DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

AREAS NORMATIVAS

5. ÁREAS NORMATIVAS

normativas anteriores, construyendo una propuesta de ordenamiento urbano y territorial perfilada sobre una nueva base de lineamentos y visión de la metrópoli de Lima – Callao, que permite mediante las nuevas Areas Normativas dar el primer paso para la concertación de decisiones y esfuerzos de manera conjunta en las distintas escalas de la ciudad, desde lo barrial y distrital hasta lo metropolitano y regional.

5.1 Definición y antecedentes

Así mismo, las Areas Normativas devienen como herramientas de coordinación entre el gobierno metropolitano y los distritales, un instrumento eficaz para expresar en forma más tangible y operativa, lo que se materializará en la zonificación a escala distrital.

De reciente existencia en la tradición de la planificación peruana, las áreas normativas surgen de la necesidad de crear un marco más amplio de regulación que la específica y detallada zonificación que guiará el desarrollo planificado de la metrópoli distrito a distrito desde una visión del conjunto de la metrópoli. Es con las ordenanzas Nº 620- MML (04 de abril de 2004) y Nº 719-MML (29 de octubre de 2004) que se elaboró el Reajuste Integral de la Zonificación General de los Usos del Suelo de Lima Metropolitana, en que se proponen cuatro Áreas de Tratamiento Normativo (ATN), que representan grandes ámbitos zonales según su consolidación urbana y de protección, la especialización funcional y el grado de residencialidad. A pesar de ser guía para una correcta zonificación y regulación de usos a escala distrital, esta categorización deja de lado la realidad de los procesos reales que han estructurado la metrópoli, su múltiple diversidad y las potencialidad urbanística para su nuevo ordenamiento.

1054

Por lo tanto, las áreas normativas son esencialmente macrozonas que regulan las propuestas de alcance metropolitano y determinan pautas para la zonificación que se definirán en los Planos urbanos distritales. De esta manera, la nueva propuesta de calificación sobre el suelo que comprenden las áreas normativas, debe orientar las intervenciones urbanísticas de la metrópoli a todas sus escalas conjuntamente con las previsiones de los sistemas urbanísticos y redes urbanísticas. Las áreas normativas determinadas por el PLAM son de tres categorías según desarrollen el ordenamiento del suelo urbano, suelo urbanizable y suelo no urbanizable y son: ··Áreas de tratamiento normativo. Clave ATN

Tanto esta, como otras intenciones de planificación precedentes han sido confundidas o mal interpretadas en la implementación del ordenamiento de la ciudad, reemplazando el campo de acción basado en políticas, acciones y normas urbanísticas por herramientas de reglamentación o zonificación de competencia directa a escala distrital que interpretan de manera parcial y sin articulación, homogenización y coordinación, los fundamentos y objetivos de la planificación a escala metropolitana.

Para su implementación se cuenta con instrumentos complementarios que se describen a continuación para su uso en la formulación de planes derivados.

Además la dispersión de competencias gubernamentales genera el desmedro de la planificación, cuyo fin es el eficiente ordenamiento del territorio y de su suelo urbano, de acuerdo a las diferentes vocaciones y aptitudes, a fin de posibilitar un desarrollo armonioso y equitativo en toda la superficie de la metrópoli. Por ello y en ese contexto, el PLAM recoge los aciertos de las experiencias

Respecto a la Zonificación, según la normativa actual se cuenta con 54 categorías que constituyen, sin perjuicio de creación de nuevas zonas cuando sea procedente, la batería de zonas a aplicar en los planeamientos distritales y derivados según los niveles de regulación urbanística procedentes a cada instrumento.

··Áreas de desarrollo urbanizable. Clave ADU ··Áreas de preservación. Clave APR

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035 Recuadro 1: Categorías de zonificación vigente de la provincia de Lima Fuente: IMP

  1

CLAVE

DESCRIPCION

A

Agrícola

2

AP-b

Agropecuaria (Balnearios del Sur)

3

AP-l

Agropecuario (Lurigancho)

4

AP-v

Agropecuaria (Valle Lurín)

5

AR

Áreas de Reserva Urbana

6

CH-1

Casa Huerta - 1

7

CH-2

Casa Huerta - 2

8

CH-3

Casa Huerta - 3

9

CM

Comercio Metropolitano

10

CPR

Centro Poblado Rural

11

CV

Comercio Vecinal

12

CZ

Comercio Zonal

13

E1

Educación Básica

14

E2

Educación Superior Tecnológica

15

16

E3

E4

Educación Superior Universitaria

AREAS NORMATIVAS

22

I2

Industria Liviana

38

S

Semi rústico

23

I3

Gran Industria

39

VT

Vivienda Taller

24

I4

Industria Pesada Básica

40

Z

Zonificación por definir

25

IE

Industria Especial

26

OU

Usos Especiales

41

ZAP

Zona Agropecuaria Productiva

27

PTE

Protección y tratamiento Especial

42

ZHR

Zona de Habilitación Recreacional

43

ZR

Zona de Recreación

PTP

Protección y tratamiento Paisajista

44

ZRE

Protección y tratamiento Paisajista Especial

Zona de Reglamentación Especial

45

ZRP

Zona de Recreación Publica

RDA

Residencial de Densidad Alta

46

ZRP PL

Playas (Pantanos)

RDB

Residencial de Densidad Baja

47

ZRP PM

32

RDM

Residencial de Densidad Media

Recreación Parque Metropolitano

ZRP-p

RDMA

Residencial de Densidad Muy Alta

48

33

 Recreación pública - Playas

49

ZRP-pl

Recreación (Playas)

50

ZTE

Zona de Tratamiento Especial

51

ZTE-1

Zona de Tratamiento Especial 1

52

ZTE-2

Zona de Tratamiento Especial 2

53

ZTE-3

Zona de Tratamiento Especial 3

54

ZF

Zona de Forestación

28

29

30 31

PTPE

34

RDMB

Residencial de Densidad Muy Baja

35

RE-pe

(Isla Pachacamac) no hay detalle, solo nomenclatura

Educación Superior Post Grado

17

H1

Puesto de Salud

18

H2

Centro de Salud

19

H3

Hospital General

20

H4

Hospital Especializado

21

I1

Industria Elemental y Complementaria

36

RG

Reglamentación Especial por Riesgo Geotécnico

37

RNANPM

Reserva Natural - Área Natural de Protección Municipal

Con la propuesta de la estructura de ordenamiento urbanístico del PLAM,se propone agrupar la zonificación descrita, excluyendo todo lo que corresponde a sistemas urbanísticos y se distribuye según el tipo de suelo, de la siguente manera. El cuadro 2 podrá ser complementado con otras categorías para el desarrollo de las previsiones de las Áreas normativas en su implementación específica en los planes distritales o derivados procedentes según jerarquía y competencia. Así mismo, y para coordinar los instrumentos de regulación urbanística, se detalla a continuación la Lista de usos de suelo y actividaes que prevé el PLAM. Esta tabla se incorpora como un instrumento complementario a las categorías de la zonificación el cual describe por cada categoría las actividades y las restricciones en caso de existir sobre compatibilidad de usos con cada categoría de zonificación.

