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LAS SIGUIENTES INTERVENCIONES ESTÁN PRESENTADAS EN FORMA DESCENDENTE, DE ACUERDO A LA SESIÓN EN QUE SE LLEVARON A CABO (PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE) SEPTIEMBRE 2018 – SEPTIEMBRE 2021

DIP. ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO ELECTO POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL SUPLENTE ENRIQUE ALBA MARTÍNEZ

Actualizado al 13 de diciembre de 2018 (Participaciones: 32) INTERVENCIÓN A FAVOR DE LA PROPUESTA DE PUNTO DE ACUERDO DE OBVIA RESOLUCIÓN, FORMULADA POR DIPUTADAS Y DIPUTADOS INTEGRANTES DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS DE LOS PARTIDOS ACCIÓN NACIONAL Y DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, PARA EXHORTAR A LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, A EFECTO DE QUE, EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2019, SE CONSIDEREN MAYORES RECURSOS PARA EL DESARROLLO RURAL Y AGRÍCOLA. Sesión Ordinaria 13 de diciembre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muchas gracias. (Aquí alguien dejó una pluma). Con la venia de la presidenta, nuevamente buena tarde a quienes nos ven a través de las redes sociales, al público asistente y a mis compañeras diputadas y diputados. Efectivamente el Estado de Guanajuato es una entidad ejemplo, a nivel nacional, en materia de producción agropecuaria; nosotros consideramos que la inversión que tiene que venir en este próximo 2019 en el Sector Agropecuario en Guanajuato tiene que ser histórica; se tiene que aprovechar el gran potencial que se tiene en este rubro tan importante y vital para el desarrollo del país. Es fundamental que se invierta y se invierta cada vez más y Guanajuato sea parte de esta estrategia

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nacional que nuestro Presidente Andrés Manuel López Obrador pretende implementar sobre todo para llegar a una soberanía alimentaria. En ese sentido, yo quiero compartirle las acciones que, en particular, el gobierno de la República va a llevar a cabo de forma muy genérica al respecto; para poder insertar en el área correspondiente las necesidades y las peticiones de apoyo de Guanajuato en el Sector Agropecuario; viene un Programa Nacional de Jornaleros agrícolas, viene un planteamiento de ganadería sustentable; los voy a decir de forma muy rápida y genérica: Investigación, transferencia, tecnología e innovación agrícola, sistemas agroalimentarios para el desarrollo regional, el fortalecimiento de nuestro maíz, México, es la sede donde se origina el maíz para el mundo y, en este momento no somos soberanos en cuanto a la producción de maíz, estamos importando la gran mayoría del maíz que se consume en México. Reactivación del sector lechero, autosuficiencia alimentaria sustentable, y aquí es interesante, se va a establecer un sistema multianual de precios piso garantizados y de certidumbre en la comercialización de cosechas, y se va a poner en marcha un nuevo modelo de financiamiento para la autosuficiencia alimentaria, se va a impulsar la innovación tecnológica y la asistencia técnica a ras de tierra para todas las unidades de producción agropecuaria; los precios de garantía van a regresar. Apoyo a la pequeña agricultura. Aquí es uno de los más ambiciosos presupuestos para el tema del campo, se van a invertir cerca de 61 mil millones de pesos en un programa de seguridad alimentaria que beneficie a aproximadamente a 1.2 millones de hogares rurales en condiciones de pobreza. Una situación que ha sido determinante para la insuficiencia alimentaria, para no ser soberanos en materia alimentaria, para estar importando gran parte de nuestros alimentos, es que el productor, el pequeño productor, el campesino de a pie, no tiene ni siquiera para comer, para ser autosuficiente él mismo, mucho menos va a aportar para que tengamos la autosuficiencia alimentaria los demás habitantes de este país; entonces hay que alimentar, hay que garantizarle el alimento a nuestros productores más importantes que son los campesinos, y asegurar a estos pequeños productores y campesinos una canasta integral de servicios públicos básicos como organización, financiamiento e infraestructura, para que se pueda producir por parte de ellos, de forma importante, se alcance su máximo potencial y no solamente seamos soberanos alimentariamente, sino que lleguemos a un punto en que estemos exportando nuestros productos en una cantidad mayor a la actual. Nuevo sistema de financiamiento rural, rescate del sector cafetalero, que no aplica al Estado de Guanajuato; restauración de bosques y selvas. Aquí quizá pueda entenderse que no aplica a Guanajuato, pero se van a generar 400 mil empleos directos en 19 estados del país, se van a plantar 1 millón de hectáreas con árboles maderables, frutales y esto va a permitir que el sur del país, que históricamente ha estado en rezago a comparación del centro y del norte del país, pueda empezar a crecer, y si el sur del país que históricamente ha sido rezagado crece, también Guanajuato va a recibir beneficios importantes; vamos a igualarnos en todos los rincones del país en cuanto a prosperidad-crecimiento.

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Finalmente, los planteamientos al respecto son: Una agricultura como motor del desarrollo económico, y decirles a mis compañeros que nosotros compartimos el sentimiento, la inquietud de que el Estado de Guanajuato en el próximo presupuesto federal, reciba cantidades mayores de recursos; ese es el compromiso del gobierno de la República del licenciado Andrés Manuel López Obrador y el Grupo Parlamentario del Partido MORENA estará llevando a cabo las acciones conducentes para que esos recursos cuantiosos, importantes, se aprovechen en beneficio no solamente de 31 entidades del país, sino también en el caso particular de nuestro Estado de Guanajuato, que es un ejemplo en muchos ámbitos de la agricultura del país, de la nación. Muchas gracias, es cuánto.

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MANIFESTÁNDOSE A FAVOR DEL PUNTO DE ACUERDO DE OBVIA RESOLUCIÓN, A EFECTO DE FORMULAR UN RESPETUOSO EXHORTO A LOS AYUNTAMIENTOS, AL GOBIERNO DEL ESTADO Y AL GOBIERNO FEDERAL, PARA REDOBLAR ESFUERZOS Y BRINDARLES LAS FACILIDADES EN LA MEDIDA DE SU COMPETENCIA, ADEMÁS DE CUMPLIR PLENAMENTE CON SUS FACULTADES Y OBLIGACIONES PARA ATENDER Y PROTEGER A LOS MIGRANTES MEXICANOS QUE REGRESAN A NUESTRO PAÍS EN LA TEMPORADA DECEMBRINA. Sesión Ordinaria 13 de diciembre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Con el permiso de la presidencia. Muy buenas tardes a todos mis compañeros, al público presente y a quienes nos ven a través de las redes sociales y los medios de comunicación. El Grupo Parlamentario del Partido MORENA considera que este planteamiento que hace compañera diputada de la Coalición Juntos Haremos Historia por el Partido del Trabajo, Marichuy Reveles, es un planteamiento necesario y que no está de más para abonar, precisamente, a que en esta visita que van a realizar nuestros connacionales a nuestro país, que vienen de Estados Unidos a visitar a su familia, a pasar las fiestas decembrinas con nosotros, sea una llegada y una estancia lo mejor posible para que disfruten y se retiren de nuevo a Estados Unidos muy contentos y satisfechos. En ese sentido, para abonar a lo que plantea la compañera Marichuy Reveles, quiero compartir con ustedes que hace unos días, el Gobierno de la República, encabezado por el Presidente Andrés Manuel López Obrador, dio a conocer un Plan Integral para la Atención debida de nuestros connacionales que arriban a territorio mexicano, principalmente de los Estados Unidos. Andrés Manuel dice lo siguiente: Vamos a darle entrada a lo del Programa de los paisanos, porque llegan aproximadamente un millón de paisanos, el fin de año, a ver a sus familiares y los molestan mucho, los extorsionan, los acosan y queremos recibirlos con mucho afecto, que no padezcan ahora que vienen a ver a sus familiares. En ese sentido, establece planteamientos muy puntuales en materia de seguridad, en materia de aduanas y en otros rubros, para darle la debida atención a nuestros connacionales. El programa en materia de seguridad para la atención de nuestros amigos migrantes, es garantizar su tránsito seguro por las carreteras de nuestro país y tiene como objetivo, además, prevenir y combatir la comisión de delitos y el índice de siniestralidad en las carreteras nacionales; y en este programa participan, obviamente, la Secretaría de Gobernación, la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, la de Turismo, la Defensa Nacional, la Marina, Comunicaciones y Transportes, Relaciones Exteriores, Hacienda y Crédito Público y, de manera muy destacada, la Secretaría de la Función Pública, porque así como el Programa está centrado en la atención, la fraternidad, el acompañamiento fraternal a los migrantes, es que también no sean objeto de un solo acto de corrupción. Es muy lamentable que nuestros connacionales que vienen a visitarnos cada año pasen un auténtico Viacrucis al accesar a nuestro país, empezando por las aduanas donde hay mucha corrupción, hasta llegar al lugar donde

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los esperan sus familiares; transitando por las carreteras, para ellos es un Viacrucis porque las autoridades de todos los niveles, en vez de abonar a su llegada debida y con bien, lo único que hacen es extorsionarlos, chantajearlos y pedirles dinero. La policía federal reforzará el despliegue operativo en los caminos y puentes de jurisdicción federal, con énfasis en las zonas de mayor afluencia de paisanos. Participarán en los operativos 3,979 vehículos y 8,995 efectivos de la coordinación; y este equipo y personal mejorará los servicios de verificación, inspección y seguridad en las carreteras federales, aeropuertos y zonas de jurisdicción federal. La CAPUFE garantizará la apertura de casetas de peaje en el sentido de mayor afluencia en las autopistas y caminos de cuota para facilitar el flujo vehicular y evitar dilaciones, las largas colas conocidas por todos. Las coordinaciones estatales realizarán un despliegue territorial adicional de cinco mil elementos, (estamos hablando de la Secretaría de la Seguridad Pública federal), de las diversas corporaciones, y se incorporarán a las coordinaciones estatales y regionales para la construcción de paz y seguridad en la operación y seguimiento de este programa. La Secretaría de Relaciones Exteriores instalará módulos de atención y orientación en todos los puntos de contacto de las diferentes instituciones que participarán en el programa, a través de la capacitación y también en la capacitación en protocolos de atención a nuestros connacionales, y los consulados redoblarán el trabajo de orientación, asesoría y apoyo a nuestros connacionales que se desplacen por el país. En el tema de las aduanas y a través del Instituto Nacional de Migración, se hará un despliegue amplísimo en los principales puntos de entrada y en los aeropuertos, porque también en éstos es un flujo muy importante de connacionales que arriban a nuestro país; entre otras medidas de apoyo, se van a crear 208 módulos fijos de asistencia y de orientación en 221 municipios del país, (varios de ellos obviamente en Guanajuato, que es uno de los principales expulsores de mexicanos a Estados Unidos para ganarse la vida), que cubren las principales rutas de recorrido de los paisanos, y también tendremos la generosa participación de, alrededor de mil 260 personas, observadores de la sociedad civil, que siempre han estado cerca, inmersos en esta dinámica del tema migratorio. Se distribuirán en el país más de un millón de ejemplares de la Guía Paisano, que es todo un folleto que de manera muy general va orientado a los requisitos y, sobre todo, tiene puntos de referencia para ayudas complementarias de orientación en aduanas, de registro de ingreso de vehículos y de algunos otros insumos que las personas traen consigo. Va a haber dos números de atención telefónica: en Estados Unidos será el 1877 210 9469 y en México el 01 800 201 8542, para que lo apunten y les digan a sus paisanos que vienen para acá.

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También se remarca el compromiso del Gobierno de la República, de un trato humanitario, legal y seguro no sólo para los paisanos que están en esta temporada, sino para todo el conjunto de la movilidad de los mexicanos al territorio, como también a extranjeros que están en tránsito en nuestro país. Con relación a la Administración General de Aduanas que era el punto que quería compartieres también, se van a llevar a cabo acciones muy puntuales para denunciar y obviamente evitar que en las aduanas nuestros connacionales al momento de ingresar, de llegar, sean maltratados por los aduaneros mexicanos que les piden, a ver, traes unas televisiones para regalarle a tu familia, pues dame una, ¿no?, para que puedan pasar las demás; eso pasa mucho en las aduanas de nuestro país, que son muy corruptas. La cuarta transformación, como lo comenta el compañero del Sistema de Administración de Aduanas, llegó a las aduanas de México y, en virtud de ello, se ha creado el hashtag Fuerza Anticorrupción, esa fuerza anticorrupción llega para quedarse también en las aduanas de México y se utilizará un chaleco distintivo en más de 600 servidores públicos de las aduanas que estarán en las seis fronteras más importantes del norte del país, para que sean identificados por aquellos que vienen a nuestro país una vez al año en este temporada y vienen con mercancías que son utilizadas para donarse, primordialmente a sus familiares; o sea, los regalos. ¿Qué es lo que ha ocurrido históricamente?, que muchos servidores públicos ven a los migrantes como una materia de comercio, como actos de corrupción y el dinero que han generado durante un año de trabajo, traen -incluso- una cantidad específica para irla distribuyendo por cada servidor público con el que tienen contacto; ¡eso se acabó! por parte de las aduanas, queremos que sean identificados todos los actos de corrupción que se llegasen a cometer y vamos a tener una cuenta de Twitter que es: @denunciaaduana, la cual va a ser automatizada y se va a asignar un número de folio inmediato para aquellos que la deseen, a partir del día de ayer a las 17:00 horas; se hizo el lanzamiento de esta cuenta Twitter y, también, de un teléfono que se podrá utilizar las 24 horas del días, los siete días de las semana, porque la aduana trabaja así y esta cuenta, este número de teléfono no solamente será para la misión paisano. -La C. Presidenta: ¿Me permite diputado Ernesto Prieto? C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Sí. -La C. Presidenta: Adelante diputado Jesús Oviedo. C. Dip. J. Jesús Oviedo Herrera: Presidenta, para pedirle que le solicite al orador que se ciña a decir por qué está de acuerdo con el Punto de Acuerdo que estamos votando y no una serie de datos que es lo que estamos oyendo; porque el Punto de Acuerdo es, si está de acuerdo por qué y no todo lo demás; está saliéndose ya del tema.

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-La C. Presidenta: Ha lugar la moción diputado, le pido que se sujete a hablar a favor de la propuesta que está haciendo la diputada María de Jesús Eunices Reveles Conejo. Gracias. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muy bien. Sí, precisamente lo que estamos haciendo es compartir las acciones que se están llevando a cabo y el planteamiento que hace la compañera Marichuy Reveles viene a reforzar esta iniciativa, esta acción que está llevando a cabo el Gobierno de la República que todas y todos deben conocer y que considero que en esta tribuna es muy loable que la gente conozca, sobre todo en el entendido de que en Guanajuato hay cientos de miles, incluso millones de connacionales que se encuentran en EU y que están a punto o que ya están arribando a nuestra entidad; por eso considero que es importante conocer esta información porque, repito, refuerza al exhorto que nos plantea la compañera Marichuy Reveles. ¡Pero bueno!, si quieren ya no se los leo, al parecer ninguno de ustedes tienen paisanos en EU y es importante que esta información se conozca. -La C. Presidenta: Les pido por favor a los diputados que no están permitidos los diálogos, les pido favor respetar el proceso. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: No, no hay problema, ¡pero bueno! -La C. Presidenta: Adelante diputado. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Voy a concluir ya, para que no se me ericen mis compañeros; les decía de qué se trata esta misión paisano; se está haciendo con el gobierno que encabeza el licenciado Andrés Manuel López Obrador, por primera vez en la historia, donde la aduana que típicamente hace un obstáculo… -La C. Presidenta: Diputado, sí le pido que se sujete a la propuesta de la diputada Reveles, motivo de su participación, de su intervención es para hablar a favor de la propuesta. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Sí, ya voy a terminar. -La C. Presidenta: Gracias. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Les decía, la propuesta que comenta la compañera Marichuy es digna de considerarse y el Grupo Parlamentario del Partido MORENA estará a favor y enfatizar que, en lo que corresponde a las aduanas, el gobierno federal va a iniciar una cruzada para atender debidamente a nuestros connacionales y erradicar la corrupción y la extorsión de la que son sujetos cada que acuden a nuestro territorio. Es cuánto, muchas gracias.

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EL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, INTERVIENE CON EL TEMA TOMA DE PROTESTA DEL PRESIDENTE ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR E INVITACIÓN DE AJUSTARSE A LOS PRINCIPIOS DE AUSTERIDAD, EN ESPECÍFICO, A REDUCCIÓN DEL SALARIO. Sesión Ordinaria 6 de diciembre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muy buenas tardes para todas y todos ustedes. Su servidor procede a hacer un posicionamiento en relación al mensaje a la Nación que nos brindó nuestro Presidente Constitucional, (suena bien bonito) Andrés Manuel López Obrador, el pasado primero de diciembre, el día que asume su responsabilidad ante todas y todos los mexicanos. Es mi deber, como representante de los ciudadanos guanajuatenses, y como diputado Coordinador del Grupo Parlamentario de MORENA en este Congreso del Estado, poner en valor y refrendar el mensaje del Presidente de México, el licenciado Andrés Manuel López Obrador. Conocido ya el contexto de iniciar una profunda transformación y mejorar la convivencia y gobernabilidad en todos los rincones de nuestro país, tal y como lo manifestó con claridad nuestro Presidente Constitucional, es más que necesario y oportuno recordar aquellos temas y detalles que legítimamente se enunciaron en el Congreso de la Unión, mismos que habrán de ser llevados a cabo por los servidores públicos, representantes y ciudadanos de este nuestro país y estado de Guanajuato. El pasado primero de diciembre inicia, formalmente, la cuarta transformación de la vida pública de nuestro país, en donde la honestidad y la fraternidad son ejes rectores de una forma de vida y de gobierno. En lo que respecta a mis compañeras diputadas y diputado del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, además también de los compañeros diputados federales, iniciamos con entusiasmo esta cuarta transformación desde el día 25 de septiembre; (ellos un poquito antes, los diputados federales), en el que rendimos protesta y hemos sido congruentes con los ideales de nuestro partido. En ese sentido, cada vez que participamos en esta honorable Cámara y honramos el voto de las y los guanajuatenses, cansados de los viejos partidos y rancios modos políticos, obramos en consecuencia con estos principios sin venganza, sin revanchismo, sin prácticas revisionistas, con la mano tendida; en suma, Sine ira et studio, que significa sin odio y sin parcialidad y, por supuesto, con una visión republicana. Decía nuestro presidente el licenciado Andrés Manuel López Obrador; señalando en su discurso de toma de protesta, el contexto general de nuestro país, nuestro país es, sin duda, un país en crisis porque el modelo económico neoliberal ejecutado en las últimas cuatro décadas, las formas y sistemas políticos que los refrendaron ya no sirven, pues generaron desigualdad y pobreza; nuestro estado, desafortunadamente, no es la excepción, y lamentablemente lo sufrimos día a día.

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Todas las malas artes neoliberales y politiqueras del fútil y pernicioso bipartidismo nacional, ha dado pie a niveles de corrupción y desilusión política nunca antes vistos. Afortunadamente ese bipartidismo se sepultó el pasado primero de julio. La visión del estado como un botín infinito de recursos es aberrante como también es ver la insistencia egoísta de los poderes políticos y económicos para seguir lucrando con los bienes del pueblo de México y de Guanajuato y de las riquezas de esta gran nación y de este estado que es de todos; los viejos partidos nos hicieron menos competitivos y, probablemente, menos solidarios por la humillante corrupción. Citaré a nuestro presidente el licenciado Andrés Manuel López Obrador, nada ha dañado más a México que la deshonestidad de los gobernantes y de la pequeña minoría que ha lucrado con el influyentísimo. Afortunadamente y a diferencia de los gobiernos que hundieron a nuestro país, en los niveles de transparencia, buen gobierno y riesgo-país que precedieron a nuestro Presidente Andrés Manuel López Obrador, afortunadamente, repito, ahora éste ha promovido una ley para convertir la corrupción en delito grave; sorprendentemente la corrupción no era un delito grave, el Grupo Parlamentario del Partido MORENA; hará lo conducente próximamente y hasta es probable que ustedes compañeras y compañeros diputados, se sumen a esta iniciativa en beneficio de los ciudadanos de nuestra entidad. En breve podremos iniciar una ronda de diálogo con todos los grupos parlamentarios y representaciones en este Congreso del Estado, para tener en el corto plazo una norma análoga en el estado, no hay tiempo qué perder, la corrupción, el fraude electoral y otros delitos, tienen que ser sancionados con energía y gravedad. Pensamos que nadie, y con esto me refiero a los miembros de esta H. Asamblea y al Ejecutivo del Estado, se negará a la verdad y efectiva oportunidad de comprometerse a perseguir y sancionar la ilegalidad, el robo, el abuso de poder, la corrupción, el nepotismo, y amiguismo y todo lo anterior en los términos legales federales y estatales que aprobemos en esta Cámara y, por supuesto e las Cámaras federales y en el irrestricto marco de la división de poderes y el contrapeso al Poder Ejecutivo. Ciudadanas y ciudadanos, desde que el licenciado Andrés Manuel López Obrador ganó la elección presidencial, inicia una transformación con T mayúscula, a diferencia del transformismo oportunista al que nos sometieron quienes antecedieron al licenciado Andrés Manuel López Obrador; así en esta Asamblea, se representará a todas las mexicanas y mexicanos y tal como lo resume la hoy vigente proclama de nuestros liberales del Siglo XIX, »al margen de la ley nada y, por encima de la ley, nadie»; y que es una frase también muy utilizada por el Presidente López Obrador. Nosotros, las diputadas y diputados del Grupo Parlamentario del Partido MORENA; acompañaremos con decisión y sin descanso todas las medidas que nuestro Presidente impulse, más república, menos corrupción, menos pobreza, más

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oportunidades para todas y todos, más paz, menos violencia, más transparencia, menos impunidad y, sobre todo, el cumplimiento del Estado de Derecho sin rodeos y ambages, así lo instruye nuestro Presidente y así haremos. En el mismo orden de ideas y haciendo legítimo eco de los compromisos de Andrés Manuel López Obrador, fue muy puntual al referirse a los famosos fraudes electorales, (como lo decía anteriormente), al señalar que las elecciones serán limpias y libres y que a quienes utilicen recursos públicos o privados para comprar votos y traficar con la pobreza de la gente o el que utilice el presupuesto para favorecer a candidatos o partidos, (incluyendo por supuesto a MORENA), irán a la cárcel sin derecho a fianza; y, en este orden de ideas, haremos lo conducente en el estado de Guanajuato los miembros de MORENA. Nuevamente sé que será muy difícil que se nos apoye en las iniciativas legislativas que combatan lo que acabamos de señalar y, en ese caso, volveremos a la cantaleta de siempre, al gatopardismo más abyecto y pusilánime y, en definitiva, al subdesarrollo que México nunca se ha merecido; les invitamos compañeras y compañeros, a sumarse a esta sana y necesaria actividad, la mano está tendida; ojalá las palabras que aquí planteo en este último párrafo, no se cumplan y que podamos lograr la suma de todos los grupos, de todas las representaciones para reformar las leyes en beneficio de las y los guanajuatenses. En una democracia hay diferendos políticos, cosa que es un síntoma de salud democrática; en este sentido, llamo la atención que durante el mensaje de la toma de protesta como Presidente de la República del licenciado Andrés Manuel López Obrador; unos diputados federales se levantaron con cartelones pidiendo que se bajara el precio de la gasolina, ¡bueno!, se comprende, quién no quiere que la gasolina sea más barata o regalada, lo llamativo de esta situación es que fueron los mismos que votaron precisamente para que se subiera, quienes ahora exigen que se baje, y ya no voy a ahondar en ese tema, pues ya tuve la oportunidad de adelantarlo; pero ¡bueno!, vamos a seguir; ya voy a terminar, paciencia; el problema aunque es más bien una oportunidad para demostrar la diferencia con quienes nos precedieron, es que tendremos que administrar la herencia, en algunos casos muy desafortunada, de las anteriores administraciones federales, la ventaja para el pueblo de México y de Guanajuato es que en el caso de MORENA y en el caso muy particular del licenciado Andrés Manuel López Obrador, sí daremos resultados, repito, sí daremos resultados en beneficio de todas y todos y no de unos cuantos elegidos o, en su caso, seremos la voz firme que reclame transparencia, honradez y rendición de cuentas al Ejecutivo del Estado, el señor Gobernador Diego Sinhué Rodríguez Vallejo. Es cuánto, muchas gracias. -La C. Presidenta: Gracias diputado. Continúe, por favor con el segundo tema. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Es el que más les va a doler, pero ¡ni modo!, se aguantan.

