Febr er o 2015
Febr er o2015
ÍNDICE
PANORAMA GENERAL
1
LA UE EN TITULARES
3
A FONDO APLICACIÓN DEL PLAN DE INVERSIONES PARA EUROPA
LA ACTUALIDAD EN...
15 15 19
LA DELEGACIÓN DE LA CEOE
19
BUSINESSEUROPE
23
LOS ACUERDOS DEL MES
24
EL MES QUE VIENE EN...
29
BUSINESSEUROPE CONSEJO EUROPEO Y CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA PARLAMENTO EUROPEO COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO
29 30 31 33
OBSERVATORIO LEGISLATIVO
34
TRABAJOS DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO
37
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
39
DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES
47
PANORAMA GENERAL
E
PANORAMA GENERAL
l resultado de las elecciones griegas del pasado 25 enero, en las que el Partido de la Coalición de Izquierda Radical (Syriza) se quedó a dos escaños de la mayoría absoluta, ha centrado buena parte del debate político y económico en la Unión Europea en las últimas semanas y lo seguirá protagonizando en las siguientes hasta que se alcance un consenso sobre el futuro del programa de ajuste griego. Un debate que se ha desarrollado de manera paralela a la intensificación de la mediación de Alemania y Francia entre Rusia y Ucrania para poner coto al escenario de guerra que se vive en el Este ucraniano, representando un foco importante de inestabilidad a las puertas de la Unión Europea. Con la renegociación de los términos del programa griego de ajuste como punto fundamental de su programa de gobierno, el nuevo Primer Ministro griego, Alexis Tsipras, así como su Ministro de Economía y Finanzas, Yanis Varoufakis, emprendieron una gira europea para recabar apoyos en el resto de Estados miembros, las Instituciones europeas y el Banco Central Europeo (BCE), aunque sin mucho éxito. De hecho, el 4 de febrero, el BCE, que quince días antes había lanzado un nuevo programa de compra de activos, anunció que dejaría de aceptar la deuda pública griega como garantía para la banca, cortando así casi la totalidad de la financiación a Grecia, salvo unas líneas de financiación de emergencia más restrictivas, llamadas ELA por sus siglas en inglés. A continuación, el 11 de febrero, en una reunión extraordinaria del Eurogrupo, el Ministro de Economía y Finanzas griego recibió como respuesta unánime a sus propuestas la necesidad de respetar los compromisos adquiridos en el marco del programa de ajuste vigente, que vence el último día de este mes. Sin embargo, el Ministro griego mantuvo el pulso hasta el final negándose a firmar el proyecto de declaración del Eurogrupo y cediendo el testigo de la negociación al Primer Ministro Tsipras en el Consejo Europeo informal del día siguiente, 12 de febrero. Dicho Consejo Europeo informal se está celebrando en el momento de redacción de este Panorama General y sus debates se centran en tres áreas. En primer lugar, el análisis de la situación en Ucrania con la participación del Presidente ucraniano, Petró Porshenko, tras el pacto alcanzado ese mismo día en la Cumbre de Minsk (Bielorrusia) entre este país y Rusia, con la mediación de Alemania y Francia, logrando, entre otras cuestiones, un alto el fuego que se hará efectivo a partir del 15 de febrero. En segundo lugar, la introducción de medidas de lucha contra el terrorismo, tras los atentados perpetrados en París contra la publicación satírica Charlie Hebdo en enero. En tercer lugar, el contexto económico europeo y el fortalecimiento de la Unión Económica y Monetaria, con las citadas aspiraciones del gobierno heleno como telón de fondo. Desde un punto de vista empresarial, resulta fundamental que la UE en general, y la zona euro en particular, sea capaz de resolver cuanto antes la incertidumbre generada con la situación griega, dando señales de capacidad de respuesta y eficacia en su gestión no sólo ante los mercados, sino ante sus principales socios internacionales y los propios ciudadanos europeos. Mantener la integridad de la zona euro es imprescindible, al igual que lo es que todos los países demuestren
CEOE-Europa
Febrero 2015
1
PANORAMA GENERAL compromiso y altura de miras para preservar la estabilidad económica, la seguridad y la predictibilidad del entorno en el que operan las empresas europeas, verdadero motor económico de la sociedad para fomentar la creación de empleo y la mejora de la competitividad. En este sentido, resulta positiva la propuesta de Reglamento de la Comisión Europea para la creación del Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas (FEIE) presentada el pasado 13 de enero como instrumento clave del Plan de Inversiones para Europa. No obstante, es necesario dar respuesta a una serie de interrogantes con respecto a su aplicación y efectos prácticos. La adopción definitiva del Reglamento está prevista para mediados de este año, de manera que el FEIE pueda estar operativo antes del verano. Al mismo tiempo, la Comisión Europea, que ya cumplió los cien primeros días de su mandato, debería acelerar los trabajos para la presentación de iniciativas que mejoren el entorno empresarial e inversor y aumenten el atractivo de la Unión Europea como lugar de inversión, entre otras las relativas a la Unión de la Energía, cuya presentación está prevista para finales de febrero, o al Mercado Único digital, prevista para mayo. Bruselas, 12 de febrero de 2015
2
Febrero 2015
CEOE-Europa
LA UE EN TITULARES LA UE EN TITULARES
Reunión del Eurogrupo: resultados de las elecciones en Grecia El pasado 26 de enero tuvo lugar una reunión del Eurogrupo en la que se abordó el resultado de las elecciones en Grecia, celebradas el día anterior, cuyo nuevo gobierno resultante, liderado por el Primer Ministro, Alexis Tsipras, de la Coalición de Ia Izquierda Radical (Syriza), es partidario de una renegociación de la deuda griega con los socios europeos, entre otras medidas. En la primera semana de febrero, el Primer Ministro griego Tsipras y su nuevo Ministro de Economía y Finanzas, Yanis Varoufakis, realizaron una gira europea reuniéndose con los gobiernos de Francia, Italia, Alemania y Reino Unido, así como con el Banco Central Europeo (BCE) y los Presidentes de las Instituciones Europeas (Comisión Europea, Parlamento Europeo y Consejo Europeo), para exponer sus prioridades de gobierno y recabar apoyos para una eventual revisión de los términos del programa de ajuste griego. En ese contexto, el BCE anunció el 4 de febrero que dejaría de aceptar la deuda pública griega como garantía para la banca, cortando así casi la totalidad de la financiación de Grecia (salvo unas líneas de financiación de emergencia más restrictivas, llamadas ELA en sus siglas en inglés). Tras el respaldo del Parlamento griego al programa de medidas presentado por el Primer Ministro Tsipras el 9 de febrero, reiterando su intención de no pedir una extensión del programa de ajuste actual (que expira el 28 de febrero) sino un “acuerdo puente” de varios meses para cubrir el agujero de financiación actual mientras gana tiempo para negociar una flexibilización de las condiciones para la devolución de la deuda, el Eurogrupo celebró una reunión extraordinaria el 11 de febrero. En dicha reunión, los Ministros de Economía y Finanzas de la zona euro debatieron acerca de las peticiones del nuevo Ejecutivo heleno, expuestas por su Ministro de Economía y Finanzas, Yanis Varoufakis, en el que fue su primer Eurogrupo. Como era de esperar, se lanzó un mensaje unánime a Grecia de respeto de los compromisos adquiridos y no se alcanzó ningún acuerdo ni siquiera sobre el camino a seguir. La negociación, que se presenta ardua y compleja, continuará en el Eurogrupo de 16 de febrero, una vez celebrado el Consejo Europeo extraordinario de 12 de febrero. Más información: http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2015/02/150211-dijsselbloem-remarks/
Previsiones económicas de invierno de la Comisión Europea El pasado 5 de febrero, la Comisión Europea publicó sus previsiones económicas de invierno, las cuales apuntan, que las economías de todos los Estados miembros de la UE volverán a crecer este año por primera vez desde 2007. Durante este año se espera un repunte moderado de la actividad económica que se aceleraría en 2016. En concreto, se espera un crecimiento del 1,7% en la UE y del 1,3% en la zona euro en 2015, incrementándose hasta el 2,1% y el 1,9% durante 2016, respectivamente. No obstante, la mejora del mercado de trabajo será lenta, disminuyendo paulatinamente la tasa de desempleo hasta el 9,8% en la UE y hasta el 11,2% en la zona euro en 2015. En cuanto a la inflación, se vaticina que se mantendrá moderada, con tasas del 0,2% en 2015 y del 1,4% en la UE en 2016; mientras que en la zona euro, se prevé una disminución de los precios del 0,1% para situarse en valores positivos en 2016 (1,3%). Asimismo, se
CEOE-Europa
Febrero 2015
3
LA UE EN TITULARES prevé que durante los dos próximos años continúe la reducción del déficit y deuda públicos, estimando que ésta última tocaría techo en 2015 (94,4%). En lo que concierne a España, la Comisión Europea señala que las perspectivas del mercado de trabajo mejoran, las restricciones financieras se aflojan, la confianza se fortalece, la incertidumbre económica se desvanece y los precios de la energía caen. Por ello, se espera que la senda de crecimiento positivo iniciada en 2014 se consolide, a medida que se vayan reduciendo los desequilibrios económicos. En concreto, la Comisión anticipa que el PIB español avanzará un 2,3% en 2015 y un 2,5% en 2016. Dicho crecimiento, se traducirá en una leve reducción de las tasas de desempleo hasta el 22,5% en 2015 y al 20,7% en 2016. Esta recuperación permitirá, según las previsiones de la Comisión, disminuir el déficit público hasta el 4,5% en 2015 y el 3,7% en 2016. Sin embargo, la deuda pública se incrementará hasta el 101,5% en 2015 y el 102,5% en 2016, en un escenario en que se prevé que la inflación caiga a -1,0% en 2015 para repuntar hasta el 1,1% en 2016 Más información: http://ec.europa.eu/economy_finance/eu/forecasts/2015_winter_forecast_en.htm
Flexibilidad del Pacto de Estabilidad y Crecimiento: Orientaciones de la Comisión Europea para estimular reformas estructurales e inversiones El pasado 13 de enero, la Comisión Europea presentó una Comunicación que recoge nuevas orientaciones acerca de la forma en que aplicará las normas vigentes del Pacto de Estabilidad y Crecimiento para reforzar el vínculo entre las reformas estructurales, las inversiones y la responsabilidad presupuestaria en apoyo de la creación de empleo y el crecimiento. Respecto a las reformas estructurales, la Comisión diferencia según los Estados que formen parte del componente preventivo o corrector del citado Pacto. Este último es el caso de España y del resto de los países que se encuentran en procedimiento de déficit excesivo, es decir, de más del 3% del PIB (11 Estados miembros en total). En este sentido, la Comisión podrá recomendar un plazo más largo para corregirlo siempre que exista un plan específico de reformas estructurales. Sobre las inversiones, la Comisión Europea no considerará, en la definición del ajuste presupuestario, las aportaciones de los Estados miembros en forma de capital o garantías al futuro Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas. Sin embargo, solo podrán acogerse a la denominada “cláusula de inversiones” aquellos países que no se encuentren en procedimiento de déficit excesivo, lo cual excluye a nuestro país. Esto quiere decir que las inversiones que realice España en línea con el Plan de Inversiones para Europa sí serán tenidas en cuenta como déficit a la hora de evaluar el proceso de equilibrio presupuestario. Por último, la Comisión indicó que a partir de ahora se tendrá en cuenta el ciclo económico en cada uno de los Estados miembros, por lo que estarán obligados a hacer un mayor esfuerzo presupuestario en las épocas de bonanza. Más información: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/2015-0113_communication_sgp_flexibility_guidelines_en.pdf
El BCE anuncia la ampliación de su programa de compra de activos El pasado 22 de enero, el Banco Central Europeo (BCE) anunció un programa ampliado de compra de activos públicos y privados por un importe de 60.000
4
Febrero 2015
CEOE-Europa
LA UE EN TITULARES millones mensuales, que se lanzará el próximo mes de marzo y está previsto que dure hasta septiembre de 2016. Este programa muestra la determinación del BCE de cumplir su objetivo de estabilidad de precios, ya que añadirá la compra de bonos soberanos a sus actuales programas de compras de activos del sector privado, para hacer frente a los riesgos de un período de baja inflación demasiado prolongado. El BCE pretende que esta tasa se aproxime al 2% anual, por lo que esta medida podrá interrumpirse, a juicio del BCE, si el ritmo de inflación se aproxima a la citada tasa anual del 2%, incluso si dicha evolución tuviese lugar antes de la fecha prevista para finalizar la aportación de liquidez. Este programa comprenderá el programa de compras de bonos de titulización de activos y el programa de adquisiciones de bonos garantizados, ya iniciados en los últimos meses del año pasado. En la práctica, el Consejo de Gobierno del BCE mantendrá el control de todas las características del programa y el BCE coordinará las compras, salvaguardando así el carácter único de la política monetaria del Eurosistema. Las compras de activos ofrecen un estímulo monetario a la economía y además relajan aún más las condiciones monetarias y financieras, abaratando el acceso de empresas y hogares al crédito, lo que, en opinión del BCE, representa un respaldo para la inversión y el consumo. Más información: https://www.ecb.europa.eu/home/html/index.en.html
La Comisión Europea y el Banco Europeo de Inversiones lanzan nuevo servicio de asesoramiento sobre instrumentos financieros El pasado 19 de enero, la Comisión Europea de manera conjunta con el Banco Europeo de Inversiones lanzó “Fi-compass”, una plataforma integrada para servicios de asesoramiento sobre los instrumentos financieros en el marco de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) y sobre las microfinanzas dentro del Programa para el Empleo y la Innovación Social (EaSI, en sus siglas en inglés). Esta plataforma está dirigida a los Estados miembros y a las autoridades de gestión, así como a los proveedores de microcréditos, para el desarrollo de instrumentos financieros. Además, ofrecerá asesoramiento sobre posibles oportunidades de financiación. Asimismo, está previsto que incluya manuales prácticos, fichas de consulta rápida y prevea la organización de módulos de aprendizaje virtual, junto con seminarios de capacitación presenciales y eventos en red. El Vicepresidente de la Comisión Europea responsable de Empleo, Crecimiento, Inversión y Competitividad, Jyrki Katainen, señaló que hay inversores que quieren contribuir a llevar a cabo proyectos viables, pero que es necesaria una fuente de información transparente y fiable, para lo cual la creación de la plataforma Fi-compass como centro único de asesoramiento y apoyo a los potenciales inversores supone un gran paso. Dicha plataforma se enmarca en el Plan de Inversiones para Europa, propuesto por la Comisión Europea el pasado mes de noviembre, así como de la propuesta de Reglamento relativo a un Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas, adoptada el 13 de enero. Más información: http://www.fi-compass.eu/