1055

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA

AREAS NORMATIVAS

PLAM 2035 Recuadro 2: Propuesta de Categorias de Zonificación según tipo de suelo. Elaboración: PLAM

Recuadro 3: Listado de usos de suelo y actividades.

 

Clave

Categorias

 

Clave A

Categorias

1

RDA

Residencial de Densidad Alta

1

2

RDB

Residencial de Densidad Baja

2

AP

3

CH-1

Casa Huerta - 1

4

CH-2

Casa Huerta - 2

5

CH-3

Casa Huerta - 3

6

PTP

Protección y tratamiento Paisajista

7

RN-ANPM

8

ZRP-pl

3

RDM

4

RDMA

Residencial de Densidad Media Residencial de Densidad Muy Alta

5

RDMB

6

CM

Comercio Metropolitano

7

CV

Comercio Vecinal

8

CZ

Comercio Zonal

Residencial de Densidad Muy Baja

Agrícola Agropecuaria

Reserva Natural - Área Natural de Protección Municipal

9

I1

Industria Elemental y Complementaria

9

ZF

Zonas de Forestación

I2

Industria Liviana

10

G

Ganadería

11

I3

Gran Industria

11

F

Forestal

12

I4

Industria Pesada Básica

12

EX

Explotación de Recursos Naturales

13

IE

Industrial Especial

13

ZC

Zona de Conservación

14

ZTE-1

Zona de Tratamiento Especial 1

14

Zpre

Zonas de Preservación

Zona de Tratamiento Especial 2

15

Zrest

Zonas de Restauración

15

ZTE-2

16

ZTE-3

Zona de Tratamiento Especial 3

16

ZUS

Zonas de Usos Sostenibles

17

ZHR

Zona de Habilitación Recreacional

17

PAP

Patrimonio Arqueológico Prehispánico

18

PAP

Patrimonio Arqueológico Prehispánico

 

SUELO URBANO, URBANIZABLE Y NO URBANIZABLE

 

USOS

 

USOS

ACTIVIDADES

1

. Uso residencial

 

2

Uso comercial

Almacenes comerciales, centros comerciales, cines.

3

Uso terciario

Banca, bolsas, seguros, restaurantes, hoteles, servicios turísticos, oficinas.

4

Uso industrial.

Industria manufacturera, almacenes, talleres de reparación.

5

Uso educativo.

Colegios, nidos, universidades, institutos, academias.

6

Uso sanitario.

Hospitales, sanatorios, clínicas, dispensorios, consultorios.

7

Uso deportivo.

Piscinas, clubes deportivos.

8

Uso de atención social

Centros de orientación y diagnóstico, centros para el adulto mayor, centros de reinserción social, asistencia social sin alojamiento.

9

Uso religioso y cultural.

Museos, bibliotecas, salas de conferencia, salas de arte, iglesias, templos, capilla, conventos, centros parroquiales.

10

Uso administrativo / institucional

Relaciones exteriores, administración del estado, embajadas, bomberos, policías …

11

Uso de recreación y ocio.

Bingos, teatros, tragamonedas.

12

Uso de estacionamiento

Garages.

Recreación (Playas)

10

Elaboración: PLAM

1056

SUELO NO URBANIZABLE

SUELO URBANO / URBANIZABLE

 

SUELO URBANO, URBANIZABLE Y NO URBANIZABLE

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

ACTIVIDADES

1

. Uso residencial

 

2

Uso comercial

Almacenes comerciales, centros comerciales, cines.

3

Uso terciario

Banca, bolsas, seguros, restaurantes, hoteles, servicios turísticos, oficinas.

4

Uso industrial.

Industria manufacturera, almacenes, talleres de reparación.

5

Uso educativo.

Colegios, nidos, universidades, institutos, academias.

6

Uso sanitario.

Hospitales, sanatorios, clínicas, dispensorios, consultorios.

7

Uso deportivo.

Piscinas, clubes deportivos.

8

Uso de atención social

Centros de orientación y diagnóstico, centros para el adulto mayor, centros de reinserción social, asistencia social sin alojamiento.

9

Uso religioso y cultural.

Museos, bibliotecas, salas de conferencia, salas de arte, iglesias, templos, capilla, conventos, centros parroquiales.

10

Uso administrativo / institucional

Relaciones exteriores, administración del estado, embajadas, bomberos, policías …

11

Uso de recreación y ocio.

Bingos, teatros, tragamonedas.

12

Uso de estacionamiento

Garages.

5.2 Metodología de identificación 5.2.1 Metodología de identificación de las Áreas de Tratamiento Normativo Las Areas de Tratamiento Normativo se construyeron a partir de la identificación de las áreas urbanas homogéneas y la caracterización metropolitana (ver Título I, capítulo 5 de la Memoria de Análisis y el anexo 2 del Tomo V Metodología de identificación de las Areas de tratamiento normativo). Esta clasificación resultado del análisis territorial a través de variables e indicadores quedó establecida en las siguientes áreas urbanas homogéneas, la cual tiene su correspondencia con las ATNs, ya que han permitido identificar las acciones o tratamiento que no solo han dado nombre a las ATNs sino que describen en esta denominación su principal actuación. A continuación una comparación de la correspondencia entre AUHs y ATNs.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035 Recuadro 4: Áreas urbanas homogéneas y áreas de tratamiento normativo. Elaboración: PLAM

AREAS NORMATIVAS

Areas urbanas homogéneas

Areas de tratamiento normativo

Áreas de valor patrimonial

Area de Conservacion y Regeneración

Áreas de habitabilidad adecuada Áreas de enclave residencial

Area de Consolidación de Intensidad 1

Área de habitabilidad media

Area de Consolidación de Intensidad 2

Áreas de habitabilidad inadecuada

Area de Consolidación de Intensidad 3

Áreas de habitabilidad precaria en periferia

Area de Mejoramiento Integral de Borde

Áreas de habitabilidad precaria en zonas centrales

Area de Mejoramiento Integral Central

Áreas en transformación de usos

Areas de Transformación Selectiva

Áreas de servicios intensivos

Area de Potenciación de Usos Mixtos Intensivos

Áreas Productivas e Industriales

Area de Potenciación Productiva Area de Compatibilidad Urbano Rural de intervención moderada Area de Compatibilidad Urbano Rural de intervención intensa

Áreas urbanas - rurales en conflicto  

agrupando espacialmente las 10 unidades ambientales de la estructura ecológica de la Metrópoli. Estas son: a) el litoral costero continental, b) las islas, c) los humedales, d) las lomas, e) los valles agrícolas, f) las montañas áridas, g) los cerros en territorio urbano, h) los fondos de quebradas, i) las pampas áridas, y; j) las fajas marginales. En el proceso de identificación de estas áreas agrupa las unidades ambientales de acuerdo a su valor o aptitud del territorio libre de urbanización predominante. Para este agrupamiento también se incorpora en la definición de áreas las concesiones mineras, a las áreas zonificadas como casas huerta y a los centros poblados rurales. Las concesiones mineras solo operan en suelos no urbanizables. La simbología utilizada para la identificación de los centros poblados rurales es la clave CPR y para las Casas Huerta la clave CH1, CH2 y APR1a

Área de Preservación por Valor Ambiental

Humedales

732.77

Recuadro 5: Componentes de cada área de preservación.