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PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, EXHORTANDO A AJUSTARSE A LOS PRINCIPIOS DE AUSTERIDAD Y REDUCIR EL SALARIO DE LOS DIPUTADOS. Sesión Ordinaria 6 de diciembre de 2018 Les decía, nosotros estamos planteando desde el día de ayer, lo estuvimos anunciando en los medios de comunicación y llevamos a cabo la respectiva rueda de prensa en donde las y los legisladores locales de MORENA informamos al pueblo de Guanajuato y también, por supuesto, al pueblo de México, de que no ganaremos en nuestra dieta mensual neta un salario superior al del Presidente licenciado Andrés Manuel López Obrador; proponemos que ningún legislador gane más que el Presidente de la República y el día de ayer, entendiendo que el proceso legislativo lleva su tiempo, ante las sendas iniciativas que al respecto desde hace unos meses promovimos en esta Casa Legislativa, nosotros ante el imperativo de ponernos en sintonía y ser consecuentes con los postulados y los principios del partido, no nos esperamos a que ese proceso legislativo llevara a la dictaminación primeramente favorable con el apoyo de las y los legisladores presentes, para una Ley de Remuneraciones de Servidores Públicos, en donde se respete el planteamiento constitucional que promueve el licenciado Andrés Manuel López Obrador, de que ningún funcionario público gane más que el presidente; entiéndase, más de 108 mil pesos mensuales. Nosotros no podíamos esperar a que concluyera ese proceso y también ante la posibilidad de que no se aprobara, esperemos que en próximos meses, con lo que voy a plantear el día de hoy y con la decisión de los ciudadanos de exigir a sus representantes populares medidas ejemplares de austeridad y no más gobierno rico y pueblo pobre, no más altos salarios para unos cuantos y bajos para la gran mayoría del pueblo, decidimos que a partir del primero de diciembre los compañeros y compañeras diputados del grupo parlamentario de MORENA nos vamos a auto bajar el salario, ¿y por qué digo auto bajar? Como todos sabemos, el pasado 25 de septiembre, al comienzo de esta legislatura, la Sexagésima Cuarta Legislatura, una legislatura que va a ser distinta a las anteriores, -estoy seguro de ello-, renunciamos de forma pública y formal al fondo de ahorro en la aportación correspondiente al gobierno, renunciamos también al seguro de vida y renunciamos al seguro médico de gastos mayores; y de las cifras que tuvimos que buscar, desafortunadamente, en el mercado privado porque aquí no nos pudieron dar la información, de las cifras que nosotros obtuvimos concluimos que cada legislador del Grupo Parlamentario del Partido MORENA; somos cinco, va a generar un ahorro a las arcas públicas de, aproximadamente, un millón de pesos; para concluir esta legislatura con un ahorro a las arcas públicas de, aproximadamente, poco más de cinco millones de pesos; pero eso no bastaba, eso no era suficiente, su servidor como integrante de la Junta de Gobierno, renunció al vehículo que cada uno de los integrantes de la misma tiene y que consideramos un privilegio, y no podíamos parar en ello, el planteamiento de nuestro movimiento y del licenciado Andrés Manuel López era muy claro y contundente, ¡nadie debe ganar más que el Ejecutivo Federal!, nadie debe ganar más que el Presidente de la República. Y nosotros, el día de ayer, como lo decía, informamos a la gente que por decisión propia nos auto reducimos el salario; y ¿por qué auto reducirlo?, porque creemos que el descuento que se llevaría a cabo, si

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lo formalizáramos con la autoridad del Congreso correspondiente, ese recurso se destinaría a no sabemos a qué, muy posiblemente, fieles a su estilo, al gasto corriente o a viáticos de otro diputado o de algún directivo del Congreso; entonces, ante esa incertidumbre, decidimos auto reducírnoslo y redirigir el recurso excedente de esa reducción que nos vamos a imponer, que nos impusimos a partir del primero de diciembre, ¡perdón!, dirigirlo a la ayuda social e implementar mecanismos similares a la comprobación de la ayuda social que actualmente hacemos cada uno de los diputados y de las diputadas con la partida 4411; y de forma bimestral informar de cara al pueblo de Guanajuato, en qué se dirigían esos aproximadamente cincuenta mil pesos que de forma bimestral cada diputada y diputado de MORENA va a dirigir, de forma extraordinaria, a la ayuda social, a quienes más lo necesitan, a quienes menos tienen, a quienes necesitan con urgencia atención médica u hospitalaria; medicinas, algún incentivo para seguir desarrollándose en su actividad deportiva, algún apoyo para tener una vivienda digna, etc., etc., entonces en ese sentido, queremos invitar, de forma respetuosa, yo sé que el bolsillo es tremendo, pero si tenemos voluntad y si realmente queremos hacer la diferencia y queremos formar parte de este mandato ciudadano de austeridad de no más gobierno rico y pueblo pobre, no más altos salarios; que la gente el primero de julio, por si no lo escuchamos, así lo reclama y así lo decidió y fue claro y contundente con los resultados electorales que, a nivel federal y en cierta manera también a nivel local, logró MORENA, que fue quien abanderó esta lucha de la austeridad, que ojalá mis compañeros legisladores y legisladoras; algunos de ustedes muy preocupados porque los compromisos de Andrés Manuel López Obrador sean cumplidos, pues pedirles que se sumen a este planteamiento que no debe tener distinción partidista; a mí me daría muchísimo gusto que compañeros legisladores de Acción Nacional, del Partido Revolucionario Institucional, del Verde, de Movimiento Ciudadano, de Nueva Alianza; de Partido del Trabajo, etc., se sumaran a este planteamiento que es un mandato de la gente y que, en su caso, el Grupo Parlamentario del Partido MORENA ha acatado y seguirá acatando la voz de la gente. Por consiguiente y para finalizar, espero, quizá no en este mes, pero sí en el mes de enero pueda ver que algún diputado o diputada, compañero o compañera de esta legislatura, pudiera sumarse a este planteamiento y reducirse, de forma voluntaria, su salario y destinarlo a alguna causa en beneficio de los demás. Y, por supuesto, en el siguiente período legislativo porque desafortunadamente en este no va a haber tiempo, que se pueda aprobar la ley, la iniciativa que estamos promoviendo en materia de remuneraciones, que se pueda aprobar la iniciativa en materia de austeridad que propuso la compañera Magdalena Rosales, que podamos aprobar estas medidas que, estoy convencido, van a repercutir en beneficio de la sociedad guanajuatense; no es necesario incrementar impuestos, no es necesario crear impuestos nuevos, no es necesario resucitar impuestos ya viejos y que son rechazados por amplios sectores de la población; lo que sí es necesario es el ajuste de cinturón, apretárnoslo como el pueblo de México se lo ha apretado durante muchísimo tiempo, demostrarle a la gente que somos sensibles a su situación; entonces, repito, los invito a que pronto se puedan sumar a este esfuerzo y que en el siguiente periodo podamos aprobar estas iniciativas en materia de austeridad y remuneraciones justas

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para todas las autoridades en este estado, empezando por nosotros, para que nadie gane más de 108 mil pesos mensuales. Es cuánto, muchas gracias.

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CONTESTANDO ALUSIONES PERSONALES AL DIPUTADO JAIME HERNÁNDEZ CENTENO, EN EL TEMA DE COMPROMISOS DE CAMPAÑA DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, INTERVIENE EL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO. Sesión Ordinaria 6 de diciembre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Bueno, reitero, ¡perdón!, con el permiso, antes que nada, de la señora presidenta; reitero lo que acabo de comentar compañero Jaime Hernández, los gasolinazos ya no van a darse y, por otro lado, me da mucho gusto que aquellos que en su momento promovieron estos gasolinazos, ahora estén planteando lo contrario, ¡me da mucho gusto ese cambio de parecer! Los gasolinazos se suspenden, ¿en qué consiste un gasolinazo?, es el incremento en el precio de los combustibles, ya no se va a incrementar; y en cuanto al a reducción del precio actual de los mismos, vuelvo a repetir, en cuanto están las condiciones dadas de infraestructura en materia energética se va a dar esa reducción; pero los gasolinazos a partir del primero de diciembre dejaron de existir; vuelvo a repetir, ya no va a haber incremento en el precio de los combustibles como sistemáticamente lo había en la administración saliente encabezada por el Señor Peña Nieto y en las administraciones anteriores de Felipe Calderón y de Vicente Fox; eso ya no va a suceder en la administración del licenciado Andrés Manuel López Obrador. Y si estamos tan preocupados en que el licenciado Andrés Manuel López Obrador cumpla con su palabra, uno de sus planteamientos y me adelanto un poco a mi intervención es precisamente de que ningún funcionario público en este país, incluyendo a los diputados locales, ganen más que el Presidente de la República; entonces si hay esa preocupación auténtica de tu parte porque Andrés Manuel cumpla con los postulados y con los planteamientos que hizo en Campaña, ¡pues vamos a bajarnos el salario compañero!, es lo que yo te propondría y, finalmente… -La C. Presidenta: Compañero, le pido por favor se ciña al punto de la rectificación de hechos. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Sí, una disculpa, ¡perdón!, me emocioné. Vuelvo a insistir en el tema del fuero, hay una propuesta presentada por el compañero Pablo Gómez, diputado federal, que fue discutida en la Cámara de Diputados y que, en lo general, fue aprobada por los grupos parlamentarios presentes y, en lo particular, fue rechazada por algunos grupos parlamentarios. Esa propuesta es una propuesta integral completa que habla de todos los funcionarios que actualmente en el ámbito federal gozan del fuero y pasó en la parte conducente al Senado, está en trámite, pero la propuesta particular de Andrés Manuel López Obrador es, de acuerdo al compromiso que asumió en campaña, de que el Presidente de la República se le suprima el fuero y pueda ser juzgado como cualquier ciudadano común y corriente por delitos, incluso, más allá de la traición a la patria, que es como actualmente está figurada la legislación; no es posible si ya está en trámite en el Congreso de la Unión, en el Poder Legislativo federal una iniciativa en materia de

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fuero que incluya todos los funcionarios que actualmente gozan del mismo, no es posible presentar otra en términos similares y, además, el compromiso específico del licenciado Andrés Manuel López Obrador es en el tema del Presidente de la República, del Ejecutivo Federal y cumpliendo con su compromiso de campaña propone al Senado de la República la reforma a la Constitución para que el Presidente de la República pueda ser sujeto a un procedimiento penal en el caso de delitos como cualquier otro ciudadano. Es cuánto.

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RECTIFICACIÓN DE HECHOS AL DIPUTADO JAIME HERNÁNDEZ CENTENO, EN EL TEMA DE PRIMER DISCURSO DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. Sesión Ordinaria 6 de diciembre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muchas gracias, muy buenas tardes. Con la autorización de nuestra presidenta de la mesa directiva. Hace rato estaba un poco enfermo, pero ¡bueno!, sigo enfermo, pero como que me revitalizo aquí con la presencia de ustedes amigas y amigos; me siento mejor. ¡Perdón! Bueno, comentarles que es impreciso lo que comenta el compañero Jaime Hernández Centeno, el licenciado Andrés Manuel López Obrador efectivamente está comprometido con la reducción del precio de los combustibles; desafortunadamente esta reducción no puede ser inmediata, ya que el compañero Andrés Manuel López Obrador recibe una administración pública federal, en particular en el rubro de los energéticos, pues hecha pedazos, sin inversión relevante en los últimos, por lo menos, tres sexenios; con plantas generadoras de electricidad que están paradas, con plantas generadoras de electricidad que producen a menos del 30% de su capacidad, con la entrega a la iniciativa privada de la generación de la energía eléctrica. En el caso de PEMEX, yo soy de Salamanca, la Refinería Ing. Antonio M. Amor es una Refinería que está ya en los huesos, son puros fierros viejos casi toda la instalación; no ha sido modernizada. Hace dos sexenios se prometió la famosa reconfiguración, se prometió la creación de una nueva refinería en la ciudad de Tula Hidalgo, ni siquiera al parecer la barda perimetral instalaron… -La C. Presidenta: ¿Me permite por favor diputado? C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Sí. -La C. Presidenta: Sí diputado Isidoro Bazaldúa Lugo, ¿para qué efectos? C. Dip. Isidoro Bazaldúa Lugo: Buenas tardes señora presidenta. Para pedirle al orador, a través de su persona, si es tan generoso de aceptarme una pregunta. -La C. Presidenta: Diputado Ernesto Prieto, ¿acepta una pregunta del diputado Isidoro Bazaldúa? C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: En este momento no, una disculpa diputado Isidoro. -La C. Presidenta: No fue aceptada la pregunta diputado Isidoro. Adelante diputado Ernesto Prieto.

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C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Decía, un sector energético que es recibido por esta administración en la ruina casi, despedazado, desecho, sin inversión; que ha generado que actualmente las seis Refinerías que existen y ponía el ejemplo de Salamanca, no produzcan a la capacidad de vida y nos veamos forzados a la importación de la gran mayoría del combustible que se consume en nuestro país. En ese sentido, el licenciado Andrés Manuel López Obrador tiene el compromiso de que antes de que finalice su administración, mencionó en la segunda parte de la misma, después, entre el tercer y cuarto año de su gestión, ya que se encuentre habilitada la infraestructura energética necesaria, van a venir, ahora sí y como no había sucedido en mucho tiempo, en donde administraciones anteriores lo que promovían era la desinversión al sector energético, el desmantelamiento del sector energético y los gasolinazos, ahora sí en este sexenio de Andrés Manuel López Obrador, el compromiso es que, en la segunda parte de su gobierno, ya con la infraestructura debida, con la inversión debida, con las seis refinerías al 100% de su capacidad… -La C. Presidenta: Diputado Ernesto Prieto, ¿me permite un momento por favor? C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Sí diputado Jaime Hernández, ¿para qué efecto? C. Dip. Jaime Hernández Centeno: Para rectificación de hechos cuando termine mi compañero diputado, por favor. -La C. Presidenta: Bien. No ha lugar en este momento la rectificación de hechos. Continúe diputado Ernesto Prieto. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Sí, comentaba, ya una vez que están las seis refinerías listas al 100%, en condiciones óptimas, ya que se haya construido la nueva refinería de Dos Bocas, Tabasco, estaremos ante la posibilidad real de una reducción real del precio de los combustibles. De inicio, los gasolinazos, tal como se comprometió el licenciado Andrés Manuel López Obrador, se detienen, cesan; no va a haber incremento a los combustibles y, repito, en la segunda parte del sexenio del Lic. Andrés Manuel López Obrador; ya que esté la infraestructura y las condiciones dadas, se va a dar la reducción paulatina del precio de los combustibles y, en general, de los energéticos. En cuanto al fuero que comenta el compañero, Andrés Manuel López Obrador, hace dos días, presentó una iniciativa a través del Subsecretario de Gobernación, el compañero Zoé Robledo en el Senado de la República, en donde comprometido con su palabra, una de sus propuestas en campaña fue que el Presidente de la República iba a poder ser juzgado no solamente por el delito de traición a la patria, sino también por otra especie de delitos, e incorpora a esta propuesta de iniciativa para que el Presidente sea juzgado como cualquier ciudadano común y corriente, los delitos graves; por ejemplo la corrupción, el fraude electoral, entre otros que también se busca que sean delitos graves; entonces Andrés Manuel López Obrador está

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cumpliendo con lo que planteó en campaña, él no va a gozar de fuero, no va a gozar de privilegios más allá de los que tuviera cualquier ciudadano y está presentando en el Senado de la República una iniciativa para reformar la Constitución y las leyes correspondientes para que el Presidente de la República sea juzgado como cualquier otro ciudadano y se amplía el catálogo, por así decirlo, de delitos a los que el Ejecutivo Federal puede ser sujeto a proceso, no solamente traición a la patria. Es cuánto señora presidenta.

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CON EL TEMA LOS NUEVOS DELEGADOS, INTERVIENE EL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO. Sesión Ordinaria 29 de noviembre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Con la venia de la presidenta y la mesa directiva. Muy buenas tardes nuevamente a todos nuestros amigos y amigas de los medios de comunicación; redes sociales que nos ven. Me da mucho gusto el escuchar, hace unos momentos, por parte de nuestros compañeros y amigos de Acción Nacional, referirse a personajes históricos tan notables y tan sobresalientes para la historia de México; Zapata, Madero y mencionar una máxima, una frase de Vicente Guerrero de que La Patria es Primero, ¡qué bueno que reconocen el liderazgo y el legado de estos personajes históricos! y, ¡qué bueno que no se refirieron a los héroes que ustedes promueven en lo más íntimo de su ser, porque -a juicio de ustedes son héroes-; nosotros no los consideramos así, a Porfirio Díaz y a Agustín Iturbide, ¡Qué bueno que hablan de Zapata, de Madero y de Vicente Guerrero y no de Díaz y no de Iturbide, a los que tanto añoran los amigos y amigas de pensamiento conservador y reaccionario. Los nuevos delegados. Las acciones jurídicas y políticas que promoverán los gobernadores de PAN, PRI y PRD por la creación de la figura de »coordinadores estatales de programas sociales» (bautizados por algunos como »superdelegados»), es un tema de fondo y de fondos, por supuesto que sí; sobre de lo último. Se argumenta que son figuras políticas intermedias entre la federación y los estados, lo cual, efectivamente, está prohibido por la Constitución. Si el argumento fuera válido, entonces actualmente habría casi 2 mil jefes políticos en el país, que es el número de delegados federales, superintendentes y gerentes regionales que la federación paga, mantiene y sostiene a lo largo del territorio nacional, en las 32 entidades del país, con oficinas que cuestan al erario alrededor de 6 mil millones de pesos anuales, y quienes duplican funciones, atribuciones y competencias de funcionarios estatales y municipales. Querétaro, Colima y Tlaxcala tienen casi el mismo número de delegados federales que Chihuahua, Sonora y Nuevo León, cuando la desproporción demográfica y socioeconómica es evidente. Hay delegados federales que nominalmente ganan más que un gobernador, y hay superintendentes regionales de Pemex o CFE que son el verdadero poder político de los municipios en donde operan. El gran número de delegados federales no había sido problema, hasta ahora, por la sencilla razón de que los gobernadores colocaban o designaban a la mayor parte de ellos, (es lo que les duele realmente); con un criterio de selección muy conocido, la cercanía y afinidad política, familiar o de grupo. Si además cumplían con un perfil técnico o administrativo para el cargo, pues muchísimo mejor.

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Los delegados federales se volvieron importantes porque a través de sus oficinas se canalizaban los recursos federales en las entidades; y como la federación suele invertir localmente, en promedio, tres veces más que el presupuesto disponible de un gobernador, entonces los delegados se volvieron verdaderos prefectos administrativos o gerentes de inversión en los estados. Desde 1989, cuando se presentó la primera alternancia estatal, los gobernadores solían pactar, con el presidente de la República o los secretarios de Estado, las delegaciones más importantes. Cuando el gobernador no colocaba a alguien de su confianza, entonces se acordaba una especie de veto de ida y vuelta: »Si nuestro delegado no te hace caso, gobernador, te lo cambiamos». »Si tu delegado no da el ancho, mi gobernador, te lo cambiamos»; la cuarta transformación está cambiando este arreglo institucional. La austeridad republicana impone una reducción significativa del número delegaciones federales en los estados, del sueldo devengado por los mismos y de competencias asignadas. El objetivo es generar ahorros en gran escala (sobre cuatro mil millones de pesos), evitando duplicidad de funciones y de gasto en entidades.

de las los las

Poder dual. Se afirma que al concentrar en un solo funcionario la totalidad de las dependencias y organismos federales que actúan en una entidad federativa, se crea un poder paralelo al del Gobernador, un poder dual, lo cual está prohibido por la Constitución. Esta es una apreciación totalmente falsa, ya que los nombramientos de los próximos coordinadores estatales son netamente administrativos, derivados de las facultades que la ley otorga al Jefe del Ejecutivo Federal para designar a sus representantes ante los integrantes del Pacto Federal. Un Delegado Federal no tiene el peso, la jerarquía, ni la responsabilidad constitucional que corresponde a una autoridad política popularmente electa, como es un Gobernador. Nada más, ¡eso sí!, que si el Gobernador correspondiente no se pone las pilas y el Delegado está trabajando y haciendo lo que le corresponde, ahí sí moralmente va a tener más autoridad el Delegado que el Señor Gobernador o Gobernadora correspondiente. Recordemos que, así como el Presidente de la República tiene la facultad de nombrar un Delegado de la Federación en los estados, así los gobernadores tienen la atribución de designar a un representante del estado ante la federación. En la ciudad de México operan, actualmente, 31 representantes de los estados ante el gobierno federal y nadie los considera superepresentantes o supergobernadores. El cambio importante es que los nuevos coordinadores estatales de programas federales ya no serán cercanos ni afines a los mandatarios locales, ¡eso es lo que realmente les cala a los gobernadores!, sino que responderán directamente a la visión, misión y objetivos del nuevo gobierno federal, ¡pequeña gran diferencia!

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Las repercusiones políticas de los próximos coordinadores o delegados estatales de desarrollo, con sus respectivos, -hay que decirlo-, equipo de coordinadores regionales, hay que buscarlas en otro nivel, en los miles de millones de pesos que se habrán de liberar anualmente para destinarlo al gasto social, al eliminar 4 mil 600 delegados y subdelegados y en el hecho de que un único representante federal no sólo mejora la comunicación y la coordinación con las entidades, sino que también facilita las funciones de observación y contrapeso a los poderes locales que son inherentes a un federalismo democrático. Es cuánto.

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CONTESTANDO ALUSIONES PERSONALES AL DIPUTADO ARMANDO RANGEL HERNÁNDEZ, INTERVIENE EL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO. Sesión Ordinaria 29 de noviembre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muchas gracias, con la venia de nuestra presidenta de la mesa directiva. Nuevamente a todos los amigos buenas tardes. ¡Quiero comentarte que mientes mucho y mientes mal! y, además, no me respondiste a la pregunta que te plantee, al parecer no tienes voluntad de reducirte el salario. No es cierto que yo haga uso de mis asesores para que me limpien las comisuras de los labios; creo que eso es hasta ofensivo y es un nivel de debate muy bajo por parte tuya; quiero comentar también que no tengo ocho asesores a mi cargo; es más, adscrito a tu servidor por parte del Grupo Parlamentario no tengo ningún asesor, son asesores de todas y de todos los diputados; asesores que -por cierto-, perciben un salario -quiero comparar al coordinador de Asesores de Acción Nacional con el coordinador de asesores de MORENA, ¡es el doble, si no me equivoco! de diferencia para un trabajo igual; entonces, nosotros queremos pedir de forma respetuosa compañero, que no seamos ofensivos, no seamos groseros. Yo, en aquella ocasión, que los amigos del AM tuvieron a bien agarrarme mordiendo mi lonche, que por cierto los presidentes municipales de ustedes, lo que quieren es que la gente que venga aquí a Guanajuato sea gente que gaste, fifi, como lo hemos dicho; pero ¡no!, Guanajuato es un destino para todas y todos, aunque no les guste a ustedes ¡y son bienvenidos! Respecto a esa fotografía, todos sabemos que la semana pasada, esta reunión, esta sesión, se prolongó durante más de seis horas y aproximadamente a las dos, tres de la tarde, (me traje mi lonche) y lo consumí aquí, cuál es el problema, ¿no? si a ustedes no les gusta, no les parece que traigamos nuestro lonche y que no tengamos los miles de pesos para gastar aquí en Guanajuato, como lo promueve el señor Alejandro Navarro, ya cada quien, ¿no? Yo quería aclarar eso, que no se mienta, que no se engañe y pedir, de forma respetuosa, que no te refieras a tu servidor y a mis compañeros de MORENA como te referiste hace un momento porque nosotros no nos hemos referido así a ustedes; por favor. Y si alguien se ha sentido aludido en esa manera, que me disculpe, se pusieron el saco solitos. Muchas gracias.

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INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, CON EL TEMA COMUNICACIÓN DEL SECRETARIO DE FINANZAS, INVERSIÓN Y ADMINISTRACIÓN, CON RELACIÓN A LAS MEDIDAS DE AUSTERIDAD. Sesión Ordinaria 29 de noviembre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muy buenas tardes nuevamente. Con la venia de nuestra presidenta de la mesa directiva de este honorable Congreso. Hace unos días fue recibida una comunicación en este Congreso por parte del Secretario de Finanzas, Inversión y Administración del Estado, el señor Héctor Salgado Banda; la misma fue en respuesta al exhorto formulado por el señor Gobernador Diego Rodríguez, por el de la voz (porque yo plantee este tema y creo que sí hizo eco por ahí, por los rumbos de Paseo de la Presa), para que al momento de elaborar el proyecto de la Ley General de Egresos del año 2019, en el mismo se aplicaran medidas reales de austeridad que reflejaran el compromiso con la ciudadanía guanajuatenses. Dicho documento, desafortunadamente, solamente refiere las políticas de responsabilidad en el manejo de recursos públicos que, supuestamente, se siguieron en la elaboración del proyecto de egresos, pero al leerlo se nota que lo que hicieron fue maquillar y darle vuelta a la hoja en el tema de la austeridad. Esta omisión será reprochada, en su momento, por la ciudadanía, por la gente, quienes -en su gran mayoría-, viven una crisis en su bolsillo que el gobierno de Diego Rodríguez se resiste a observar y prefiere voltear al mundo de opulencia en el que tanto él como su séquito ose mueven, olvidando que disfrutan de esos privilegios a costilla de las y los guanajuatenses. Lo que más lamento es que de todo el contenido del documento no se hable de lo que la ciudadanía esperaba del gobernador y me refiero a la reducción de sus salario, pues para el año 2019 seguirá ganando 222 mil pesos netos brutos, y para mantener ese salario se atrevió a enviar una propuesta de ingresos con impuestos nuevos como la tenencia, inclusive tuvo el descaro cuando fue cuestionado por el diario La Jornada, de decir que no se iba a bajar el sueldo, alegando que nosotros sí desquitamos lo que ganamos, así dijo él. Según el Presupuesto de Egresos, se van a derrochar, o se van a destinar como ustedes quieran verlo-, 214 millones, 309 mil 375 pesos en los sueldos del señor gobernador, de 15 secretarios de gobierno, de 17 funcionarios del gabinete ampliado, de los 36 diputados locales, de 21 magistrados, de 4 consejeros del Poder Judicial y 8 consejeros electorales; obvio, todos ganando más de 108 mil pesos mensuales, que será el salario máximo que ganará el próximo presidente Andrés Manuel López Obrador. Pretende Diego Rodríguez engañar a los ciudadanos disfrazando los abusos, el derroche… -La C. Presidenta: ¿Me permite un segundo diputado?