CEOE-Europa
Febrero 2015
5
LA UE EN TITULARES La Comisión Europea firma la Iniciativa PYME con España El pasado 26 de enero, la Comisión Europea firmó con España la llamada “Iniciativa PYME”, un acuerdo que facilitará el acceso a préstamos más baratos para las PYME españolas por valor de más de 3.200 millones de euros. En concreto, las regiones españolas reasignarán una parte de la financiación de la UE con cargo a los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos que será utilizada a modo de garantía para proteger parcialmente de un posible impago a los intermediarios financieros (bancos y otras instituciones financieras). Tanto el Vicepresidente de la Comisión Europea responsable de Empleo, Crecimiento, Inversión y Competitividad, Jyrki Katainen, como la Comisaria de Política Regional, Corina Creţu, consideran dicha iniciativa como un instrumento financiero muy innovador y eficiente y que será muy positivo para España, esperando que más Estados miembros sigan su ejemplo. El Fondo Europeo de Inversiones (FEI) es el encargado de implantar esta iniciativa en España y publicar una convocatoria abierta en la que se invitará a participar a los bancos y otros intermediarios financieros. Una vez seleccionados se pondrán en conocimiento de las PYME las nuevas posibilidades de financiación, con el objetivo de que los primeros préstamos estén disponibles en verano. Por lo demás, dicha iniciativa es un complemento de la financiación española nacional y regional para las PYME, que será compatible con el Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas (FEIE), una vez que sea adoptado y entre en vigor. Más información: http://www.eif.org/what_we_do/guarantees/news/2015/SME-initiative.htm
La Comisión Europea debate en el Parlamento sobre la problemática de la prohibición del descanso de los conductores en las cabinas El pasado 20 de enero, durante la reunión de la Comisión de Transportes y Turismo del Parlamento Europeo, tuvo lugar un debate con el Director General de Movilidad y Transportes de la Comisión Europea, João Aguiar Machado, sobre los principales asuntos pendientes y nuevas iniciativas anunciadas sobre las que la Comisión trabajará durante este año. En dicho debate, los eurodiputados españoles Luis de Grandes (PP) e Inés Ayala (PSOE) pusieron de manifiesto la problemática de las recientes iniciativas legislativas en Francia y Bélgica sobre la prohibición del descanso de los conductores en las cabinas, entre otros asuntos. Concretamente, Luis de Grandes preguntó a la Comisión Europea, por un lado, qué tiene previsto hacer para velar por que los Estados miembros respeten el acervo jurídico europeo y, por otro, cuál es su valoración sobre la imposición de peajes discriminatorios en Francia y Alemania. Por su parte, Inés Ayala también expresó su preocupación sobre la citada legislación belga y francesa, que supone un obstáculo para la libre circulación de mercancías y servicios e instó a la Comisión a que tome una decisión al respecto. Asimismo, la eurodiputada socialista pidió a la Comisión que presente una propuesta sobre las condiciones de los trabajadores transportistas que haga atractiva la profesión. El Director General de Movilidad y Transporte de la Comisión Europea reconoció que el asunto relativo a los descansos en las cabinas en Bélgica y Francia es un “ejemplo de falta de claridad” de la normativa europea en vigor. En este sentido, informó que la Comisión está actualmente investigando la situación en los países concernidos y anunció que las conclusiones de esta investigación serán presentadas al Parlamento Europeo. Igualmente, informó que la Comisión está analizando la compatibilidad de la aplicación generalizada del salario mínimo alemán a todos los transportistas con la legislación europea. Por último, con respecto a los
6
Febrero 2015
CEOE-Europa
LA UE EN TITULARES peajes en este último país, indicó que la Comisión está a la espera de la adopción definitiva de la normativa al respecto para entrar a valorarla. Desde una perspectiva empresarial, el pasado 7 de enero BUSINESSEUROPE remitió una carta al Director General de Transportes de la Comisión Europea mostrando su preocupación por las citadas medidas, particularmente las adoptadas por Bélgica y Francia, dado que suponen un claro quebranto de las reglas del juego del mercado interior europeo. Más información: http://www.europarl.europa.eu/ep-live/es/committees/video?event=20150120-0900-COMMITTEE-TRAN
El Parlamento examina un estudio de impacto del Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversión en los mercados energéticos y la industria manufacturera El pasado 21 de enero, en la Comisión de Industria e Investigación (ITRE) del Parlamento Europeo se presentó un estudio sobre el impacto del Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversión (ATCI) en los mercados energéticos y en las industrias manufactureras, elaborado por el Servicio de Estudios de dicha Institución. En síntesis, respecto al sector de la energía, el estudio indica que, debido a las condiciones actuales del mercado, el ATCI no conduciría a un aumento de la exportación del petróleo o del gas natural por parte de Estados Unidos, y tampoco tendría un efecto negativo en la competitividad de las industrias europeas en términos de costes de electricidad. No obstante, podría conllevar a una mejora de la seguridad del suministro energético en la UE, aunque precisa que esto depende de otros factores independientes del ATCI. En cuanto a las industrias manufactureras, el informe apunta que el ATCI sería positivo para la mayoría, con un aumento del PIB en los países europeos, sobre todo en los sectores automovilístico y de los alimentos procesados. En cambio, hay otros sectores que se verían afectados negativamente en Europa, como la metalurgia y la maquinaria eléctrica, por una mayor exposición a la competencia de las industrias estadounidenses, que tienen menores costes energéticos y laborales. Con relación a los países europeos que más se beneficiarían del ATCI se encuentran Alemania, Reino Unido, Irlanda, Finlandia, Suecia y España, ya que son países que ya tienen bastante flujo comercial transatlántico actualmente. Asimismo, el informe señala que los efectos para las PYME serán positivos, sobre todo para aquellas empresas que desean acceder al mercado global, si consiguen reducirse las barreras no arancelarias. Más información: http://www.europarl.europa.eu/ep-live/es/committees/video?event=20150121-1500-COMMITTEE-ITRE http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2015/536316/IPOL_STU(2015)536316_EN.pdf
Régimen de Comercio de Derechos de Emisión: el Parlamento Europeo aborda la reserva de estabilidad de mercado El pasado 22 de enero, la Comisión de Industria, Investigación y Energía (ITRE) del Parlamento Europeo abordó el informe de opinión elaborado por el eurodiputado Antonio Tajani (Italia, PPE) relativo al establecimiento y funcionamiento de una reserva de estabilidad del mercado en el marco del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión (ETS, por sus siglas en inglés) de la UE y de la modificación de la Directiva 2003/87/CE que lo regula. Finalmente, el informe fue rechazado. Por su parte, la Comisión de Medio Ambiente, Seguridad Alimentaria y Protección del Consumidor (ENVI), encargada del informe principal relativo a dicho asunto, elaborado por el ponente Ivo Belet (Bélgica, PPE), tiene previsto votarlo el 23 o 24 de febrero. En cuanto al Consejo, se espera que se alcance un acuerdo político
CEOE-Europa
Febrero 2015
7
LA UE EN TITULARES durante el primer semestre del año, en el marco de la Presidencia letona del Consejo de la UE. Desde un punto de vista empresarial, El 16 de enero, BUSINESSEUROPE remitió a los miembros de las Comisiones ITRE y ENVI una carta apoyando la entrada en vigor de la reserva de estabilidad del mercado tras 2020, tal y como propone la Comisión Europea, ya que es la única manera de asegurar una reforma global y a tiempo del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión (ETS) de la UE, con el fin de contar con un marco jurídico predecible que, además, afronte el riesgo de deslocalización por los costes directos e indirectos del mismo (fuga de carbono). Más información: http://www.europarl.europa.eu/ep-live/es/committees/video?event=20150122-0900-COMMITTEE-ITRE
Debate parlamentario con el Vicepresidente de la Comisión Europea responsable de Unión de la Energía Los pasados 26 y 27 de enero, el Vicepresidente de la Comisión Europea Maros Sefcovic, participó en las reuniones de las Comisiones de Industria, Investigación y Energía (ITRE) y de Medio Ambiente, Sanidad Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI) del Parlamento Europeo, para debatir sobre la Unión europea de la Energía. En este sentido, anunció que la Comisión Europea presentará a finales de febrero un paquete compuesto por una Comunicación, una Estrategia y una Hoja de Ruta, incluyendo la posición negociadora de la UE relativa al acuerdo global de lucha contra el cambio climático que se pretende alcanzar a finales de este año en París. También incluirá propuestas legislativas para cumplir los objetivos europeos en materia energética y medioambiental con el horizonte puesto en 2030. En su intervención, el Vicepresidente Sefcovic , explicó que el citado paquete sobre la Unión de la Energía se articulará en torno a cinco pilares: 1) refuerzo de la seguridad del suministro; 2) la conclusión de un mercado interior de la energía competitivo; 3) el aumento de la eficiencia energética; 4) la reducción de la contaminación mediante una economía hipocarbónica europea, avanzando en la revisión del sistema de comercio de emisiones (ETS); y 5) el fomento de la investigación e innovación de todas las actividades energéticas actuales. Con respecto a la intervención de los eurodiputados españoles, Pilar del Castillo (PPGrupo PPE) destacó que se deben mejorar las redes inteligentes, ya que son la base para la eficiencia energética, y consideró fundamental incluir en la lista de prioridades sobre Unión de la Energía la mejora de la colaboración entre empresas eléctricas y de telecomunicaciones. Por su parte, el eurodiputado José Blanco López (PSOE-Grupo S&D), instó a la Comisión a lograr un marco regulatorio claro que genere estabilidad, de cara a la inversión privada, así como acabar con las islas energéticas, avanzando en las interconexiones en la península ibérica. Asimismo, reiteró la importancia de abaratar los costes energéticos para ayudar a mejorar la competitividad de la industria, poniendo como ejemplo las dificultades de la industria del aluminio en España debido a los altos costes. Más información: http://www.europarl.europa.eu/ep-live/es/committees/video?event=20150126-1500-COMMITTEE-ITRE http://www.europarl.europa.eu/ep-live/es/committees/video?event=20150127-1500-COMMITTEE-ENVI
Semana Interparlamentaria europea 2015: Semestre Europeo a debate Los pasados días 3 y 4 de febrero, se celebró en el Parlamento Europeo, en Bruselas, la semana interparlamentaria europea, que contó con la presencia de
8
Febrero 2015
CEOE-Europa
LA UE EN TITULARES parlamentarios de todos los países de la Unión Europea así como de diferentes eurodiputados, el Presidente de la Comisión Europea, Jean Claude Juncker, y los Vicepresidentes de dicha Institución europea responsables de Empleo, Crecimiento, Inversión y Competitividad, Jyrki Katainen, y de Euro y Diálogo Social, Valdis Dombrovskis. Durante la primera jornada se debatió sobre la preparación por parte del Parlamento Europeo de informes dirigidos al próximo ciclo de coordinación de las políticas económicas, denominado Semestre Europeo. Los principales temas tratados fueron la necesidad de seguir trabajando para evitar la evasión y el fraude fiscal, el análisis de los indicadores de empleo que reflejan que aún queda mucho por hacer debido a las altas tasas de desempleo y la especial importancia de crear empleos de calidad, así como el análisis de los grandes problemas que supone el impago de Fondos Europeos comprometidos. En todos estos debates estuvo presente el Plan de Inversiones para Europa, del que se hizo una valoración positiva aunque se precisó la necesidad de especificar su contenido y puesta en práctica. También se debatió sobre la necesaria revisión de la estrategia Europa 2020 y sobre las prioridades de la Comisión Europea para 2015. Asimismo, se abordó el Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria y sobre su objetivo de mejorar la cooperación entre los parlamentos nacionales y las diferentes Instituciones europeas. Igualmente, se intercambiaron puntos de vista sobre el Pacto Fiscal de la UE, y la necesidad de reforzar la dimensión social de la Unión Económica y Monetaria. Más información: http://www.europarl.europa.eu/relnatparl/en/conferences/european-parliamentary-week.html
Comisión de Presupuestos en el Parlamento Europeo El pasado 5 de febrero, se reunió en Bruselas la Comisión de Presupuestos del Parlamento Europeo en la que se debatió sobre el Plan de Inversiones para Europa. Entre otras cuestiones, se concluyó que para la puesta en marcha de este plan habrá que reformar la financiación del presupuesto de la Unión Europea. En este sentido, la citada Comisión contó con la participación del ex Primer Ministro italiano y actual presidente del “Grupo de Alto Nivel de la Unión Europea sobre recursos propios”, Mario Monti. Este Grupo fue creado a propuesta del Parlamento Europeo con el objetivo de elaborar un informe sobre la revisión del sistema de ingresos europeos, que actualmente depende en gran parte de los presupuestos nacionales. La Comisión de Presupuestos debatió una primera versión de dicho informe, en el que se analizan diferentes propuestas sobre nuevas fuentes de financiación y también se estudian los desafíos políticos e institucionales que han hecho fracasar en el pasado otros intentos de reforma. La mayoría de los eurodiputados que intervinieron en esta reunión mostraron su total rechazo a cualquier aumento de la presión fiscal sobre los contribuyentes y reclamaron un sistema menos complejo y más independiente. El informe del Grupo de Alto Nivel se discutirá igualmente con los Estados miembros en una conferencia interinstitucional, tras la que el Grupo finalizará sus propuestas de reformas de los mecanismos de financiación de la Unión Europea con el fin de lograr más recursos propios. Más información: http://www.europarl.europa.eu/committees/es/budg/home.html http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2014_2019/documents/budg/dv/2015_hlgor_1stassessment_/2015_hlgor_1stas sessment_en.pdf