APR1b

Área de Preservación por Valor Ambiental

Lomas Estacionales no afectadas por concesiones mineras

18,512.29

Elaboración: PLAM

APR1c

Área de Preservación por Valor Ambiental

Fajas Marginales

1,300.34

COD

Area propuesta a desclasificar

APR

Componente

SUBTOTAL

Ver Plano temático OT.5.15. Areas Urbanas Homogéneas

5.2.2 Metodología para la identificación de Areas de Desarrollo Urbanizable

5.2.3 Metodología para la identificación de Areas de Preservación La totalidad del suelo no clasificado como suelo urbano o urbanizable se clasifica mediante las Áreas de Preservación que se configuran territorialmente

20,545.40

APR2a

Área de Preservación de Interés Paisajístico

Litoral Costero Continental

APR2b

Área de Preservación de Interés Paisajístico

Lomas Extraordinarias no afectadas por concesiones mineras

66,609.55

APR2c

Área de Preservación de Interés Paisajístico

Cerros Urbanos

3,128.06

SUBTOTAL

Las áreas de desarrollo urbanizable son áreas únicas que mantienen el ámbito de su calificación como tipo de suelo (urbanizable) se constituyen en áreas normativas pues sobre ellas recae una calificación especifica para su tratamiento.

1,804.81

71,542.43

APR3a

Área de Preservación con Aptitud Productiva

Islas

1,843.37

APR3b

Área de Preservación con Aptitud Productiva

Lomas y cerros afectados por concesiones mineras.

6,123.73

APR3c

Área de Preservación con Aptitud Productiva

Valles Agrícolas

7,229.67

APR3d

Área de Preservación con Aptitud Productiva

Montañas Áridas

66,568.72

APR3e

Área de Preservación con Aptitud Productiva

Fondo de Quebrada

6,213.81

APR3f

Área de Preservación con Aptitud Productiva

Pampas Áridas

4,292.46

SUBTOTAL

92271.76

APR4a

Áreas de Preservación con Ocupación Rural

Casas Huerta

2,093.88

APR4b

Áreas de Preservación con Ocupación Rural

Centros Poblados Rurales

136.86

SUBTOTAL

 

   

Área (ha)

TOTAL

 

2,230.73 186,590.32

1057

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

AREAS NORMATIVAS

CH3 en función al tamaño de su lote.

5.3.2 Areas de Desarrollo Urbanizable

Según esto se describe en el siguiente cuadro el resultado de su aplicación para la definición de las área de preservación:

Esta compuesta por 1 única categoría: ··Área de desarrollo urbanizable

5.3 Categorías de las áreas normativas

5.3.3 Areas de Preservación Esta compuesta por 4 categorías generales y 14 específicas que se derivan principalmente de las 10 unidades ambientales de la estructura ecológica de la metrópoli Lima-Callao, estas son:

El PLAM prevé las siguientes categorías:

5.3.1 Areas de Tratamiento Normativo Esta compuesta por 7 categorías generales y 9 específicas que se derivan de las áreas homogéneas, estas son:

1058

clave ADU

··Área de preservación por valor ambiental

clave APR1a

··Area de preservación por valor ambiental

clave APR1b

··Area de preservación por valor ambiental

clave APR1c

··Área de preservación por interés paisajístico

clave APR2a

··Área de Conservacion y Regeneración

clave ATN 1

··Área de Consolidación Area de Consolidación de Intensidad 1 Area de Consolidación de Intensidad 2 Area de Consolidación de Intensidad 3

clave ATN 2a clave ATN 2b clave ATN 2c

··Área de preservación por interés paisajístico

clave APR2b

··Área de preservación por interés paisajístico

clave APR2c

··Áreas de Mejoramiento Integral Área de Mejoramiento Integral de Borde Área de Mejoramiento Integral Central

··Área de preservación con aptitud productiva

clave APR3a

clave ATN 3a clave ATN 3b

··Área de preservación con aptitud productiva

clave APR3b

··Área de preservación con aptitud productiva

clave APR3c

··Área de preservación con aptitud productiva

clave APR3d

··Área de preservación con aptitud productiva

clave APR3e

··Área de preservación con aptitud productiva

clave APR3f

··Area de preservación con ocupación rural

clave APR4a

··Area de preservación con ocupación rural

clave APR4b

··Áreas de Transformación Selectiva

clave ATN 4

··Áreas de Potenciación Área de Potenciación Productiva Área de Potenciación de Usos Mixtos

clave ATN 5a clave ATN 5b

··Áreas de Compatibilidad Urbano Rural Área de Compatibilidad Urbano Rural de intervención moderada Área de Compatibilidad Urbano Rural de intervención intensa

clave ATN 6a

··Áreas Propuestas a Descalsificiar.

clave ATN 7

clave ATN 6b

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

AREAS NORMATIVAS

5.4 Área de Tratamiento Normativo Las áreas de tratamiento normativo son ámbitos que contienen los objetivos, procedimientos y directrices respecto a la estructura del ordenamiento urbano y territorial que regula el PLAM las que deberán guiar y orientar el desarrollo de estos ámbitos y la formulación de los planes derivados que se desarrollen para el suelo urbano. Estás áreas han sido formuladas en base a las áreas urbanas homogéneas y en cumplimiento de las acciones estratégicas determinadas en los lineamientos y visión de la metrópoli Lima – Callao, para lo cual deben estar compatibilizadas con el soporte que le da el sistema urbanístico y la redes urbanísticas funcionales. Tiene como objetivos: ··Intensificar los usos desconcentradasta.

potenciales

productivos

de

manera

··Controlar la conformación de espacios segregados con distribución equitativa y equilibrad de los sistemas urbanísticos y redes urbanísticas funcionales . ··Incorporar tratamientos de los bordes del área urbana borde, ··Promover la desconcentración residencial y la armónia de ocupación respecto a las áreas naturales.

5.4.1 Definición e Identificación A. ÁREA DE CONSERVACIÓN Y REGENERACIÓN

CLAVE (ATN 1)

Son aquellas áreas que tienen reconocimiento oficial por su valor testimonial y cultural de períodos significativos de la historia urbana. Presentan una alta concentración de monumentos, tipificados como edificios o ambientes urbano-monumentales. Comprende el Centro Histórico de Lima (Conformado por las Zonas Monumentales del Cercado y el Rímac), y las Zonas Monumentales de los distritos de Ancón, Callao, La Punta, Pueblo Libre, San Isidro (El Olivar), Barranco, Chorrillos, Santiago de Surco y Lurigancho-Chosica.

Son área atractoras de población, debido a las características especiales de su paisaje urbano propio y diferenciado del resto del tejido urbano circundante, que desarrollan actividades específicas, muchas veces no compatibles con su valor patrimonial, lo que genera la presencia de servicios especializados relacionados al comercio, turismo, cultura y esparcimiento, que, debido a la debilidad o carencia del control urbano, han deteriorado algunas zonas por su uso intensivo y no compatible. Este fenómeno se da principalmente en el Centro Histórico de Lima. Estas concentran edificaciones de mayor antigüedad (declaradas y no declaradas monumentos) que presentan diferentes estados de conservación o deterioro de sus edificaciones así como diversos usos de suelo con zonificación que permite actividades y funciones institucionales, de servicios, comercio y residenciales.