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C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Sí. -La C. Presidenta: Sí diputada Alejandra, ¿para qué efectos? C. Dip. Alejandra Gutiérrez Campos: Presidenta, para ver si a través de su conducto, me puede aceptar una pregunta el diputado. -La C. Presidenta: Diputado, ¿acepta la pregunta de la diputada Alejandra Gutiérrez? C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Me daría mucho gusto, pero en este momento no, una disculpa. -La C. Presidenta: No fue aceptada la pregunta diputada. Continúe diputado, por favor. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muchas gracias. Pretende Diego Sinhué Rodríguez Vallejo engañar a los ciudadanos disfrazando los abusos y el derroche que pretende se le autorice, pues no quiere disimular un ahorro con el despido de, supuestamente, 204 empleados, dicen que 500, aquí yo tengo la información que son 204; los cuales, cabe mencionar, nunca debieron estar cobrando un sueldo, pues se trata de asistentes personales y de choferes para los funcionarios de los altos niveles; pero se le olvidó decir que la Secretaría Particular del Gobernador, cuenta con 143 empleados, de los cuales,124 son de confianza. Ahora, el discurso en cuanto a la austeridad no es algo que se crea el propio Señor Gobernador, pues dice que ahorra en el uso de papel, de luz, de agua y de otros servicios básicos en las oficinas públicas; pero eso no es ser austero, eso se llama disimular; se requieren acciones concretas; se necesita reorganizar la administración pública centralizada para que de verdad exista un ahorro que, a su vez, se refleje en el bolsillo y calidad de vida de los ciudadanos. Otro ejemplo de este derroche indiscriminado de recursos públicos, se da en el rubro de Comunicación Social, y es que para el año 2019, se tiene proyectado gastar, ni más ni menos, que 144 millones, 965 mil 462 pesos, de los cuales se pretende que este Congreso ejerza 18 millones 488 mil 935 pesos; es una cantidad consideramos ofensiva para la ciudadanía, porque pretenden presumir lo que en realidad no sucede en el estado, las buenas obras y las buenas acciones se presumen solas, de boca en boca y no gastando cientos de millones de pesos. En materia de desarrollo social que más bien parece promoción electoral y solamente por dar un ejemplo, el gobierno pretende gastar en el Programa Ecoboiler 23 millones 870 mil 738 pesos, el cual trata sobre la entrega de calentadores de agua, los cuales -les recuerdo-, fueron severamente criticados en las pasadas

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elecciones, pues fueron usados como punta de lanza para la compra indiscriminada de sufragios, y qué decir de otros tantos programas sociales que cuentan con un mal seguimiento en las políticas aplicadas en materia de resultados reales, pero que parece son medidos por los triunfos electorales que les brindan; porque la ciudadanía sigue viviendo muchas de las veces con menos de lo básico, no hemos visto que esos programas que tanto anuncian tengan efectos positivos y cumplan su cometido. Tristemente vemos que el gobierno del Señor Gobernador no pretende quitarse las malas prácticas de su antecesor Miguel Márquez Márquez, pues sigue los mismos pasos y lo vemos con los excesos en los sueldos, las malas decisiones en materia de administración pública y de seguridad y procuración de justicia y pésima distribución del gasto que recauda, en gran medida, de las y los guanajuatenses, a quienes ahora pretende apretarles, aún más, el cinturón. Para concluir, el próximo lunes haremos un anuncio a la ciudadanía, al pueblo de Guanajuato, de una auténtica y propositiva política de austeridad; con el ejemplo es con lo que se debe predicar y las diputadas y diputados de MORENA, presentaremos una medida de austeridad que esperamos que nuestros compañeros legisladores locales se sumen a ella. Es cuánto, muchas gracias.

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EL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, INTERVIENE PARA RECTIFICACIÓN DE HECHOS EN EL TEMA DE FUERO CONSTITUCIONAL. Sesión Ordinaria 29 de noviembre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: ¡Bueno!, antes que nada, agradezco que me permitan hacer esta aclaración, con la venia de la mesa directiva. ¡Bueno!, yo no voy a decir, ¡mienten!, ¡engañan!, ¡traicionan! porque es muy recurrente en el discurso de ciertos compañeros para desacreditar o aminorar a los compañeros que piensan distinto; yo nada más quiero aclarar que los términos de la propuesta que está haciendo MORENA no implica mantener el Fuero Constitucional, mismo que establece, y para eso yo no voy a decir que le voy a dar una luz ni camino a nadie, pero quizá sí con lo que voy a decir, el Fuero Constitucional actualmente impide que los funcionarios o las autoridades que lo tengan, puedan ser sujetos de un procedimiento, en este caso de tipo penal, no es posible que se juzgue, que se inicie un procedimiento penal a quienes actualmente gozan del Fuero Constitucional; y la propuesta que está planteando el Grupo Parlamentario de MORENA en el Cámara de Diputados es retirar este asunto, este tema, y permitir que los funcionarios federales que gocen de la nueva figura que se mencionó, de inmunidad, sí sean sujetos a procedimiento a diferencia de la situación que actualmente se tiene con el Fuero Constitucional; sí van a ser sujetos a procedimiento los funcionarios, en este caso, el Presidente de la República, Senadores, Diputados federales, etc., etc., que cometan alguna violación, sí van a ser sujetos a procedimiento, cosa que no sucede actualmente en donde son intocables, esto no va a suceder con la propuesta que planteamos y que desafortunadamente en este momento, no fue secundada por otras fuerzas políticas, Acción Nacional, Movimiento Ciudadano, entre ellas; entonces sí quiero aclarar eso, el Fuero Constitucional en este momento impide que sean sujetos a un procedimiento jurisdiccional de tipo penal en este caso preciso, que es el que nos interesa, que si algún funcionario público comete algún delito; algún senador o diputado e, incluso, el propio Presidente de la República, sean sujetos a un procedimiento; eso hoy en día no es posible con esta figura del Fuero Constitucional; nosotros proponemos que se retire y que se permita que si algún funcionario de los mencionados, algún servidor público de los mencionados, alguna autoridad de las citadas viola la ley, comete un delito, sea sujeta a un procedimiento y se le sancione como corresponde. Es cuánto.

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PARTICIPACIÓN DEL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO PARA RECTIFICACIÓN DE HECHOS EN EL TEMA RELATIVO AL FUERO CONSTITUCIONAL. Sesión Ordinaria 29 de noviembre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muy buenos días. Con la venia de la mesa directiva presidida por nuestra presidenta. Como todos sabemos, hace unos días en la Cámara de Diputados Federal, a iniciativa del Grupo Parlamentario de MORENA se presentaron para su aprobación, diversas modificaciones a la ley y a la Constitución con relación a suprimir el Fuero Constitucional. Esa iniciativa, esa propuesta que presentó MORENA a través del compañero Pablo Gómez, fue aprobada en la comisión respectiva, pasó al Pleno y, en el Pleno, en lo general fue aprobada, pero en lo particular chicaneando para que no se aprobara en sí, las fuerzas políticas opositoras a la coalición Juntos Haremos Historia, votaron en contra. Esto genera una situación, al parecer, -según con la información con la cuento, inédita-, y en los hechos evita que esta reforma constitucional que permitiría que se quitara, se retirara el Fuero Constitucional al Presidente de la República, a los diputados federales, a los senadores y a otros altos funcionarios, desafortunadamente no se llevó a cabo. Y, ¿quiénes fueron los que la votaron en contra?, uno de ellos fueron los de Movimiento ciudadano; entonces yo quería aclarar este punto. Nosotros vamos a seguir insistiendo, en su momento, a través de nuestros compañeros legisladores federales, para que la supresión, la eliminación, el retiro del Fuero Constitucional sea una realidad para todas y todos los altos funcionaros del ámbito federal. Es cuánto.

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EL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO INTERVIENE CON EL TEMA PRESENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE SEGURIDAD DEL SEÑOR GOBERNADOR. Sesión Ordinaria 22 de noviembre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muchas gracias. Muy buenas tardes nuevamente a todos. Quiero, antes de comenzar, señalar que el decálogo que hace unos días presentó el Señor Gobernador, consideramos que nueve de diez de los puntos que plantea, o son eminentemente punitivos, reactivos o coercitivos y, volvemos a repetirlo, no es un tema solamente de policías y ladrones, es un tema bastante más integral como lo señaló nuestra compañera Martha Lucía Micher, Senadora de la República, hace unos días. La estrategia de seguridad presentada por el Titular del Ejecutivo del Estado no atiende causas y consecuencias de la criminalidad, teniendo como resultado que Guanajuato continúe sin una verdadera atención para la disminución de la violencia e inseguridad que priva en la entidad, reduciendo la visión de seguridad pública, como lo mencioné anteriormente, a un tema de policías y ladrones, sin profundizar en el tema de la prevención del delito y la readaptación social; olvidándose que en la inseguridad y la violencia concurren factores muy diversos, iniciando por los de índole económica y social como la falta de empleos de calidad, la insuficiencia del sistema educativo, la descomposición institucional, la crisis de valores cívicos, el fenómeno de las adicciones, disfunciones y anacronismos del marco legal; todo ello dejado de lado por un simple decálogo presentado como una estrategia virtual para un combate frontal de la violencia, siendo un hecho notorio el desbordamiento excesivo de los índices delictivos, ocupando desde los primeros seis meses del presente año el lugar número uno nuestra entidad, desafortunadamente, en homicidios dolosos con arma de fuego del país, representando el 11.85% del total nacional, anunciando una nueva estrategia de seguridad, misma que será encabezada por mandos de probada ineficacia; los mismos personajes que han deteriorado la situación de seguridad en el estado, un simple decálogo que da indicios de más de lo mismo del sexenio anterior. Es simple, si seguimos haciendo lo mismo con los mismos actores, tendremos los mismos resultados que ahora sufrimos todas y todos los guanajuatenses. Y algunos de los diez puntos que señaló el Señor Gobernador en su decálogo, quisiera analizarlos más puntualmente. Punto primero. El reorientar el gasto público en beneficio de la seguridad, aumentando la inversión en 55% para el fortalecimiento a las Fuerzas del Estado, infraestructura y equipamiento; el comentario es el siguiente: lo que implica mayor gasto en una estrategia que durante seis años no mostró ningún resultado y lo que vemos, desafortunadamente, es que se avecinan más programas ESCUDO’S que no sirvieron para nada y que representaron un gasto multimillonario y despilfarro de recursos públicos que terminan en las cuentas de unos cuantos privilegiados. Sumado

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con ello el riesgo que representa descobijar otras áreas de interés público y de importancia para las necesidades del escenario económico y social del estado. Punto número dos. Las reformas a las leyes para hacer más contundentes en el combate al delito y agilizar nuestro sistema de justicia, presentando cuatro iniciativas de ley más. Comentario: Reformas que fueron anunciadas y, de las cuales, se deduce una solicitud de incremento de las penas y recrudecimiento de la norma, donde cabe hacer la observación, de que, si no se tiene la capacidad operativa de ser aplicada adecuadamente, no van a servir de nada estas reformas. Punto número tres. La creación del Consejo Estatal de Seguridad con una participación activa de sociedad y gobierno. Comentario: Consejo que consideramos debería haberse abierto a más sectores de la población, sobre todo a aquellos que resienten directamente el flagelo de la violencia; aquellos que van a sus trabajos con el temor de ser asaltados en el transporte público, aquellos que diariamente sufren el flagelo, repito, de la violencia que priva en nuestra entidad. Punto cuatro. Policías municipales y estatales más equipadas y capacitadas para combatir a la delincuencia, generando el Fondo Estatal para el Fortalecimiento de la Seguridad Pública Municipal. Comentario: Una bolsa de más de 600 millones de pesos que serán utilizados en la generación de policías municipales más equipadas y capacitadas; volviendo nuevamente a la visión mínima de la inseguridad como un tema de policías y ladrones, no mostrando una estrategia operativa real que permita a la sociedad la recuperación de la confianza en las instituciones, sobre todo en las de seguridad. Punto número 5. Preparatorias militarizadas anunciando la creación de tres bachilleratos militarizados como una opción laboral para jóvenes interesados. Comentario. Un punto que no deja claro dónde serán instaladas estas tres instituciones y de quién dependerán la mismas. Otro punto. Tecnología e inteligencia contra la delincuencia. En ella se van a duplicar el número de cámaras y herramientas de monitoreo, con un software de análisis de variables de criminalidad y aplicar así modelos de policía predictiva Comentario. Es ampliamente conocido que los modelos de policía predictiva son utilizados en ciudades como Singapur, Los Ángeles, Madrid; sin embargo, hay que tomar en cuenta que para que pueda mostrar efectividad la infraestructura del estado, se necesita mucho más que duplicar el número de cámaras; el ejemplo claro es el Proyecto ESCUDO que no sirvió de nada, ¿no? tanta infraestructura para que, al final, se vaya a la chatarra. Este Proyecto ESCUDO no dio los resultados proyectados

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y se corre el riesgo, nuevamente, de quedar en un intento fallido más de implementación de tecnologías aplicadas a la estrategia de seguridad que no sirvan para poco o para nada. Esos serían los comentarios, a grandes rasgos, del decálogo y continúo con el análisis general. No es repetitivo decir que para establecer una verdadera estrategia de seguridad, debe tener objetivos multidimensionales, transversales, incluyentes y necesariamente radicales; un verdadero golpe de timón, con la necesidad de estrategias dirigidas a la raíz de la aguda crisis que enfrenta el estado en esta materia, contemplando que, este es el tema que nosotros consideramos prioritario, la reconstrucción integral del tejido social, el restablecimiento de seguridad pública, la prevención del delito, la procuración e impartición de justicia; restablecimiento del Estado de Derecho y reinserción de infractores. Tales estrategias deben ser más que un simple decálogo de acciones que contemplen una visión limitada, repito, de solamente policías y ladrones. Muy lamentable que el planteamiento realizado por el Señor Gobernador Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, sea una visión, repito, policiaca de la atención del delito y no atienda… -La C. Presidenta: Diputado Ernesto Prieto, ¿me permite por favor? Sí diputado Salim, ¿para qué efecto? C. Dip. Miguel Ángel Salim Alle: Si me permite el diputado Ernesto hacerle una pregunta; en este momento, obviamente. -La C. Presidenta: Diputado Ernesto Prieto, ¿permite que el diputado Salim le haga una pregunta? C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: En este momento no. -La C. Presidenta: El diputado Ernesto Prieto no aceptó la pregunta. C. Dip. Miguel Ángel Salim Alle: Me espero para el próximo jueves, entonces. Gracias. -La C. Presidenta: Adelante diputado Ernesto Prieto, continúe. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Decía que tales estrategias deben ser más que un simple decálogo de acciones que contemplen una visión limitada de policías y ladrones. Es muy lamentable que el planteamiento del Señor Gobernador sea una visión, repito, policiaca de la atención del delito y no atienda las

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causas de la violencia ni los efectos de la delincuencia cuando las personas son detenidas e ingresadas a un penal. Tampoco hay acciones específicas en este decálogo e inmediatas para la atención de la violencia de género que padecen miles de mujeres en el estado de Guanajuato. Para concluir, los invito a que leamos todos la revista del mes de noviembre del Newsweek, Guanajuato tierra sin ley. Esta situación, aquí se analiza, creo muy atinadamente, no viene de ahora sino de tiempo atrás; llevamos más de 30 años de gobiernos panistas y eso, en cierta manera, ha generado la situación de violencia y de inseguridad que se vive en Guanajuato al no haber alternancia y al haber un enquistamiento en el poder público de ciertos grupos que solamente sirven a unos cuantos intereses. Es cuánto.

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EL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO RECTIFICA HECHOS A LA DIPUTADA ALEJANDRA GUTIÉRREZ CAMPOS. Sesión Ordinaria 22 de noviembre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muchas gracias. con el permiso de la señora presidenta. Guanajuato, definitivamente, no es un ejemplo de austeridad a nivel nacional, ¡ni de lejos lo es! En un estado donde los salarios de los presidentes municipales rebasan, superan el salario de un gobernador; no podemos decir que somos un ejemplo. En un estado en donde los diputados locales obtenemos jugosas dietas, no podemos decir que somos un referente a nivel nacional. Nosotros, hace unos días, presentamos la iniciativa en materia de remuneraciones de los servidores públicos y yo, en lo particular, hice un planteamiento de que los diputados debemos ganar menos de 108 mil pesos mensuales. Quiero citar una nota precisamente del Periódico Financiero, en donde le preguntan a nuestra compañera diputada Alejandra Gutiérrez respecto al tema de reducirse los salarios… -La C. Presidenta: Diputado Ernesto Prieto, ¿me permite por favor? Sí diputado Oviedo, ¿para qué efecto? C. Dip. J. Jesús Oviedo Herrera: Para ver si, por su conducto, me acepta una pregunta el orador. -La C. Presidenta: Diputado Ernesto Prieto, ¿le acepta una pregunta al diputado Oviedo? C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: A ti sí te la acepto. -La C. Presidenta: Adelante diputado Oviedo, puede formular su pregunta. C. Dip. J. Jesús Oviedo Herrera: Muchas gracias. Solamente preguntar diputado, ¿qué presidente municipal del estado gana más que el Gobernador del estado? C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: En su momento, el alcalde de Silao percibía más que el anterior Gobernador Miguel Márquez Márquez; los dos, por cierto, de Acción Nacional. -La C. Presidenta: Continúe diputado.

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C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: ¡Bueno!, lo que comentaba. Salió una nota el 9 de octubre del Periódico Financiero, que se titula »Evaden en Congreso de Guanajuato tema de austeridad. Diputados establecen recomendaciones salariales para ayuntamientos, pero no abordan el tema de sus propio sueldos; (y hay que abordarlo compañeros, en el contexto de que el próximo primero de diciembre asume el nuevo Presidente de la República y se plantean temas de austeridad, tenemos nosotros que hacer lo que corresponde. El primero de julio, como lo he dicho incansablemente, el mandato popular fue claro; ya no más gobiernos obesos, ya no más altos salarios para los funcionarios, para los servidores de la gente). Entonces, aquí continuando con el tema de la nota, Alejandra Gutiérrez Campos, Presidenta de la Comisión de Hacienda del Congreso local, evadió contestar a la pregunta de si los diputados están dispuestos a reducir su sueldo, como lo propone el Presidente Electo Andrés Manuel López Obrador.» Quiero decir que los diputados de MORENA sí estamos dispuestos a reducirnos el salario a menos de lo que ganará el futuro Presidente Andrés Manuel López Obrador; entonces la austeridad no está en las palabras, está en las acciones, en los hechos; por lo que yo invito a todos mis compañeros legisladores tanto de Acción Nacional que son -al parecer- los más renuentes, o del Partido Revolucionario Institucional, del Partido de la Revolución Democrática, de Movimiento Ciudadano, de Nueva Alianza; del Partido del Trabajo, del Verde Ecologista y, ¡por supuesto!, refrendar el compromiso de mis compañeros de MORENA con la austeridad, con una auténtica austeridad. Muchas gracias, es cuánto.

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INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, RECTIFICANDO HECHOS A LA DIPUTADA ALEJANDRA GUTIÉRREZ CAMPOS, EN EL TEMA DE CONSULTA CIUDADANA. Sesión Ordinaria 22 de noviembre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Con la venia de la mesa directiva encabezada por la señora presidenta. Muy buenas tardes nuevamente a todos. Comentar que la actual legislación vigente en este país, ¡perdón!, la Ley General sobre las consultas populares, que regula la parte correspondiente el artículo 35 Constitucional es bastante restrictiva; tan es así, que ya -en ocasiones anterioresMORENA y otras fuerzas políticas han sufrido reveses al solicitar consultas ciudadanas, consultas públicas sobre temas que son trascendentes y de vital importancia para la población. Yo quisiera enumerar lo que establece el artículo 35 en cuanto a qué no es sujeto a consulta. -La C. Presidenta: ¿Me permite un segundo diputado? C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Sí. -La C. Presidenta: Sí diputada Libia García, ¿para qué efectos? C. Dip. Libia Dennise García Muñoz Ledo: Muchas gracias presidenta. Si, a través de su conducto, le puede decir a mi compañero diputado, si puede aceptarme una pregunta. -La C. Presidenta: Diputado, ¿acepta la pregunta que le pueda plantear la diputada Libia Dennise García? C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: En este momento no. -La C. Presidenta: No fue aceptada la pregunta. C. Dip. Libia Dennise García Muñoz Ledo: Gracias. -La C. Presidenta: Continúe. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Comentaba que el propio artículo 35, que es el que regula la ley de las consultas populares, las consultas ¡perdón! Ciudadanas, nosotros las vamos a convertir en populares, establece lo siguiente: »Fracción VIII.

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Párrafo 3°. No podrán ser objeto de consulta popular la restricción de los derechos humanos reconocidos por esta Constitución; (hasta allí todo bien)…los principios consagrados en el artículo 40 de la misma; la materia electoral; los ingresos y gastos del Estado; (Allí es donde empezamos a ver las cosas mal)…la seguridad nacional y la organización, funcionamiento y disciplina de la Fuerza Armada permanente. » Esta parte que dice los ingresos y gastos del estado ha permitido que en los hechos, sea prácticamente imposible llevar a cabo toda consulta, ponerla a consideración de la ciudadanía y así pasó en el tema de la Reforma Energética, en donde la mayoría de la población, a través de las firmas que se recabaron por parte de MORENA y otras fuerzas partidistas, fueron desechadas por la Suprema Corte y en esta parte se basaron para hacer ese desecamiento; entonces sí dejar muy claro que en los hechos, en la práctica, la actual legislación en materia de consultas es bastante restrictiva, es bastante limitativa y, en pocas palabras, es prácticamente imposible poner a consideración de la gente decisiones tan trascendentes como las que en próxima semana el Presidente Electo Andrés Manuel López Obrador va a poner a consideración de la gente. Es cuánto.

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MANIFESTÁNDOSE A FAVOR DE LA PROPUESTA DE PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, A TRAVÉS DEL CUAL SE EXHORTA AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, PARA QUE EN EL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL AÑO 2019, SE DESTINEN RECURSOS A LOS 46 AYUNTAMIENTOS, PARA EL ACONDICIONAMIENTO RECONSTRUCCIÓN Y MEJORA DE VIALIDADES PÚBLICAS, PARA QUE SE FACILITE EL LIBRE TRÁNSITO DE PERSONAS DE LA TERCERA EDAD, DISCAPACITADOS VISUALES Y AQUELLOS QUE TENGAN ALGUNA DISCAPACIDAD QUE AMERITEN PROBLEMAS DE MOVILIDAD; Y A LOS 46 AYUNTAMIENTOS PARA QUE IDENTIFIQUEN CALLES AVENIDAS O VIALIDADES QUE NO CUENTEN CON MECANISMOS O ADECUACIONES NECESARIOS PARA QUE LAS CITADAS PERSONAS PUEDAN TRANSITAR CON LIBERTAD Y SEGURIDAD Y, EN SU CASO APROBACIÓN DE LA MISMA. Sesión Ordinaria 22 de noviembre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Gracias. Con la venia de la mesa directiva, encabezada por la presidenta. Muy buenas tardes a todos; amigas y amigos, compañeros. La propuesta que viene a plantearnos la compañera Lupita Salas en una propuesta que se funda en una vivencia que ella tuvo en días pasados y que nos explicó aquí ampliamente; imagínense, si ella tuvo la oportunidad, una persona que no tiene ninguna discapacidad, tuvo la oportunidad de vivir esta experiencia que a diario viven, y podríamos decir desafortunadamente sufren muchas personas con algún tipo de discapacidad, ¡imagínense ellos!, qué es lo que padecen, lo que sufren. Es una propuesta sensible, hay una cantidad importante de guanajuatenses que sufren de algún tipo de discapacidad; me ha tocado recorrer todo el estado, lo conozco y hay muchos municipios de Guanajuato que en sus banquetas no tienen rampas para que puedan subir o bajar las personas que usan silla de ruedas; hay muchos municipios en donde no hay semáforos, donde está habilitado un mecanismo de sonido para que las personas invidentes puedan saber si pueden cruzar la calle; entonces creo que es importante que esta iniciativa, este planteamiento, este exhorto que hace la compañera Lupita Salas, sea aprobado y que no nada más exhortemos, en este caso, el Ejecutivo Estatal, sino también a las autoridades municipales, darle seguimiento e impulsar y llevar a cabo acciones puntuales para que este planteamiento no solamente quede en un exhorto sino se convierta en una realidad para cientos de miles de guanajuatenses que sufren, repito, y viven a diario algún tipo de discapacidad y que las condiciones de infraestructura de nuestras vialidades, banquetas, en las cabeceras municipales y en las diferentes comunidades del estado de Guanajuato, no reúnen las condiciones para que ellos puedan desenvolverse en igualdad de circunstancias. Es cuánto, muchas gracias.