CEOE-Europa
Febrero 2015
9
LA UE EN TITULARES La Comisión Europea pide plena transparencia sobre tribunales de arbitraje en acuerdos comerciales existentes El pasado 29 de enero, la Comisión Europea propuso al Consejo que la Convención de Naciones Unidas sobre transparencia en lo que se refiere a tribunales de arbitraje para disputas entre inversores y Estados (ISDS, por sus siglas en inglés), adoptada en 2014, se aplique a todos los acuerdos bilaterales vigentes. Estas reglas supondrían un importante cambio, ya que permitirían el acceso a los documentos presentados en este tipo de casos, además de hacer audiencias también públicas y permitir a las partes interesadas formar parte del procedimiento. Una vez que esta propuesta sea adoptada por el Consejo, la UE podrá adherirse a la citada Convención de la ONU sobre Transparencia, lo que permitirá extender estas normas de transparencia a todos los acuerdos ya existentes. En la práctica, las normas de transparencia podrían aplicarse a los más de 1.400 tratados bilaterales de inversión celebrados por los Estados miembros de la UE y al Tratado sobre la Carta de la Energía del que la UE forma parte desde 1998. En opinión de la Comisión, cuantos más países y organizaciones se adhieran a la mencionada Convención de la ONU, mejor se aplicarán las reglas a los más de 3.000 acuerdos de inversión que están actualmente en vigor en todo el mundo. Más información: http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=1247
Octava ronda de negociaciones sobre el Acuerdo Trasatlántico de Comercio e Inversión (ATCI) Del 2 al 8 de febrero, tuvo lugar en Bruselas la octava ronda de negociaciones sobre el Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversión (ATCI) entre Estados Unidos y la Unión Europea. El Jefe negociador de la Delegación europea, Ignacio García Bercero, informó sobre la intención de ambas partes de intensificar las negociaciones durante 2015, añadiéndose dos nuevas rondas de negociaciones que se celebrarán en abril y en julio, así como acelerar el trabajo entre dichas rondas. En la citada octava ronda se debatió sobre todas las áreas del ATCI excepto del mecanismo de solución de diferencias entre Estado e Inversores (ISDS). En concreto, respecto al acceso a los mercados, se discutió sobre aranceles, servicios y contratación pública; y en relación con el entorno regulatorio, se abordaron asuntos horizontales sobre cooperación reglamentaria y barreras técnicas al comercio, haciendo referencia a las evaluaciones de conformidad y medidas sanitarias y fitosanitarias; así como a la legislación relativa a asuntos sectoriales concretos. Por último, se hizo un repaso de las cuestiones relativas a, entre otras, desarrollo sostenible, mercado laboral, propiedad intelectual, energía y PYME. Sobre este último aspecto, Ignacio García Bercero informó que, en el marco de la siguiente ronda de negociaciones, habrá un debate específico sobre los obstáculos que encuentran las PYME europeas a la hora de acceder al mercado estadounidense, como los costes ligados a la certificación de los productos y las cargas administrativas. Más información: http://ec.europa.eu/trade/policy/in-focus/ttip/index_es.htm
10
Febrero 2015
CEOE-Europa
LA UE EN TITULARES Informe de la Comisión Europea: evolución del empleo y de la situación social en 2014 El pasado 15 de enero, la Comisión Europea presentó el informe relativo a la evolución del empleo y de la situación social en la Unión Europea en 2014. En concreto, se compone de cuatro capítulos sobre: a) el legado de la recesión, b) la inversión en capital humano y la respuesta a los retos a largo plazo, c) el futuro del trabajo en Europa y d) restablecer la convergencia socioeconómica entre los Estados miembros en la UE y la zona euro. De manera muy sintética, las principales conclusiones del citado informe son: 1) A pesar de que los mercados laborales muestran signos de recuperación, ésta es débil y los niveles de desempleo siguen siendo altos, especialmente en países como España. Además, aunque la renta de los hogares haya mejorado desde finales de 2013, sigue siendo insuficiente para paliar los efectos sociales de la crisis. 2) El paro de larga duración, en particular entre los jóvenes, se ha multiplicado por dos y la deuda de las familias ha aumentado, exacerbando el riesgo de exclusión social. 3) Las divergencias entre Estados miembros son notables, mostrando diferentes niveles de resistencia al shock económico derivado de la recesión. La transmisión de la crisis económica al empleo ha sido menor en aquellos países con mercados laborales menos segmentados, más abiertos y con sistemas de protección social más eficientes. 4) El impacto del cambio demográfico combinado con un incremento de la competencia a nivel global hacen de las políticas de inversión en capital humano una prioridad, lo cual requiere profundizar en la senda de reformas estructurales. Por último, la Comisión Europea realiza una radiografía negativa del mercado de trabajo español, al destacar el aumento de la tasa de temporalidad, la desigualdad y el riesgo de pobreza, acompañados de una alta tasa de paro, entre otras cuestiones. Más información en: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=113&newsId=2172&furtherNews=yes
Según
...
La tasa de inflación anual bajó al -0,2% en diciembre de 2014 en la zona euro, en comparación el 0,3% registrado el mes anterior, según datos publicados por Eurostat el pasado 16 de enero. Esta fue la tasa más baja registrada desde septiembre de 2009. En diciembre de 2013 la inflación en la zona euro fue del 0,8%. En la Unión Europea fue del -0,1% en diciembre de 2014, cifra que también disminuyó con respecto a noviembre (0,3%), mientras que un año antes se situó en el 1,0%. En Grecia (-2,5%), Bulgaria (-2,0%), España (-1,1%) y Chipre (-1,0%) pudieron observarse las tasas más bajas. Por el contrario, las más altas tuvieron lugar en Rumanía (1,0%), Austria (0,8%) y Finlandia (0,6%). La deuda pública descendió al 92,1% del PIB en la zona euro durante el tercer trimestre 2014, en comparación con el trimestre anterior que fue del 92,7%, según los datos publicados por Eurostat el pasado 22 de enero. En la Unión Europea esta misma tasa descendió del 87,0% del segundo trimestre a un 86,6% en el tercero. Esta caída llega después de quince trimestres consecutivos de aumento de la deuda pública. En comparación con el año
CEOE-Europa
Febrero 2015
11
LA UE EN TITULARES 2013 la deuda público ascendió del 91,1% al 92,1% en la zona euro y del 85,3% al 86,6%. Los mayores descensos se observaron en Chipre (-5,1%), Malta (-2,7) y Hungría. En cambio, los mayores ascensos tuvieron lugar en Bulgaria (+3,1%), Portugal (+1,9%) y Dinamarca (+1,6%). La tasa de paro disminuyó hasta el 11,5% en diciembre de 2014 en la zona euro con respecto al mes anterior, que fue del 11,4%, y registró una disminución de tres puntos porcentuales en relación a diciembre de 2013 (11,8%), según los datos ajustados estacionalmente que publicó Eurostat el pasado 30 de enero. Esta es la tasa más baja registrada en la zona del euro desde agosto de 2012. En la Unión Europea se situó en el 9,9%, una décima de punto porcentual menos en comparación con el mes anterior y siete con respecto a diciembre de 2013. Esta es la primera vez desde octubre de 2011que el índice de paro cae por debajo del 10,0% en la UE. Por Estados miembros, cuyos datos están disponibles, los menores índices de desempleo se observaron en Austria y Alemania (4,9%), mientras que los más altos se dieron en Grecia (25,8%) y en España (23,7%). No obstante, atendiendo a la comparación anual, el paro bajó en 24 Estados miembros, incluido España. En cuanto al paro juvenil (menores de 25 años), en diciembre de 2014 se situó en el 21,4% en la Unión Europea y el 23,0% en la zona euro (23,1% y 23,9% respectivamente en el mismo mes de 2013). Los menores niveles de desempleo juvenil se registraron en Alemania (7,2%), Austria (9,0%) y Países Bajos (9,6%). Por el contrario, los más elevados se observaron en España (51,4%) seguida de Grecia (50,6%). En total, 24,056 millones de personas estaban desempleadas en la Unión Europea en diciembre de 2014, de las cuales 18,129 millones están en la zona euro.
El déficit descendió durante el tercer trimestre de 2014 hasta el 2,3% del PIB en la zona del euro, en comparación con el 2,5% del anterior trimestre. Asimismo, experimentó un ligero descenso hasta el 2,9% del PIB en la
12
Febrero 2015
CEOE-Europa
LA UE EN TITULARES Unión Europea, el cual el anterior trimestre era del 3,0%, según los datos publicados por Eurostat el pasado 20 de enero. Por países podemos observar cómo Reino Unido tiene uno de los déficits más elevados (6,4%) en contraposición a Estonia (0,2%) o Suiza (0,3%) con los más bajos. La producción en el sector de la construcción cayó un 0,1% en la zona euro y un 0,2% en la Unión Europea, en el mes de noviembre de 2014, comparado con el mes anterior, de acuerdo con los datos ajustados estacionalmente que publicó Eurostat el pasado 19 de enero. Por Estados miembros cuyos datos están disponibles, los descensos más significativos se observaron en Italia (-4,5%), Reino Unido (-2,0%) y República Checa (-1,9%). Por el contrario los mayores ascensos se registraron en Rumanía (+5,8), Polonia (+2,5%) y Suecia (+2,5%). En España se produjo también un ascenso del 2,2%. Atendiendo a la comparación anual, en relación con el mes de noviembre de 2013, la producción en el sector de la construcción se incrementó un 2,2% en la zona euro y un 2,5% en la Unión Europea, siendo el aumento observado en España uno de los más significativos (15,9%). La producción industrial creció un 0,2% en noviembre de 2014, respecto a octubre del mismo año, tanto en la zona euro como en la Unión Europea, según los datos publicados por Eurostat, el pasado 14 de enero. Los crecimientos más significativos se produjeron en Irlanda (+4,6%), Hungría (+3,3%) y Croacia (+2,7%). En cambio los mayores descensos tuvieron lugar en Lituania (-2,0%), Letonia (-1,7%) y Malta (-1,4%). En España también se produjo un ligero descenso del -0,1% El déficit comercial experimentó un crecimiento positivo ya que la balanza de pagos relativa a la comercialización de bienes desde la zona euro hacia el resto del mundo dio como resultado un superávit de 20.000 millones de euros, así como un superávit de 10.100 millones de euros en la Unión Europea, según los datos publicados por Eurostat el pasado 15 de enero. El año anterior, en noviembre de 2013, esta misma balanza obtuvo un superávit de 16.500 millones de euros. En noviembre 2014 respecto a octubre de 2014, las exportaciones estacionales aumentaron un 0,2% mientras que las importaciones se mantuvieron estables. Los mayores superávits se alcanzaron en Alemania (183.600 millones de euros) seguida de Países Bajos (50.600 millones de euros). En cambio, los déficits más elevados fueron los de Reino Unido (-114.500 millones de euros), Francia (-60.500 millones de euros), España (-21.500 millones de euros) y Grecia (-17.400 millones de euros). La tasa de inversión se mantuvo estable durante el tercer trimestre de 2014 en la zona euro tanto en los hogares, con una tasa del 13,1% como en las empresas, con un 38,8%, según los datos publicados por Eurostat el pasado 20 de enero. El sector del turismo experimentó una significativa mejoría en 2014, ya que el número de pernoctaciones en establecimientos turísticos alcanzó un nuevo máximo de 2.700l millones de noches en la Unión Europa, según los datos publicados por Eurostat el pasado 29 de enero. Esto supone un incremento del 1,7% en comparación con el año 2013. Tras el declive que
CEOE-Europa
Febrero 2015
13
LA UE EN TITULARES sufrido en 2009 debido a la crisis financiera, durante los cinco años siguientes ha habido un aumento estable del uso de este servicio. Esta situación varía según los diferentes Estados miembros. Los dos países con mayor número de pernoctaciones turísticas fueron Francia (403 millones de noches, -1,2% en comparación con 2013) y España (401 millones, aumentando un 3,1%), seguidos de Italia (370 millones, -1,8%) y Alemania (366 millones, + 2,9%). Más información en http://ec.europa.eu/eurostat
14
Febrero 2015
CEOE-Europa
A FONDO
A FONDO A FONDO
APLICACIÓN DEL PLAN DE INVERSIONES PARA EUROPA PROPUESTA DE REGLAMENTO PARA LA CREACIÓN DE UN FONDO EUROPEO DE INVERSIONES ESTRATÉGICAS INTRODUCCIÓN El 26 de noviembre de 2014, la Comisión Europea adoptó la Comunicación “Un Plan de Inversiones para Europa” (COM (2014) 903 final), cuyos tres pilares son: a) Invertir la tendencia a la baja de la inversión, movilizando hasta 315.000 millones de euros a través de un nuevo Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas (FEIE) que se creará dentro del BEI y estará abierto a la participación de los Estados miembros. La dotación inicial es de 21.000 millones de euros, de los cuales 16.000 millones corren a cargo de la Comisión Europea y 5.000 millones del BEI. b) Llegar a la economía real mediante, entre otras cuestiones, el establecimiento de una reserva de proyectos a escala de la UE, de manera que los inversores perciban con claridad la existencia de proyectos viables. c) Mejorar el entorno de inversión, a través de una normativa de mayor calidad, más sencilla y más previsible a todos los niveles; nuevas fuentes de financiación en el marco de la unión de los mercados de capital; y, la supresión de las trabas a la inversión aprovechando al máximo las oportunidades del mercado único europeo, lo que implica ahondar en la integración del mismo en sectores clave (energía y transporte, economía digital, servicios e I+D+i). El pasado 13 de enero, la Comisión aprobó la base jurídica necesaria para la creación del citado Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas (FEIE). ELEMENTOS CLAVES DE LA PROPUESTA DE REGLAMENTO RELATIVO AL FEIE
Objeto (artículo 1): El FEIE se creará dentro del Banco Europeo de Inversiones (BEI), mediante un acuerdo entre éste y la Comisión Europea. La finalidad es apoyar las inversiones en la UE y garantizar un mayor acceso a la financiación para las empresas de hasta 3.000 empleados, con especial atención a las pequeñas y medianas. El FEIE se concibe como un mecanismo de garantía distinto del resto de instrumentos del BEI, claramente identificable y transparente, y con contabilidad separada. Pretende tener un perfil de riesgo más alto, para apoyar inversiones estratégicas de elevado valor añadido socioeconómico, que sean viables desde el punto de vista técnico y económico.