B. ÁREA DE CONSOLIDACIÓN DE INTENSIDAD 1

CLAVE (ATN 2A)

Son áreas en las cuales las habilitaciones urbanas se han implementado, predominantemente, a través de procesos formales. El proceso estuvo acompañado del planeamiento e implementación de los servicios públicos, reservas de vías, de espacios abiertos y las reservas de suelo correspondientes al sistema de equipamientos. Así mismo se ha contado con asesoría técnica y supervisión para el desarrollo del proyecto de habilitación y su ejecución por lo que, en su evolución, presenta sistemas urbanísticos implementados que satisfacen adecuadamente las demandas de la población residente. En ese sentido, el mayor número de las edificaciones, han seguido un proceso de ejecución formal, con un proyecto aprobado y la supervisión de obra respectiva. Asimismo, existen sectores particulares en el interior de esta área que buscan un aislamiento residencial exclusivo del resto de la ciudad. Estos sectores terminan actuando como barreras al continuo urbano limitando el uso del espacio público. En general los suelos de uso residencial de baja y de muy baja densidad ubicados en los distritos de: La Molina, Santiago de Surco y San Borja.

C. ÁREA DE CONSOLIDACIÓN DE INTENSIDAD 2

CLAVE (ATN 2B)

Son las mayores áreas del suelo urbano que comprenden zonas en las cuales las habilitaciones urbanas se han implementado, a través de procesos formales, con ejecución de servicios públicos, vías, espacios públicos y reservas de suelo para equipamientos. Así como aquellos procesos de habilitación urbana que se iniciaron con lotizaciones no regulares y que con una posterior legislación,

1059

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

AREAS NORMATIVAS

promovida por el estado, han regularizado su situación, las cuales en su mayoría carecen de vías, espacios abiertos y equipamientos completamente habilitados. En la mayoría de los casos no se ha contado con asesoría técnica o supervisión para el desarrollo de la habilitación y su ejecución por lo que, en su evolución, presenta deficientes sistemas urbanísticos. En ese sentido, por lo general las edificaciones no han seguido un proceso de ejecución formal, con un proyecto aprobado y la supervisión de obra respectiva. Presentan las siguientes características: ··Proximidad a nuevas centralidades interdistritales potenciales, complementarias a las existentes. Además que estás áreas están localizadas junto a las Áreas de Potenciación Productiva ATN5a y a las Áreas de Transformación Selectiva de Usos cuya dinámica complementa la proximidad a dotaciones de servicios que alientan su oferta a la densificación. ··En su consolidación de uso residencial incorporan usos terciarios, comerciales e industriales de pequeña escala. ··Presentan reservas de suelo que están en proceso de consolidación.

D. ÁREA DE CONSOLIDACIÓN DE INTENSIDAD 3

CLAVE (ATN 2C)

Son áreas en las cuales las habilitaciones urbanas se han implementado, a través de procesos informales, con menor ejecución de servicios públicos y menor acondicionamiento de vías, espacios abiertos y limitada reserva de suelo para equipamientos sobre todo de nivel zonal. Su regulación fue promovida por el estado. En la mayoría de los casos no se ha contado con asesoría técnica o supervisión para el desarrollo del proyecto de habilitación; por lo que en su evolución, presenta sistemas urbanísticos mínimos o insuficientes. De la misma manera las edificaciones son deficientes pues no han seguido procesos de ejecución formales, ni aprobaciones de proyecto o supervisión de las obras siendo la autoconstrucción un proceso recurrente. Estas áreas presentan las siguientes condiciones: ··Débil conexión con el sistema vial y ferroviario metropolitano.

1060

··Localización en área con pendiente mayor al 15% con acondicionamiento que presenta limitaciones de accesibilidad y soluciones de continuidad vial. ··Centralidades locales incipientes ··Son áreas colindantes con las áreas de Mejoramiento Integral de borde, a las cuales debe proveer de servicios y equipamientos por su proximidad estratégica.

E. ÁREAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BORDE CLAVE (ATN 3A) Son áreas ocupadas por procesos informales y espontáneos sobre suelo que no presenta un acondicionado técnicamente adecuado para el uso urbano, no cuentan con suficiente dotación de sistemas urbanísticos que garanticen una habitabilidad apropiada en base a la provisión de servicios, equipamientos, movilidad y espacios abiertos. Al no tener una regulación específica, las soluciones han sido planteadas sin asesoría técnica o con modelos que corresponde a sus condiciones especiales de ocupación, complementariamente existen acciones por parte del estado que generan altos costos para su implementación con el fin de reducir los riesgos a los que están expuestos. Estas áreas tienen una población de 779 694 hab (según datos INEI 2007) y ocupan una extensión de 8 482.83 ha albergando al 9.3% de la población de la metrópoli en condiciones de riesgo y precariedad urbana. Parte de esta población, la cual de identificarse con estudios específicos, ante la imposibilidad o dificultad severa de dotación de servicios básicos y por estar por encima de los 47% de pendiente deberá ser reubicada. Depende funcionalmente de áreas colindantes para el abastecimiento de equipamiento y servicios complementarios.

F. ÁREAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL CENTRAL

CLAVE (ATN 3B)

Estás áreas se conforman en sectores antiguos de la ciudad así como en los cerros de las áreas centrales que se han poblado en su integridad en condiciones

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

AREAS NORMATIVAS

de hacinamiento, con falta de espacios abiertos así como en áreas de menor pendiente con escaso desarrollo urbano respecto a las áreas colindantes, desventaja que los segrega como espacio urbano. Su localización central próxima a áreas con mejores niveles de desarrollo urbano le asegura facilidad para la conexión con los sistemas urbanísticos del entorno.

G. ÁREAS DE TRANSFORMACIÓN SELECTIVA

CLAVE (ATN 4)

Áreas que representan un gran interés para las inversiones inmobiliarias de nuevo suelo para uso comercial y residencial multifamiliar dada su buena localización, alrededor de extensas zonas residenciales, colindancia con vías principales y gran extensión de sus lotes. Sin embargo, este proceso que empiezan a reconvertir los bordes de estas extensiones, sin prever las dotaciones como áreas de equipamiento, nueva estructura vial que se adapte a los nuevos usos. La localización estratégica y las ventajas comparativas que presentan estas áreas permite que se confronte el valor del suelo industrial frente al residencial / comercial que ostenta precios más elevados, factor que acelera una reconversión sin planeamiento urbano, a la par que se reduce el suelo productivo con las consecuencias desfavorables que representa para la metrópoli no contar con superficies adecuadas para actividades industriales como generadora de puestos de trabajo estables.