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INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, PARA PRESENTAR EL PLAN DE PAZ Y SEGURIDAD 2018-2024. Sesión Ordinaria 15 de noviembre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: ¡Hay les va el Plan compañeras y compañeros, no coman ansias! Quiero comentar, antes de plantearlo, que nosotros aquí en Guanajuato llevamos, por lo menos nueve años esperando a que haya resultados en materia de seguridad, Andrés Manuel López Obrador aún no entra ni siquiera a gobernar el país y ya se le adelantó al señor Gobernador Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, que hasta la siguiente semana, -ya llevando tiempo en funciones-, va a presentar su Plan de Seguridad; o vamos a llegar al punto en que tenemos que esperar otros tres años, como lo comentó un compañero legislador panista en un programa de radio, para ver resultados en materia de seguridad; esperemos que así no sea. También, ¡de tanta puerta giratoria ya se marearon! Y queremos decirles que la estrategia es más allá de una táctica meramente punitiva, integral, donde el desarrollo y el fomento del empleo, la educación y el rescate de los jóvenes, creo que es el principal camino para lograr apaciguar, pacificar, serenar a nuestro país. ¡bueno!, vamos a empezar: PLAN NACIONAL DE PAZ Y SEGURIDAD 2018-2024. La seguridad de la gente es un factor esencial del bienestar y la razón primordial de la existencia del poder público: el pacto básico entre éste y la población consiste en que la segunda delega su seguridad en autoridades constituidas, las cuales adquieren el compromiso de garantizar la vida, la integridad física y el patrimonio de los individuos. Para ello están dotadas de facultades e instrumentos como leyes y reglamentos, organismos de procuración e impartición de justicia y el uso exclusivo de la fuerza pública. Cuando las instituciones son incapaces de utilizar adecuadamente tales potestades y herramientas y fallan en su responsabilidad de preservar la vida, la integridad y la propiedad de las personas y las poblaciones, entra en crisis su primera razón de ser, se debilita el acuerdo que articula las instituciones a la sociedad, se degrada la calidad de vida y se pone en peligro la existencia misma del estado. Las aseveraciones anteriores permiten aquilatar la gravedad de la crisis de seguridad que vive México, (por supuesto Guanajuato) no vista desde los tiempos posrevolucionarios; el próximo gobierno recibirá una seguridad en ruinas y un país convertido en panteón. Los índices de violencia y las cifras de asesinatos ubican a nuestro país en niveles históricos de criminalidad y entre los países más inseguros de todo el planeta. Los altos niveles de violencia han generado costos enormes para la economía y la sociedad. Millones de personas han modificado sus patrones de vida

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para protegerse y muchos han debido emigrar de sus comunidades para salvaguardar su integridad. En esta circunstancia de violencia e inseguridad confluyen factores muy diversos, empezando por los de índole económica y social como la falta de empleos de calidad y la insuficiencia del sistema educativo, la descomposición institucional, el deterioro del tejido social, la crisis de valores cívicos, el fenómeno de las adicciones, disfuncionalidades y anacronismos del marco legal e, incluso, la persistencia de añejos conflictos intercomunitarios, agrarios y vecinales. Esta complicación dificulta la comprensión misma del problema y lleva a una discusión en la que se entremezclan y confunden los conceptos de seguridad nacional, interior y pública, la prevención, la criminalidad, el estado de derecho y la paz interior mencionada en la Constitución y en otros textos legales. Ante semejante complejidad salta a la vista la necesidad de esclarecer definiciones y términos y dejar de lado la fantasía de que es posible superar la circunstancia de inseguridad y violencia mediante soluciones únicas y unidimensionales, como la estrategia represiva policial-militar, práctica básica y casi única en el sexenio anterior y en el que está por concluir. Suele asumirse, por ejemplo, que el fenómeno delictivo se circunscribe a los llamados delitos violentos –robo a mano armada, asalto a casa habitación, secuestro, lesiones, homicidio– y a algunas expresiones de criminalidad organizada – principalmente el narcotráfico y el tráfico de personas–, pero se deja de lado los llamados »delitos de cuello blanco» como el desvío de recursos, la defraudación, el cohecho, la malversación y las operaciones con recursos de procedencia ilícita –o lavado de dinero–, así como infracciones cometidas específicamente por servidores públicos como la prevaricación, el abuso de autoridad, el fraude electoral, la suplantación de funciones y otros relacionados con la violación de derechos humanos. Entre unos y otros existen, sin embargo, vasos comunicantes y redes de complicidad evidentes o discretos pero en todo caso insoslayables: por definición, la delincuencia organizada no puede existir sin un grado de involucramiento de funcionarios públicos que le ofrezca un margen de protección e impunidad y el tamaño, la extensión y el poder de grupos criminales como los que existen en México sólo pueden entenderse por una corrupción de dimensión equivalente en las oficinas públicas, particularmente –aunque no en forma exclusiva– en los aparatos de prevención y combate de la delincuencia, procuración e impartición de justicia. Así, si la persistencia y el incremento de la pobreza, la marginación y la falta de servicios educativos y de salud se encuentran en la base del auge delictivo que enfrenta el país, la corrupción prevaleciente es la razón primaria de su descontrol, de su crecimiento y de la imposibilidad de contrarrestarlo e incluso de contenerlo. De las reflexiones anteriores y del fracaso manifiesto de políticas que han incrementado los problemas que pretendían combatir se desprende la necesidad de formular nuevos paradigmas de seguridad nacional, interior y pública que permitan sustentar estrategias de recuperación de la paz, restablecimiento de la seguridad pública, prevención del delito, procuración e impartición de justicia, restablecimiento del Estado de Derecho y reinserción de infractores. Tales estrategias deben ser

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multidimensionales, transversales, incluyentes y, necesariamente, radicales, en el sentido de que deben ir dirigidas a la raíz de la aguda crisis que enfrenta el país en estas materias. En lo que se refiere a la seguridad pública, la prevención, la procuración e impartición de justicia y el trato oficial a delincuentes presuntos o sentenciados, es necesario abandonar el autoritarismo y la violencia y avanzar a una perspectiva de respeto a las libertades y los derechos humanos. En lugar de ampliar el catálogo de las prohibiciones vigentes, incrementar las sanciones y construir nuevas cárceles, es necesario ensanchar la soberanía de los individuos y de las colectividades, edificar escuelas y hospitales… -La C. Presidenta: Diputado, ¿me permite un momento, por favor? Diputado Salim, ¿para qué efecto? C. Dip. Miguel Ángel Salim Alle: Gracias presidenta. Si me permite el diputado hacerle una pregunta. -La C. Presidenta: Diputado Prieto Gallardo, ¿le permite una pregunta al diputado Salim? C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: No en este momento, una disculpa. -La C. Presidenta: No aceptó la pregunta el diputado Alejandro Prieto, diputado Salim. C. Dip. Miguel Ángel Salim Alle: ¿En qué momento, perdón? C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: En este momento no y quizá tampoco después. -La C. Presidenta: Adelante diputado. C. Dip. Miguel Ángel Salim Alle: Gracias. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Edificar escuelas y hospitales y diseñar sistemas eficaces de reinserción para los infractores. Se debe transitar de una autoridad vengativa a una autoridad justa, de un estado de persecución a un estado de bienestar, (llevamos doce años con esta estrategia y no ha servido de nada) y de la ley de la jungla al imperio de la ley. Para hacer realidad estos propósitos y cumplir con la justa exigencia social de vivir en un país pacífico, seguro, sujeto al imperio de la legalidad y arbitrado por la justicia, se ha elaborado este Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024, en el que se enuncia un paradigma de seguridad pública radicalmente distinto al que ha sido

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aplicado en los sexenios anteriores, con la convicción de que la violencia, la inseguridad, la impunidad y la violación regular a los derechos humanos que padece el país es el síntoma de una crisis más profunda. Resulta obligado mencionar en este documento, (lo voy a dejar en copia aquí para que ustedes puedan conocerlo y se los paso por WhatsApp también si quieren), como elementos necesarios para restablecer el estado de derecho y reorientar el combate a la delincuencia, el combate a la corrupción y las políticas sociales de bienestar del próximo gobierno federal, los procesos de pacificación por los que se deberá transitar, los recursos a mecanismos de justicia transicional, una nueva práctica penitenciaria, la regeneración ética de la sociedad, la reformulación del papel de las Fuerzas Armadas en la seguridad pública, así como las reformas legales que serán necesarias para poner en práctica este plan. Este enfoque integral y transversal es la consecuencia lógica de una certeza, que, así como la inseguridad y la violencia hacen imposible la consecución del bienestar, la paz social no puede conseguirse sin bienestar y sin justicia, y el gobierno federal, que en su momento encabezará el licenciado Andrés Manuel López Obrador, actuará a partir de esa premisa. Y los ocho puntos de esta estrategia, aquí les dejo una copia y se las paso por WhatsApp, si gustan: 1. Erradicar la corrupción y reactivar la procuración de justicia El abandono de la procuración de justicia a partir de 2006, la descomposición institucional y la falta de probidad de muchos servidores públicos, tienen efectos desastrosos para la funcionalidad de las corporaciones de seguridad pública, las instituciones encargadas de la procuración y las instancias judiciales responsables de impartirla. Para conseguir la impunidad a cualquier clase de infracción es suficiente con elevar el monto del cohecho a las autoridades, con la protección del compadrazgo o el amiguismo, con la pertenencia a redes de complicidad e intercambio de favores. El narcotráfico a gran escala, la fuga de capos de los penales, el robo de gasolinas, el lavado de dinero, el tráfico de armas y varios otros ilícitos no se podrían perpetrar sin el contubernio estructurado de funcionarios públicos. Si se pretende resolver exitosamente los fenómenos de delincuencia –la delincuencia común y la delincuencia organizada– es indispensable erradicar la corrupción de la administración pública en todos sus ámbitos. Es indiscutible que la impunidad florece gracias a la corrupción y que ésta termina desarticulando todo esfuerzo del Estado en el combate al delito. La supresión de las prácticas corruptas, que es el propósito más relevante del próximo gobierno, tendrá, por sí misma, un efecto positivo en la reducción de los índices delictivos. Debe impedirse por todos los medios legales la asociación entre delincuencia y autoridad. Además de proponer las reformas legales necesarias para tipificar la corrupción como delito grave y sin libertad bajo fianza y proponer la Ley Federal de Combate de Conflictos de Interés, prohibir las adjudicaciones directas, investigar y clausurar las empresas fantasma, establecer la obligatoriedad de las declaraciones patrimonial, fiscal y de intereses de todos los servidores públicos, eliminar el fuero de altos

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funcionarios, fomentar la colaboración internacional tendiente a erradicar los paraísos fiscales, monitorear en línea y en tiempo real el dinero para adquisiciones y realizar verificaciones obligatorias de los precios de mercado antes de cualquier adquisición, es necesario centralizar las instancias de contraloría, fortalecer mecanismos fiscalizadores como la Secretaría de la Función Pública y la Auditoría Superior de la Federación y funcionalizar la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la cual, desde su creación en 2004, se ha concentrado en detectar la evasión fiscal pero no ha dado un solo golpe capaz de debilitar o colapsar las finanzas del crimen organizado ni ha logrado reducir el lavado de dinero, cuyo monto anual se estima en 30 mil millones de dólares. Se fortalecerán asimismo los mecanismos para detectar y sancionar conforme a derecho las diversas modalidades de evasión fiscal, una práctica que causa graves daños al erario y reduce severamente el margen del gobierno para procurar el bienestar colectivo. Por otra parte, se buscará que las diferencias de salarios entre un ministerio público federal, un policía federal y un juez federal, actualmente abismales, sean mínimas, dependiendo del rango y los niveles. Se requiere de una reforma histórica para que a los mejores abogados les resulte igualmente atractivo ser fiscal federal que juez federal y que sus remuneraciones y carrera no sean muy distintas; los efectivos policiales no deben quedarse muy atrás. En países donde los nuevos modelos de justicia han funcionado, tales servidores públicos no solo tienen percepciones similares, sino que se capacitan en el mismo lugar, con troncos comunes, homologando procesos. Esa parte de descoordinación y de “distintos idiomas” que hablan estos tres cuerpos es una de las causas de la impunidad en el país: simplemente, jueces, fiscales y policías no hablan el mismo idioma técnico. Se analizará el establecimiento de mecanismos institucionales y disposiciones legales para evitar que efectivos policiales sometidos a proceso o sancionados por la comisión de delitos sean recontratados en otras corporaciones, en lo que popularmente se denomina la »puerta giratoria». 2. Garantizar empleo, educación, salud y bienestar. (Repito, la estrategia no es solamente punitiva, es de desarrollo, de bienestar, de generar condiciones de empleo, de trabajo) -La C. Presidenta: ¿Me permite diputado Ernesto Alejandro Prieto, por favor? C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Sí. Adelante diputado. C. Dip. Rolando Fortino Alcántar Rojas: Diputada presidenta, si por su conducto me permite hacerle una pregunta el orador.

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-La C. Presidenta: Diputado Ernesto Prieto, ¿le permite al diputado Fortino Alcántar le formule una pregunta? C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: En este momento no, una disculpa. -La C. Presidenta: No fue aceptada la pregunta diputado Rolando Alcántar. Adelante diputado. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: El tercer punto: 3. Pleno respeto y promoción de los derechos humanos. Aquéllos que se rasgan las vestiduras de que MORENA va a violar los derechos humanos, que el autoritarismo, etc., etc., somos los principales garantes y respetaremos el marco normativo internacional y nacional en materia de derechos humanos. 4. Regeneración ética de la sociedad. 5. Reformular el combate a las drogas. 6. Emprender la construcción de la paz. 7. Recuperación y dignificación de las cárceles. Punto número ocho, que tiene varios incisos: 8.

Seguridad pública, seguridad nacional y paz.

-La C. Presidenta: Diputado, le pido que concluya. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: ¿Perdón? -La C. Presidenta: le pido que concluya. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Ya voy a terminar. Repensar la seguridad nacional y reorientar a las Fuerzas Armadas a) Repensar la seguridad nacional y reorientar a las Fuerzas Armadas. b) Creación de la Guardia Nacional c) Coordinaciones Nacional, estatales y regionales, donde vamos a tener un coordinador aquí en Guanajuato y esperamos que el señor Gobernador Diego Sinhué Rodríguez Vallejo se sume a esta estrategia y todos los días a las seis de la

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mañana se levante y no le delegue el trabajo a su Secretario de Gobierno, que se reúne solamente dos veces al día, para atender tan importante tema. Es cuánto, muchas gracias.

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INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, RECTIFICANDO HECHOS A LA DIPUTADA LIBIA DENNISE GARCÍA MUÑOZ LEDO. Sesión Ordinaria 15 de noviembre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muchas gracias. Con la venia de la señora presidenta. Es un lugar común, para ciertos legisladores, el acudir para demeritar el trabajo legislativo de MORENA, a la descalificación y acusarlos siempre de que carecemos de técnica legislativa, de capacidad, bla, bla. El día de hoy queda confirmado que hay una parcialidad en contra de MORENA, es evidente, es notorio; a la compañera en la sesión pasada sí se le negó el derecho de hacer uso de la voz, se manifestó un criterio distinto en una situación muy similar; obviamente en detrimento -nuevamente repito-… -La C. Presidenta: Sí diputado Isidoro Bazaldúa Lugo. Permítame diputado Alejandro Prieto. ¿Para qué efecto diputado Isidoro Bazaldúa Lugo? C. Dip. Isidoro Bazaldúa Lugo: Señora presidenta, para preguntarle al orador, a través de usted, si me hace favor y es tan gentil de aceptarme una pregunta. -La C. Presidenta: Diputado Alejandro Prieto, ¿acepta una pregunta del diputado Isidoro Bazaldúa Lugo? C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: No se la acepto señora presidenta. -La C. Presidenta: Diputado Isidoro Bazaldúa, no fue aceptada la pregunta que pretende hacer. C. Dip. Isidoro Bazaldúa Lugo: ¡Qué gentil señora presidenta!, muchas gracias. -La C. Presidenta: Adelante diputado Alejandro Prieto. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Entonces, nosotros sí exigimos y ratificamos lo planteado por la compañera Magdalena Rosales, que se dé un trato equitativo a los legisladores y que no se utilicen criterios distintos para a unos sí otorgarles el uso de la voz y a otros no; entonces insistir en que en la sesión pasada se le negó el uso de la voz a la compañera Magdalena Rosales y aclararle que no

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somos ignorantes, que conocemos bien lo que establece la ley y que si tú vas a seguir subiendo compañera a decirnos ignorantes y a querer a costa nuestra subir tu rating, no te lo vamos a permitir. Muchas gracias

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PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PUNTO DE ACUERDO FORMULADO POR EL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO MORENA, A EFECTO DE EXHORTAR AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, PARA QUE PRESENTE UN PLAN EMERGENTE EN SEGURIDAD Y ACCESO Y GARANTICE EL DERECHO DE LAS Y LOS GUANAJUATENSES DE ACCESO A LA JUSTICIA. Sesión Ordinaria 15 de noviembre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muy buenas tardes a todas y a todos. Con la venia de la señora presidenta. (Leyendo) »DIPUTADA LORENA DE CARMEN ALFARA GARCÍA. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LXIV LEGISLATURA DEL ESTADO DE GUANAJUATO. PRESENTE. El que suscribe, Diputado ERNESTO ALEJAN DRO PRIETO GAL L ARDO, integrante del Grupo Parlamentario de MORENA en la LXIV Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato, con el debido respeto comparezco para exponer: Que, por este medio, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 57 primer párrafo de la Constitución Política Para el Estado de Guanajuato, artículo 204 fracción 111 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato, me . permito poner a la consideración de la Asamblea la siguiente propuesta: Punto de acuerdo, a efecto de que se gire atento exhorto al titular del Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato Diego Sinhué Rodríguez Vallejo para que presente un plan emergente en seguridad y acceso y garantice el derecho de las y los guanajuatenses de acceso a la justicia, plan que deberá contener estrategias y acciones efectivas para prevenir y erradicar los altos índices de violencia en el Estado de Guanajuato. CONSIDERANDOS El día 26 de septiembre de esta anualidad, se realizó el cambio en la figura del titular de Poder Ejecutivo en el Estado de Guanajuato, siendo ahora quien lo encabeza el ciudadano Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, por lo que, desde una perspectiva meramente estadística, puedo decir que los delitos cometidos a partir de su toma de protesta ya le cuentan de forma negativa al actual Gobernador. A la fecha el único cambio que hemos visto en materia de seguridad es que han incrementado tanto la comisión de los delitos como la impunidad en nuestro estado, sin que el Titular del Ejecutivo haya emprendido acciones tendientes a cambiar esta realidad que vivimos en Guanajuato.

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Son alarmantes los índices de violencia que sufrimos todos los días en el Estado de Guanajuato, por lo que es claro el deterioro y descomposición social que padecemos actualmente y, hablando de las propias autoridades encargadas de la seguridad y procuración de justicia, éstas han sido incapaces e ineficaces para contener y, peor aún, para revertir el incremento en los índices delictivos que lastiman a nuestra sociedad. No sólo la perspectiva ciudadana es la que cuenta en materia de seguridad, los números también son fríos, pero sobre todo alarmantes y angustiantes, pues de acuerdo con cifras del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en nuestro estado se han cometido, en el periodo comprendido de enero a agosto de este año, 89,353 delitos del fuero común. Es decir, se cometen 377 ilícitos del fuero común por día a lo largo y ancho del estado, lo que nos tiene en el top tres de estados con mayor incidencia delictiva, solamente por debajo del Estado de México y la ciudad de México, respectivamente. De acuerdo con las conclusiones del reporte semestral de incidencia delictiva correspondiente al periodo de enero-junio del año 2018, realizado por el Observatorio Ciudadano de León A.C. con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. De 13 tipos delictivos monitoreados durante el primer semestre de 2018; 7 han sufrido un incremento con respecto al mismo periodo del año 2015, año base de este estudio: siendo el narcomenudeo el que ha incrementado 347%, seguido de homicidio doloso con 135%; feminicidio con 100%; delitos contra la familia 28%; robo a negocio 25% y; homicidio culposo y lesiones dolosas con 15% y 12%, respectivamente. De conformidad con lo reportado por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, llama la atención el desinterés de la voluntad ciudadana para denunciar el delito de extorsión y otros más que nunca llegan a las estadísticas, esto es consecuencia directa de la misma autoridad en materia de procuración de justicia, la cual no ha realizado su labor de forma eficiente y por ello la ciudadanía prefiere no denunciar las conductas delictivas. La revista Newsweek en español, en 2017 ubicó al Estado de Guanajuato como la entidad más violenta e insegura del país; dado que por sí sola representaba el 12% del total de los homicidios dolosos, el 46% de los delitos de narcomenudeo, el 17% de los feminicidios y el 21% de los delitos contra la familia. Sin embargo, con estas cifras oficiales, en su momento, las autoridades lo atribuyeron a una campaña de desprestigio de la citada fuente Newsweek, en su contra. De enero a agosto de esta anualidad, se han registrado 11,979 delitos contra la vida y la integridad corporal, de los cuales 2,694 han sido homicidios, lo que significa que en el estado se cometen 11 homicidios por día. (creo que son más ya, en los últimos días)

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Por su parte, diversos medios periodísticos, han proporcionado cifras que describen la situación de inseguridad que impera en el estado, en particular se destaca la nota del Doctor Arturo Mora Alva, del diario "Es lo Cotidiano" que refiere: "En materia de seguridad y paz, en lo que va del año Guanajuato está en primer lugar de homicidios dolosos y en el feminicidio, ocupa el lugar 22º en la tasa de prevalencia delictiva (delitos por cada 100 mil habitantes), en 2010 estaba en el lugar 13º de la tasa de prevalencia, en 2015 se registraron 28 mil delitos, aunque la tasa negra; es decir, de delitos no denunciados en Guanajuato es de 92%. Se tiene el 9º lugar en el índice de confianza de las unidades económicas en los ministerios públicos y la Procuraduría del Estado, en 201O era el tercer lugar". Aunado a lo anterior, se destaca la investigación realizada por el portal de noticias del Estado de Guanajuato "Zona Franca", en el que refiere el hallazgo de, por lo menos, tres fosas clandestinas con al menos 37 cadáveres, razón por la cual ya se abrieron diversas carpetas de investigación en la Procuraduría General de Justicia del Estado, información que lamentablemente fue negada por el actual encargado de la Procuraduría. Es preciso destacar que la Comisión Nacional de Derechos Humanos realizó un muestreo hemerográfico cuyos resultados destacan que la existencia de fosas clandestinas es consecuencia, entre diversos factores, de la continua violación de los derechos humanos consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, como el derecho que tiene toda persona a que se le administre justicia de manera libre, pronta, completa e imparcial. Asimismo, las acciones implementadas por las instancias de procuración de justicia resultan ineficaces, vulnerando los derechos de los familiares de las victimas sometiéndolos, incluso, a una revictimización; no pasa desapercibido la declaración de la Presidenta del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, Claudia Barrera Rangel, que refiere que los jueces penales solo aplican la ley y las carpetas de investigación son tema de la Procuraduría. Las y los guanajuatenses no merecen más vivir en la angustia y desesperación a consecuencia de asaltos, robos, asesinatos y todo tipo de delitos cometidos con dolo, que marquen la vida de los ciudadanos de manera negativa, nuestra sociedad demanda que el titular del Ejecutivo, el señor Gobernador, Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, atienda de manera urgente lo que tanto aqueja a las y los guanajuatenses, la inseguridad. Derivado de lo anterior, hago un llamado respetuoso al Titular del Ejecutivo Estatal, para que, en el ámbito de su competencia y a la brevedad posible, implemente un plan emergente de seguridad, a fin de revertir los altos índices de violencia que imperan actualmente en Guanajuato, y garantice la seguridad, paz y tranquilidad de la ciudadanía.

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(Quiero hacer un paréntesis, el día de ayer, -si no me equivoco-, se presentó en el Senado de la República, un Punto de Acuerdo en condiciones muy similares, mismo que fue aprobado, en donde se hace un exhorto al señor Gobernador de Guanajuato en este tema; y lo presentó nuestra compañera Senadora Martha Lucía Micher) En virtud de lo antes expuesto y consciente del grave problema de inseguridad y violencia que actualmente se vive en el Estado de Guanajuato, someto a consideración de esta H. Soberanía la aprobación del siguiente: PUNTO DE ACUERDO ÚNICO. Esta LXIV Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato, acuerda girar atento exhorto al titular del Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato, el señor Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, para que presente un plan emergente en seguridad y acceso y garantice el derecho de las y los guanajuatenses de acceso a la justicia, plan que deberá contener estrategias y acciones efectivas para prevenir y erradicar los altos índices de violencia en el Estado de Guanajuato. PROTESTO LO NECESARIO. GUANAJUATO, GTO., 15 DE NOVIEMBRE DE 2018. DIP. ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO.» Es cuánto.