Contribuciones (artículos 1 y 2): De momento, el Fondo cuenta con las contribuciones de la Comisión Europea (16.000 millones de euros) y del BEI (5.000 millones de euros). Está abierto a
CEOE-Europa
Febrero 2015
15
A FONDO
adhesión de los Estados miembros, y de otros terceros, incluidos los bancos nacionales de fomento u organismos públicos propiedad de los Estados miembros o controlados por ellos, y entidades del sector privado. La contribución de los Estados miembros podrá realizarse en efectivo o en forma de garantía aceptable para el BEI. La del resto de entidades mencionadas será sólo en efectivo (artículo 2.3). Sin embargo, a nivel de proyectos se permitirá la participación de terceros como cofinanciadores de proyectos concretos o en plataformas de inversión.
Gobernanza (artículo 3): Gestión: Estará controlado por una Junta Directiva, la cual decidirá la orientación estratégica y procedimientos a seguir. La gestión cotidiana recaerá en un director ejecutivo, que estará asistido por un director ejecutivo adjunto. Se creará un Comité de Inversión. Estará compuesto por seis expertos independientes nombrados por la Junta directiva para un mandato de tres años renovable. Dicho Comité será el responsable de seleccionar los proyectos y decidir si reciben el apoyo del FEIE, con independencia de su localización geográfica. Según la Comisión, la idea no es establecer cuotas nacionales, sino una serie de criterios como la rentabilidad estimada, el efecto palanca, el valor añadido europeo y la viabilidad técnica y económica Además, se establecerá un Centro Europeo de Asesoramiento para la Inversión, en el seno del BEI, para la selección, preparación y elaboración de los proyectos de inversión. Igualmente, dicho Centro actuará como ventanilla única de asesoramiento técnico en materia de financiación.
Toma de decisiones: Mientras la Comisión Europea y BEI sean los únicos contribuyentes, el número de miembros y votos se asignarán en base al tamaño de sus aportaciones y las decisiones de la Junta Directiva se tomarán por consenso. Cuando se sumen otros contribuyentes, el reparto de se hará de manera proporcional a las aportaciones y las decisiones se tomarán por mayoría simple, si no hubiera consenso. No obstante, si la Comisión o el BEI votaran en contra, la decisión no se adoptaría. El Comité de Selección adoptará las decisiones por mayoría simple.
Garantía de la UE y Fondo de Garantía de la UE (artículos 4 a 8): El importe de la Garantía de la UE de apoyo a la inversión será inicialmente de 16.000 millones de euros. La cobertura de un tipo particular de instrumentos (préstamos, garantías, contragarantías) se determinará en función del riesgo de la misma. Las operaciones de financiación e inversión susceptibles de acogerse a la Garantía de la UE serán aprobadas por el mencionado Comité de Inversión. En cualquier caso, deberán respaldar alguno de los siguientes objetivos generales:
Desarrollo de infraestructuras, entre otros en los ámbitos del transporte, en particular en centros industriales; la energía, particularmente interconexiones energéticas; y la infraestructura digital. Inversión en educación y formación, salud, investigación y desarrollo, tecnologías de la información y comunicación, en innovación.
16
Febrero 2015
CEOE-Europa
A FONDO FONDO A Expansión de las energías renovables y la eficiencia en el uso de la energía y los recursos.
Proyectos de infraestructuras en el ámbito del medio ambiente, los recursos naturales y el desarrollo urbano, así como en el ámbito social. La prestación de ayuda financiera a empresas de entre 1 y 3.000 empleados, incluida financiación de riesgo del capital de explotación. Asimismo, los bancos nacionales de fomento (el ICO, en España) y las plataformas de inversión especializadas podrán optar a esta garantía si invierten en operaciones que cumplan estos requisitos. Por último, y con el fin de garantizar la correcta ejecución del presupuesto de la UE, se prevé la creación de un fondo de garantía, con cargo al cual podrá pagarse al BEI en supuesto de ejecución de la Garantía de la UE. Los recursos de este fondo se elevarán a 8.000 millones de euros, según anunció el Vicepresidente Katainen, procedentes de los márgenes existentes del presupuesto de la UE (2.000 millones), el programa Horizonte 2020 para I+D+i (2.700 millones) y el Mecanismo Conectar Europea para las redes transeuropeas de transportes, telecomunicaciones y energía (3.300 millones de euros).
Reserva europea de proyectos de inversión (artículo 9) Con la colaboración de los Estados miembros, se creará una cartera transparente de proyectos de inversión actuales y potenciales. La inclusión de un proyecto en esta reserva no conlleva la selección automática del mismo. TRATAMIENTO DE LAS INVERSIONES ESTABILIDAD Y CRECIMIENTO
A
EFECTOS
DEL
PACTO
DE
De acuerdo con la Comunicación de la Comisión Europea “Hacer el mejor uso de la flexibilidad dentro de las reglas vigentes del Pacto de Estabilidad y Crecimiento” (COM (2015) 12), adoptada el 13 de enero: a) La contabilización estadística como déficit/deuda de las aportaciones nacionales está sujeta a las reglas de la Oficina Estadística de la Unión Europea (Eurostat). Este es un paso previo pero no decisivo para la valoración por parte de la Comisión. b) Si un Estado miembro está en la vertiente correctiva del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, es decir, tiene abierto un procedimiento de déficit excesivo, como es el caso de España:
La Comisión no tendrá en cuenta las aportaciones en efectivo en la valoración del proceso de ajuste presupuestario.
Aunque no se especifica en la citada Comunicación, es de prever que las contribuciones en forma de garantías tampoco se tengan en consideración dado que impactarían en el nivel de déficit o deuda si se ejecutan. c) Si un Estado miembro está en la vertiente preventiva, esto es, de prevención de la aparición de déficit o deuda pública excesivos, las desviaciones no se tendrían en cuenta y las aportaciones vía bancos nacionales de fomento o cofinanciación
CEOE-Europa
Febrero 2015
17
A FONDO
de proyectos entrarían dentro del ámbito de la denominada “cláusula de inversión” del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. En este último supuesto, la Comisión Europea permitiría una desviación temporal de la consecución de los objetivos presupuestarios intermedios1 bajo ciertas condiciones. d) En principio, como España está sometida a un procedimiento de déficit excesivo no podría aplicar esta “cláusula de inversión”. En esta misma situación están otros diez países: Reino Unido, Francia, Irlanda, Portugal, Grecia, Chipre, Malta, Polonia, Eslovenia y Croacia.
VALORACIÓN PRELIMINAR Y PRÓXIMOS PASOS La presentación de la propuesta de Reglamento para la creación del FEIE, aun cuando es un avance para la puesta en marcha del Plan de Inversiones para Europa, despierta una serie de interrogantes con respecto a su aplicación y efectos prácticos, que pueden limitar el éxito del FEIE y, por tanto, no estar a la altura de las expectativas generadas. Entre otras cuestiones, es fundamental: asegurar la independencia de los expertos que compondrán el Comité de Inversión encargado de seleccionar los proyectos; prever la colaboración del sector privado en la identificación de los proyectos, al menos en el Centro Europeo de Asesoramiento para la Inversión que se pretende crear; establecer criterios objetivos, transparentes y medibles para la selección de los proyectos, especialmente teniendo en cuenta que la localización geográfica no es uno de ellos; aclarar los criterios de admisibilidad para utilizar los Fondos Estructurales como contribución a la financiación de proyectos del FEIE; y, especificar con claridad cómo se van a valorar las distintas aportaciones de los Estados miembros al FEIE, previendo la posibilidad de que la “cláusula de inversión” pueda ser utilizada por los países sujetos a un procedimiento de déficit excesivo. En cuanto a los próximos pasos, el Parlamento Europeo y el Consejo deberán tramitar esta propuesta de Reglamento conforme al procedimiento legislativo ordinario (codecisión). En concreto, en el Parlamento Europeo la Comisión responsable es la de Asuntos Económicos y Monetarios (coponentes: José Manuel Fernandes (Portugal, PPE) y Udo Bullmann (Alemania, S&D), y en el Consejo se ha creado un grupo de trabajo ad-hoc, cuya primera reunión fue el pasado 19 de enero. La adopción definitiva del Reglamento está prevista para mediados de este año, de manera que el FEIE pueda estar operativo antes del verano. En paralelo, la Comisión Europea debería acelerar los trabajos para la presentación de iniciativas para hacer realidad el primer pilar del Plan de Inversiones para Europa, es decir, la mejora del entorno empresarial e inversor con vistas a aumentar el atractivo de la Unión Europea como lugar de inversión.
1 Dichos objetivos intermedios (MTO, por sus siglas en inglés), constituyen un valor de referencia para
cada país definido en términos estructurales, que se actualiza cada tres años. La finalidad es doble: mantener una posición presupuestaria saneada y prevenir desviaciones.
18
Febrero 2015
CEOE-Europa
LA ACTUALIDAD EN ... LA
ACTUALIDAD EN...
LA DELEGACIÓN DE LA CEOE
LA DELEGACIÓN DE LA CEOE REUNIÓN CON EL JEFE COMISARIA DE COMERCIO
DE
GABINETE
ADJUNTO
DE
LA
El pasado 11 de febrero, la Delegación de CEOE ante la UE organizó una reunión con el Jefe de Gabinete Adjunto de la Comisaria de Comercio, Miguel Ceballos Barón, en la que también participaron las Federaciones miembros de BUSINESSEUROPE de Alemania (BDI), Lituania (LDK) y Países Bajos (VNO). El objetivo fue mantener un intercambio de opiniones sobre las prioridades empresariales en materia de política comercial, incluidos aspectos relativos a la propiedad intelectual, como el empaquetado genérico de los productos del tabaco. En síntesis, los principales mensajes empresariales fueron: a) El comercio internacional ha cambiado de manera sustancial en los últimos años y la globalización de las cadenas de suministro es uno de los retos a afrontar, junto con la tendencia proteccionista de algunos países en asuntos como la localización forzosa. b) Se requiere una agenda comercial ambiciosa, para lo que se ha de recurrir a la diplomacia económica a fin de asegurar la reciprocidad en el acceso a los mercados. En particular, el acceso de las PYME a los beneficios del comercio internacional es fundamental y requiere una especial atención. c) En cuanto a las negociaciones comerciales en curso, destaca Estados Unidos (ATCI), China (acuerdo de inversión), Japón (Acuerdo de Libre Comercio) y MERCOSUR. Con respecto a Canadá, que incluye disposiciones para la protección de inversiones, entre ellas el mecanismo de solución de diferencias inversor-Estado, es preciso evitar la renegociación del Acuerdo alcanzado. d) El respeto de los derechos de propiedad intelectual en el marco de los acuerdos bilaterales y multilaterales de comercio es fundamental. En este sentido, se precisa una acción decidida para frenar iniciativas gubernamentales como el empaquetado genérico que, amparadas en el interés legítimo de protección de la salud pública, atentan contra los derechos de propiedad intelectual, en este caso el derecho de marca. e) Es necesario valorar el efecto económico de las sanciones adoptadas contra Rusia. Las exportaciones alemanas hacia Rusia han disminuido un 18%.
CEOE-Europa
Febrero 2015
19
LA ACTUALIDAD EN ...
Además, sería útil que la Comisión adoptara líneas directrices para la aplicación homogénea de dichas sanciones. f)
La inestabilidad de Ucrania es motivo de preocupación, en especial para sus vecinos más cercanos, y la Unión Europea tiene una función que cumplir en la estabilización de dicho país.
g) Aunque favorecer el acceso a los mercados de contratación pública de terceros Estados es importante, el Reglamento propuesto por la Comisión en 2012 no es el instrumento más adecuado. Por su parte, el Jefe de Gabinete Adjunto de la Comisaria de Comercio destacó: Efectivamente, las dinámicas del comercio internacional son diferentes. El reto no es tanto la globalización de las cadenas de suministro, aunque afecte a determinados sectores como las TIC, como la modernización de las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Además, más que una globalización de las cadenas de suministro, se observa una regionalización de las mismas (Unión Europea, América del Norte – NAFTA). Permitir que las PYME se integren en el comercio internacional es fundamental. Todo acuerdo comercial debería contener un capítulo específico al respecto, con el fin de eliminar obstáculos arancelarios y no arancelarios. En cualquier caso, la existencia de acuerdos de libre comercio supone de por sí un elemento de seguridad jurídica para las PYME. En cuanto a la defensa de los derechos de propiedad intelectual, la Unión Europea sigue los trabajos del panel abierto en la OMC por el caso australiano como tercera parte interesada. De todas maneras, si la Comisión constata que una Directiva no se implementa de manera correcta, abrirá el correspondiente procedimiento de infracción. En relación con Rusia, a la hora de definir las sanciones se ha procurado que éstas sean proporcionadas, con vistas a causar el menor perjuicio económico a la Unión Europea y sus Estados miembros. El problema está en la reacción rusa a las mismas, en forma de embargo a las importaciones de ciertos productos. Con respecto a Ucrania, la Unión Europea está contribuyendo positivamente a la estabilización del país, adelantando la entrada en vigor del capítulo comercial del acuerdo alcanzado con dicho país. Las negociaciones con Estados Unidos es un asunto prioritario para ambas partes, aunque la Comisión se muestra cauta a la hora de valorar los progresos realizados. Nada está acordado hasta que todo lo esté es la máxima que guía el proceso negociador. Por lo que se refiere a América Latina, ha habido importantes progresos con América Central, mediante la firma de los acuerdos de libre comercio con Colombia, Perú y Ecuador. Sin embargo, las negociaciones con Mercosur siguen estando en punto muerto. Para la Comisión Europea sería muy útil conocer los beneficios derivados de los acuerdos de libre comercio, así como el grado de utilización de los mismos. Por último, la Comisión presentará una nueva propuesta relativa al acceso a los mercados de contratación pública, tal y como se prevé en su programa de trabajo para 2015.
20
Febrero 2015
CEOE-Europa
LA ACTUALIDAD EN ...