H. ÁREAS DE POTENCIACIÓN PRODUCTIVA

CLAVE (ATN 5A)

Son áreas que tienen vocación para el desarrollo productivo y logístico, de importancia regional y/o nacional. Dadas las condiciones especiales que requiere su operación, ocupan áreas que están vinculadas o articuladas con la infraestructura aeroportuaria y las vías de nivel regional y/o nacional. Su operación demanda servicios de infraestructura eléctrica, de comunicación, residuos sólidos, fuentes de energía entre otras. Su proceso de consolidación se dio mediante el desarrollo de lotes independientes y no se ha logrado la consolidación de empresas en parques industriales que favorece la concentración de estas actividades con servicios comunes.

I. ÁREAS DE POTENCIACIÓN DE USOS MIXTOS

CLAVE (ATN 5B)

Son las áreas que concentran la mayor cantidad de servicios y actividades

terciarias, aunque en diferentes intensidades, ello origina la presencia de un gran número de población flotante por día. Algunas de estas áreas tienen funciones especializadas para la ciudad y la mayoría solo presenta la concentración de actividades de servicios. Las áreas que muestra gran intensidad de estos usos entran en conflicto con otros usos locales, como el residencial, debido a la gran demanda por el suelo para actividades económicas terciarias. Estas áreas normalmente están próximas a vías Primarias y Secundarias que aseguran la movilidad de la demanda poblacional sin embargo, el nivel de calidad de la calle a nivel peatonal es limitado; los intensos flujos vehiculares generan congestión y desarticulan los espacios abiertos en general.

J. ÁREAS DE COMPATIBILIDAD URBANO RURAL DE INTERVENCIÓN MODERADA CLAVE (ATN 6A) Áreas que son parte de los valles fértiles de la ciudad que aún con procesos de urbanización internos informal, mantienen predominantemente un entorno físico propio del valle. Esto se logra debido a una baja intensidad en el uso del suelo, arborización intensa, uso de áreas libres como áreas verdes, con conectividad limitada y articulada a una sola vía principal de la cual dependen. Los usos predominantes son el residencial de baja y mediana intensidad, así como centros recreacionales. Es importante mencionar que estas áreas muchas veces sirven de acceso o contienen patrimonio arqueológico de culturas que tomaron los valles como lugares de ocupación, el cual está disperso y no es aprovechado su puesta en valor conjuntamente con el desarrollo urbano de la zona. El equilibrio es espontáneo pues no se cuenta con una regulación precisa en la que se delimite las intervenciones urbanas y se revalorice los componentes del valle. Estás áreas también se encuentran desarticuladas de las zonas centrales, lo cual permite que el control sobre usos no compatibles o prohibidos sea deficiente, como pozos de agua sin autorización, botaderos de residuos sólidos en la faja marginal de los ríos, actividades industriales clandestinas etc., lo cual afecta el medio ambiente de la zona.

K. ÁREAS DE COMPATIBILIDAD URBANO RURAL DE INTERVENCIÓN INTENSA CLAVE (ATN 6B)

1061

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

AREAS NORMATIVAS

Áreas que habiendo sido calificadas como de preservación han sufrido un proceso de ocupación, generando que se revierta esta clasificación en vista que no ha existido control ni tratamiento normativo que impida la intervención en estos suelos con usos urbanos. Estas áreas han sufrido la depredación de monumentos y zonas arqueológicas. Este uso de la tierra para fabricación de ladrillos, uso de pozos de agua de manera clandestina, urbanización informal, déficit de sistemas urbanísticos. En el caso específico de la zona de Nievería de Lurigancho – Chosica se ha modificado radicalmente la topografía del lugar lo que obliga a limitar las intervenciones urbanísticas en vista del grado de depredación del suelo.

··Establecer programas y proyectos que pongan en valor estas áreas a través de la armonización de las actividades urbanas que propicien usos mixtos y compatibles de su suelo asociados al desarrollo turístico, residencial, cultural e institucional, regulando el impacto de sus usos específicos. ··Asegurar la preservación y sostenibilidad del conjunto de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, como función prioritaria y coordinada de los órganos competentes del gobierno central, regional y local provincial y distrital de acuerdo al principio de subsidiariedad.

En estas zonas ya no existe un equilibrio entre lo urbano y rural sin embargo demanda una regulación que mitigue sus efectos contra el paisaje natural y le otorgue seguridad a la población que viene ocupando estas zonas con riesgos considerables.

··Incentivar la promoción turística a través de la puesta en valor del patrimonio edificado de las zonas monumentales como instrumento articulador de la cultura y del sistema de espacios abiertos de la metrópoli.

Está conformada por: El Valle de Carabayllo y el sector de Nievería en Lurigancho – Chosica.

··Impulsar el mejoramiento de los estándares de calidad de vida de los usuarios y vecinos involucrados en el área, proponiendo proyectos de restauración y renovación urbana, compatibles con su valor patrimonial.

L. ÁREAS PROPUESTAS A DESCLASIFICIAR

CLAVE (ATN 7)

Estas áreas están conformadas principalmente por aquellas que cuentan con usos residenciales y presentan reconocimiento legal, sin embargo se encuentran ubicadas en suelo expuesto a riesgo no mitigable, donde está en peligro la vida humana. Las mismas no están aptas para ninguna actividad o función urbana. En general son áreas que bordean el límite urbano, como la última etapa de las ocupaciones en laderas, sin embargo el grado de pendiente y las condiciones del suelo se convierten en un factor de mayor riesgo frente a los fenómenos naturales. Su proceso de conformación urbana se dio en condiciones precarias, pues tienen limitado acceso, están distanciadas de equipamiento y la infraestructura de servicios básicos no está programada para atender esta zona. Razones por las que se establece está clasificación con fines de relocalización.

5.4.2 Objetivos y finalidades

1062

A. ÁREA DE CONSERVACIÓN Y REGENERACIÓN

··Adecuar el Sistema de Movilidad en las Zonas Monumentales a fin de integrarlas al sistema metropolitano de manera amigable y confortable con el objeto de garantizar su preservación y puesta en valor a través del desarrollo de dinámicas urbanas contemporáneas, que mejoren la calidad urbana en su interior y la articulen apropiadamente con su entorno inmediato. ··Otorgar tratamiento urbano complementario y coherente con los valores culturales de la ATN al entorno de estas áreas, de acuerdo a su calidad de zona de amortiguamiento.

B. ÁREA DE CONSOLIDACIÓN DE INTENSIDAD 1 ··Definir los espacios a densificar en función de su accesibilidad y dotación de servicios básicos. ··Intensificar los usos mixtos con predominancia residencial a desarrollarse en las zonas a densificar.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

AREAS NORMATIVAS

··Reinsertar las denominadas áreas exclusivas a los sistemas urbanísticos mejorando la accesibilidad y la proximidad a equipamientos, servicios e infraestructura en áreas colindantes, para lograr una mayor articulación con el entorno.

C. ÁREA DE CONSOLIDACIÓN DE INTENSIDAD 2 ··Orientar la densificación en áreas estratégicas colindantes a las de transformaciones selectivas de usos, nuevas centralidades y al sistema viario principal. ··Mejorar la dotación de espacios públicos, equipamientos, que aseguren los procesos de densificación y consolidación. ··Intensificar la diversidad de usos mixtos con predominancia residencial, comercial y terciaria, fortaleciendo las dinámicas económicas para un desarrollo orientado a la sostenibilidad del tejido. ··Ordenar la normatividad para la implementación de usos mixtos, asegurando la predominancia del uso residencial.