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PRESENTACIÓN DE LA INICIATIVA FORMULADA POR EL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO MORENA, A FIN DE REFORMAR EL ARTÍCULO 301 Y DEROGAR EL ARTÍCULO 329 DEL CÓDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO. Sesión Ordinaria 15 de noviembre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Buenas tardes tengan todos ustedes. Con la venia de la mesa directiva, encabezada por la presidenta. »DIPUTADA LORENA DE CARMEN ALFARO GARCÍA. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LXIV LEGISLATURA DEL ESTADO DE GUANAJUATO. PRESENTE. Diputado ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, integrante del Grupo Parlamentario de MORENA en la LXIV Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato, con el debido respeto comparezco para exponer: Que por este medio, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 57 primer párrafo, artículo 63 fracción 11 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato y artículo 167 fracción 11 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato, me permito poner a la consideración de la Asamblea la siguiente iniciativa por la que se deroga le artículo 329 y se reforma el artículo 331 del Código Civil para el Estado de Guanajuato, a efecto de eliminar el requisito para solicitar el divorcio por mutuo consentimiento después de transcurrido un año de su celebración, lo anterior atendiendo a la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La sociedad está en constante evolución, por tanto, los ordenamientos jurídicos que rigen las relaciones entre los individuos que la integran deben adecuarse constantemente de acuerdo con el ritmo en que ésta va desarrollándose a lo largo del tiempo. En la actualidad, uno de los elementos que como legisladores debemos tener siempre presente al momento de presentar iniciativas que tengan un impacto directo en la regulación de las conductas y relaciones por medio de las cuales interactúan los miembros de la sociedad y velar por los derechos humanos, los cuales son imprescindibles en una democracia representativa. Sobre la adecuación de los ordenamientos jurídicos aún queda mucho por analizar y resolver, por ello, es que la presente iniciativa contribuye directamente en el respeto a los derechos humanos de las y los guanajuatenses, específicamente en el derecho que tenemos todos al libre ejercicio de la personalidad en cuanto al matrimonio.

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Para gozar plenamente del derecho humano antes mencionado debemos contar con los elementos jurídicos que permitan a las y los guanajuatenses, sin limitación alguna, decidir libremente sobre la forma en cómo quieren y pretenden vivir sus relaciones interpersonales, garantizando con ello, un pleno desenvolvimiento y goce de sus prerrogativas como ciudadanos. En el tema de las relaciones conyugales, y a consecuencia de diversos procesos jurisdiccionales y exigencias de la misma sociedad, existen reformas y criterios que garantizan una plena libertad en cuanto a la decisión sobre la terminación de éstas. Pues hoy en día, lo que rige a las mismas es la voluntad de cualquiera que integre una relación conyugal, sin estar sujeto a plazos o condiciones legales que, han sido catalogadas como restrictivas de los derechos humanos, en especial, el ejercicio del libre desarrollo de la personalidad. Acorde a las interpretaciones jurisdiccionales en caso de solicitar un proceso de divorcio necesario, ya no es requisito acreditar alguna de las causales establecidas en la codificación civil, específicamente en el artículo 323 del ordenamiento en cita; por lo que, basta con realizar la solicitud de divorcio necesario para que el mismo se le otorgue al actor; lo que no sucede en la solicitud de divorcio por mutuo consentimiento, pues, la pareja conyugal debe esperar al menos un año para poder disolver este acuerdo, como lo dispone el artículo 329 del Código Civil. Aunado a esto, en el artículo 331 del mismo ordenamiento jurídico se establece que en caso de reconciliación de las partes no se podrá volver a solicitar el divorcio por mutuo consentimiento sino hasta pasado un año. Este lapso no debería de existir para solicitar la disolución de la relación conyugal, ya que el mismo, limita de forma ilegal el ejercicio de un derecho humano al imponer exigencias que con anterioridad han sido determinadas como inconstitucionales por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ya que por conducto de la Primera Sala ha determinado que en el ordenamiento mexicano, el libre desarrollo de la personalidad es un derecho fundamental que permite a los individuos elegir y materializar los planes de vida que estimen convenientes, cuyos límites externos son exclusivamente el orden público y los derechos de terceros y por tanto, imponer condicionantes a las y los guanajuatenses en su forma de decidir sobre sus relaciones conyugales en cuanto a la terminación de éstas han sido determinadas como inconstitucionales. La presente iniciativa tiene como finalidad respetar los derechos humanos de la ciudadanía guanajuatense pues se eliminaría un requisito obsoleto y superado tanto en otras legislaciones a nivel nacional como en resoluciones judiciales, para solicitar el divorcio por mutuo consentimiento, independientemente si existe reconciliación previa o no y, con ello, se actualizaría la legislación civil a la realidad que vivimos hoy en día. Es por ello que pongo a consideración de esta Asamblea la presente iniciativa para derogar el artículo 329 y reformar el artículo 331 del Código Civil para el Estado de Guanajuato, de acuerdo con el siguiente:

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DECRETO Artículo Primero.- Se deroga el artículo 329 y se reforma el artículo 331 del Código Civil para el Estado de Guanajuato: ARTÍCULO 329. Se deroga. ARTÍCULO 331. Los cónyuges que hayan solicitado el divorcio por mutuo consentimiento podrán reunirse de común acuerdo en cualquier tiempo, con tal de que el divorcio no hubiere sido decretado. TRANSITORIO ARTÍCULO Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato. De conformidad con el artículo 209 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato, de ser aprobada la presente reforma tendrá los siguientes: Impacto Jurídico: Se actualizará el Código Civil para el Estado de Guanajuato, en cuanto al divorcio por mutuo consentimiento, eliminando el requisito de un año de celebrado para poder solicitarlo. Impacto Administrativo: Los órganos jurisdiccionales dejarán de verificar la duración de los matrimonios al momento de resolver sobre la disolución del vínculo conyugal por mutuo consentimiento. Impacto Presupuestario: Dada la naturaleza de esta iniciativa no existe impacto presupuestario alguno. Impacto Social: Se garantiza con la presente iniciativa el respeto al derecho humano del libre desarrollo de la personalidad de las y los guanajuatenses. Por lo anteriormente respetuosamente le solicito:

expuesto

y

fundado

a

esta

H.

Asamblea,

ÚNICO.- Se me tenga por presentada la iniciativa a que hago referencia y se dé el trámite legislativo correspondiente, comprendido en la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato. Por lo anteriormente expuesto y fundado a esta H. Asamblea respetuosamente le solicito: ÚNICO.- Proveer de conformidad con lo anteriormente solicitado. PROTESTO LO NECESARIO GUANAJUATO, GTO., 15 DE NOVIEMBRE DE 2018. DIP. ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO. »

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INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, CON EL TEMA DE SEGURIDAD PÚBLICA Y EL COMPROMISO DEL GOBERNADOR CON LA MISMA. Sesión Ordinaria 8 de noviembre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muchas gracias. Con la venia de la señora presidenta. Muy buenas tardes a todos los aquí presentes. Medios de comunicación; redes sociales. Como todos sabemos, en el Estado de Guanajuato el tema de la seguridad es un tema prioritario y de fundamental importancia para la sociedad, para los guanajuatenses de todos los estratos y niveles sociales. Nosotros, como Grupo Parlamentario del Partido MORENA, preocupados por la difícil situación que vive nuestra entidad desde hace buen tiempo en materia de seguridad, insistimos mucho en el tema para que, en lo que corresponda a la autoridad estatal, se tomen decisiones que originen un cambio, una situación distinta, que haya más seguridad, que haya más orden y que ya no vivamos con miedo en Guanajuato. En ese sentido, de las reuniones de las que hemos sido partícipes, de la información que nos ha llegado a nuestro poder ha sido una reflexión, yo llego a la conclusión de que el gobierno estatal encabezado por el Señor Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, sigue sin una estrategia puntual para combatir la inseguridad y la violencia en la entidad, continuando con la errática estrategia que consiste en no tener estrategia de su antecesor, del señor Miguel Márquez Márquez. En su momento tuvimos una reunión los legisladores federales y locales de MORENA en la entidad, con el señor Secretario de Gobierno, Luis Ernesto Ayala, en donde sorpresivamente acudieron el Secretario de Seguridad Pública y el Procurador de Justicia, el Señor Cabeza de Vaca y el Señor Zamarripa. Y en esa reunión, mis compañeros legisladores y un servidor, insistíamos mucho en conocer, en saber cuáles la estrategia, en qué consiste ese famoso golpe de timón que en materia de inseguridad iba a implementar el señor Diego Sinhué Rodríguez Vallejo y que claramente no ha hecho. La respuesta fue seguir insistiendo en echar culpas, en este caso a la federación; nosotros también nos esperamos próximamente esa va a seguir siendo la estrategia del gobierno estatal, echarle la culpa al futuro gobierno democrático de Andrés Manuel López Obrador del tema de la inseguridad, cuando llevan años sin atenderlo aquí en Guanajuato, ¡pero bueno!, estamos preparado para ello; echarle la culpa al gobierno federal, echarle la culpa al Poder Judicial, echarle la culpa a todos del tema de la inseguridad y la violencia en la entidad; e insistir en que la Procuraduría, la Secretaría de Seguridad, son calificadas por diferentes dependencias de instancias como muy eficientes, como muy buenas y ejemplares a nivel nacional; pues desafortunadamente la realidad de los guanajuatenses de a pie dice lo contrario,

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la gente de Guanajuato tiene miedo por más que sus corporaciones o instituciones encargadas de procurar justicia y ver los temas de inseguridad sean calificadas por dependencias o instancias como las mejores, los guanajuatenses no ven eso reflejado, vuelvo a repetir, en sus realidad diaria. Afortunadamente y siempre repito porque a algunos les preocupa este tema, siempre respetando el pacto federal y las facultades y responsabilidades de las entidades, afortunadamente vienen un cambio de gobierno el próximo primero de diciembre y el equipo de transición que encabeza nuestro Presidente Electo Andrés Manuel López Obrador, su propuesta del Secretario de Seguridad Pública, el Señor Alfonso Durazo y diversos actores conocedores de los temas de la seguridad y la procuración de justicia, ya desde tiempo atrás se pusieron en marcha los trabajos para que, una vez iniciado este nuevo gobierno que ha generado muchas expectativas y esperanzas, se puedan ver resultados tangibles y claros en materia de seguridad, no solamente en Guanajuato, sino a nivel nacional. En ese sentido, en próximos días se va a presentar una estrategia puntual de seguridad pública a nivel nacional, en donde Guanajuato por supuesto va a ser un estado protagonista de ésta. Años y años de omisiones, de echar culpas, de no hacer las cosas bien por parte de la autoridad estatal, afortunadamente viene la oportunidad de que las cosas sean diferentes con la intervención decidida de la federación; siempre, repito, respetando el normativo y el pacto federal. En ese sentido, el licenciado Andrés Manuel López Obrador adelantó que se va a dividir el país en 265 regiones de atención para, en específico, atender los temas en materia de seguridad que cada una de esas regiones tenga en particular. -La C. Presidenta: Diputado Ernesto Prieto, ¿me permite un momentito? Sí diputada Laura Cristina Márquez Alcalá, ¿para qué efectos? C. Dip. Laura Cristina Márquez Alcalá: Diputada presidenta, para ver si, por su conducto, me acepta una pregunta el diputado orador. -La C. Presidenta: Diputado Ernesto Prieto, ¿le acepta una pregunta a la diputada Laura Cristina Márquez Alcalá? C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Si quiere con mucho gusto al final; pero ahorita déjenme terminar por favor. -La C. Presidenta: Diputada, el diputado no aceptó su pregunta, al término de su intervención. C. Dip. Laura Cristina Márquez Alcalá: Le agradezco diputada presidenta. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Gracias. Les comentaba que se va a dividir el país en 265 regiones, en el caso de Guanajuato va a haber 10 regiones,

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y esas regiones se van a dividir en tres niveles; de baja incidencia delictiva, media incidencia delictiva y alta incidencia delictiva; y se va a asignar un personal de seguridad ya sea de diferentes corporaciones de seguridad federal como la Policía Federal, o en su caso, el Ejército y la Marina para que, de manera permanente, se encuentren atendiendo, coadyuvando con el gobierno estatal y con los municipios, las labores de seguridad; pero eso es en el tema coercitivo, la estrategia principalmente se refiere en un 70%, eso lo comentó el licenciado Andrés Manuel López Obrador, a temas de atender los problemas de raíz que originan la inseguridad y la violencia en el país; el desarrollo social, que la gente tenga oportunidades de empleo, de estudio, de trabajo; que se atienda a los jóvenes, que se les apoye a los adultos mayores que durante muchísimo tiempo trabajaron y que, en los últimos días de su vida merecen estar con tranquilidad y holgura, ¡muchas acciones!, ya el equipo de transición del licenciado Andrés Manuel López Obrador, desde antes de asumir la responsabilidad, se volcaron a los municipios, a las comunidades, a los barrios, a las colonias de nuestro estado y de nuestro país, a censar, a preguntar, a conocer cuáles son las necesidades prioritarias de la ciudadanía e, inmediatamente -una vez asumiendo la responsabilidad-, empezar a dar resultados. Sabemos que este gobierno ha generado muchas expectativas, este futuro gobierno, y déjenme decirles que no le vamos a fallar a la gente; y continuando con el tema de las regiones, decíamos que el 7º% de la estrategia es generar desarrollo y el 30% es temas coercitivos. -La C. Presidenta: ¿Me permite un momento diputado Ernesto Prieto? C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Sí diputado Isidoro Bazaldúa, ¿para qué efecto? C. Dip. Isidoro Bazaldúa Lugo: Señora presidenta, para dirigirme a usted con todo respeto y, a través de su persona, le solicite al orador que, por favor, toque el tema específico para el cual pidió el uso de la tribuna; el orador está hablando de una serie de programas sociales que el todavía no presidente de este país viene platicando con Movimiento Generación Nacional. ¡Por favor señora diputada, que el orador nos hable respecto del tema para el cual solicitó el uso de la voz. -La C. Presidenta: Gracias diputado. Diputado Ernesto Prieto, le pido se centre en el punto específico para el cual solicitó el uso de la voz, concretamente en el tema que manifestó cuando se inscribió en asuntos generales, por favor. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Así lo estoy haciendo señora presidenta. -La C. Presidenta: Y que era relativo al tema de seguridad pública, le pido por favor que se aboque a ese tema, gracias.

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C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muchas gracias. Pues al parecer hay gentes que les incomoda que hablemos de estos temas, pero vamos a seguir planteándolos porque es un tema integral, no solamente es de policías y ladrones, también se requiere desarrollo, se requiere crecimiento y atención, sobre todo a los que menos tienen, a los que han sido olvidados; entonces a los que consideran que es un tema exclusivamente de seguridad y de policías y ladrones, el tema es bastante más amplio . Continuando, decíamos que se van a establecer 265 regiones… -La C. Presidenta: Me permite diputado Ernesto Prieto, por favor. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: ¡Ya no me interrumpan!, denme oportunidad de terminar, ¡no se pongan nerviosos. -La C. Presidenta: Sí diputado adelante, ¿para qué efecto diputado Bazaldúa? Les pido por favor guardar el orden en la sesión. Adelante diputado. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Voy a hacer uso de mis diez minutos a que tengo derecho; y hagan una pausa porque no me dejan terminar. -La C. Presidenta: Les pido por favor guardar el orden de la sesión. Adelante diputado, tiene el uso de la voz. C. Dip. Isidoro Bazaldúa Lugo: Señora presidenta, en cuanto sea posible, por favor me dé el uso de la voz por alusiones personales, por favor, ya que soy el diputado a quien él se refiere. -La C. Presidenta: Al término de la intervención del diputado Alejandro Prieto Gallardo, le pido que haga esa solicitud diputado Isidoro Bazaldúa. Adelante diputado Ernesto Prieto. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Ya denme chance de terminar, por favor, si fueran tan amables. Les decíamos que tenemos y voy a volver al punto y espero que me respeten mi tiempo porque ya van como dos minutos que me interrumpen, tenemos 265 regiones de atención, en donde se va a atender el tema de la seguridad desde un enfoque coercitivo, pero también desde un enfoque de desarrollo social, de generar desarrollo, de atender a los que menos tienen y a los que más necesidades en este momento requieren su atención.

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Continuando, insisto, esta estrategia integral de seguridad pública va a resolver, estamos convencidos de ello, en un mediano plazo, el tema de la inseguridad y de la violencia en nuestra entidad, que hoy en día es la más insegura del país En ese sentido, la preocupación de su servidor como Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido MORENA, es ver de estas reuniones y de esta información, de la que hemos tenido conocimiento, la falta de atención y de priorizar el tema de la seguridad por parte del señor Gobernador del Estado; de las pláticas que hemos tenido con autoridades estatales, se desprende que para ellos solamente dos días a la semana es importante reunirse para atender el tema de la inseguridad y de la violencia que es el tema más importante para todas y todos los guanajuatenses. De la información que nos han aportado, se desprende que no es el señor Gobernador quien encabeza el tema de combatir la inseguridad y de la violencia en la entidad y que esta responsabilidad se la delegó a su Secretario de Gobierno, como si para los guanajuatenses el mandato del primero de julio, en donde de forma mayoritaria, tenemos que reconocer, se volcaron en apoyo a Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, para él no fuera importante; la principal demanda que es la de combatir la inseguridad y la violencia. Y el ejemplo va a venir, afortunadamente, de la federación; el licenciado Andrés Manuel López Obrador se va a reunir todos los días a las seis de la mañana, no dos veces a la semana, y a través de su Secretario de Gobernación, él directamente va a atender el tema y nosotros queremos que el Señor Gobernador Diego Sinhué Rodríguez Vallejo asuma su responsabilidad a plenitud, que emule este planteamiento que a nivel federal se va a llevar a cabo próximamente por parte del señor Andrés Manuel López Obrador, en donde diariamente, además de una reunión nacional en donde va a estar el Gabinete de Seguridad, el licenciado Andrés Manuel López Obrador y las corporaciones coercitivas, [1], lo mismo se va a hacer en las entidades del país, se va a hacer en cada una de las entidades, en donde el Coordinador de los Programas Integrales de Desarrollo de cada entidad, se va a reunir con el respectivo gobernador y con las respectivas fuerzas de seguridad públicas estatal, junto con las fuerzas de seguridad pública federal, para atender directamente la problemática de la seguridad. -La C. Presidenta: Concluya señor diputado. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Ese es el planteamiento que a través de esta máxima tribuna queremos hacerle al señor Gobernador Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, que asuma su responsabilidad como principal, vaya la redundancia, responsable del combate a la inseguridad y a la violencia que se vive en Guanajuato y que no se lo delegue a su Secretario de Gobierno y que no lo vean como un tema de dos veces a la semana; sino de trato diario y prioritario en la Agenda del Gobierno del Estado de Guanajuato. Es cuánto, muchas gracias.

[1] La Presidenta de la Mesa Directiva le pide al orador concluir con su exposición.

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-La C. Presidenta: Diputado, ¿le pido por favor que no se retire a efecto de que la diputada Laura Cristina Márquez Alcalá pueda formularle una pregunta que aceptó? C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Sí. -La C. Presidenta: Adelante diputada Cristina Márquez. C. Dip. Laura Cristina Márquez Alcalá: Gracias diputada presidenta. Después de terminar su participación diputado Ernesto Prieto, nada más quisiera preguntarle, si fuera tan amable, de decirnos en cuánto tiempo vamos a ver esos cambios a los que se ha referido, con estas estrategias propuestas por el democrático gobierno del Presidente Electo Andrés Manuel López Obrador; ¿una semana?, ¿dos?, ¿cuarenta y cinco días?, ¿en cuánto tiempo?, celebrando, además, que tengamos claro que es un tema integral, que no se ve como usted lo menciona de policías y ladrones. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Así es. Lo que sí le puedo decir es de que van a ser menos, mucho menos de los nueve años que lleva el Procurador Zamarripa no haciendo nada en la entidad. -La C. Presidenta: Adelante diputado Isidoro Bazaldúa Lugo, ¿para qué efectos? C. Dip. Isidoro Bazaldúa Lugo: Para alusiones personales señora presidenta. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: ¡No lo aludí al señor!, pero se puso el saco; entonces, ¡adelante! -La C. Presidenta: Bien. Adelante diputado. Ya concluyó diputado, puede tomar su lugar. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Estaba listo.

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PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PUNTO DE ACUERDO DE OBVIA RESOLUCIÓN, FORMULADO POR EL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO MORENA, A EFECTO DE QUE SE INSTRUYA A LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA, PARA QUE EN EL EJERCICIO DE LA REPRESENTACIÓN QUE EJERCE DEL PODER LEGISLATIVO, INTERPONGA CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN CONTRA DEL CONFLICTO EXISTENTE ENTRE ESTE PODER LEGISLATIVO Y EL TITULAR DEL EJECUTIVO, COMO CONSECUENCIA DE LA OMISIÓN DE ÉSTE, RESPECTO DE MANDAR SU PROPUESTA SOBRE LA PERSONA QUE PRETENDE SEA PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA EN LA ENTIDAD; ASÍ COMO, EN CONTRA DE LA NOTIFICACIÓN QUE REALIZÓ A ESTA SOBERANÍA SOBRE EL NOMBRAMIENTO DEL ANTES MENCIONADO, OMITIENDO DE FORMA ILEGAL, LA RATIFICACIÓN POR PARTE DE ESTA SOBERANÍA; Y, EN SU CASO APROBACIÓN DEL MISMO. Sesión Ordinaria 8 de noviembre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muy buenos días a todos. Con el permiso de la señora presidenta. »DIPUTADA LORENA DE CARMEN ALFARA GARCÍA. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LXIV LEGISLATURA DEL ESTADO DE GUANAJUATO. PRESENTE. Diputado ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, integrante del Grupo Parlamentario de MORENA en la LXIV Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato, con el debido respeto comparezco para exponer: Que, por este medio, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 57 primer párrafo de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, artículos 177 y 204 fracción 111 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato, me permito poner a la consideración de la Asamblea la siguiente propuesta: Punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, a efecto de que el Pleno de esta H. LXIV Legislatura instruya a la Presidenta de la Mesa Directiva, para que en ejercicio de la representación que ejerce del Poder Legislativo en términos del artículo 55 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Guanajuato interponga la controversia constitucional de conformidad con lo dispuesto en el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en contra del conflicto existente entre este Poder Legislativo y el Titular del Ejecutivo como consecuencia de la omisión del Mandatario Estatal Diego Sinhué Rodríguez Vallejo en el estado respecto de mandar su propuesta sobre la persona que pretende sea Procurador General de Justicia en la entidad, así como, en contra de la notificación que realizó a esta soberanía sobre el nombramiento del antes mencionado, omitiendo, de forma ilegal,

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la ratificación por parte de esta soberanía; lo anterior, atendiendo al término legal para la interposición de la misma. Fundo el presente en los siguientes antecedentes y considerandos: ANTECEDENTES ÚNICO.- El pasado día 18 dieciocho de octubre de 2018 dos mil dieciocho, en la sesión del Pleno de este H. Congreso se dio cuenta únicamente con la comunicación realizada por el Titular del Ejecutivo a esta soberanía respecto de la decisión del antes mencionado de nombrar a Carlos Zamarripa Aguirre como Procurador de Justicia del estado, lo anterior, y como lo refirió el Gobernador Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, solamente en vía de comunicación, aduciendo en el escrito donde consta su firma, que el Procurador ya había sido ratificado con anterioridad por el Congreso. Esta decisión fue considerada como arbitraria e ilegal por parte del Grupo Parlamentario de Morena y otras fracciones parlamentarias. CONSIDERANDOS De conformidad con el artículo 51 de la Ley Orgánica de este Poder Legislativo se señala que el Órgano Máximo de decisión del Congreso lo es el Pleno, el cual se encuentra conformado por todos los representantes populares electos en la forma y términos que dispone la Constitución del Estado. De forma supeditada a las decisiones del Pleno del Congreso se encuentra la Mesa Directiva la cual, a su vez, es representada por una diputada o diputado presidente, y entre las facultades de la Mesa Directiva se encuentran básicamente la de conducir tanto los debates como el correcto y adecuado desarrollo de las sesiones. A su vez, la Presidencia de la Mesa Directiva, de acuerdo al artículo 55 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo es quien lleva la representación jurídica de esta Soberanía, por lo que, es quien ostenta la personalidad y legitimación para acudir a juicio a nombre y representación de todos las y los diputados, a fin de defender los intereses del Poder Legislativo ante instancias jurisdiccionales, con la pena que en caso de incumplimiento con sus obligaciones será sancionado en los mismos términos que establece la normativa que nos rige internamente. En ese sentido, en el artículo 105 fracción I inciso h) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se señala que será procedente la controversia constitucional cuando existan conflictos entre poderes de una misma entidad federativa, la cual será resuelta en única instancia por conducto de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y a su vez, el artículo 11 de la Ley Reglamentaria del artículo 105 fracciones I y 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dispone que quien interpondrá la controversia constitucional será el representante, que de acuerdo a la normativa interna vigente, cuente con la personalidad jurídica para la interposición de la misma. (En este caso la presidencia de la mesa directiva)