CONFERENCIA “ACUERDO TRANSATLÁNTICO DE COMERCIO E INVERSIÓN: ¿ES BUENO PARA LAS PYME?” El pasado 22 de enero, tuvo lugar, en la sede del Parlamento Europeo, en Bruselas una conferencia organizada por BUSINESSEUROPE y la Confederación de Empresarios de Suecia (SN) sobre el Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversión (ATCI) entre la Unión Europea y Estados Unidos y la repercusión del mismo en las PYME europeas. En la misma participaron el Director General de BUSINESSEUROPE, Markus Beyrer, la Jefa del Gabinete de la Comisaria europea de Comercio, Maria Asenius, y del eurodiputado Bernd Lange (S&D), presidente de la Comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo. En síntesis, los principales mensajes fueron: Los obstáculos fundamentales con los que se encuentran en la actualidad las PYME europeas para vender sus productos en Estados Unidos son: el pago de altas tasas que suponen que sus productos tengan un precio más elevado en Estados Unidos y por tanto sean menos competitivos; el complejo, lento y costoso proceso burocrático al que se ven sometidos; y la falta de homologación entre los certificados europeos y estadounidenses. Es necesario un mayor y más fácil acceso a la información necesaria para poder exportar los productos, erradicando las cargas administrativas y barreras innecesarias. Si el ATCI saliese adelante, muchos empresarios europeos estarían dispuestos a invertir y comercializar con Estados Unidos. El ATCI será positivo para las empresas, incluidas las PYME europeas, sin que por ello se reduzca el nivel de exigencia de calidad de los productos europeos y las normas vigentes. Las empresas europeas reclaman que los controles y certificados de calidad o seguridad europeos sean también reconocidos en Estados Unidos. Es importante que haya mayor información sobre la situación actual de las negociaciones, así como sobre cómo se llevaría a la práctica la aplicación del citado acuerdo, ya que además de fomentar la transparencia, aplacaría las voces críticas al ATCI. BUSINESSEUROPE considera que la aplicación de este acuerdo sería positiva para las PYME ya que conllevaría la facilitación del comercio y la reducción de costes.
CONFERENCIA “UN MERCADO ÚNICO DIGITAL COMPETITIVO E INCLUSIVO” El pasado 4 de febrero, el Grupo político Socialdemócrata europeo (S&D) organizó en el Parlamento Europeo una conferencia sobre el mercado único digital europeo, con el fin de analizar los principales retos y oportunidades del mismo para la UE. En el mismo participaron varios eurodiputados socialistas, así como representantes de la Comisión Europea, de la Organización para el Crecimiento y el Desarrollo Económico (OCDE), investigadores académicos en el campo de la economía digital y jóvenes emprendedores con empresas de nueva creación relacionadas con el ámbito digital. Los principales mensajes de la conferencia fueron:
CEOE-Europa
Febrero 2015
21
LA ACTUALIDAD EN ...
La economía digital tiene un enorme potencial en la UE para crear nuevos puestos de trabajo, potenciar la eficiencia y productividad de los empleos existentes y generar crecimiento adicional. Según el estudio del Parlamento Europeo sobre el “Coste de la No Europa”, el mercado único digital puede traducirse en un mayor crecimiento, en comparación con el Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversión, la Unión Bancaria o el mercado interior de la energía. Algunos de los retos actuales son la existencia de diferentes tipos de plataformas digitales, así como la falta de innovación digital tanto en el propio sector de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), como el resto de sectores que dependen de las TIC. Es necesario impulsar el sector de las TIC. Sólo 15 empresas europeas figuran entre las 50 más importantes a nivel mundial. Uno de los objetivos definidos por la nueva Comisión Europea es la consecución del mercado único digital a través de: una reforma más ambiciosa de la normativa sobre telecomunicaciones; la modernización de las normas de derechos de autor de acuerdo con las nuevas tecnologías; la simplificación de las legislación relativa a la protección de los consumidores en las compras en línea; el acuerdo sobre protección de datos; la mejora del aprendizaje y las competencias digitales; y la creación de empresas innovadoras, teniendo muy presente el potencial de las start-up. La Agenda Digital para Europa, que forma parte de las iniciativas emblemáticas de la estrategia Europa 2020, debería ser una de las prioridades claves a la hora de seleccionar proyectos dentro del Plan de Inversiones para Europa de la Comisión Europea. La Comisión Europea prevé publicar su estrategia sobre el mercado único digital el 6 de mayo, que será posteriormente debatida en el Consejo Europeo de junio de 2015. Previamente, se prevén una serie de eventos de alto nivel, que comenzarán con una Conferencia sobre el potencial del mercado único digital el 24 de febrero2.
https://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/save-date-digital4eu-stakeholder-forum-europesnew-digital-priorities-24-february-2015 2 Más información:
22
Febrero 2015
CEOE-Europa
LA ACTUALIDAD EN ...
BUSINESSEUROPE
DEBATE SOBRE LA INTEGRACIÓN DE LA INNOVACIÓN Y LA CIENCIA EN LAS POLÍTICAS EUROPEAS El pasado 2 de febrero de 2015 tuvo lugar, en Bruselas, un debate sobre la integración de la innovación y la ciencia en las políticas europeas, organizado por BUSINESSEUROPE. El objetivo fue debatir el nuevo Plan de Inversiones para Europa de la Comisión Europea y la importancia de invertir en innovación en el marco de dicho plan. Contó con la participación de las Federaciones empresariales de Alemania, Dinamarca, Finlandia, Austria, Lituania, Grecia y Suecia, además de CEOE; así como de las organizaciones europeas sectoriales EUCAR, Eurometaux, y Orgalime, y varias empresas asociadas a BUSINESSEUROPE (Arcelormittal, Bayer, Bosch, Enel, IBM, Microsoft, Pfizer, Philips, Repsol, Solvay, Statoil y Toyota). Asimismo, participaron el eurodiputado Philippe de Backer (Bélgica, Grupo Liberal ALDE) y representantes de varios think-tanks europeos. Las principales conclusiones fueron las siguientes: Valoración positiva del Plan de Inversiones para Europa de la nueva Comisión Europea así como de la disponibilidad mostrada hasta el momento por el Vicepresidente de la Comisión Europea responsable de Empleo, Crecimiento, Inversión y Competitividad, Jirky Katainen. Hay que evitar la obsesión por las políticas de “riesgo cero”, ya que apoyando inversiones de cierto riesgo con potencial pueden lograrse resultados muy positivos. Es necesario que las decisiones que se tomen en Europa tengan una base científica y se ajusten a la información disponible y la evidencia empírica. Es importante que las políticas europeas fomenten la existencia de más fuentes de financiación y más accesibles, como sucede actualmente en Estados Unidos. La excesiva regulación tiene en muchos casos un efecto negativo en las inversiones, mientras que una reglamentación adecuada puede suponer un gran impulso a éstas. Debería plantearse una estrategia de apoyo concreto a empresas con capacidad de crecimiento. Desde un punto de vista empresarial es preocupante la ascensión de partidos extremistas y anti-europeos en el panorama político actual europeo, ya que podrían obstaculizar la eliminación de barreras y la integración de un mercado interior abierto.
CEOE-Europa
Febrero 2015
23
LOS ACUERDOS DEL MES
LOS ACUERDOS DEL MES LOS ACUERDOS DEL MES
CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA 19/1/2015 y 29/1/2015 Consejo de ASUNTOS EXTERIORES El Consejo se centró en asuntos relativos a la lucha contra el terrorismo, y en concreto sobre las medidas a adoptar para lograr una mayor seguridad y sobre cómo conseguir que la política exterior sea un complemento en dicha lucha. En este sentido, se destacó la importancia de que exista un mayor intercambio de información, tanto entre los Estados miembros como con los terceros países, y de cooperar con los países árabes y los países del Mediterráneo redoblando esfuerzos en los casos de conflictos abiertos. Asimismo, el Consejo debatió sobre las relaciones de la UE con Rusia, conviniendo redoblar los esfuerzos diplomáticos para resolver de una manera pacífica la crisis de Ucrania y mantener el diálogo político con Rusia sobre conversaciones de nivel técnico en una serie limitada de ámbitos, como el de la energía. El Consejo manifestó su esperanza de que Rusia ejerza su influencia sobre los separatistas ucranianos y les induzca a respetar íntegramente los compromisos de los Acuerdos de Minsk; e instó a la Comisión y al Servicio Europeo de Acción Exterior que acometan los trabajos preparatorios necesarios para garantizar su pronta aplicación. Por otro lado, ante el agravamiento de la situación en Ucrania, el Consejo convino prorrogar hasta septiembre de 2015 las medidas restrictivas en vigor por actuaciones contra la integridad territorial de Ucrania. En materia medioambiental el Consejo debatió sobre el Plan de Acción Climática de la Comisión y sobre los pasos a seguir con vista a la Conferencia de Paris sobre el clima que tendrá lugar en diciembre de 2015. Por último, el Consejo decidió aceptar tres Reglamentos de la Comisión que fijarían límites máximos de ciertos residuos que estarán permitidos en la composición de pesticidas. Más información:
http://www.consilium.europa.eu/es/meetings/fac/2015/01/19/ http://www.consilium.europa.eu/es/meetings/fac/2015/01/29/
26/1/2015 Consejo de AGRICULTURA Y PESCA El Consejo fue informado sobre el programa de trabajo de la Presidencia letona del Consejo de la UE en los sectores de la pesca y la agricultura; destacándose al respecto la importancia que Letonia concede a la agricultura ecológica y a la simplificación de la Política Agrícola Común (PAC). El Consejo debatió sobre un Plan plurianual para las poblaciones de bacalao, arenque y espadín del mar Báltico, así como sobre el estado de las negociaciones con el Parlamento en relación con la aplicación de la obligación de desembarque. Por otro lado, el Consejo debatió sobre la actual prohibición de importación productos agrícolas de la UE por parte de Rusia decretada en agosto de 2014, y sobre la evolución del mercado y las medidas que la Comisión ha adoptado hasta el momento en relación con las frutas y hortalizas y los productos lácteos para responder a la prohibición rusa. En este contexto, algunos Estados miembros resaltaron además las dificultades que atraviesa el sector de la carne de porcino, para el que no se han adoptado medidas de mercado hasta la fecha. Más información en:
http://www.consilium.europa.eu/es/meetings/agrifish/2015/01/26/
24
Febrero 2015
CEOE-Europa
LOS ACUERDOS DEL MES
27/1/2015 Consejo de ASUNTOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS El Consejo debatió la propuesta de Reglamento para crear un Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas, que se espera movilice al menos 315.000 millones de euros en inversiones privadas y públicas. Asimismo, el Consejo debatió acerca de una propuesta de la Comisión Europea de conceder a Ucrania una ayuda de hasta 1.800 millones de euros que ayudaría a cubrir las necesidades pendientes de financiación exterior de Ucrania en 2015 y 2016. El Consejo aprobó un acuerdo alcanzado con el Parlamento Europeo sobre nuevas normas para prevenir el blanqueo de capitales, así como acordó, en el contexto de los atentados terroristas en París, una declaración en la que se hace hincapié en la necesidad de actuar con decisión contra la financiación del terrorismo . El Consejo modificó la Directiva sobre sociedades matrices y filiales, añadiendo una cláusula contra las prácticas abusivas para prevenir la elusión fiscal y la planificación fiscal abusiva por parte de los grupos empresariales y así lograr una mayor coherencia en su aplicación en distintos Estados miembros; ya que esta cláusula impedirá que concedan las ventajas de la Directiva a empresas que no sean “auténticas”, es decir, que se hayan constituido para obtener una ventaja fiscal sin reflejar la realidad económica. Más información en:
http://www.consilium.europa.eu/es/meetings/ecofin/2015/01/27/
09/02/2015 Consejo de ASUNTOS EXTERIORES El Consejo adoptó por unanimidad ampliar su lista de sancionados por el conflicto en Ucrania e incluir a otras 19 personas y nueve entidades, rusas y ucranianas, a las que consideran responsables de desestabilizar el país y amenazar su integridad territorial y soberanía. Por el momento, el Consejo ha suspendido la entrada en vigor de las medidas hasta el lunes 16 de febrero, con la intención de dejar margen para que se lleven a cabo las pertinentes iniciativas diplomáticas. También, el Consejo dio su respaldo los trabajos dirigidos a lograr la plena aplicación de los acuerdos de Minsk. Además, sobre la lucha contra el terrorismo, el Consejo adoptó conclusiones decidiendo ampliar su actuación exterior, en especial en la cuenca mediterránea, Oriente Próximo, el norte de África, el Golfo y el Sahel. El Consejo también debatió y adoptó conclusiones sobre la situación y las relaciones de la UE con determinados países africanos como Libia, Iraq, Siria, Nigeria, Mali, República Centroafricana, Yemen o Costa de Marfil. Igualmente, el Consejo asignó 1.200 millones de euros para apoyar la propuesta de elaboración de un código internacional de conducta para las actividades espaciales; adoptó el programa sobre Política Exterior y de Seguridad Común de la UE para el periodo 2015-2019; y aprobó la conclusión de un protocolo sobre el Acuerdo Euromediterráneo con Túnez. Más información en:
http://www.consilium.europa.eu/es/meetings/fac/2015/02/09/
10/02/2015 Consejo de ASUNTOS GENERALES El Consejo debatió sobre la propuesta de la Comisión Europea de revisión del Reglamento sobre el Marco Financiero Plurianual 2014-2020, cuyo objetivo es poder transferir a años posteriores los fondos no utilizados en 2014, que equivalen a 21.100 millones de euros. Se espera llegar a un acuerdo próximo al respecto, una vez lo apruebe el Parlamento Europeo.