D. ÁREA DE CONSOLIDACIÓN DE INTENSIDAD 3 ··Garantizar la conexión y la accesibilidad al sistema de movilidad a fin de mejorar los niveles de habitabilidad. ··Promover y generar suelo residencial para absorber la demanda de las áreas colindantes de Mejoramiento Integral de borde. ··Incrementar la dotación de equipamiento a fin de asegurar la satisfacción de su propia demanda como de las áreas colindantes de Mejoramiento Integral de borde. ··Proponer la normatividad de los usos de suelo para la implementación de usos mixtos, asegurando la predominancia del uso residencial.

E. ÁREAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BORDE ··Mejorar los estándares de habitabilidad básica y trabajar sobre las zonas de riesgo mitigable para reducir el riesgo en sectores vulnerables. ··Implementar nuevos

parámetros urbanísticos propios de las

características físico-geográficas, así como una propuesta de gestión adecuada. Estas deben ser coherentes a sus dinámicas territoriales, económicas, sociales y ambientales a fin de definir actuaciones estratégicas. ··Controlar la densidad y proteger las áreas de reserva para los sistemas urbanísticos. Priorizar el carácter principalmente residencial. ··Integrar estas áreas al sistema de movilidad propuesta para la ATN colindante.

F. ÁREAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL CENTRAL ··Asegurar la conectividad de estas áreas con los sectores colindantes a fin que puedan aprovechar de los servicios, equipamientos e infraestructura colindante. ··Revertir condiciones de segregación espacial existente respecto a la ciudad mediante el tratamiento de la espacialidad pública como elemento integrador. ··Mitigar los riesgos físicos y por tugurización existentes. ··Superar el hacinamiento y las viviendas precarias con políticas y acciones de regeneración urbana.

G. ÁREA DE TRANSFORMACIÓN SELECTIVA DE USOS ··Controlar el proceso sin planificación urbana de cambio de zonificación con la definición parcial de nuevo suelo para uso residencial y comercial hasta un máximo de 20%. ··Prever en su transformación las suficientes reservas de suelo, para albergar los sistemas urbanísticos de manera adecuada, asegurando su sostenibilidad. ··Incorporar equipamiento, servicios e infraestructura necesarios para cubrir los déficits de las áreas residenciales de las ATN 2 ··Albergar nuevas centralidades aprovechando su articulación a grandes ejes de la red de movilidad – transporte, así como a la concentración de nuevos equipamientos.

1063

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

AREAS NORMATIVAS

H. ÁREAS DE POTENCIACIÓN PRODUCTIVA ··Fortalecer su conectividad con el Sistema Portuario y la Red de Mercancías. ··Controlar y fiscalizar el compromiso ambiental con su entorno inmediato de acuerdo a la observancia de los estudios de impacto ambiental (EIA). ··Establecer regulaciones y condiciones para el tratamiento específico de las áreas de amortiguamiento. ··Asegurar la dotación de servicios básicos, subestaciones, plantas de tratamiento, etc. para al funcionamiento sostenible de las áreas productivas.

I. ÁREAS DE POTENCIACIÓN DE USOS MIXTOS ··Priorizar la regulación del uso del suelo para que el incremento en la intensidad de las actividades terciarias no genere desplazamientos de los usos residenciales y otras actividades que garanticen un equilibrado uso mixto en el entorno urbano. ··Intensificar el uso residencial de alta densidad condicionado a la dotación de equipamientos, infraestructura vial, a la funcionalidad adecuada de la red de movilidad, el abastecimiento de servicios y la disponibilidad de espacios abiertos libres. ··Potenciar la consolidación de las centralidades en estas áreas, incorporando equipamientos, usos diversificados y servicios para un desarrollo equilibrado.

J. ÁREAS DE COMPATIBILIDAD URBANO RURAL DE INTERVENCIÓN MODERADA ··Regular un marco normativo idóneo para mantener el equilibrio del ecosistema de los valles definiendo los usos del suelo compatibles y sus parámetros urbanísticos apropiados para la protección de los ecosistemas. ··Potenciar el valor del paisaje natural y vincular su desarrollo, si se define la existencia, al de las zonas arqueológicas cercanas, regulando el uso

1064

del suelo, subsuelo, las acequias o canales de regadío, caminos rurales si los hubiese. ··Establecer un régimen claro y completo para proteger estas zonas y sus actividades productivas del crecimiento urbano no regulado.

K. ÁREAS DE COMPATIBILIDAD URBANO RURAL DE INTERVENCIÓN INTENSA ··Establecer medidas de regulación urbanística para controlar la depredación y contaminación del ecosistema de los valles afectados. ··Asegurar una ocupación urbana que mantenga el equilibrio medio ambiental adecuado a través de densidad controlada y el control de las actividades y usos. ··Proteger el subsuelo y suelo agrícola que aún no han sido depredados y que pueden ser integradas al tejido como zonas de protección. ··Mitigar los riesgos existentes por contaminación de los ríos y la utilización indebida de tierras. ··Fortalecer su regulación considerando que su papel como límite del crecimiento urbano y protección de las áreas productivas del valle.

L. ÁREAS PROPUESTAS A DESCLASIFICAR ··Realizar un estudio específico que determine su condición de riesgo no mitigable y delimite y cuantifique las áreas y los habitantes a relocalizar. ··Definir áreas potenciales de relocalización de sus habitantes. ··Reclasificar el suelo como No Urbanizable, definiendo un uso que potencie la función de borde y frontera con el suelo urbano. ··Abastecer las dotaciones de servicios mediante sistemas alternativos y no permanentes. ··Priorizar áreas de espacios abierto para evacuaciones.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

AREAS NORMATIVAS

5.4.3 Regulación (Véase el capítulo 2, los artículos 159 al 195 de la normativa del PLAM)

5.5 Áreas de Desarrollo Urbanizable clave ADU Las áreas de desarrollo urbanizable son superficies de reserva estratégica para ser urbanizadas de acuerdo a los lineamientos establecidos por el PLAM y de acuerdo al esquema de ordenamiento urbanístico. Estas se intervendrán de acuerdo a las demandas de suelo para el desarrollo futuro de actividades urbanas que requiera la Metrópoli de Lima-Callao al 2035 preferentemente aquellas asociadas a la conformación de polos industriales, centros tecnológicos y/o logísticos que depende de la definición de políticas regionales por lo que no están sujetas una programación temporal definida. El uso preferente señalado obedece a que el PLAM en su marco de lineamientos desarrollados en el ordenamiento urbanístico postula mejorar los niveles de densificación selectiva, en relación al bajo indicador de densidad actual que se debe revertir para optimizar el uso del suelo metropolitano y garantizar un desarrollo urbano sostenible, siendo esta acción estratégica una de las que se tienen que implementar para superar la tendencia de crecimiento desbordado e irracional (tipo mancha de aceite) que históricamente ha acompañado su expansión. Según su origen cuenta con las siguientes características: ··Forman parte de las denominadas pampas áridas de la periféria sur y norte, componentes de la estructura ecológica. ··No tiene más de 15% de pendiente en su superficie ··Tiene una cota máxima de 275 msnm y una mínima de 50 msnm Está área no tiene subclasificaciones, debido a que sus usos serán establecidos en el Plan de anexión del suelo (PAS) respectivo concordado con el PLAM.