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Como antecedente, el día 18 dieciocho de octubre del año 2018 dos mil dieciocho, el Titular del Ejecutivo Estatal, el señor Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, remitió a esta Soberanía un simple escrito donde refiere que nombró a Carlos Zamarripa Aguirre al frente de la Procuraduría de Justicia del Estado de Guanajuato, a su vez, y del contenido de dicho documento, se desprende la referencia; infundada por cierto, que ya había sido ratificado por este Congreso en fecha anterior, entiéndase el 12 doce de marzo del año 2009 dos mil nueve. El acto antes referido es contrario a diversos ordenamientos jurídicos como lo es la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y la Ley Orgánica del Ministerio Público, ambas coincidentes en el hecho que la facultad de ratificación del Procurador de Justicia del Estado recae única y exclusivamente en esta Soberanía, en el Poder Legislativo local. Es por lo que, la conducta del titular del Ejecutivo es considerada, por lo menos en lo que corresponde al Grupo Parlamentario de Morena, como una omisión por parte del señor Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, la cual, a su vez, es un conflicto entre ambos poderes, el legislativo y el ejecutivo, ambos locales, mismo que encuadra y actualiza el supuesto hipotético contenido en el artículo 105, fracción I inciso h de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Atendiendo a lo expresado anteriormente, lo procedente es la interposición ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación de la controversia constitucional por conducto de quien legalmente cuenta con la facultad para ello, en este caso, la Presidenta de la Mesa Directiva de este H. Congreso del Estado de Guanajuato. Finalmente, y recapitulando lo ya expresado, el órgano máximo del Poder Legislativo lo es el Pleno de éste, y por consiguiente las determinaciones que tome el Pleno deberán ser respetadas por la Mesa Directiva, razón por la cual, es que se pone a consideración de esta Soberanía el presente punto de acuerdo, a fin de que se determine favorablemente sobre la interposición de la controversia constitucional. El procedimiento aquí planteado ha sido adoptado en la misma forma por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, atendiendo a la relevancia que tienen los conflictos instaurados en vía de controversia constitucional. No debemos permitir por ningún motivo que, primeramente, el Titular del Ejecutivo incumpla con sus obligaciones constitucionales y, segundo, pretenda pasar por encima de esta Soberanía mediante el simple comunicado que nos hizo llegar; por lo que los invito compañeros legisladores, a reflexionar acerca de la responsabilidad que tenemos con la ciudadanía de Guanajuato, al ser los representantes populares de la misma, así como de vigilar por el respeto a todos y cada uno de los ordenamientos legales, así como de los individuos que por ley se encuentran sujetos a cumplir con dichos ordenamientos. Y me permito recordar las palabras de mi compañero diputado José Huerta respecto a este tema, en donde manifestó tajantemente su molestia por el actuar del señor Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, al referir que éste pretende usar a esta

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Soberanía como una simple Oficiala de Partes, desconociendo las facultades del Congreso de ratificar al Procurador de Justicia del Estado, lo cual se encuentra contenido tanto en el artículo17 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y el diverso artículo 20 de la Ley Orgánica del Ministerio Público; (aquí hay un error, dice artículo17 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo), ordenamiento legales que el Gobernador dejó de observar y que son la materia de la controversia constitucional. Es por lo anteriormente expuesto y fundado a este H. órgano del Congreso del Estado, la aprobación del siguiente acuerdo que se pone a su consideración: ACUERDO ÚNICO. Punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, a efecto de que el Pleno de esta H. LXIV Legislatura instruya a la Presidenta de la Mesa Directiva, para que en ejercicio de la representación que ejerce del Poder Legislativo en términos del artículo 55 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato interponga la controversia constitucional de conformidad con lo dispuesto en el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en contra del conflicto existente entre este Poder Legislativo y el Titular del Ejecutivo, como consecuencia de la omisión del Mandatario Estatal Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, respecto de mandar su propuesta sobre la persona que pretende sea Procurador General de Justicia en la entidad, así como, en contra de la notificación que realizó a esta Soberanía sobre el nombramiento del antes mencionado, omitiendo, de forma ilegal, la ratificación por parte de esta Soberanía; lo anterior, atendiendo al término legal para la interposición de la misma; (el cual ya está corriendo)

Por lo anteriormente expuesto y fundado a esta H. Asamblea, respetuosamente solicito: ÚNICO: Proveer de conformidad con lo anteriormente solicitado. PROTESTO LO NECESARIO. GUANAJUATO, GTO., 8 DE NOVIEMBRE DE 2018. DIP. ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO.» Como antecedente, en el año 2002, en el mes de abril, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, presentó una controversia constitucional sin antes haberla sometido a una ficha técnica; esto en el entendido de que al día de hoy, el miércoles de la semana pasada solicitamos la ficha técnica a la Secretaría General para que la remitiera al Instituto de Investigaciones Legislativas y a la Dirección Jurídica y, al día de hoy, no nos han respondido; entonces, es procedente que se determine aquí con o sin ficha técnica, entendiendo que este Pleno tiene plena soberanía, ¡valga la redundancia!, y que las direcciones y las diferentes dependencias

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de este Congreso están para coadyuvar y para apoyarnos, no están por encima de nosotros, es por consiguiente que tenemos la posibilidad de llevar a cabo esta determinación el día de hoy y la pongo a su consideración.

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PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PUNTO DE ACUERDO, FORMULADO POR EL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO MORENA, A EFECTO DE FORMULAR UN RESPETUOSO EXHORTO AL GOBERNADOR DEL ESTADO, PARA QUE AL MOMENTO DE LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO DE LEY DEL PRESUPUESTO GENERAL DE EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2019, APLIQUE CRITERIOS DE AUSTERIDAD Y DE RACIONALIDAD EN RUBROS COMO VIÁTICOS, PROPAGANDA OFICIAL, CONTRATACIÓN DE PERSONAL, USO DE VEHÍCULOS DE CUALQUIER ÍNDOLE, TELEFONÍA, TRASLADOS TANTO NACIONALES COMO INTERNACIONALES, ENTRE OTROS. Sesión Ordinaria 1° de noviembre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Con el permiso de la mesa directiva, de su presidenta. Un saludo a todos los amigos aquí presentes; compañeros diputados, medios de comunicación, ciudadanos; muy buenos días a todos. »C. DIP. LORENA DEL CARMEN ALFARO GARCÍA. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LXIV LEGISLATURA DEL ESTADO DE GUANAJUATO. PRESENTE. Diputado ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO integrante del Grupo Parlamentario de MORENA en la XLIV Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato, con el debido respeto comparezco para exponer: Que, por este medio, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 57 primer párrafo de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato y 204 fracción 111 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato me permito poner a la consideración de la Asamblea la siguiente propuesta: Punto de acuerdo a efecto del Congreso de Estado de Guanajuato gire respetuoso exhorto al Gobernador del Estado, para que al momento de la elaboración del proyecto de Ley del Presupuesto General de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2019 aplique criterios de austeridad y de racionalidad en rubros como viáticos, propaganda oficial, contratación de personal, uso de vehículos de cualquier índole, telefonía, traslados tanto nacionales como internacionales, entre otros. Motivo lo anterior al tenor de los siguientes: CONSIDERANDOS Es un hecho que, a partir del 1º primero de julio de esta anualidad, la ciudadanía eligió la opción que representa todo lo contrario a lo que vemos en la política, donde funcionarios de cualquier nivel gozan de manera desmedida de privilegios que ningún ciudadano puede obtener dentro del sector privado.

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Los ciudadanos le pusieron un alto a la clase política y demostraron su hartazgo en la forma en como los políticos han venido despilfarrando los impuestos en vehículos de lujo, viajes, nepotismo, bonos, comidas, seguridad personal, entre otras muchas que solamente ofenden y demuestran el nulo compromiso con la sociedad. En algún momento, los funcionarios perdieron el rumbo y dejaron de lado su encomienda principal, la de servir a la ciudadanía, y lo cambiaron por la ambición y el aprecio al dinero, algo que no debemos permitir que ocurra en la actualidad. En el Grupo Parlamentario de Morena estamos convencidos que no debe existir gobierno rico con pueblo pobre y entendemos cuál es nuestra labor principal como parte de la administración es actuar en beneficio de los demás, realizando acciones concretas y transparentes que se reflejen en favor de la ciudadanía. En nuestro estado son muchos los casos donde tristemente vemos la enorme brecha que, por culpa de malas administraciones, que actuaron de forma rapaz sobre los recursos públicos, generaron una desigualdad que hoy reclama lo que por derecho le corresponde, un gobierno empático con sus necesidades, de atención eficaz, de resultados tangibles, no solo en el tiempo inmediato, sino que los mismos perduren por el tiempo en el que sean requeridos por el ciudadano. Ahora, nosotros, los legisladores de Morena en este Congreso, al ser la voz que por muchos años callaron gobiernos insensibles, exhortamos al Titular del Ejecutivo Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, para que, al momento de elaborar el proyecto de ley del Presupuesto General de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2019, que pondrá a consideración de esta soberanía, escuche lo que los ciudadanos esperan de un gobierno. Igualmente, le solicitamos que en la preparación del documento antes mencionado atienda a los reclamos de la ciudadanía y en todo momento tenga como premisa el beneficio de las y los guanajuatenses, y trate de reducir al máximo la contratación de personal al estrictamente necesario, elimine viáticos, bonos, viajes, propaganda oficial y en general, todos aquellos gastos que la sociedad critica, y que ningún beneficio le aportan a la misma. Las y los guanajuatenses esperamos que este llamado produzca algún efecto positivo y sea tomado en cuenta en el documento que nos sea remitido en su momento, y que del contenido de éste se refleje la congruencia entre lo que es importante (que es atender a la gente y sus demandas) y los lujos que no debemos permitir en el ejercicio del poder; los cuales, nunca debieron formar parte de la noble labor que es servir al pueblo. A C U E R DO ÚNICO. Esta LXIV Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato acuerda girar respetuoso exhorto al Gobernador del Estado, para que al momento de la elaboración del proyecto de Ley del Presupuesto General de Egresos para el Ejercicio

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Fiscal de 2019 aplique criterios de austeridad y de racionalidad en rubros como viáticos, propaganda oficial, contratación de personal, uso de vehículos de cualquier índole, telefonía, traslados tanto nacionales como internacionales, entre otros. Por lo anteriormente expuesto y fundado a esta H. Asamblea respetuosamente le solicito: ÚNICO. Proveer de conformidad con lo anteriormente solicitado. PROTESTO LO NECESASRIO. GUANAJUATO, GTO., 1° DE NOVIEMBRE DE 2018. DIP. ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO. » Es cuánto, muchas gracias.

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INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, FIJANDO SU POSTURA A FAVOR DEL DICTAMEN RELATIVO A DOS PROPUESTAS DE PUNTO DE ACUERDO, FORMULADAS LA PRIMERA, POR EL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO MORENA Y LA SEGUNDA, POR LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, AMBAS COINCIDENTES EN LA REALIZACIÓN DE ACTOS DE FISCALIZACIÓN AL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, RESPECTO DE LA ADQUISICIÓN DE UN BIEN INMUEBLE UBICADO EN EL PREDIO CONOCIDO COMO «LOS ÁNGELES Y MEDINA», DONDE SE PROYECTA LA EDIFICACIÓN DEL NUEVO ESTADIO DE FUTBOL EN LA CIUDAD DE LEÓN, GTO. Sesión Ordinaria 25 de octubre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muchas gracias. Con la venia señora presidenta. De conformidad con el orden jurídico que en la actualidad se encuentra vigente en nuestra entidad, de donde se desprende el avance en materia de fiscalización y rendición de cuentas con la llegada de nuevos organismos encaminados a investigar y denunciar actos, aparentemente, irregulares cometidos por servidores públicos, por lo que la función pública es vigilada de forma permanente, no solamente por un observador, sino diversos efectivos especializados, quienes facultados en la ley están dotados para realizar dichas indagaciones. Por ello y atendiendo a la voluntad asumida por esta Asamblea, en el sentido de acceder a la ejecución de la auditoría en los términos contenidos en el dictamen, es que solicito se adicione al mismo, a fin de incluir tanto a la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción, así como al Comité Coordinador del Sistema Estatal de Anticorrupción del Estado de Guanajuato, quienes en ejercicio de sus facultades contenidas en los ordenamientos legales aplicables, realicen -de igual forma-, una investigación exhaustiva y efectiva de los hechos, entregando en este momento la adición propuesta, a fin de que se le dé el trámite legislativo que corresponda conforme a la Ley Orgánica que nos rige.

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MANIFESTÁNDOSE EN CONTRA DE LA PROPUESTA DE PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, FORMULADA POR LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, A EFECTO DE FORMULAR UN RESPETUOSO EXHORTO AL EQUIPO DE ASESORES «TRANSICIÓN» DEL PRESIDENTE ELECTO DE LA REPÚBLICA MEXICANA PARA QUE, CON TRANSPARENCIA Y OBJETIVIDAD ACLARE EL ORIGEN DE LOS RECURSOS, LA BASE DE LA LEGALIDAD, ASÍ COMO LA METODOLOGÍA PARA LA ELECCIÓN DE LA MUESTRA Y LA FORMULACIÓN DE LA PREGUNTA PARA CONOCER LA OPINIÓN DE LOS MEXICANOS RESPECTO A LA UBICACIÓN DEL NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE MÉXICO Y, EN SU CASO, APROBACIÓN DEL MISMO. Sesión Ordinaria 25 de octubre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Gracias. Con la venia señora presidenta. ¡Bueno! nosotros ya hemos planteado en anteriores ocasiones que el pasado primero de julio se inauguró una nueva etapa en nuestro país, una etapa en donde a pesar de que mucho tiempo atrás hubo obscuridad en el tema de la democracia, hay una nueva luz, hay una esperanza de un auténtico cambio verdadero. El licenciado Andrés Manuel López Obrador, Presidente Electo de la República, fiel a sus principios y a los postulados de nuestro partido político MORENA, establece que todas y todos deben participar de las decisiones que históricamente solamente correspondían a unos cuantos, a la clase política tradicional de los gobiernos que van anteceder al gobierno de Andrés Manuel López Obrador y que están aquí representados, y que en no pocos casos se resisten a que este cambio se lleve a cabo; es inevitable, quiero decirles. La gente debe participar, las figuras de democracia participativa se tienen que fomentar; si bien es cierto el licenciado Andrés Manuel López Obrador, aunque pareciera ante la debilidad y el último tramo de Enrique Peña Nieto, aunque pareciera que gobierna Andrés Manuel López Obrador en este momento, formal y constitucionalmente todavía no lo hace. Este esfuerzo de consultar a la gente, a los ciudadanos, a todas y a todos para que participen en decisiones de trascendencia para todos, valga la redundancia, es un esfuerzo que lleva a cabo el equipo de transición del licenciado Andrés Manuel López Obrador, sin un solo peso público de por medio y, repito, fomentando la participación de la gente, cosa que en otros gobiernos y en el gobierno actual, no fue la premisa. Yo quisiera decir, también, que en el caso específico no se está violando ningún uso de datos personales de la ciudadanía, no se les está pidiendo que proporcionen su datos, están participando única y exclusivamente exhibiendo su credencial de elector vigente, obviamente yo ya lo hice, se les pone tinta indeleble en el dedo para que no vuelvan a votar y también decir, enfatizar, insistir en que no se

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está haciendo uso de recursos públicos para este ejercicio que es eminentemente ciudadano. -La C. Presidenta: ¿Me permite un momentito diputado? Adelante diputado Isidoro Bazaldúa, ¿para qué efecto? C. Dip. Isidoro Bazaldúa Lugo: Gracias señora presidenta. Para ver si a través de su conducto, el señor diputado Ernesto Prieto me puede aceptar una pregunta. -La C. Presidenta: Diputado, ¿acepta la pregunta del diputado Isidoro Bazaldúa Lugo? C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: ¡Por supuesto! -La C. Presidenta: Adelante diputado. C. Dip. Isidoro Bazaldúa Lugo: Gracias. Señor diputado, podría decirnos a esta Asamblea, ¿en qué fundamento legal se basó el equipo que está organizando esta consulta? -La C. Presidenta: Adelante diputado. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: En el derecho que tienen las personas de participar de la toma de decisiones que corresponden a todas y a todos que nos benefician o nos perjudican. También precisar, en base a lo que me pregunta el diputado Isidoro, que esta consulta no tiene efectos vinculantes, y volver a insistir y repetir, a pesar de que lo parezca, que el licenciado Andrés Manuel López Obrador todavía no gobierna este país, lo va a hacer hasta el primero de diciembre, pero nosotros -en este caso-, Andrés Manuel López Obrador, a diferencia de sus antecesores, ya está trabajando para que el próximo primero de diciembre ya haya avances significativos en este tema y en muchos otros. -La C. Presidenta: ¿Me permite un momento diputado? ¿Para qué efectos diputado Isidoro Bazaldúa Lugo? C. Dip. Isidoro Bazaldúa Lugo: Gracias señora presidenta. Para, a través de su conducto, si me puede permitir el diputado Ernesto Prieto, establecer nuevamente una pregunta. -La C. Presidenta: ¿Acepta que nuevamente se le formule una pregunta diputado Ernesto Prieto? C, Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: No, ya no, gracias.

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-La C. Presidenta: Adelante, puede continuar. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muchas gracias. También precisar de que este ejercicio se hace como muy claramente lo planteó, aunque en ese caso no coincidimos, en el principio de legalidad, es un esfuerzo, vuelvo a repetir, ciudadano no es un esfuerzo gubernamental y la ley es muy clara, que lo que la ley no prohíba, el ciudadano lo puede llevar a cabo; entonces enfatizar que este es un esfuerzo ciudadano, que no hay uso de recursos públicos, que es un ejercicio inédito en donde, por primero ocasión en la historia de nuestro país, a diferencia de otros momentos, se está tomando en cuenta a la gente, a los ciudadanos y que, a final de cuentas, una vez que el licenciado Andrés Manuel López Obrador y su gobierno se instalen el próximo primero de diciembre, va a ser decisión de ellos en el marco de las normas que establece la Constitución y demás cuerpos normativos, la decisión, (valga la redundancia), de que proceda o no la construcción el nuevo aeropuerto de México, ya sea en Santa Lucía, en Texcoco o en donde corresponda; pero la participación de la gente en este momento va a ser fundamental para que se tome esa decisión; por primera ocasión en la historia se está dando la oportunidad a la gente de que participe en decisiones que nos beneficia a todas y a todos los mexicanos. Es cuánto.

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PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, FORMULADA POR EL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO MORENA, A EFECTO DE QUE LA ASAMBLEA INSTRUYA A LA SECRETARÍA GENERAL PARA QUE POR SU CONDUCTO SOLICITE AL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVOS Y LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS DE ESTE PODER LEGISLATIVO PARA QUE EN EL EJERCICIO DE SUS FACULTADES REALICEN EN EL TÉRMINO DE 5 DÍAS UNA FICHA TÉCNICA RESPECTO DE LA PROCEDENCIA DE UNA CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL DERIVADA DEL CONFLICTO QUE EXISTE EN CUANTO A LA SIMPLE COMUNICACIÓN EFECTUADA POR EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO SOBRE EL NOMBRAMIENTO DEL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO. Sesión Ordinaria 25 de octubre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muy buenas tardes tengan todos ustedes. Con el permiso de la presidenta. Compañeros diputados y diputadas. A los amigos de los medios de comunicación y a quien nos siguen en las plataformas digitales. (Leyendo) »DIPUTADA LORENA DEL CARMEN ALFARO GARCÍA. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LXIV LEGISLATURA DEL ESTADO DE GUANAJUATO. PRESENTE. Diputado ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, Coordinador del Grupo Parlamentario de MORENA en la LXIV Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato, con el debido respeto comparezco para exponer: Que, por este medio, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 57 primer párrafo de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, artículos 177 y 204 fracción 111 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato, me permito poner a la consideración de la Asamblea la siguiente propuesta: Punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, a efecto de que esta H. Asamblea instruya a la Secretaría General para que por su conducto solicite al Instituto de Investigaciones Legislativas y la Dirección de Asuntos Jurídicos de este Poder Legislativo para que en el ejercicio de sus facultades realicen en el término de 5 días, una ficha técnica respecto de la procedencia de una controversia constitucional derivado del conflicto que existe en cuanto a la simple comunicación efectuada por el Titular del Poder Ejecutivo sobre el nombramiento del Procurador General de Justicia del Estado, omitiendo el primero de los mencionados de solicitar la ratificación por parte del pleno de este H. Congreso, la cual contendrá de manera enunciativa más no limitativa: requisitos de procedencia, personalidad, substanciación, término de interposición y en general, cualquier otra característica y/o requisito indispensable para la tramitación de la misma; en caso de ser

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positiva y viable la presentación de la controversia constitucional se elabore de inmediato por medio de la Dirección de Asuntos Jurídicos y se presente la misma por conducto de quien tenga la personalidad para ello. Baso lo anterior al tenor de los siguientes: CONSIDERANDOS Derivado de la división de los poderes del estado y con la finalidad de ejercer la soberanía del pueblo a plena satisfacción de las necesidades de la ciudadanía, es que dentro de los ordenamientos legales vigentes se han establecido, a veces de forma clara y otras no tanta, las obligaciones y facultades competentes a cada uno de los poderes. De esta forma, acorde a la misma división de poderes, éstos han de mantener un equilibrio basado, primordialmente, en el respeto mutuo que deben tener en sus relaciones que con motivo de sus tareas realicen. Sin embargo, de esta interacción, en ocasiones pueden surgir conflictos entre los poderes para lo cual, la misma legislación ha determinado los mecanismos idóneos para dirimirla, siendo en este caso la figura de la controversia constitucional. Recientemente se ha suscitado un conflicto entre el Titular del Poder Ejecutivo y esta Soberanía, consistente en el desconocimiento que tiene el señor Gobernador de las facultades tanto propias, como de este H. Congreso, pues en un claro desafío ha pretendido desconocer la facultad exclusiva que tiene esta Soberanía, y de la cual, a contrario sensu, el Titular del Ejecutivo carece de la misma. Esta acción del Señor Gobernador Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, es un desafío al Poder Legislativo que en el Grupo Parlamentario Morena no vamos a permitir pues, de forma por demás ilegal pretende incumplir con sus obligaciones constitucionales y, con ello, desconocer que el único de los poderes soberanos del estado que cuenta con la facultad de ratificación de funcionarios públicos debidamente reglamentada en los ordenamientos legales aplicables, lo es el Poder Legislativo del Estado de Guanajuato. Por ello, la ley y, en específico, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ha dispuesto el mecanismo con el cual esta Soberanía pueda combatir los abusos del poder que en este caso particular el Gobernador Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, pretende consumar al solamente informar a esta H. Asamblea del nombramiento del Procurador General de Justicia, el señor Carlos Zamarripa. Claramente, en el artículo 105 de la Constitución a nivel Federal, se ha dotado de las herramientas jurídicas pertinentes para obligar al Titular del Poder Ejecutivo, primero, a respetar a esta Soberanía y, por consiguiente, combatir la arbitrariedad que cometió con la osadía de sólo informarnos del nombramiento del Titular de la Procuraduría de Justicia Estatal, del señor Carlos Zamarripa.