CEOE-Europa
Febrero 2015
25
LOS ACUERDOS LOS ACUERDOS DEL MES
DEL MES
Teniendo como contexto los atentados terroristas perpetrados en Paris en enero, el Consejo debatió sobre la lucha contra el terrorismo, haciendo balance de las acciones emprendidas y reflexionando sobre el futuro, y aprobó un acuerdo con el Parlamento Europeo sobre nuevas reglas relativas a la prevención del blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo. Por otro lado, el Consejo adoptó conclusiones sobre el programa de trabajo de la Comisión Europea para el presente año, felicitándose por el contenido del mismo, que contiene las grandes líneas del programa estratégico adoptado por el Consejo Europeo de junio de 2014. Asimismo, el Consejo fue informado del programa de trabajo de la Presidencia letona del Consejo de la UE (primer semestre de 2015), y debatió sobre el orden del día comentado del Consejo Europeo de 19 y 20 de marzo; cuyos temas previstos son la Unión de la Energía, con especial énfasis en la seguridad del suministro energético; las relaciones con Rusia y la situación en Ucrania, así como la Cumbre de la Asociación Oriental (Riga, 21 y 22 de mayo de 2015); y la primera fase del Semestre Europeo 2015. El Consejo transmitió a la Comisión Europea su preocupación sobre la posible retirada por parte de la Comisión de dos propuestas sobre residuos y calidad del aire; adoptó conclusiones sobre la ciberdiplomacia; y decidió autorizar la conclusión de un Acuerdo de Cooperación sobre el Sistema de Navegación por Satélite (GNSS) con Marruecos. El Consejo decidió no oponerse a la adopción de un Reglamento sobre los requisitos de seguridad funcional de los vehículos para la homologación de vehículos agrícolas y forestales, ni a la adopción de un Reglamento que completa la Directiva sobre gestores de fondos de inversión alternativos en lo que respecta a las informaciones que las autoridades competentes deben aportar a la Autoridad Europea de Mercados Financieros (AEMF). Tampoco se opuso a la adopción de una Decisión que modifica el Reglamento sobre las condiciones de acceso a las redes de transporte de gas natural. El Consejo apoyó el plan director estratégico en relación con la innovación en el sector ferroviario en Europa, denominado “Shift2Rail”. Más información:
http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/gac/2015/02/10/
COMISIÓN EUROPEA Empleo, Asuntos Sociales, Cualificaciones y Movilidad Laboral 15/01
Publicación del cuarto estudio anual sobre la Evolución del Empleo y de la Situación Social en Europa (ESDE), relativo a las recientes tendencias sociales y de empleo, y en el que se reflexiona sobre los futuros retos y posibles respuestas políticas.
04/02
26
Adopción de una propuesta de Reglamento por el que se modifica el Reglamento 1304/2013 relativo al Fondo social europeo, para aumentar la cantidad de prefinanciación inicial a los programas operacionales enmarcados en la Iniciativa sobre Empleo Juvenil.
Febrero 2015
CEOE-Europa
LOS ACUERDOS DEL MES
Asuntos Económicos y Financieros, Fiscalidad y Aduanas 13/01
Adopción de una propuesta de Reglamento sobre el Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas (FEIE), que será establecido en colaboración con el Banco Europeo de Inversiones (BEI), y que se conforma como el instrumento más importante del Plan Europeo de Inversiones presentado por la Comisión Europea en el pasado mes de noviembre.
Adopción de la Comunicación “Hacer el mejor uso de la flexibilidad dentro de las reglas existentes del Pacto de Estabilidad y Crecimiento”, en el que se recogen nuevas orientaciones pormenorizadas sobre la forma de aplicar las normas vigentes del Pacto de Estabilidad y Crecimiento para reforzar el vínculo entre las reformas estructurales, la promoción de la inversión en el marco del nuevo Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE), y la responsabilidad presupuestaria en apoyo de la creación de empleo y el crecimiento.
05/02
Presentación de las previsiones económicas de invierno, en las que se estiman que las economías de todos los Estados miembros de la UE volverán a crecer en 2015 por primera vez desde 2007.
Estabilidad Financiera, Servicios Financieros y Unión de Mercados de Capital 03/02
Publicación de un informe en el que se recomienda otorgar a los fondos de pensiones dos años suplementarios de derogación a la obligación de compensación central por sus operaciones con derivados en mercados.
Comercio 16/01
Firma de un Acuerdo sobre protección mutua de las indicaciones geográficas (IG) de los productos alimentarios entre la Unión Europea y Marruecos, con el que se pretende además favorecer los intercambios comerciales de productos agrícolas.
29/01
Propuesta de permitir que las reglas de Naciones Unidas sobre transparencia en materia de manejo de controversias entre inversores y Estados (ISDE, por sus siglas en inglés) se apliquen igualmente a los Tratados de Inversión que actualmente están puestos en marcha por la UE y los Estados miembros y no sólo a los nuevos.
Legislar Mejor 27/01
Adopción por parte de la Comisión Europea y el Parlamento Europeo de nuevas normas sobre el Registro de Transparencia de la UE. Este Registro de «segunda generación» aplica las disposiciones del Acuerdo Interinstitucional revisado firmado entre el Parlamento Europeo y la Comisión Europea en abril de 2014, e introduce cambios en la declaración de los recursos humanos adscritos al ejercicio de actividades de presión, requiere información adicional sobre la participación en comités, foros, intergrupos y estructuras similares de la UE, y sobre los actos legislativos tramitados; extiende asimismo el requisito de declarar los costes estimados relacionados con el ejercicio de dichas actividades a todos los inscritos.
CEOE-Europa
Febrero 2015
27
LOS ACUERDOS LOS ACUERDOS DEL MES
DEL MES
Política Regional 26/01
Firma con España, en el marco del Plan de Inversiones para Europa, de la “Iniciativa PYME” para liberar más de 3200 millones de euros en préstamos adicionales para las pymes españolas en el marco de los Fondos Estructurales y de Inversión europeos.
19/01
Lanzamiento, en asociación con el Banco Europeo de Inversiones (BEI), de un Servicio de asesoramiento en los Estados miembros sobre Instrumentos Financieros “FiCompass” en el marco de los Fondos estructurales y de Inversión europeos (Fondos EIE) y del Programa para el Empleo y la Innovación Social (EaSI, por sus siglas en inglés).
Transporte 15/01
Publicación de nueve estudios sobre el avance de los Corredores de la Red Transeuropea de Transporte (RTE-T) y sus necesidades de desarrollo, en los que se destaca la importancia de optimizar las infraestructuras en dichos corredores mediante sistemas de transporte inteligentes, y una gestión eficaz así como soluciones de transporte no contaminante.
COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO 21-22/01 SESIÓN PLENARIA Los Dictámenes aprobados fueron:
28
Sexto informe sobre cohesión.
Situación tras la expiración del sistema de cuotas lecheras en 2015.
La contribución de la sociedad civil a la revisión de la estrategia de la UE para Asia Central.
Sistemas sanitarios eficaces, accesibles y robustos.
Medicamentos de uso humano y veterinario. La integración de las mujeres migrantes en el mercado de trabajo. Hacia una economía de los datos próspera. El acaparamiento de tierras: llamada de alerta a Europa y amenaza para la agricultura familiar. Piensos medicamentosos y medicamentos veterinarios. Medidas antidumping. Situación y condiciones de funcionamiento de las organizaciones de la sociedad civil en Turquía.
Hipersensibilidad electromagnética.
Febrero 2015
CEOE-Europa
EL MES QUE VIENE EN ... EL MES QUE VIENE EN...
BUSINESSEUROPE FEBRERO 2015
FEBRERO LUN
19/02
Grupo de trabajo “Legislar Mejor” Grupo de trabajo “Consumidores/Marketing” Grupo de trabajo “Calidad del Aire”
25/02
Grupo de trabajo “Red Mediterráneo” Grupo de trabajo “Libre Circulación Mercancías”
SAB
DOM
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
MARZO 2015 LUN
MAR
MIE
JUE
VIE
SAB
Grupo de trabajo “Investigación e Innovación Tecnológica”
03/03 Delegados Permanentes Grupo de trabajo “IVA” Grupo de trabajo “Política Fiscal”
04/03
VIE
de
02/03
JUE
2
MARZO
MIE
1
24/02
MAR
Grupo de trabajo “Educación y Formación”
DOM
1 2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
05/03
Grupo de trabajo “Asuntos Financieros”
11/03
Grupo de trabajo “Clima y Energía”
12/03
COMITÉ EJECUTIVO
13/03
Delegados Permanentes
19/03
Grupo de trabajo “Contratación Pública”
24/03
Comisión de Mercado Interior
25-26/03
BUSINESSEUROPE Day
31/03
Delegados Permanentes
CEOE-Europa
Febrero 2015
29
EL MES QUE VIENE EN ...
Consejo Europeo y Consejo de la Unión Europea FEBRERO 2015
FEBRERO LUN
16/02
Consejo de Asuntos Económicos y Financieros Reunión informal de Ministros responsables de Defensa
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
MIE
JUE
VIE
SAB
de
Transporte,
DOM
1 Telecomunicaciones
y
06/03 Consejo de Medio Ambiente
09/03
MAR
Consejo de Competitividad Consejo Energía
DOM
3
LUN
05/03
SAB
MARZO 2015
02-03/03
VIE
2
MARZO
JUE
Reunión del Eurogrupo
18-19/02
MIE
1
17/02
MAR
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Reunión del Eurogrupo Consejo de Empleo, Política Social, Sanidad y Consumidores
10/03
Consejo de Asuntos Económicos y Financieros
12-13/03
Consejo de Justica y Asuntos de Interior
13/03
Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía
16/03
Consejo de Asuntos Exteriores
16-17/03
Consejo de Agricultura y Pesca
17/03
Consejo de Asuntos Generales
19-20/03
CONSEJO EUROPEO
26-27/03
30
Reunión informal de Ministros responsables de Competitividad
Febrero 2015
CEOE-Europa
EL MES QUE VIENE EN ...
Parlamento Europeo FEBRERO
FEBRERO 2015
23-24/02
LUN
Asuntos Exteriores (AFET) Desarrollo (DEVE) Comercio Internacional (INTA) Control Presupuestario (BUDG) Asuntos Económicos y Monetarios (ECON) Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI) Industria, Investigación y Energía (ITRE) Mercado Interior y Protección del Consumidor (IMCO) Transportes y Turismo (TRAN) Pesca (PECH) Asuntos Jurídicos (JURI) Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE)
MAR
MIE
JUE
VIE
SAB
DOM
1 2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
24/02
Agricultura y Desarrollo Rural (AGRI)
25/02
SESIÓN PLENARIA
26/02
Control Presupuestario (BUDG) Empleo y Asuntos sociales (EMPL) Desarrollo Regional (REGI) Cultura y Educación (CULT) Asuntos Jurídicos (JURI) Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE) Asuntos Constitucionales (AFCO) Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (FEMM) Peticiones (PETI) Seguridad y Defensa (SEDE) Derechos Humanos (DROI)
MARZO 2015
MARZO
LUN
MAR
MIE
JUE
VIE
SAB
2/03
DOM
1
Asuntos Exteriores (AFET) Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE)
5/03
Desarrollo (DEVE) Asuntos Económicos y Monetarios (ECON) Empleo y Asuntos sociales (EMPL) Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE) Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (FEMM)
CEOE-Europa
Febrero 2015
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
31
EL MES QUE VIENE EN ...
9-12/03
SESIÓN PLENARIA
16/03
Control Presupuestario (BUDG)
16-17/03
Mercado Interior y Protección del Consumidor (IMCO) Transportes y Turismo (TRAN) Derechos Humanos (DROI) Seguridad y Defensa (SEDE)
17/03
Peticiones (PETI) Asuntos Constitucionales (AFCO)
18-19/03
Comercio Internacional (INTA) Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI)
23/03
Asuntos Exteriores (AFET)
23-24/03
Control Presupuestario (BUDG) Asuntos Económicos y Monetarios (ECON) Industria, Investigación y Energía (ITRE) Agricultura y Desarrollo Rural (AGRI) Cultura y Educación (CULT) Asuntos Jurídicos (JURI)
24/03
Mercado Interior y Protección del Consumidor (IMCO) Empleo y Asuntos sociales (EMPL) Seguridad y Defensa (SEDE)
25/03
SESIÓN PLENARIA
26/03
Control Presupuestario (BUDG) Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI) Transportes y Turismo (TRAN) Derechos Humanos (DROI) Desarrollo Regional (REGI)
30-31/03
Asuntos Exteriores (AFET) Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI) Pesca (PECH) Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE) Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (FEMM)
31/03
Desarrollo (DEVE) Asuntos Económicos y Monetarios (ECON)
Más información: http://www.europarl.europa.eu/plenary/es/meetings-search.html
32
Febrero 2015
CEOE-Europa
EL MES QUE VIENE EN ...
Comité Económico y Social Europeo FEBRERO 2015
FEBRERO LUN
18-19/02
JUE
VIE
SAB
DOM
1
Sección de Relaciones Exteriores
25/02
MIE
SESIÓN PLENARIA
24/02
MAR
Sección de Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
MARZO 02/03
Sección de Unión Económica y Monetaria y Cohesión Económica y Social Sección Especializada de Mercado Único, Producción y Consumo
04/03
Sección de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información
05/03
LUN
MAR
MIE
JUE
VIE
SAB
DOM
1
03/03
MARZO 2015
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Sección de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente
18-19/03
SESIÓN PLENARIA
23/03
Sección de Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía
24-25/03
Comisión Consultiva de las Transformaciones Industriales
26/03
Sección de Unión Económica y Monetaria y Cohesión Económica y Social
27/03
Sección de Relaciones Exteriores
31/03
Sección Especializada de Mercado Único, Producción y Consumo
CEOE-Europa
Febrero 2015
33
OBSERVATORIO LEGISLATIVO OBSERVATORIO LEGISLATIVO
Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas (FEIE) Propuesta de Reglamento para la creación del Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas (FEIE), con el que se pretende movilizar 315.000 millones de euros entre 2015 y 2017, y reactivar así la economía de la UE.
Procedimiento Procedimiento legislativo ordinario (codecisión): 2015/0009 (COD).
Comisión Europea 13/01/2015
Adopción de la propuesta de Reglamento (COM (2015) 12) Responsable: Jyrki Katainen, Vicepresidente responsable de Fomento del Empleo, Crecimiento, Inversión y Competitividad.
Parlamento Europeo (PE) Comisión Responsable: Asuntos Económicos y Monetarios (ECON). Ponentes: José Manuel Fernandes (Portugal, PPE) y Udo Bullmann (Alemania, S&D). Comisiones de opinión: Presupuestos (BUDG), Industria, Investigación y Energía (ITRE), Empleo y Asuntos Sociales (EMPL), Medioambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI), Transporte y Turismo (TRAN), Desarrollo Regional (REGI) y Cultura y Educación (CULT). Calendario: 24/03/2015
Votación en la Comisión ECON.
9/06/2015
Fecha prevista de la votación en sesión plenaria.
CESE (Comité Económico y Social Europeo) 2/03/2015
Borrador de Dictamen “Plan de inversiones para Europa” (ECO/374). Ponente: Michael Smyth (Reino Unido, Grupo III-Actividades diversas).
18-19/03/2015
Se debatirá en la Sección “Unión Económica y Monetaria y Cohesión Económica y Social” del CESE. Votación en el Pleno del CESE.