Teniendo en cuenta que la anexión al suelo urbano de la ADUs genera un esfuerzo presupuestal extraordinario frente a los costos promedio del resto de la ciudad por la instalación de servicios, equipamiento, infraestructura, se debe implementar un régimen especial de aportes que permita la recuperación de rentas diferenciales generadas por el mayor valor de estos suelos una vez que se incorporan al área urbana. La inversión realizada por la ciudad en su conjunto permite que las redes de servicios y la implementación de equipamientos sea factible de instalarse en el suelo que se anexa al área urbana, por lo que es perfectamente entendible que la ciudad financie su desarrollo urbano con los instrumentos anteriormente mencionados. Las Áreas de Desarrollo Urbanizable tienen una extensión total de 7,219.6 ha, en Lima Norte se cuenta con las pampas de Ancón, con un área de 2,521.6 ha y en Lima Sur se cuenta con las pampas de San Bartolo con una extensión de 4,698 ha. Respecto al terreno calificado como Area de suelo urbanizable en las Pampas de Ancón, actualmente forma parte del Proyecto especial parque ecológico nacional “Antonio Raimondi” (PEPENAR) según Decreto Supremo Nº 013-2010-MINAM y DS Nº 018-2010-MINAM para su uso, se deberá desafectar esa áreas. Para lo cual el DS 016-2011-MINAM, establece en sus Disposiciones Complementarias que para la custodia, seguridad y gestión del parque ecológico nacional “Antonio Raimondi”, prevé en su artículo 2.3 la posibilidad de “disminuir” el área asignada para tal fin. Dicho numeral establece que “Cualquier disminución del área asignada al Parque Ecológico Nacional “Antonio Raimondi” bajo cualquier causal, debe contar con la opinión favorable del Comité Técnico de Gestión del Parque Ecológico Nacional “Antonio Raimondi” y de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.”. En ese sentido, corresponde, en primer lugar, solicitar a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN) que declare la extinción de la afectación, actualmente a favor del Ministerio de Medioambiente y se asigne a la entidad que se encargue de gestionar el nuevo uso, del área de 2521.56 ha para los diferentes fines propuestos en el PLAM, previa opinión de la misma SBN y el Comité Técnico de Gestión. Atendiendo a que el área delimitada por el Parque Ecológico Nacional “Antonio Raimondi” se encuentra calificado por la Municipalidad Metropolitana de Lima como suelo de régimen “no urbanizable”, una vez emitida la resolución de la

1065

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

AREAS NORMATIVAS

SBN extinguiendo la afectación del área solicitada, corresponderá al Concejo Metropolitano emitir la ordenanza correspondiente que califique dicha área como suelo de régimen urbanizable y, consecuentemente, defina el Área de Desarrollo Urbanizable, bajo la categoría correspondiente, conforme al nivel de planificación que se está incorporando en el Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano 2035. Tiene como objetivos: ··Reservar para la Metrópoli de Lima-Callao suelo adecuado para atender la demanda futura de usos y actividades que sean necesarias para su desarrollo sostenible. ··Definir los lineamientos que permitan establecer en el PAS respectivo, las directivas para reglamentar un uso eficiente del suelo. ··Recuperar las rentas diferenciales generadas por el mayor valor de estos suelos a través de instrumentos de gestión, que le correspondan, establecidos en el capítulo xxx del PLAM.

5.5.1 Lineamientos ··Se debe promover desarrollos urbanizables que prioricen el uso racional y sostenible del suelo en relación a las áreas residenciales. En este sentido, se establece la aplicación de densidades habitacionales no menores a los 60 viv/ha. ··Con la finalidad de atender la necesidad de vivienda de la población de escasos recursos, se recomienda que,el estado debe implementar el marco normativo y los instrumentos de gestión que permita destinar un porcentaje del uso del suelo planificado en el PAS, a programas de vivienda para la referida población, que deberán incorporar mecanismos de financiamiento extraordinarios con el objeto de dotar de vivienda digna, propia o alquilada, a aquellos sectores de la población empobrecidos cuya renta familiar sea insuficiente para acceder a la vivienda autofinanciada. ··Promover la mixtura de usos dentro de los rangos de compatibilidad adecuados y cuando no se destine a industrias calificadas como Gran Industria I3 e Industria Pesada I4. En ese sentido solo serán compatibles las industria elemental y complementaria I1 e I2 cuando

1066

las caracterisitcas de sus procesos tecnológicos sean calificadas como procesos ecoeficientes. ··Para la determinación de los usos y sus intensidades, se abordarán, mediante el análisis y evaluación de Riesgo de Desastres. Los resultados llegan a estimar o valorar financieramente los riesgos existentes y con ello orientar la pertinencia o no de los planteado para el área a desarrollar.

5.5.2. Regulación (Véase el capítulo 3, los artículos 196 al 199 de la normativa del PLAM)

5.6 Áreas de Preservación, clave APR Las Áreas de Preservación son los espacios que han sido agrupados según sus características y recursos singulares, priorizando su conservación a través de la regulación de sus usos. Pertenecen al suelo de régimen no urbanizable de la Metrópoli Lima-Callao. Los criterios de clasificación de las Áreas de Preservación están definidas por acciones e intervenciones que orientan el uso racional de sus recursos. Las Áreas de Preservación definen la vocación territorial y urbanística de los espacios identificados, siguiendo los lineamientos del Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano de Lima y el Callao al 2035. Las Áreas de Preservación son áreas que no tienen vocación de ser urbanizadas, su delimitación y tratamiento favorecen la contención de la ciudad dentro de los límites urbanos establecidos a favor del desarrollo sostenible de del territorio y de las poblaciones rurales ubicadas en esta área. Así mismo, garantizan la preservación y conservación de los ecosistemas naturales, los cuales proveen servicios ambientales a la ciudad. Las Áreas de Preservación que es establecen en el presente PLAM se identifican con la clave APR. Tiene como objetivos: ··Proteger y regular el uso sostenible del recurso suelo, reduciendo su pérdida y el deterioro por acciones antrópicas.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

AREAS NORMATIVAS

··Promover el aprovechamiento y uso sostenible de la diversidad ecológica, garantizando su sostenibilidad y conservación.

5.6.1 Definición e identificación

··Controlar la expansión urbana de Lima para un eficiente y equilibrado funcionamiento de la ciudad evitando afectar y deteriorar los recursos naturales y ecosistemas que posee.

A. AREA DE PRESERVACIÓN POR VALOR AMBIENTAL

··Orientar la actuación pública y privada en la conservación y aprovechamiento sostenible de las APR a través de instrumentos de gestión apropiados.

(APR 1)

Pertenecen a esta categoría las áreas que albergan un alto valor ambiental debido a su diversidad biológica y los servicios ambientales que brindan a la ciudad. Por lo tanto son las áreas con mayor restricción de usos.

··Determinar los espacios y funciones de los Sistemas Urbanísticos en las APR en relación con las determinaciones propuestas para las Áreas de Tratamiento Normativo [ATN] en función de las demandas de ciudad en un contexto de ciudad-territorio.