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En el Grupo Parlamentario de Morena no seremos cómplices cada vez que el Gobernador pretenda pasar por encima de la ley, pero, sobre todo, de los derechos de los guanajuatenses. Asimismo, somos conocedores de que quien detenta la presidencia de la mesa directiva, es quien tiene la facultad de interponer la controversia constitucional respectiva; por ello, exhorto además a las diversas fuerzas políticas que conforman esta H. Asamblea a fin que en un acto de voluntad se sumen a la propuesta que se pone a su consideración y en caso que la misma no sea aprobada, unamos fuerzas para que con la representación requerida en la ley formulemos y presentemos la controversia constitucional correspondiente. A C U E R DO ÚNICO. Esta LXIV Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato acuerda instruir a Secretaría General para que por su conducto solicite al Instituto de investigaciones Legislativas y la Dirección de Asuntos Jurídicos de este Poder Legislativo para que en el ejercicio de sus facultades realicen en el término de 5 días, una ficha técnica respecto de la procedencia de una controversia constitucional derivado del conflicto que existe en cuanto a la simple comunicación efectuada por el Titular del Poder Ejecutivo sobre el nombramiento del Procurador General de Justicia del Estado, omitiendo el primero de los mencionados de solicitar la ratificación por parte del pleno de este H. Congreso, la cual contendrá de manera enunciativa más no limitativa: requisitos de procedencia, personalidad, substanciación, término de interposición y en general, cualquier otra característica y/o requisito indispensable para la tramitación de la misma; en caso de ser positiva y viable la presentación de la controversia constitucional se elabore de inmediato por medio de la Dirección de Asuntos Jurídicos y se presente la misma por conducto de quien tenga la personalidad para ello. PROTESTO LO NECESARIO. GUANAJUATO, GTO., 11 DE OCTUBRE DE 2018. DIP. ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO. »

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INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, RELATIVA A » LA MALA DECISIÓN DE LA PROCURADURÍA » Sesión Ordinaria 18 de octubre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Con el permiso de la presidencia. Compañeros diputados. Medios de comunicación; a la ciudadanía que nos sigue por las plataformas digitales. Público presente. Muy buenas tardes a todos. Los guanajuatenses no queremos a Carlos Zamarripa Aguirre como Procurador General de Justicia. Desde esta tribuna le decimos a Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, Gobernador Constitucional de nuestra entidad, que Guanajuato no necesita a este personaje que tanto daño le ha hecho a nuestro estado, pues en suya larga trayectoria al frente de la Procuraduría, hemos visto que lo único que ha conseguido, y con gran éxito, es posicionar a Guanajuato entre los primeros lugares, a nivel nacional, en los índices de inseguridad, impunidad e incidencia delictiva. En materia de seguridad, uno de los mayores referentes es la opinión pública y que el caso de Zamarripa, la ciudadanía desaprueba su gestión sus acciones, poniendo en tela de juicio los supuestos resultados que presenta; los cuales, cabe mencionar, son mínimos frente a la escalada de la delincuencia que no ha combatido de forma efectiva ni contundente. Los números también son fríos, pero sobre todo alarmantes y angustiantes; pues de acuerdo a cifras del Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en nuestro estado se han cometido en el periodo comprendido de enero a agosto de este año, 89,353 delitos del fuero común; es decir, se cometen 367.70 delitos del fuero común por día a lo largo y ancho del estado, lo que nos tiene en el top 3 de estados con mayor incidencia delictiva, solamente por debajo del estado de México y de la ciudad de México, respectivamente. Los delitos cometidos en el estado van a la alza día con día, rompiendo récords y llegando a niveles nunca vistos en nuestra entidad, lo que ha incrementado el miedo en la sociedad, temor al salir de nuestros hogares, inquietud de ir a trabajar, amenaza de salir de esparcimiento, ¡todo el tiempo en alerta!, miedo a vivir; la delincuencia que no ha sabido combatir Zamarripa nos arrebató lo poco que nos quedaba a los guanajuatenses, la tranquilidad. Es triste escuchar cómo las y los guanajuatenses viven con miedo, miedo a salir o a dejar a sus hijos, pues tienen el temor de regresar y encontrar sus domicilios saqueados, o peor aún, no regresar y perder la vida en algún robo o fuego cruzado. Y ese estado de alerta constante que se percibe en cualquier parte del estado, es fundado compañeras y compañeros, pues de enero a agosto de esta anualidad, se han registrado 11,979 delitos contra la vida y la integridad corporal, de los cuales 2,794 han sido homicidios, lo que significa que en el estado se cometen 11.49 homicidios por día.

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Otro delito que se ha visto incrementado exponencialmente y que, a diario, flagela a las y los guanajuatenses, es el delito de robo ya sea a casa habitación, a negocios, de vehículo, de transporte, al transeúnte, etc., etc., cometidos a su vez con o sin violencia, y en este rubro en el estado dentro del periodo de enero a agosto, registró la deshonrosa cantidad de 36,502 delitos de robo en cualquiera de sus modalidades; siendo el saldo por día de 150 robos, apropiadamente. Las y los guanajuatenses han externado su enojo respecto al capricho del señor Gobernador de darle continuidad a Carlos Zamarripa Aguirre al frente de la Procuraduría General de Justicia del Estado y no es para menos, pues además de sufrir el flagelo de la delincuencia, los usuarios de los servicios de la Procuraduría, en ocasiones, sienten que son tratados como presuntos delincuentes y, en muchas ocasiones, manifiestan que han sido revictimizados una y otra vez. Carlos Zamarripa Aguirre, no tiene la confianza de las y los guanajuatenses, con él en la Procuraduría no nos sentimos ni seguros, ni mucho menos se nos garantizan nuestro derecho fundamental de un acceso a la justicia. Durante la gestión de Carlos Zamarripa, lo único que hemos visto aumentar es la impunidad, pues existen nulos resultados a la ciudadanía en las investigaciones de los delitos, así como en obtener sentencias condenatorias para quienes fueron llevados a los tribunales; lo único que ha ocasionado es que los delincuentes se sientan seguros y protegidos, pues tienen la confianza de que Carlos Zamarripa Aguirre no puede ni quiere que se castiguen; pareciera que lo que busca es, precisamente, eso; que los delincuentes no sean sancionados por las conductas que comenten. ¡Pretextos no hay! Se han otorgado recursos económicos casi ilimitados al señor Carlos Zamarripa Aguirre para que cumpla con su labor y, ¿acaso hemos visto algún resultado? La respuesta es un rotundo ¡no!, entonces ¿qué se hizo con todos esos recursos económicos? El Gobernador Diego Sinhué Rodríguez Vallejo engañó a los guanajuatenses, pues tantas veces mintió y dijo que habría un golpe de timón en materia de seguridad, pues la realidad es otro, fue un golpe bajo a la sociedad al señalar que nombra a Carlos Zamarripa Aguirre al frente de la Procuraduría. Vivimos actualmente en un estado fallido, esta expresión refleja perfectamente lo que pasa en Guanajuato, pues con Carlos Zamarripa al frente de la Procuraduría, ésta ha dejado de brindar el servicio y derecho que más reclaman las y los guanajuatenses: la seguridad, pues de acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, en el 2017 más del 60% de la ciudadanía guanajuatense se siente insegura; esta percepción de inseguridad tan alta que tenemos las y los guanajuatenses en la actualidad, es reflejo inmediato de la mala gestión que ha tenido Carlos Zamarripa Aguirre, lo que -a su vez-, pone en riesgo las actividades económicas y de inversión, que podrían aterrizar en nuestro estado; los empresarios

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tienen miedo de invertir, lo que ocasiona que no exista generación de empleos dignos; es decir, la inseguridad genera pobreza y desigualdad en el estado. Nuestra juventud, futuro del estado, se encuentra expuesta frente a la inseguridad, es testigo de los hechos que suceden en la actualidad y los cuales van dejando, poco a poco, cicatrices en ella, y hoy vemos con tristeza cómo los jóvenes han normalizado ver encabezados violentos o, peor aún, ser testigos en carne propia de los hechos violentos. Todo parece indicar que tanto el Gobernador Diego Sinhué Rodríguez Vallejo como Carlos Zamarripa Aguirre pretenden que nos acostumbremos a vivir así, con miedo, con incertidumbre y hacer como que los hechos violentos son normales, pero no lo vamos a permitir; como legisladores no podemos ignorar, ni mucho menos, tratar de acomodar la ley a los caprichos del Titular del Poder Ejecutivo del Estado, quien de forma por demás poco correcta, a escondidas de los ciudadanos y faltando a su protesta de cumplir las leyes del estado, pretende ser omiso en su obligación constitucional de proponer para ratificación a la persona que pretenda ser Procurador de Justicia del Estado. La lay es clara, el Gobernador carece de la facultad de ratificación del Procurador de Justicia, en ningún artículo aplicable se establece esa figura, lo que sí se señala y de forma clara es que la ratificación es exclusiva del Congreso, de esta Soberanía, y el Grupo Parlamentario del Partido MORENA no va a permitir que Diego Sinhué Rodríguez Vallejo pretenda pasar encima de la Constitución; actuaremos, de ser necesario, en los tribunales, no vamos a tolerar los abusos del estado. Las y los guanajuatenses exigimos resultados en materia de seguridad y sabemos que con Carlos Zamarripa Aguirre al frente de la Procuraduría, nunca los tendremos y menos si pretenden desconocer al ley. Es cuánto.

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PRESENTACIÓN DE LA INICIATIVA DE LEY DE REMUNERACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO Y SUS MUNICIPIOS, REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 63, 133, 134 Y 136 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO, Y DE ADICIÓN DE UN CAPÍTULO XIII BIS, AL TÍTULO SEGUNDO DEL CÓDIGO PENAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO, FORMULADA POR EL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO MORENA. Sesión Ordinaria 18 de octubre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muy buenos días. Con el permiso de la presidenta de la mesa directiva, diputada Lorena del Carmen Alfaro García; de las y los compañeros presentes de los diferentes grupos y representaciones parlamentarias, los medios de comunicación y los que nos siguen en los medios digitales y al público presente. (Leyendo) »DIPUTADA LORENA DE CARMEN ALFARO GARCÍA. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LXIV LEGISLATURA DEL ESTADO DE GUANAJUATO. PRESENTE. Diputado ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, en representación del Grupo Parlamentario de MORENA en la XLIV Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato, con la calidad de Coordinador, con el debido respeto comparezco para exponer: Que, por este medio, con fundamento en lo dispuesto en el artículos 56 y 57 fracción II de la Constitución Política del Estado de Guanajuato y los artículos 167 fracción II, 168 y 204 fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato, nos permitimos poner a consideración de la Asamblea la siguiente Iniciativa de: LEY DE REMUNERACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO Y SUS MUNICIPIOS, REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 63, 133, 134 y 136 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO, conjuntamente con la adición al Código Penal del Estado de Guanajuato, en su Título Segundo »De los Delitos contra la Administración Pública», añadiendo el Capítulo XIII Bis denominado »Del pago y recibo indebido de remuneraciones de los servidores públicos" y adicionando artículos 261 Bis y 261 Ter, con fundamento en la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En los sistemas políticos de representación popular, el pueblo soberano reclama acciones de gobierno expeditas, efectivas y transparentes que atiendan las demandas y necesidades de todos los ciudadanos. Este legítimo y justificado reclamo es el fundamento crítico de la Austeridad Republicana, que hoy, más que nunca, es primordial implementar en todos los niveles de gobierno.

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Bajo este tenor es imprescindible saber que el Servidor público, se entiende como la célula elemental que compone a la administración pública, que constituye el factor humano al que compete la realización de las acciones que pretendan dar satisfacción a las necesidades de la población. La función del Servidor público es fundamental para el desarrollo del Estado, por lo cual, la remuneración a su labor debe ser adecuada en todo sentido, sin que sea excesiva, evitando que en la administración pública se paguen sueldos muy altos con una exigencia muy baja. La imagen del servidor público se ha venido deteriorando en los últimos tiempos. Para la sociedad, estos son aquellos trabajadores de gobierno que cuentan con grandes camionetas, ropa costosa, casas de lujo, influencias, y que gozan de un gran número de prerrogativas que ofenden al grueso de la población. Es por eso por lo que esta Ley de Remuneraciones de los Servidores Públicos del Estado de Guanajuato y sus Municipios, implementará las bases para que los trabajadores del Estado cumplan su función para con la sociedad, y se desempeñen conforme a derecho, con racionalidad, austeridad, imparcialidad, prontitud, equidad y calidad. A consecuencia de su desempeño, capacidades y responsabilidad recibirán una remuneración equitativa, misma que será pública y transparente para toda la sociedad. En este proceso de regeneración, las prebendas, privilegios, prestaciones y bonos típicos de algunos niveles de la función pública serán eliminados para demostrar a la sociedad, por parte de los servidores públicos, que están para velar por los intereses de la sociedad y no por el apego al dinero. La Austeridad Republicana se tratará entonces de un ejercicio gubernamental austero, honrado, abierto y efectivo, no consistirá en suprimir programas o acciones sociales, derechos tutelados, sino que anulará el abuso que por costumbre se desarrolla en las etapas de planificación e implementación de políticas y programas gubernamentales. Es necesario privilegiar la asignación de recursos y bienes públicos a quien más lo necesitan, capacitar a los servidores públicos, erradicar la opulencia, establecer límites de gasto desproporcionado y combatir cualquier abuso de poder que socava el desarrollo estatal y la prosperidad de la sociedad guanajuatense. En la regeneración de gobernabilidad y restablecimiento de la confianza mutua entre gobernantes y ciudadanos, la función pública ha de dignificarse en todos los sentidos contando con trabajadores convencidos de servir a la sociedad, evitando que caigan en abusos de poder, corrupción y, por el contrario, cumplan cabalmente con sus obligaciones en las dependencias y entidades del gobierno tanto estatal como municipal de las que formen parte; y por supuesto, del Poder Legislativo. Por todo esto, es necesario sentar las bases para lograr que las remuneraciones de los servidores públicos tengan criterios objetivos mediante los

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cuales se determinarán los montos de las remuneraciones establecidos para los servidores públicos, sin dejar esto únicamente a criterios organizativos discrecionales. La presente ley sienta las bases para evitar salarios desproporcionados, evitando disfrazar percepciones que al final terminan incrementando de manera excesiva los ingresos de algunos servidores públicos. ¡No más privilegios! La sociedad está cansada de observar los excesos de la burocracia que no ha sabido ser solidaria con la situación especial del grueso de la población, demostrando una falta total de empatía con la sociedad. En este proceso donde la sociedad clama no más gobierno rico con pueblo pobre, no más privilegios, todas las acciones de gobierno han de implementarse en un beneficio real y tangible para la sociedad. Por lo anterior y en un ejercicio de congruencia política, les invito, en su momento, compañeras y compañeros diputados, a que nos sujetemos a una austeridad real, iniciando en casa, en este Poder Legislativo, en beneficio de la sociedad guanajuatense. LEY DE REMUNERACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO Y SUS MUNICIPIOS, REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 63,133,134 y 136 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO. DECRETO. Se expide la Ley de Remuneraciones de los Servidores Públicos del Estado de Guanajuato y sus Municipios, reglamentaria de los artículos 63, 133, 134 y 136 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato. CAPÍTULO ÚNICO. Artículo 1. La presente ley es reglamentaria de los artículos 63 fracción XIII, 133, 134 y 136 de la Constitución Política del Estado de Guanajuato, y tiene por objeto regular las remuneraciones percibidas por los Servidores Públicos del poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial del Estado y de los Municipios del Estado de Guanajuato, y todos los demás entes públicos Estatales incluidos aquellos dotados de autonomía constitucional, así como de cualquier persona física a la que se le repute la calidad de Servidor Público en los términos previstos por la Constitución Política del Estado de Guanajuato y las leyes que emanan de ésta. Artículo 2. Para los efectos del presente ordenamiento legal, se considera servidor público toda persona que de manera temporal o permanente desempeña una función, empleo, cargo o comisión en los órganos, unidades y demás áreas de la administración pública y demás áreas en que se organizan:

I.

El Poder Legislativo del Estado;

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II. El Poder Judicial del Estado; III. Los demás entes públicos incluidos aquellos a los que la propia Constitución del Estado reconoce autonomía o independencia;

IV. Los tribunales administrativos estatales; V. La Fiscalía General del Estado; VI. El Poder Ejecutivo del Estado; VII. VI 1. Las dependencias estatales, VIII. Los Ayuntamientos, IX. Las dependencias de la administración centralizada, X. Las entidades paramunicipales, y XI. Y en general todo aquel que la Constitución del Estado le considere como tal. Artículo 3.- Todo Servidor público recibirá por sus servicios, una remuneración irrenunciable, y será adecuada a sus responsabilidades. No podrá hacerse pago alguno que no esté comprendido en la Ley de egresos aplicable. En todo caso la remuneración se sujeta a los siguientes principios rectores: a) Anualidad: La remuneración es determinada para cada ejercicio fiscal en el presupuesto de egresos correspondiente y los sueldos y salarios no se disminuyen durante el mismo; b) Reconocimiento del desempeño: La remuneración reconoce el cumplimiento eficaz de las obligaciones inherentes al puesto y el logro de resultados sobresalientes; c) Equidad: La remuneración es proporcional a la responsabilidad del puesto; d) Fiscalización: la remuneración es objeto de vigilancia, control y revisión por las autoridades competentes; e) Igualdad: la remuneración compensa en igualdad de condiciones a puestos iguales en funciones, responsabilidad, jornada laboral y condición de eficiencia, sin perjuicio de los derechos adquiridos;

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f) Legalidad: la remuneración es irrenunciable y se ajusta estrictamente a las disposiciones de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato y al Presupuesto de Egresos. g) Transparencia y rendición de cuentas: la remuneración es pública y toda autoridad está obligada a informar y a rendir cuentas con veracidad y oportunidad, privilegiando el principio de máxima publicidad. Artículo 4. Se considera remuneración toda percepción en efectivo o en especie, incluyendo dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estímulos, comisiones, compensaciones y cualquier otra, con excepción de los apoyos y los gastos sujetos a comprobación que sean propios del desarrollo del trabajo y los gastos de viaje en actividades oficiales. No forman parte de la remuneración los recursos que perciban los servidores públicos, en términos de ley, decreto legislativo, contrato colectivo o condiciones generales de trabajo, relacionados con jubilaciones, pensiones o haberes de retiro, liquidaciones por servicios prestados, préstamos o créditos, ni los servicios de seguridad que requieran los servidores públicos por razón del cargo desempeñado. Artículo 5. Ningún servidor público podrá recibir remuneración, en términos del artículo anterior, por el desempeño de su funcievitón, empleo, cargo o comisión, mayor a la establecida para el Presidente de la República en el presupuesto correspondiente, por ende: l. El Gobernador del Estado no podrá recibir igual o mayor remuneración que la que perciba el Presidente de la República. II. Ningún servidor público podrá recibir remuneración, en términos de la fracción anterior por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión, mayor a la establecida para el Gobernador del Estado en el presupuesto correspondiente. Lo mismo deberá ser observado cuando se trate del Presidente Municipal en el ámbito de su competencia. III. Ningún servidor público podrá tener una remuneración igual o mayor que su superior jerárquico; salvo que el excedente sea consecuencia del desempeño de varios empleos públicos, en los términos del artículo 133 de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato. En ningún caso el excedente a que se refiere el párrafo anterior podrá ser superior a la mitad de la remuneración establecida para el Gobernador del Estado en el presupuesto correspondiente. IV. Las remuneraciones y sus tabuladores serán públicos, y deberán especificar y diferenciar la totalidad de sus elementos fijos y variables tanto en efectivo como en especie.

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V. El Congreso del Estado y los Ayuntamientos en el ámbito de sus competencias, expedirán las leyes o reglamentos para hacer efectivo el contenido del presente artículo y las disposiciones constitucionales relativas, y para sancionar penal y administrativamente las conductas que impliquen el incumplimiento o la elusión por simulación de lo establecido en este artículo. Para dar cumplimiento con lo anterior, será el Comité de Restructuración Salarial quien en el ámbito de su competencia realizará los ajustes necesarios conforme a los lineamientos de la presente ley. Artículo 6.- Los servidores públicos están obligados a reportar a su superior jerárquico, dentro de los siguientes 30 días naturales, cualquier pago en demasía respecto de lo que le corresponda según las disposiciones vigentes. Los titulares de los entes públicos deberán presentar el reporte a las áreas de administración responsable de la demasía. Se exceptúa de esta obligación al personal de base y supernumerario de las entidades públicas que no tenga puesto de mando medio o superior. Artículo 7. Las áreas de administración de los órganos públicos dictaminarán la compatibilidad entre funciones, empleos, cargos o comisiones conforme a lo establecido a continuación: 1. Toda persona, previo a su contratación en un ente público, manifestará por escrito y bajo protesta de decir verdad, que no recibe remuneración alguna por parte de otro ente público, con cargo a recursos Federales, Estatales o Municipales. Si la recibe, formulará solicitud de compatibilidad al propio ente en la que señala la función, empleo, cargo o comisión que pretende le sea conferido, así como la que desempeña en otros entes púbicos; las remuneraciones que percibe y las jornadas laborales. La compatibilidad se determina, incluso cuando involucra la formalización de un contrato por honorarios para la realización de actividades y funciones equivalentes a las que desempeñe el personal contratado en plazas presupuestarias, o cuando la persona por contratar lo ha formalizado previamente en diverso ente público; II. Dictaminada la incompatibilidad, el servidor público opta por el puesto que convenga a sus intereses, y III. El dictamen de compatibilidad de puestos es dado a conocer al área de administración del ente público en el que el interesado presta servicios, para los efectos a que haya lugar. Cuando se acredite que un servidor público declaró con falsedad, respecto de la información a que se refiere este artículo para obtener un dictamen de compatibilidad favorable a sus intereses, queda sin efectos el nombramiento o vínculo

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laboral, conforme a las disposiciones aplicables. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales correspondientes. La falta de dictamen se subsana mediante el mismo procedimiento descrito, incluyendo la necesidad de optar por uno u otro cargo cuando se determina la incompatibilidad. Artículo 8. La remuneración de los sujetos de esta Ley es pública y se determina anualmente en el Presupuesto de Egresos del Estado y en el proyecto de presupuesto de egresos del Municipio, los cuales contendrán: l. Los tabuladores de remuneraciones mensuales desglosados conforme a lo siguiente: a) Los límites mínimos y máximos de percepciones ordinarias netas mensuales para los servidores públicos los cuales incluyen la suma de la totalidad de pagos fijos, en efectivo y en especie, comprendiendo los montos correspondientes a sueldos, salarios y prestaciones una vez realizada la retención de contribuciones. b) Los límites mínimos y máximos de percepciones extraordinarias netas mensuales que perciban los servidores públicos que, conforme a las disposiciones aplicables, tengan derecho a percibirlas. II. La remuneración total anual del Gobernador del Estado para el ejercicio fiscal correspondiente desglosada por cada concepto que la comprenda. III. La remuneración de cualquier otro ente público, de carácter estatal o municipal, descentralizado, autónomo o independiente de los poderes de la Unión. IV. La información sobre remuneración de los sujetos de esta Ley no podrá ser clasificada como información reservada o confidencial. Artículo 9.- Los poderes del Estado, así como los organismos autónomos que la Constitución Política para el Estado de Guanajuato o las leyes del Estado reconozcan como tales y las entidades de la administración pública estatal, deberán incluir dentro de sus proyectos de presupuestos, los tabuladores desglosados de las remuneraciones que se propone perciban sus servidores públicos, mismos que serán públicos y estarán publicados en sus respectivas páginas de internet, de manera permanente. Artículo 10. Cualquier persona puede formular denuncia ante la instancia de control o disciplina de la dependencias y entidades del poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial y/o cualquier otra aplicable respecto de las conductas de los servidores públicos que sean consideradas contrarias a las disposiciones legales para el efecto de que se inicie el procedimiento de responsabilidad correspondiente. Artículo 11. La investigación, tramitación, sustanciación y resolución de los procedimientos no penales que se siguen de oficio o derivan de denuncias, así como

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la aplicación de las sanciones que correspondan se desarrollan de conformidad con las leyes estatales de responsabilidades de los servidores públicos y la normatividad administrativa que para efectos de control emitan las dependencias competentes. TRANSITORIOS PRIMERO.- La presente ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato. Decreto Se adiciona un Capítulo XIII Bis, al Título Segundo de los Delitos contra la Administración Pública, del Código Penal del Estado de Guanajuato, llamado »Del pago y recibo indebido de remuneraciones de los servidores públicos", con los artículos 261 Bis y 261 Ter, quedando de la siguiente manera: TÍTULO SEGUNDO DE LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CAPÍTULO XIII Bis. Del pago y recibo indebido de remuneraciones de los servidores públicos. Artículo 261 Bis. Además de las responsabilidades administrativa y política, incurre en el delito de remuneración ilícita: I. EI servidor público que apruebe o refrende el pago, o que suscriba el comprobante, cheque, nómina u orden de pago, de una remuneración, retribución, jubilación, pensión, haber de retiro, liquidación por servicios prestados, préstamo o crédito, no autorizado de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y en la Ley de remuneración. II. Quien reciba un pago indebido en los términos de la fracción anterior sin realizar el reporte dentro del plazo señalado en el artículo 6 de la presente Ley, excepto quien forme parte del personal de base y supernumerario de las entidades públicas que no tenga puesto de mando medio o superior. Artículo 261 Ter.- Por la comisión del delito señalado en el artículo precedente se impondrán las siguientes penas; 1. Si el beneficio otorgado u obtenido en contravención de las disposiciones de esta Ley no excede del equivalente de quinientas veces el salario mínimo diario vigente en el Estado de Guanajuato en el momento de cometerse el delito, se impondrán de tres meses a dos años de prisión y multa de treinta a trescientas veces el salario mínimo diario vigente en el Estado de Guanajuato en el momento de cometerse el delito; II. Si el beneficio otorgado u obtenido en contravención de las disposiciones de esta Ley excede el equivalente de quinientas veces el salario mínimo diario vigente en el Estado de Guanajuato en el momento de cometerse el delito, pero no es mayor que el equivalente a mil veces dicha unidad, se impondrán de seis meses a tres años de

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prisión y multa de treinta a trescientas veces el salario mínimo diario vigente en el Estado de Guanajuato en el momento de cometerse el delito; III. Si el beneficio otorgado u obtenido en contravención de las disposiciones de esta Ley excede el equivalente a mil veces, pero no es mayor que el equivalente a tres mil veces el salario mínimo diario vigente en el Estado de Guanajuato en el momento de cometerse el delito, se impondrán de tres a cinco años de prisión y multa de trescientas a mil veces el salario mínimo diario vigente en el Estado de Guanajuato en el momento de cometerse el delito, y IV. Si el beneficio otorgado u obtenido en contravención de las disposiciones de esta Ley excede el equivalente a tres mil veces el salario mínimo diario vigente en el Estado de Guanajuato en el momento de cometerse el delito, se impondrán de cinco a catorce años de prisión y multa de quinientas a tres mil veces el salario mínimo diario vigente en el Estado de Guanajuato en el momento de cometerse el delito. Se impondrá también la destitución y la inhabilitación para desempeñar otro cargo, empleo o comisión públicos de seis meses a catorce años. TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato. Protesto lo necesario. Guanajuato, Gto., 18 de octubre de 2018. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo. Coordinador del Grupo Parlamentario de MORENA. »