Consejo de la Unión Europea 27/01/2015
Presentación por la Comisión de la propuesta de Reglamento y debate en el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros (ECOFIN).
BUSINESSEUROPE El Consejo de Presidentes de BUSINESSEUROPE aprobó, el pasado mes de noviembre, la posición empresarial en la que recogen sus expectativas sobre el Plan de Inversión de la UE, del que el FEIE forma parte. En la misma, se destaca la necesidad de eliminar los obstáculos a la inversión, mejorando el entorno empresarial. Además, manifestó que la mayoría de la inversión tenía que proceder del sector privado, así como la importancia de que un mejor uso del presupuesto de la UE favorezca la inversión a largo plazo y de que el Banco Europeo de Inversiones juegue un papel más determinante.
Observaciones Desde un punto de vista empresarial, CEOE considera, de manera preliminar, que la presentación de la propuesta de Reglamento para la creación del FEIE, aun cuando es un avance para la puesta en marcha del Plan de Inversiones para Europa, despierta una serie de interrogantes con respecto a su aplicación y efectos prácticos, que
34
Febrero 2015
CEOE-Europa
OBSERVATORIO LEGISLATIVO
pueden limitar el éxito del FEIE. Las principales cuestiones que deben ser resueltas son la independencia de los expertos que seleccionan los proyectos, así como la colaboración del sector privado en su identificación y el establecimiento de criterios objetivos, transparentes y medibles para la selección de éstos. También es fundamental aclarar los criterios de admisibilidad para utilizar los Fondos Estructurales y especificar con claridad cómo se van a valorar las distintas aportaciones de los Estados miembros al FEIE
Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversión (ATCI) Acuerdo Transatlántico de Comercio e Inversión (TTIP, por sus siglas en inglés) entre la UE y los EE.UU.
Procedimiento – Parlamento Europeo RSP – Resolución de iniciativa: 2014/2714(RSP)
Comisión Europea 2-8/02/2015
8ª Ronda de negociaciones del TTIP. La siguiente ronda de negociación será en abril en Washington y habrá otra más en julio. Dirección General: Comercio (TRADE)
Parlamento Europeo (PE) Comisión Responsable: Comercio internacional (INTA) Ponente: Bernd Lange (S&D) Comisiones de opinión; Industria, Investigación y Energía (ITRE), Empleo y Asuntos Sociales (EMPL), Asuntos Económicos y Monetarios (ECON), Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE), Mercado Interior y Protección del Consumidor (IMCO) 24/02/2015
Audiencia Comisiones IMCO, ITRE e INTA
18-19/03/2015
Audiencia Comisión INTA
6-7/05/2015
Votación del Informe en la Comisión INTA
CESE (Comité Económico y Social Europeo) Borrador de Dictamen “El ATCI y su impacto en las pymes” (REX/433). Ponente: Emmanuelle Butaud-Stubbs (Francia, Grupo I-Empleadores) 11/06/2015
Debate y aprobación en la Sección Relaciones Exteriores del CESE
1/07/2015
Votación en el pleno del CESE.
Consejo de la Unión Europea 21/11/2014
Reunión del Consejo de Asuntos Exteriores, en la que se afirmó que el TTIP impulsará el crecimiento económico y la creación de empleo en la UE.
BUSINESSEUROPE Se muestra a favor del TTIP. Además, considera que será muy positivo para las PYME. Algunos de los desafíos que encuentra en este acuerdo y para los que propone soluciones son: el equilibrio adecuado entre los derechos de los inversores y el derecho de los Estados a regular, junto con la de mejorar el acceso a las inversiones de las PYME.
Observaciones CEOE apoya la consecución del TTIP, ya que permitirá impulsar el crecimiento económico en ambas partes. Diferentes estudios independientes muestran que se generará un crecimiento anual en la Unión Europea de hasta 119.000 millones de euros, un incremento del 0,5% de su PIB, y 1.300.000 empleos adicionales en 10 años.
CEOE-Europa
Febrero 2015
35
OBSERVATORIO LEGISLATIVO
Principales propuestas que la Comisión Europea tiene previsto lanzar a corto y medio plazo: Mercado de Capitales Libro Verde sobre Unión de Mercados de Capital La presentación está prevista para el 18 de febrero de 2015 por parte del Comisario europeo responsable de Estabilidad Financiera, Servicios Financieros y Unión de Mercados de Capital
Se trata de un acto no legislativo
Energía Paquete sobre la Unión de la Energía La presentación está prevista para el 25 de febrero de 2015 por parte del Vicepresidente Maroš Šefčovič. Se prevé que esté compuesto por tres Comunicaciones relativas a la estrategia a seguir para lograr la Unión de la Energía, la posición negociadora de la UE sobre cambio climático con vistas a la reunión de París en diciembre de 2015 y la consecución del objetivo del 10% de interconexión de las redes eléctricas.
36
Febrero 2015
Se trata de un acto no legislativo
CEOE-Europa
TRABAJOS DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO TRABAJOS DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO
REFERENCIA
MIEMBRO EMPRESARIAL
DOCUMENTO DE BASE
FECHAS PRÓXIMA S
ESPAÑOL
REUNIONES
SECCIÓN MERCADO ÚNICO, PRODUCCIÓN Y CONSUMO (INT) NT/766 José María Espuny Las alegaciones medioambientales, sociales y de propiedades saludables en el mercado interior
09/04/2015 13/05/2015 Sección: 09/06/2015
SECCIÓN UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA Y COHESIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL (ECO) ECO/371 José Sartorius (Presidente) El papel de las cooperativas y bancos de ahorro en la cohesión territorial ECO/374 José Sartorius Plan de inversiones para Europa ECO/377 – José Sartorius Un impuesto europeo como un recurso propio de la UE
Pleno: 18-19/02/2015
COM(2014) 903 final COM (2015) 10 final
Sección: 2/03/2015 Pleno: 18-19/03/2015 11/03/2015 30/04/2015 Sección: 09/09/2015
SECCIÓN EMPLEO, ASUNTOS SOCIALES Y CIUDADANÍA (SOC) Observatorio del Mercado de Trabajo
José Isaías Rodríguez García-Caro
SOC/514 El deporte y los valores europeos SOC/517 Atención social de larga duración y desinstitucionalización
José Isaías Rodríguez García-Caro (Presidente)
16/04/2015 25/06/2014 20/11/2015 09/03/2015 Pleno: 22-23/04/2015
José Isaías Rodríguez García-Caro (co-ponente)
Sección: 07/05/2015 Pleno: 27-28/05/2015
SECCIÓN AGRICULTURA, DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTE (NAT) Observatorio del Desarrollo Grupo III: Pedro Narro Sostenible NAT/650 José María Espuny El desarrollo y la formación profesional en las zonas rurales
Por determinar 06/03/2015 Sección: 09/04/2015 Pleno: 22-23/04/2015
SECCIÓN TRANSPORTES, ENERGÍA, INFRAESTRUCTURAS Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN (TEN) TEN/558 Islas inteligentes TEN/563 Comunicación sobre el flete electrónico
CEOE-Europa
Lourdes Cavero Rafael Barbadillo
Febrero 2015
Sección: 04/03/2015 Pleno: 18-19/03/2015 Sección: 21/08/2015 Pleno:16-17/09/2015
37
TRABAJOS DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO
REFERENCIA
MIEMBRO EMPRESARIAL
DOCUMENTO DE BASE
ESPAÑOL
FECHAS PRÓXIMA S REUNIONES
SECCIÓN RELACIONES EXTERIORES (REX) REX 412 Revisión del Acuerdo de Asociación entre la UE y México REX/432 La utilización de los medios de comunicación para influir en los procesos sociales REX/438 Los objetivos para después de 2015 en la región euromediterránea REX/442 El papel de la IEDDH en la transición democrática: el caso de Túnez Comité de Seguimiento Euromed Comité de Seguimiento UEAmérica Latina
José Isaías Rodríguez García-Caro (Ponente)
Sección: 16/07/2015 Pleno: 16-17/09/2015
Margarita López Almendáriz
26/02/2015 25/03/2015 Sección: 28/04/2015 Pleno: 27/05/2015 Por determinar
Margarita López Almendáriz Grupo III: Pedro Narro Eduardo Del Pueyo
12/03/2015 13/05/2015 Sección: 11/06/2015
Margarita López Almendáriz Grupo III: Pedro Narro (Presidente) José Isaías Rodríguez García-Caro
26/02/2015 12/05/2015 17/07/2015 19/02/2015
Fuente: Sitio web del Comité Económico y Social Europeo Página Internet del CES: www.toad.eesc.europa.eu CESE = Comité Económico y Social Europeo NI/CESE = Nota Informativa del CESE COM, SEC = Documentos emitido por la Comisión Europea
38
Febrero 2015
CEOE-Europa
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
TEMA
Medidas para garantizar la seguridad del suministro de gas
PERIODO DE CONSULTA Del 15 de enero al 8 de abril de 2015 GRUPO OBJETIVO
Autoridades públicas, Estados miembros, organizaciones privadas, asociaciones empresariales e industriales, PYME, consultoras, ciudadanos y cualquier parte interesada, tanto dentro como fuera de la UE
OBJETIVO DE LA CONSULTA
Recabar la opinión de las partes interesadas sobre la revisión del Reglamento (UE) n° 994/2010 relativo a las medidas para garantizar la seguridad del suministro de gas y por el que se deroga la Directiva 2004/67/CE del Consejo, para poder identificar qué áreas deben mejorarse en la citada revisión, posibles opciones sobre la seguridad de este suministro energético y el impacto de éstas.
PARA MÁS INFORMACIÓN
https://ec.europa.eu/energy/en/consultations/consultation-revision-regulation-eu-no9942010-concerning-measures-safeguard-security
TEMA
Evaluación intermedia de la estrategia de transporte marítimo de la UE
PERIODO DE CONSULTA Del 28 de enero al 22 de abril de 2015 GRUPO OBJETIVO
Todas las partes interesadas.
OBJETIVO DE LA CONSULTA
Recabar los puntos de vista de todas las partes interesadas sobre la Estrategia de Transporte Marítimo de la UE, contribuyendo así a la revisión de la Comisión Europea de dicha Estrategia. En concreto, se pretende identificar los avances y desafíos clave para el sector marítimo, así como cualquier sugerencia sobre acciones e iniciativas encaminadas a mejorar la competitividad y el crecimiento de la industria del transporte marítimo de la UE.
PARA MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/transport/modes/maritime/consultations/2015-mtsreview_en.htm
TEMA
Autorización de REACH: racionalización y simplificación del procedimiento de solicitud de autorización para solicitudes referentes a sustancias utilizadas en poca cantidad y sobre la prolongación única de los acuerdos transitorios para usos de sustancias en componentes antiguos.
PERIODO DE CONSULTA Del 5 de febrero al 30 de abril de 2015
CEOE-Europa
Febrero 2015
39
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
GRUPO OBJETIVO
Todas las partes interesadas, y en particular las empresas y organizaciones relacionadas con el Reglamento REACH.
OBJETIVO DE LA CONSULTA
Recabar información de las partes interesadas sobre sobre la racionalización y simplificación del procedimiento de solicitud de autorización para solicitudes referentes a sustancias utilizadas en poca cantidad y sobre la prolongación única de los acuerdos transitorios para usos de sustancias en componentes antiguos, en el marco del Reglamento REACH (registro, evaluación y autorización de sustancias y preparados químicos)
PARA MÁS INFORMACIÓN
http://ec.europa.eu/growth/toolsdatabases/newsroom/cf/itemdetail.cfm?item_id=8081&lang=en&title=REACHAuthorisation---Consultation-on-applications-for-low-volumes-and-on-extension-oftransitional-arrangements-for-uses-in-legacy-spare-parts-
40
Febrero 2015
CEOE-Europa
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
Programa para la competitividad de las PYME -COSME CLUSTER GO INTERNATIONAL PROGRAMA
COSME
PUBLICACIÓN
9 de enero de 2015
FECHA DE CIERRE
31 de marzo de 2015
OBJETIVOS
El principal objetivo es intensificar la colaboración entre clústeres y redes empresariales a través de las fronteras y los límites sectoriales, y apoyar la creación de una Asociación europea de Clústeres Estratégicos para liderar la cooperación internacional en ámbitos de interés estratégico, especialmente el apoyo al desarrollo de industrias emergentes.
FINANCIACIÓN
3.750.000 euros
IDENTIFICADOR
COS-CLUSTER-2014-3-03
MÁS INFORMACIÓN EN INTERNET
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/cosme/c alls/cos-cluster-2014-3-03.html
COOPERACIÓN CON ORGANIZACIONES DE PROMOCIÓN DEL COMERCIO EUROPEO PROGRAMA
COSME
PUBLICACIÓN
22 de enero de 2015
FECHA DE CIERRE
22 de marzo de 2015
OBJETIVOS
Por un lado, el desarrollo gradual de los proyectos de cooperación con las organizaciones nacionales de promoción del comercio, así como un fortalecimiento de la red de Organizaciones de Promoción del Comercio Europeo. Por otro, fomentar una colaboración más estrecha con los Estados miembros de la UE y sus Organizaciones de Promoción del Comercio en el marco de las misiones para el crecimiento y otras actividades de internacionalización de la Comisión Europea.
