 3 7 23 11 29 21 9 30 22 25
15 22 4 19 13 28 12 3 30 20 24
17 10 21 12 2 30 16 1 29 28 15
n.a. 16 8 22 n.a. n.a. 6 5 12 4 14
Australia Canada Denmark France Japan Mexico Spain Sw eden Turkey United Kingdom United States
Notas: 1 es el país mejor clasificado y 30 es el país peor clasificado en la OCDE. Países en gris están significativamente por debajo del promedio, en blanco alrededor del promedio y en azul significativamente por arriba del promedio.
Pobreza infantil en México aunque ha disminuido continua siendo elevada
16.3
16.6
17.3
Ireland
Portugal
Spain
24.6 OECD 30
Turkey
Luxembourg
United States
12.4
Australia
12.4
16.3 Germany
11.8
Netherlands
22.2
15.5 Italy
11.5
Slovak Republic
21.5
15.1 Canada
10.9
Korea
13.7
10.7
Czech Republic
8.7
13.2
10.3
United Kingdom
8.3
Hungary
Japan
10.1
Belgium
7.6
Iceland
6.2
4.6 Norway
Austria
4.0
4.2 Finland
2.7 Denmark
0
Sweden
5
France
10
Greece
9.4
10.0
Switzerland
15
Mexico
15.0 New Zealand
20.6
20
Poland
25
Data source: Data for this indicator is taken from the OECD Income Distribution Questionnaire, 2007 for the year 2005. The child poverty measure used is the proportion of households with children living on an equivalised income below 50% of the national median income. Children are defined as those aged 0-17 years. Data on child poverty is missing for three countries: Japan, Poland and Switzerland.
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Los logros educativos de los mexicanos de 15 años edad son los más bajos de la OCDE
Note: Mean literacy performance is the average of mathematics , reading and s cience literacy s cores . Data is for 15-year-old s tudents . Reading literacy data was not available for the United States in 2006 res ults . United States res ults are therefore averages for mathematics and s cience literacy only. Source: OECD Programme for International Student As s es s ment databas e 2006 (OECD/PISA, 2008).
...similar al de otros países de América Latina
Note: Mean literacy performance is the average of mathematics , reading and s cience literacy s cores . Data is for 15-year-old s tudents . Reading literacy data was not available for the United States in 2006 res ults . United States res ults are therefore averages for mathematics and s cience literacy only. Source: OECD Programme for International Student As s es s ment databas e 2006 (OECD/PISA, 2008).
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México cuenta con una gran brecha entre estudiantes con altos y bajos logros educativos
Data source: Data for educational achievement is mathematics, reading and science literacy as measured in the PISA surveys for 2006 (OECD/PISA, 2008). Mean literacy performance, is the average of the three literacy scores. The second is a measure of country inequality in scores, again averaged across the three dimensions. The measure of inequality used is the ratio of the 90th to the 10th percentile. Data is for the 15 year old school population. Reading literacy data was not available for the United States in 2006 results are therefore averages for mathematics and science literacy only.
La tasa de mortalidad infantil en México es 3 veces el promedio de la OCDE
18.8
Infant mortality rates per 1 000 live births, 2005
Note: Infant mortality data are for the year 2005. Figures represent the numbers of deaths per 1 000 of the infant population before their first birthday. Data are sourced from administration records. Source: OECD (2007), Health at a Glance.
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Un alto porcentaje de niños mexicanos recibe lactancia materna
Note: Breastfeeding data are for a variety of years. Data is collected using a wide variety of methods, which may affect comparability. Data for Poland is missing. Breastfeeding initiation rates refer to the proportion of mothers who have ever breastfed their newborn. Source: OECD Family datab ase 2008.
México tiene una de las más altas tasas de vacunación
Tasas de vacunación tosferina, niños 2 años (alrededor 2005)
Note: Vaccination data are for the years 2003 to 2005. Data are for children at age 2. Data is collected using a variety of methods, which may affect comparability. There is a slight variation in vaccination policies and schedules between countries that may affect comparability (OECD, 2007, p. 120). Data for Luxembourg is missing. Source: OECD (2007), Health at a Glance.
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La mayor tasa de fecundidad de adolescentes se encuentra en México Adolescent fertility rate: births per 1 000 women aged 15-19, 2005
Note: Teenage birth rates are measured as births per 1 000 15 to 19-year-old females for the year 2005. It should be noted that teenage fertility is not the same as teenage pregnancy. Countries where abortions are more common will have lower teenage fertility rates. Furthermore, in some OECD countries, such as Turkey, women marry earlier, which probably leads to an overestimation of the social risks and negative outcomes experienced by girls becoming mothers. Physical risks are still age specific. All OECD countries are covered. Source: World Development Indicators 2008.
Gasto público en la infancia
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Patrones de gasto público en la infancia • En qué rubros se gasta y en qué etapa del ciclo de vida infantil • La edad importa para el bienestar infantil • Trayectorias de desarrollo en edad temprana son más maleables que en edades posteriores (James Heckman) • Por lo tanto, invertir en la primera infancia …
México gasta poco en la infancia: gasto público acumulado por niño a lo largo del ciclo de vida infantil
8
El gasto infantil en México es más alto en la infancia media
El patrón de gasto más común es una U invertida, con un predominio en el gasto en educación
Source: OECD (2009) Doing Better for Children
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Bienestar infantil: concepción al kindergarten • Intervención temprana para equidad y eficiencia • Prenatal / nacimiento / posnatal
• Grandes diferencias entre las políticas de los países de la OCDE • Subsidios prenatales • Subsidios al nacimiento y paquetes para bebé • Transferencias monetarias condicionadas - Bono por vacunación / Visitas médicas • Servicios en cascada
¿140 Euros o este paquete?
Paquete para bebés - Finlandia
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Grandes diferencias en la movilidad intergeneracional de ingresos entre los países de la OCDE
Note: The height of each bar represents the best point estimate of the intergenerational earnings elasticity resulting from the meta-analysis carried out by Corak (2006), integrated with estimates from national studies for a few countries. Higher parameters indicate a higher persistence of earnings across generations (i.e. lower intergenerational mobility).
Recomendaciones • Inversión en la primera infancia es vital • Inversión equitativa y eficaz debe focalizarse a los niños más vulnerables • Intervenciones que promuevan el desarrollo de múltiples aspectos del bienestar a lo largo del ciclo de vida infantil • Establecer metas de bienestar infantil • Países necesitan recopliar continuamente información de alta calidad sobre bienestar infantil • Gobiernos deben experimentar y evaluar de manera rigurosa los programas para la infancia
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Nuevo proyecto en el área de familias y niños – Haciendo lo Mejor para las Familias (2011) Esta publicación abordará los siguientes temas: – Beneficios para familias con niños – Remover barreras para formación de familias (promover fecundidad) – Remover barreras para conciliar trabajo y vida familiar – Promover desarrollo y bienestar infantil – Disolución familiar y políticas públicas – Familias y niños vulnerables
Sitios de interés • www.oecd.org/els/social/childwellbeing • www.oecd.org/els/social/family/database • www.oecd.org/els/social/indicators/SAG
[email protected]
¡Muchas gracias!
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