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INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO PARA ALUSIONES PERSONALES EN EL TEMA DE SEGURIDAD EN EL ESTADO. Sesión Ordinaria 11 de octubre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muy bien, muchas gracias, con su venia. Compañero diputado, lo invitaría a que revisara el video del posicionamiento político que, en su momento, encabecé por parte del Grupo Parlamentario, para que allí puntualmente usted conozca cuáles son algunas de las acciones que el licenciado Andrés Manuel López Obrador, futuro Presidente de México, va a llevar a cabo para beneficio de los guanajuatenses, relacionado principalmente… -La C. Presidenta: Permítame diputado… ¿Para qué efecto diputado Rangel? C. Dip. Armando Rangel Hernández: He oído perfectamente lo que ha dicho, las propuestas del licenciado López Obrador, lo que yo quiero saber son dos cosas, lo que MORENA, Grupo Parlamentario del Congreso del Estado de Guanajuato, se compromete a hacer de manera muy puntual para combatir la inseguridad en el estado; y, dos, ¿lo único que merece la persona que falleció en Apaseo es que MORENA venga a decir lo que ha dicho? No hay ninguna otra acción que permita realmente mejorar… -La C. Presidenta: Concrétese a la pregunta diputado. C. Dip. Armando Rangel Hernández: ¿No hay ninguna otra acción que permita realmente mejorar la seguridad del municipio que espera mucho de ustedes y no nada más que lo utilicen? -La C. Presidenta: Adelante diputado. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: ¡Mire!, respecto a lo que comenta, el principal problema que motiva la inseguridad y la violencia que priva en el Estado de Guanajuato, no nada más la incompetencia de las autoridades encargadas de ese rubro en los últimos años, es la falta de oportunidades, la desigualdad, la miseria, el cáncer que cunde en todo el país y, en ese sentido, Andrés Manuel López Obrador y le quiero decir, como lo precisé en el anterior posicionamiento que tuvimos, nosotros somos soldados de Andrés Manuel López Obrador, todo lo que tenga que ver con su línea política y de acción y las propuestas que, en su momento, va a llevar a cabo como Presidente de la República, las vamos a aterrizar aquí en el Estado de Guanajuato, en sentido también, estamos por presentar nuestra Agenda Legislativa en donde muy puntualmente vamos a establecer planteamientos de tipo penal para, en su caso, se pueda reducir hasta erradicar la inseguridad y la violencia que priva en el Estado de Guanajuato; pero desafortunadamente aquí se requiere voluntad política y este gobierno encabezado

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por Diego Sinhué Rodríguez Vallejo inauguró una etapa igual que la de su antecesor, se ratificó a quienes han sido los principales responsables del tema de la seguridad, de la procuración de justicia y si el modelo lo repite, lo continúa, los resultados van a obtenerlos de la misma forma, ¿no? -La C. Presidenta: Diputado, ¿puede ser específico en la alusión personal por la cual pidió el uso de la voz, por favor? C. Dip. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Le estaba respondiendo al diputado. -La C. Presidenta: Adelante. C. Dip. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: ¿Qué hago, le respondo o hago la alusión personal? -La C. Presidenta: Adelante diputado. C. Dip. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Es lo que le puedo comentar, le voy a compartir una copia de la Agenda Legislativo cuando, en su momento, la presentemos para que la revise y el planteamiento que tiene mi compañera Carmen Ortiz es revisar el tema del Mando Único que desafortunadamente está en este momento y que no le tocó a ella decidir, si no me equivoco, puede concluir y no continuar a finales de este año y comentarle que vamos a revisar, vamos a seguir revisando la acción, el actuar de la autoridad estatal en materia de procuración de justicia y de seguridad, para seguir denunciando, señalando y aportando lo que tengamos que aportar. En cuanto a las aportaciones puntuales que pide y que comenta, lo vamos a hacer una vez que presentemos la Agenda Legislativa; pero desde nuestro punto de vista es suficiente y es bastante, un avance significativo el hecho de que el próximo primero de diciembre se va a inaugurar una nueva etapa en el quehacer político de Guanajuato y de México y que creo que, desafortunadamente, ante la ineficacia, ante la incompetencia en el tema de procuración de justicia y la seguridad por parte de Gobierno Estatal, MORENA y, en este caso particular, el futuro gobierno de Andrés Manuel López Obrador va a tener que tomar cartas en el asunto. Sería todo.

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RECTIFICANDO HECHOS EN EL TEMA DE SEGURIDAD PÚBLICA, INTERVIENE EL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO. Sesión Ordinaria 11 de octubre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: ¡Se me olvidó mi carteloncito, pero aquí tengo mi moñito negro por el ambiente de luto que priva en el Estado de Guanajuato! Con su venia señora diputada. ¡Bueno!, como todos sabemos y para ser muy específico, no me voy a dilatar, no voy a hacer un discurso político aquí, creo que la realidad de Guanajuato es bastante clara, una rectificación de hechos en el sentido de que el responsable principal del tema de la seguridad pública en el municipio de Apaseo el Alto, por el convenio, el acuerdo de Mando Único es el Secretario de Seguridad Pública el señor Álvar Cabeza de Vaca, que desafortunadamente fue ratificado por el Gobernador Diego Sinhué Rodríguez Vallejo. También quiero precisar que la gobernabilidad la detenta, en el Estado de Guanajuato, el gobierno estatal; entonces ellos son los responsables, el Gobernador del Estado de que haya gobernabilidad en nuestra entidad y, repetir, el responsable principal de la seguridad pública en el municipio de Apaseo el Alto es, toda vez de que priva un Mando Único, el Secretario de Seguridad Pública, el Señor Álvar Cabeza de Vaca. -La C. Presidenta: Diputado Alejandro Prieto, ¿me permite un momento? ¿Para qué efecto diputado Rangel? C. Dip. Armando Rangel Hernández: Gracias diputada presidenta, para a través de su conducto, solicitarle al orador si pudiese atender un par de preguntas. -La C. Presidenta: Diputado, ¿acepta las preguntas? C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: No las acepto. -La C. Presidenta: Gracias diputado. C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: ¡Sería todo!, eso es lo que quería manifestar. Muchas gracias.

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CON EL TEMA »NO MÁS MUERTOS EN GUANAJUATO», INTERVIENE EL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO. Sesión Ordinaria 11 de octubre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Gracias. Con la venia señora presidenta. Diputadas y diputados. Lamentablemente y con enorme tristeza el Grupo Parlamentario de MORENA y la sociedad de Apaseo el Alto está de luto por el asesinato, el día de ayer, aproximadamente a las dieciocho horas, de nuestro compañero Santos Alonso Cerritos Hernández, recién nombrado Director de Tránsito y Transporte en el municipio de Apaseo el Alto por nuestra compañera y amiga Carmen Ortiz, Presidenta Municipal. Otra vez, la paz, el Estado de Derecho y la democracia ha sido quebrada por quienes quieren mantener el desorden y la ventaja en contra del bienestar social. Nuevamente, con enorme pesar, los criminales y los servidores públicos que auspician la violencia y la inseguridad por su incompetencia siguen ganando la guerra del miedo en Guanajuato y en el país. Es claro compañeras y compañeros diputados, es obvia la ausencia de autoridad por parte de los buenos para nada de Carlos Zamarripa y Álvar Cabeza de Vaca, Procurador de Justicia y Secretario de Seguridad Pública en el Estado de Guanajuato. Cada día, tristemente, tenemos que lamentar todos estos delitos como el de ayer que sucedió en contra de nuestro compañero Santos Alonso Cerritos Hernández. El cáncer de la violencia y la inseguridad no es nuevo ni espontáneo, el cáncer es por la falta de previsión e inteligencia de quienes nos han estado gobernando. Desde esta tribuna les anuncio que estaremos muy pendientes de que se investigue a fondo el asesinato de nuestro compañero Santos Alonso Cerritos Hernández. En este sentido, es clara la responsabilidad, repito, de los señores Álvar Cabeza de Vaca Appendini, Secretario de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato y de Carlos Zamarripa, Procurador de Justicia del Estado de Guanajuato. La necesaria regeneración democrática que el Grupo Parlamentario de MORENA lidera, es para implementar un sano modelo republicano de convivencia, bienestar y paz. Desde esta tribuna invocamos la inmediata y continua movilización social de la ciudadanía en las calles, no solamente en las redes sociales, en todos los ámbitos contra la violencia y la inseguridad y, sobre todo, sobre la incompetencia y falta de capacidad de los señores Álvar Cabeza de Vaca Appendini, Carlos Zamarripa y sus

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jefes; todos ellos incapaces de cortar la hemorragia que hay en el Estado de Guanajuato por el tema de violencia e inseguridad. Todos los guanajuatenses, repito, tienen que alzar la voz contra esta situación, no solamente nosotros que en esta tribuna lo señalamos, es momento de que la sociedad guanajuatense, de forma pacífica, se movilice, se organice para exigirle a las autoridades estatales y federales que se ponga un alto a este clima de inseguridad y de violencia y que se sancione, en su caso, a los responsables de esta situación. Todos los guanajuatenses tienen que expresar su descontento para que se tomen medidas inmediatas que controlen la violencia e inseguridad que priva en nuestro estado, ¡no más muertos en Guanajuato! Por último, quiero terminar mi intervención trasladando la más sinceras condolencias y solidaridad con la familia del compañero Santos Alonso Cerritos Hernández, de parte de sus compañeros del Grupo Parlamentario de MORENA. También aprovechar para ratificar nuestro respaldo y solidaridad para nuestra compañera y amiga María del Carmen Ortiz Terrazas, Presidenta Municipal de Apaseo el Alto, Gto. Santos Alonso Cerritos Hernández, descanse en paz. Muchas gracias.

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PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PUNTO DE ACUERDO FORMULADA POR EL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE MORENA, A FIN DE QUE SE INSTRUYA A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO, PARA QUE EN EL EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES REALICE UNA AUDITORÍA INTEGRAL A LA SECRETARÍA DE FINANZAS, INVERSIÓN Y ADMINISTRACIÓN, RESPECTO DE LA COMPRA DE UN PREDIO RÚSTICO DONDE SE PROYECTA LA EDIFICACIÓN DEL NUEVO ESTADIO DE FUTBOL EN LA CIUDAD DE LEÓN, GTO., Y, EN SU CASO, APROBACIÓN DE LA MISMA. Sesión Ordinaria 11 de octubre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Buenos días. Con su permiso señora presidenta. Gracias. Diputadas y diputados del Congreso. Representes de los medios de comunicación. (Leyendo) »DIPUTADA LORENA DEL CARMEN ALFARO GARCÍA. PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LXIV LEGISLATURA DEL ESTADO DE GUANAJUATO. PRESENTE. Diputado ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, Coordinador del Grupo Parlamentario de MORENA en la XLIV Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato, con el debido respeto comparezco para exponer: Que, por este medio, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 57 primer párrafo de la Constitución Política para el Estado de Guanajuato, artículos 177 y 204 fracción 111 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato, artículos 2 y 4 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato, me permito poner a la consideración de la Asamblea la siguiente propuesta: Punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, a efecto de que el Congreso de Estado de Guanajuato instruya a la Auditoría Superior del Estado de Guanajuato para que en ejercicio de sus atribuciones realice una auditoría integral a la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración respecto de la compra de un predio rústico donde se proyecta la edificación del nuevo estadio de futbol en la ciudad de León, Guanajuato. Baso lo anterior al tenor de los siguientes: CONSIDERANDOS De conformidad con el artículo 63 fracción XVIII la Constitución Política del Estado para el Estado de Guanajuato, el Congreso del Estado de Guanajuato tiene la facultad de fiscalizar, en cuanto a su obtención y aplicación, los recursos públicos que manejan los Poderes del Estado, los ayuntamientos, organismos autónomos tanto estatales como paramunicipales, así como la verificación del cumplimiento de los objetivos de los programas.

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Para ello, el Congreso del Estado, de acuerdo con el artículo 256 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guanajuato ejerce la potestad técnica de fiscalización a través de la Auditoria Superior del Estado de Guanajuato. El día 28 veintiocho de diciembre del año 2017 dos mil diecisiete se formalizó por parte del Gobierno del Estado de Guanajuato la compraventa de un inmueble denominado »Los Ángeles y Medina» con una superficie de 124,463.08 M2, lo cual consta en la escritura pública número 47,773 realizada ante la fe del Notario Público número 95 con legal adscripción en la ciudad de León Guanajuato, Licenciado Jorge Humberto Carpio Mendoza. Por la compraventa del inmueble referido en el párrafo que antecede, el Gobierno del Estado que en su momento encabezaba Miguel Márquez Márquez (yo diría descabezado) pagó la cantidad de $280'480,190.00 doscientos ochenta millones cuatrocientos ochenta mil ciento noventa pesos 00/100 moneda nacional según consta en el instrumento notarial antes señalado. Dicha compraventa es cuestionada por la misma sociedad guanajuatense, quienes estamos cansados de los abusos en la disposición de recursos públicos en cuestiones que no son primordiales en el Estado y la cual no reflejó ningún beneficio para la sociedad, pues poco le importó al entonces Gobernador Miguel Márquez Márquez, quien, de forma egoísta, dispuso de $280'480,190.00 doscientos ochenta millones cuatrocientos ochenta mil ciento noventa pesos 00/100 moneda nacional para un acto que ningún beneficio social trajo a la ciudadanía. Además, dicha cantidad en la que se adquirió el predio en mención, indica que fue con un sobreprecio de su valor real y comercial, pues de acuerdo con los documentos anexos de la escritura pública de compraventa se desprende que la Dirección General de Ingresos dependiente de la Dirección de Catastro realizó 3 avalúas que arrojaron la cantidad de $74'670,951.98 setenta y cuatro millones seiscientos setenta mil novecientos cincuenta y un pesos 98/100 moneda nacional. En la actualidad existen denuncias públicas respecto a que el inmueble destinado para el nuevo estadio de futbol de la ciudad de León fue adquirido con sobreprecio, es decir se hizo un pago superior al valor real del inmueble en cuestión. Es por ello, que esta LXIV Legislatura del Congreso de Guanajuato, por conducto del Grupo Parlamentario de MORENA, exige que se realice, por conducto de la Auditoria Superior del Estado de Guanajuato una auditoría integral a fin de conocer los pormenores de todos los actos realizados para la adquisición de dicho predio por parte de Gobierno del Estado, misma que en caso de encontrar anomalías que infrinjan la normativa aplicable buscaremos que se finque cualquier tipo de responsabilidad que resulte de la auditoría. La sociedad clama por una respuesta a las denuncias y dudas que rodean dicha compraventa, la cual, teniendo en cuenta las necesidades básicas y atención de

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prioridades en nuestro Estado, nunca debió realizarse, estamos convencidos que los recursos económicos destinados para ese fin fueron utilizados en beneficio de unos cuantos y en perjuicio de los guanajuatenses, quienes han visto como el entonces Gobernador Miguel Márquez Márquez, de forma indiscriminada y sobreponiendo una causa innecesaria por encima de las carencias de los guanajuatenses, optó por disponer de $280'480,190.00 doscientos ochenta millones cuatrocientos ochenta mil ciento noventa pesos 00/100 moneda nacional, para adquirir, a sobreprecio, un terreno para un estadio de futbol. Convencido que en el Estado de Guanajuato no debe existir GOBIERNO RICO CON PUEBLO POBRE, ni mucho menos un despilfarro de recursos económicos en cuestiones que no sean prioritarias para la ciudadanía, es que los integrantes del Grupo Parlamentario de MORENA en esta LXIV Legislatura, comprometido con las y los guanajuatenses, siendo la voz del pueblo cansado de ver abusos y excesos en el ejercicio de los recursos públicos en nuestro estado, es que nos permitimos proponer a esta asamblea la aprobación del siguiente: A C U E R DO ÚNICO.- Esta LXIV Legislatura del Congreso del Estado de Guanajuato acuerda instruir a la Auditoría Superior del Estado de para que en ejercicio de sus atribuciones realice una auditoría integral a la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración respecto de la compra de un predio rústico donde se proyecta la edificación del nuevo estadio de futbol en la ciudad de León, Guanajuato. PROTESTO LO NECESARIO. GUANAJUATO, GTO., 11 DE OCTUBRE DE 2018. DIP. ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO. » Es cuánto.

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EL DIPUTADO ERNESTO ALEJANDRO PRIETO GALLARDO, SE MANIFIESTA EN TRIBUNA COMO COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MORENA. Sesión Ordinaria 4 de octubre de 2018 C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Muy buenas tardes a todas y a todos. Con la venia señora presidenta. MORENA, voy a comenzar con este fragmento de nuestros documentos, básicos: No hay nada más noble y más bello que preocuparse por los demás y hacer algo por ellos, por mínimo que sea; la felicidad también se puede hallar cuando se actúa en beneficio de los otros, de los vecinos, de los compañeros de estudio, de trabajo, cuando se hace algo por la colonia, la colectividad, el pueblo o el país. Estos actos nos reivindican como género humano, forman construyen ciudadanía y hacen de este mundo un poco mejor.

comunidad

Yo quiero agradecer a mis compañeros legisladores que me acompañan en esta empresa por la transformación de la vida pública de Guanajuato, antes que nada, y continuando. En el México y actual y, por supuesto, en Guanajuato la vida política e institucional está marcada por la corrupción, la simulación y el autoritarismo. A pesar de ello, millones de mexicanos y de guanajuatenses trabajamos a diario de forma honesta y arduamente, practicamos la solidaridad y nos organizamos para acabar con este régimen caduco. El primero de julio iniciamos una nueva etapa en Guanajuato y, por supuesto, en México. Con estas premisas que acabo de enunciar nació en el año 2010 MORENA; Movimiento de Regeneración Nacional. El modelo neoliberal que nos han impuesto en los últimos 30 años sólo ha beneficiado a una minoría a costa de la pobreza de la mayoría de los mexicanos. La economía está en manos de los monopolios, la planta productiva está destruida, hay millones de jóvenes sin oportunidades de estudio o de trabajo; el campo se encuentra abandonado y miles de migrantes cruzan la frontera de Estados Unidos cada día a pesar de los riesgos y la persecución; muchos paisanos guanajuatenses también están en EU por la necesidad, no por gusto. Este régimen de opresión, corrupción y privilegios es un verdadero estado mafioso construido por la minoría que concentra el poder económico y político en México y en Guanajuato desafortunadamente no es la excepción. MORENA surgió con el propósito de acabar con este sistema de oprobio, con la convicción de que sólo el pueblo puede salvar al pueblo, de que sólo el pueblo organizado y unido puede salvar a la nación. Esto sólo será posible con la participación política decidida de los ciudadanos, dotando esta participación política, de una ética democrática y la vocación de servicio a los demás, demostrando así que hay más alegría en dar que en recibir.

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Los miembros de MORENA nos vamos a regir y nos regimos y, por supuesto en nuestro actuar legislativo, bajo los principios que guían a nuestro partido; entre otros, se pueden enunciar en los siguientes conceptos: MORENA concibe la política como una vocación de servicio, como un trabajo en favor de la colectividad, como una forma de servir a México y a Guanajuato. Los cambios que nosotros planteamos los realizaremos obligándonos a observar la Constitución y las leyes nacionales. En MORENA no hay pensamiento único, sino principios democráticos en torno a un objetivo común, aspiramos y trabajamos para que México y Guanajuato se consoliden como una nación y un estado diverso y pluricultural, fundado en las libertades de creencias y de cultos, en la equidad de oportunidades para todos los mexicanos y todos los guanajuatenses, reduciendo las desigualdades entre los que más tienen y quienes menos poseen y para acabar, que quede claro, con toda forma de explotación y de opresión. Promoveremos una auténtica democracia participativa con figuras como la consulta ciudadana, la iniciativa popular, el referéndum, el plebiscito y la revocación de mandato. Vamos a presentar, en su momento, una iniciativa de ley para que la revocación de mandato sea una figura aplicable en este periodo del Gobernador del Estado, Diego Sinhué Rodríguez Vallejo. Sólo la organización de los ciudadanos puede construir una sociedad democrática, determinar lo público y hacer contrapeso a los abusos del poder. Los miembros de MORENA nos inspiramos en la historia de lucha del pueblo de México y, por supuesto, del pueblo de Guanajuato, Cuna de la Independencia Nacional. Estamos convencidos de que sólo la unidad de todos los mexicanos y los guanajuatenses hará posible la transformación de nuestro estado y de nuestro país. Sabemos que, para sacar adelante a México y a Guanajuato, se necesita de todos y a todas; de todos los sectores de la economía del sector público, social y privado; no estamos en contra de los empresarios, sino de la riqueza mal habida, de la corrupción, de los monopolios y de la explotación inhumana. De manera activa, creemos que hay que contrarrestar toda la propaganda manipuladora y luchar por hacer valer el derecho a la información veraz. MORENA forma parte de las luchas del pueblo de México y de Guanajuato en defensa de la soberanía, el patrimonio colectivo, la dignidad, la justicia, la democracia y el bienestar del pueblo; luchamos por nuestra independencia y defendemos la soberanía nacional; somos solidarios con las lucha del pueblo mexicano y guanajuatenses, en particular con los más excluidos, explotados, humillados como nuestros hermanos migrantes, los discriminados, indígenas y las víctimas de la violencia y de la injusticia, rechazamos cualquier forma de opresión, el hambre, la pobreza, la desigualdad, la exclusión social y la explotación. Nos oponemos a las violaciones a los derechos humanos y a la corrupción gubernamental, luchamos contra la violencia hacia las mujeres y contra cualquier

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forma de discriminación por razón de sexo, raza, origen étnico, religión, condición social, económica, política y cultural. Promoveremos -y así lo hemos hecho antes-, la participación política en igualdad de oportunidades y equidad entre mujeres y hombres. En MORENA trabajamos para generar una nueva cultura, proteger la naturaleza y preservar aguas y bosques, junto con todas las culturas y formas de vida que han hecho posible que México y Guanajuato sean un país y un estado con una gran diversidad no solamente ambiental, sino también cultural. Nos organizamos para defender el territorio y lograr la soberanía alimentaria, asimismo para proteger el patrimonio histórico y cultural que en el caso de Guanajuato es muy vasto. Nuestro próximo presidente electo, el licenciado Andrés Manuel López Obrador, en su visita a la entidad a Guanajuato, formuló los siguientes compromisos para las y los guanajuatenses: Los jóvenes de Guanajuato que estén estudiando en la universidad, recibirán una beca de 2,400 pesos mensuales, se construirán 2 nuevas universidades en San Diego de la Unión y en Cuerámaro, los jóvenes que estén estudiando el nivel medio superior, tendrán un apoyo de 800 pesos mensuales, los apoyos del programa Prospera continuarán para las familias, que por cierto decían que cuando ganáramos desaparecerían, ¡no es así!, se van a reforzar todos los apoyos sociales. ¿Cuánto reciben los adultos mayores en Guanajuato?, 1,160 pesos cada dos meses, ahora van a recibir 1,274 pesos mensuales. Se van a apoyar a 13 mil personas aproximadamente con discapacidad, que también van a recibir una pensión mensual, sobre todo niñas y niños con capacidades diferentes, van a recibir 1,274 pesos mensuales. Vamos también a buscar que se garantice el derecho a la salud, atención médica y medicamentos gratuitos, se va a cumplir con ese compromiso. No hay abasto de medicamento en estos momentos en muchos centros de salud y hospitales, vamos a garantizar que no falten medicamentos. También se apoyará a las comunidades mineras, a través del impuesto minero, que es un impuesto que se cobra, pero no aterriza en las comunidades mineras que tanto requieren los apoyos y el progreso. Se modernizará la Refinería de Salamanca a partir del año próximo, con una inversión inicial de más de 4 mil millones de pesos para que trabaje al 100 por ciento de su capacidad. -La C. Presidenta: Diputado, ¿puede concluir por favor? C. Dip. Ernesto Alejandro Prieto Gallardo: Concluyo.

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En el caso de la seguridad, estamos en desacuerdo con la ratificación de Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, que hizo a favor de Alvar Cabeza de Vaca Apendinni y Carlos Zamarripa Aguirre, principales responsables de la tragedia que vive Guanajuato en materia de inseguridad. En estos momentos -y con esto concluyo- se lleva a cabo un foro para la reconstrucción de la paz y la reconciliación nacional en la ciudad de León. En MORENA escuchamos a todas y a todos y nos solidarizamos y apoyamos a aquellos que han sido víctimas de cualquier acción de violencia, derivada del clima que se vive actualmente en Guanajuato. Venimos a legislar ¡sí!, pero también a representar cabalmente al pueblo de Guanajuato, a todas y todos y a reivindicar a los olvidados, a los excluidos y a los oprimidos. Será un honor gobernar con Andrés Manuel López Obrador, austeridad republicana, no a los privilegios; ¡MORENA es la esperanza de Guanajuato! Muchas gracias. [2]

[2] Transcripción: Lic. Martina Trejo López