FINANCIACIÓN
500.000 euros
IDENTIFICADOR
COS-ETPA-2015-2-01
MÁS INFORMACIÓN EN INTERNET
https://ec.europa.eu/easme/sites/easme-site/files/documents/Call_eutradepromotion%20organisations_2015.pdf
CEOE-Europa
Febrero 2015
41
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
Programa “Horizonte 2020” En este número se publican las convocatorias del programa Horizonte 2020 cuya fecha de cierre termina en mayo de 2015. Para consultar el resto de convocatorias, puede acceder a: http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/index.html
ENERGÍA COMPETITIVA E HIPOCARBÓNICA PROGRAMA
HORIZONTE 2020 – RETOS SOCIALES
PUBLICACIÓN
10 de diciembre de 2014
FECHA DE CIERRE
5 de mayo de 2015
OBJETIVOS
El pilar relativo a los retos sociales del programa “Horizonte 2020” pretende asegurar que la investigación se enfoca en ámbitos de real importancia para las empresas y los ciudadanos tales como la salud, el clima, la alimentación, la seguridad, los transportes y la energía. En esta convocatoria se presentan los siguientes proyectos sobre una energía hipocarbónica y competitiva: Fase 2: LCE-03-2015: Demostración de electricidad renovable y tecnologías de calefacción y refrigeración LCE-12-2015: Demonstración de tecnologías sobre biocombustible avanzado LCE-19-2015: Apoyo a la coordinación de actividades a nivel nacional sobre investigación e innovación LCE-21-2015: Modelar y analizar el sistema energético, su transformación e impactos Fase 3: LCE-04-2015: Penetración en el mercado actual de las nuevas tecnologías de electricidad renovable y sobre calefacción y refrigeración LCE-05-2015: Innovación y tecnologías para el desarrollo de redes off-shore (meshed off-shore grids) LCE-06-2015: Red de transporte y Mercado mayorista LCE-09-2015: Almacenamiento de energía a gran escala LCE-14 hasta 2015: Penetración en el mercado de la bioenergía sostenible existente y emergente LCE-18-2015: Apoyo a acciones conjuntas sobre la demostración y validación de soluciones energéticas innovadoras LCE-23-2015: Apoyo a la comunidad en la implementación de un marco común para la medición de la eficiencia energética y medioambiental del sector de las TIC
FINANCIACIÓN
93.000.000 euros en la Fase 2 y 189.470.000 euros en la Fase 3
IDENTIFICADOR
H2020-LCE-2015-2 y H2020-LCE-2015-3
MÁS INFORMACIÓN EN INTERNET
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/ca lls/h2020-lce-2015-2.html http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/ca lls/h2020-lce-2015-3.html
42
Febrero 2015
CEOE-Europa
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
CIUDADES Y COMUNIDADES INTELIGENTES PROGRAMA
HORIZONTE 2020 – RETOS SOCIALES
PUBLICACIÓN
10 de diciembre de 2014
FECHA DE CIERRE
5 de mayo de 2015
OBJETIVOS
El pilar relativo a los retos sociales del programa “Horizonte 2020” pretende asegurar que la investigación se enfoca en ámbitos de real importancia para las empresas y los ciudadanos tales como la salud, el clima, la alimentación, la seguridad, los transportes y la energía. En esta convocatoria se presentan los siguientes proyectos: SCC-01-2015: Ciudades y comunidades inteligentes: soluciones que integran los sectores de la energía, el transporte y las TIC mediante proyectos faros. SCC-03-2015: Ciudades y comunidades inteligentes: Desarrollo de sistemas estándares.
FINANCIACIÓN
107.180.000 euros
IDENTIFICADOR
H2020-SCC-2015
MÁS INFORMACIÓN EN INTERNET
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/ca lls/h2020-scc-2015.html
SUPERAR LA CRISIS: NUEVAS IDEAS, ESTRATEGIAS Y ESTRUCTURAS DE GOBERNANZA PARA EUROPA PROGRAMA
HORIZONTE 2020 – RETOS SOCIALES
PUBLICACIÓN
10 de diciembre de 2014
FECHA DE CIERRE
28 de mayo de 2015
OBJETIVOS
El pilar relativo a los retos sociales del programa “Horizonte 2020” pretende asegurar que la investigación se enfoca en ámbitos de real importancia para las empresas y los ciudadanos tales como la salud, el clima, la alimentación, la seguridad, los transportes y la energía. En esta convocatoria se presentan los siguientes proyectos: EURO-6-2015: Aunar nuevas necesidades de la sociedad mediante el uso de las nuevas tecnologías en el sector público. EURO-5-2015: ERA-NET sobre Futuras Zonas Urbanas Inteligentes (Smart Urban Futures)
FINANCIACIÓN
12.000.000 euros para el proyecto EURO-6-2015 5.000.000 euros para el proyecto EURO-5-2015
IDENTIFICADOR
H2020-EURO-6-2015 y H2020-EURO-SOCIETY-2015
MÁS INFORMACIÓN EN INTERNET
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/ca lls/h2020-euro-6-2015.html http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/to pics/2094-euro-5-2015.html
CEOE-Europa
Febrero 2015
43
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
LA NUEVA GENERACIÓN EN UNA EUROPA INNOVADORA, INCLUSIVA Y SOSTENIBLE PROGRAMA
HORIZONTE 2020 – RETOS SOCIALES
PUBLICACIÓN
10 de diciembre de 2014
FECHA DE CIERRE
28 de mayo de 2015
OBJETIVOS
El pilar relativo a los retos sociales del programa “Horizonte 2020” pretende asegurar que la investigación se enfoca en ámbitos de real importancia para las empresas y los ciudadanos tales como la salud, el clima, la alimentación, la seguridad, los transportes y la energía. En esta convocatoria se presentan los siguientes proyectos: YOUNG-3-2015: Aprendizaje a lo largo de la vida para jóvenes adultos: mejores políticas de crecimiento e inclusión en Europa YOUNG-4-2015: The young as a driver of social change
FINANCIACIÓN
9.450.000 euros
IDENTIFICADOR
H2020-YOUNG-SOCIETY-2015
MÁS INFORMACIÓN EN INTERNET
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/ca lls/h2020-young-society-2015.html
NUEVAS FORMAS DE INNOVACIÓN PROGRAMA
HORIZONTE 2020 – RETOS SOCIALES
PUBLICACIÓN
10 de diciembre de 2014
FECHA DE CIERRE
28 de mayo de 2015
OBJETIVOS
El pilar relativo a los retos sociales del programa “Horizonte 2020” pretende asegurar que la investigación se enfoca en ámbitos de real importancia para las empresas y los ciudadanos tales como la salud, el clima, la alimentación, la seguridad, los transportes y la energía. En esta convocatoria se presentan los siguientes proyectos: INSO-4-2015: Sistemas innovadores para una Innovación e Investigación abierta 2.0 INSO-5-2015: Social innovation Community INSO-1-2015: Gobierno abierto basado en las TIC
FINANCIACIÓN
13.470.000 euros 9.200.000 euros para el proyecto INSO-1-2015
IDENTIFICADOR
H2020-INSO-2015 y H2020-INSO-2015-CNECT
MÁS INFORMACIÓN EN INTERNET
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/ca lls/h2020-inso-2015.html
44
Febrero 2015
CEOE-Europa
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
Programa Erasmus + ERASMUS +: MARCOS GENERALES DE ACTUACIÓN EN MATERIA DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL CONTINUA - EACEA 04/2015 PROGRAMA
ERASMUS + 2014-2020
PUBLICACIÓN
DOUE C 31/7 de 30 de enero de 2015
FECHA DE CIERRE
30 de abril de 2015
OBJETIVOS
Apoyar la elaboración de políticas públicas que tengan como fin coordinar una prestación de formación y educación profesional continua (EFPC) pertinente y accesible, de alta calidad, y garantizar un aumento significativo del aprovechamiento de las oportunidades de formación, en el marco de las estrategias generales de competencias en los ámbitos nacional, regional o local. En este contexto, las acciones previstas de subvención serían: estudios de viabilidad, revisiones de reglamentos nacionales/regionales/locales sobre EFPC; planes de acción detallados para desarrollar e implementar un marco de actuación coherente para la EFPC; organización de foros empresariales nacionales / regionales / locales para sensibilizar a los empresarios a fin de que inviertan en EFPC; organización o participación en conferencias, seminarios y grupos de trabajo; campañas de sensibilización, acciones de valorización y difusión; actividades para apoyar la sostenibilidad del proyecto; intercambios de buenas prácticas o prácticas innovadoras entre países, a través de, por ejemplo, visitas de estudio específicas; actividades de investigación; trabajo preparatorio para diseñar intervenciones eficaces en EFPC a través del uso del FSE u otros fondos pertinentes, comunidades de prácticas.
FINANCIACIÓN
4.200.000 euros
IDENTIFICADOR
EACEA 04/2015 / EACEA 14/2015
MÁS INFORMACIÓN EN INTERNET
http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/es//TXT/PDF/?uri=OJ:JOC_2015_031_R_0006&from=EN
OTROS APOYO A LAS ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACIÓN RESPECTO AL VALOR DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Y LOS PERJUICIOS DE LA FALSIFICACIÓN Y LA PIRATERÍA PROGRAMA
PRESUPUESTO EUROPEO 2014
PUBLICACIÓN
DOUE C 13/3 de 21 de enero de 2015
FECHA DE CIERRE
31 de marzo de 2015
CEOE-Europa
Febrero 2015
45
CONVOCATORIA DE PROYECTOS Y CONSULTAS PÚBLICAS
OBJETIVOS
Promover la sensibilización respecto al valor y los beneficios de la propiedad intelectual (PI), así como a los daños que genera su quebranto, procurando la participación de las partes interesadas y medios de comunicación, y fomentando los encuentros entre diversos interlocutores. Asimismo, la convocatoria busca familiarizar a los ciudadanos de la UE con la propiedad intelectual y su valor intrínseco, además de informarles de los peligros de la falsificación y la piratería, mostrarles la repercusión de la propiedad intelectual en su vida diaria, desmontar mitos y modificar mentalidades respecto a la PI y, en especial, a las falsificaciones y la piratería.
FINANCIACIÓN
500.000 euros
IDENTIFICADOR
GR/001/15
MÁS INFORMACIÓN EN INTERNET
https://oami.europa.eu/tunnelweb/secure/webdav/guest/document_library/contentPdfs/about_ohim/Grants/Call _notice/GR-001-15/GR00115_es.pdf
46
Febrero 2015
CEOE-Europa
DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES
PROPUESTA DE LEGISLACIÓN E INFORMES DE LA UE En la página de EUR-LEX http://eur-lex.europa.eu/es/index.htm se puede acceder a los documentos preparatorios de la legislación de la Unión Europea, así como a otros documentos de las instituciones de interés para el público. Estos documentos preparatorios serían todos aquellos que corresponden a las distintas etapas del procedimiento legislativo o presupuestario de la UE, como son las propuestas de la Comisión, las posiciones comunes del Consejo, las resoluciones legislativas y presupuestarias y las iniciativas del Parlamento Europeo, los dictámenes del Comité Económico y Social Europeo y del Comité de las Regiones, etc. Este mes destacamos los siguientes documentos:
Comunicación “Hacer el mejor uso de la flexibilidad de las reglas existentes en el
Pacto de Estabilidad y Crecimiento”, 13 de enero, COM (2015) 012: http://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52015DC0012&qid=1423499623309&from=ES
Propuesta de Reglamento relativo al Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas y por el que se modifican los Reglamentos (UE) nº 1291/2013 y (UE) nº 1316/2013, 13 de enero, COM (2015) 010: http://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:73d88c1b-9bd8-11e4-872e01aa75ed71a1.0008.03/DOC_1&format=PDF
ENLACES DE INTERÉS Página web de CEOE, sección UE: http://www.ceoe.es/temas-union_europea-cat123.html Página web de BUSINESSEUROPE: www.businesseurope.eu Página web del Consejo de la UE: www.consilium.europa.eu/showPage.aspx?lang=ES Página web del Parlamento Europeo: www.europarl.europa.eu/news/public/default_es.htm Página web de la Comisión Europea: ec.europa.eu/index_es.htm Página web del Comité Económico y Social Europeo: www.eesc.europa.eu Página web de la Presidencia letona del Consejo de la UE: https://eu2015.lv
Además, este mes destacamos: Página de la Comisión Europea sobre las Previsiones Económicas de Invierno: http://ec.europa.eu/economy_finance/eu/forecasts/2015_winter_forecast_en.htm
PUBLICACIONES DE INTERÉS LIBROS MARTIN Denis, MORSA Marc, GOSSERIES Philippe, Droit du travail européen Questions spéciales, Ed. Larcier, febrero de 2015, 878 págs. (ISBN: 9782804446963)
DOUMBIA Flé, The European Union and Africa (the G80) - Snapshot of trade, Ed. SIDES, enero de 2015, 300 págs. (ISBN: 9782868611505)
CEOE-Europa
Febrero 2015
47
DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES
DEVOLUY Michel, KOENIG Gilbert, Les politiques économiques européennes, Ed. Points, enero de 2015, 428 págs. (ISBN: 9782757850411)
DUFF Andrew, Pandora, Penelope, Polity: How to Change the European Union, Ed. John Harper Publishing, enero de 2015, 128 págs. (ISBN: 9780992974862)
BOURGEOIS Jacques, L’Union européenne comme acteur international Commentaire Mégret, Ed. ULB, enero de 2015, 240 págs. (ISBN: 9782800415789)
LANNOO Karel, ECB Banking Supervision and beyond, Ed. CEPS, diciembre de 2014, 104 págs. (ISBN: 9789461384300)
CARBONE Maurizio, ORBIE Jan, The Trade-Development Nexus in the European Union - Differentiation, coherence and norms, Ed. Routledge, diciembre de 2014, 132 págs. (ISBN: 9781138816701)
MARILYN POLITICAL, How to run the European Parliament, Ed. Marilyn Political, noviembre de 2014, 98 págs. (ISBN: 9781502542717)
ESTUDIOS BRUEGEL, It’s not just Russia: Currency crisis in the Commonwealth of
independent states, 9 de febrero de 2015: http://www.bruegel.org/publications/publicationdetail/publication/869-its-not-just-russia-currency-crisis-in-the-commonwealth-of-independent-states/
CEPS, Public Procurement in the Transatlantic Trade and Investment Partnership
Negotiations, 6 de febrero de 2015: http://www.ceps.eu/book/public-procurement-transatlantictrade-and-investment-partnership-negotiations
FRIENDS OF EUROPE, Germany’s Goliath versus Greece’s David, 5 de febrero de 2015: http://www.friendsofeurope.org/future-europe/germanys-goliath-versus-greeces-david/
OCDE, Social impact investment. Building the evidence base, febrero de 2015: http://www.oecd.org/sti/ind/social-impact-investment.pdf
OSE (Observatorio Social Europeo), Economic crisis and austerity in Southern Europe: threat or opportunity for a sustainable welfare state?, 18 de enero de 2015: http://www.ose.be/files/publication/OSEPaperSeries/Petmesidou_Guillen_2015_OseResearchPaper18.pdf
EUROPEAN CENTRAL BANK, The four unions “PIE” on the Monetary Union “CHERRY”: a new index of European Institutional Integration, enero de 2015: https://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/scpops/ecbop160.en.pdf
48
Febrero 2015
CEOE-Europa