El Área de Preservación por valor ambiental [APR1] está compuesto de unidades ambientales frágiles ecológicamente y zonas de protección para el adecuado mantenimiento de ecosistemas fundamentales para el desarrollo de la ciudad como los humedales [APR1a], las lomas estacionales no afectadas por concesiones mineras [APR1b] y las fajas marginales [APR1c].

··Definir las características e intensidades de los usos y actividades posibles a ser realizadas en las APR de acuerdo a la vocación específica de cada una, con la finalidad de asegurar su conservación y el equilibrio sostenible del territorio.

B. AREA DE PRESERVACIÓN POR INTERÉS PAISAJÍSTICO

(APR 2)

Pertenecen a esta categoría las áreas que tienen valor paisajístico para l a ciudad porque integran elementos geográficos con el paisaje urbano. Son áreas comprometidas con el área urbana por su ubicación, siendo en potencia espacios de recreación para la ciudad, permiten congregar a la ciudadanía alrededor de actividades de ocio y ofrecen perspectivas amplias sobre la ciudad y el paisaje circundante que permiten reconocerla y valorarla. El Área de Preservación por interés paisajístico [APR2] está compuesto por el litoral costero continental [APR2a], las lomas extraordinarias no afectadas por concesiones mineras [APR2b] y los cerros urbanos [APR2c].

C.AREA DE PRESERVACIÓN CON APTITUD PRODUCTIVA

(APR 3)

Pertenecen a esta categoría las áreas que disponen de recursos naturales renovables, y se puede permitir el desarrollo de actividades de aprovechamiento productivo de dichos recursos. Toda actividad de aprovechamiento productivo debe garantizar el uso equilibrado y sostenible de los recursos naturales, deberá ser legal y deberá contar con la

1067

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

AREAS NORMATIVAS

certificación ambiental que le corresponda de acuerdo a ley antes de iniciar sus operaciones. El Área de Preservación con aptitud productiva está compuesto por las islas [APR3a], las lomas y cerros urbanos afectados por concesiones mineras [APR3b], los valles agrícolas [APR3c], las montañas áridas [APR3d], los fondos de quebradas [APR3e] y las pampas áridas [APR3f].

D. AREA DE PRESERVACIÓN POR VALOR

(APR 4)

Esta categoría está constituida por las áreas, en las que se ubican ocupaciones rurales. Se trata de aglomeraciones de vivienda dispersa y de baja densidad. Las APR4 deben tener restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios. Las APR4 cuentan con ocupaciones rurales como Centros Poblados Rurales y Casas Huerta.

5.6.2 Objetivos y finalidades de las categorías A. ÁREA DE PRESERVACIÓN POR VALOR AMBIENTAL ··Reducir al mínimo de la intervención antrópica, limitándose ésta a mantener la situación preexistente. Este tipo de intervención sólo admite las actividades que se consideren compatibles con el propósito de la protección ambiental. ··Restaurar ecosistemas deteriorados que requieren un manejo especial para recuperar su calidad y estabilidad ambiental. ··Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuencas hidrográficas de modo que se aseguren la captación, flujo y calidad del agua, y se controle la erosión y sedimentación. ··Mantener y manejar los recursos de la flora y fauna silvestre, incluidos recursos hidrobiológicos, de modo que aseguren una producción estable y sostenible para la producción de alimentos y como base de actividades económicas.

1068

··Proporcionar medios y oportunidades para el desarrollo de la investigación científica (incluyendo el monitoreo del estado del ambiente), actividades de educación y sensibilización ambiental, así como para la recreación pasiva al aire libre el desarrollo eco-turístico basado en las características naturales y culturales de las APR1.

B. ÁREA DE PRESERVACIÓN POR INTERÉS PAISAJÍSTICO ··Conectar y articular estas áreas con el tejido urbano generando vías de accesibilidad y recorridos peatonales y ciclovías que potencien sus cualidades paisajísticas. ··Proporcionar medios y oportunidades para el desarrollo de actividades de recreación, cultura, deporte e investigación científica basado en las características naturales y culturales de las APR2.

C. ÁREA DE PRESERVACIÓN CON APTITUD PRODUCTIVA ··Incentivar el desarrollo de actividades de aprovechamiento productivo reguladas manteniendo la explotación de los recursos con sostenibilidad y previniendo la degradación de ecosistemas y la biodiversidad. ··Reconocer los derechos adquiridos para explotación de recursos naturales en áreas de la estructura ecológica de Lima y regular su desarrollo con la finalidad de minimizar sus impactos ambientales negativos. ··Proporcionar medios y oportunidades para el desarrollo de la investigación científica (incluyendo el monitoreo del estado del medio ambiente), actividades educativas, así como para la recreación, el esparcimiento al aire libre, así como para un desarrollo turístico basado en las características naturales y culturales de las APR3.

D. ÁREA DE PRESERVACIÓN POR OCUPACIÓN RURAL ··Regular y ordenar la ocupación incipiente en contexto rural, desalentando la consolidación y conurbación acelerada y atendiendo las necesidades de las poblaciones rurales. ··Restaurar las condiciones iniciales rurales y a controlar el desplazamiento de las actividades propias del suelo rural por el desarrollo de usos e

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

AREAS NORMATIVAS

índices de ocupación característicos del suelo urbano. ··Suministrar el equipamiento y servicios básicos a la población rural. ··Mejorar las condiciones de la vivienda rural, el saneamiento básico, la accesibilidad y dotaciones en equipamiento social. Incluye la regularización o legalización del asentamiento y titulación de predios. Se interviene mediante Programas.

5.6.3 Regulación (Véase el capítulo 4, los artículos 200 al 217 de la normativa del PLAM)

1069

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

RED DE CENTRALIDADES

La Red de Centralidades es el conjunto de ámbitos cuya función principal es la de distribuir equitativamente las funciones más importantes de la ciudad en lugares estratégicos y accesibles para la población, donde se cuente con los mejores servicios con la finalidad de mejorar la calidad urbana. Cabe señalar que cada centralidad tiene asignados roles y funciones diferenciados y complementarios a la vez.

de intercambio modal de transporte como estaciones de transporte, paraderos, etc. La las rutas cubiertas por el servicio de transporte público masivo. Los indicadores de las variables se ponderan en 3 valores. En diversificación, aquellas concentraciones urbanas o centralidades que cuenten entre 1 y 3 usos del suelo predominantes tendrán un valor ponderado de 1, mientras que aquellas que cuenten entre 4 y 5 usos tendrán una valor ponderado de 2 y aquellas con 6 a 8 usos, o más, se ponderan con un valor de 3. En productividad, las centralidades que superen alguna de las densidades promedio de productividad a nivel de la metrópoli tendrán un valor ponderado de 1, aquellas que superen alguna de las densidad promedio de productividad a nivel de solo las centralidades tendrán un valor ponderado de 2; y para aquellas centralidades que superen 2 densidades promedio de productividad de las centralidades tendrán un valor ponderado de 3. En accesibilidad, aquellas centralidades que estén próximas hasta unos 200m de las principales vías metropolitanas tendrán un valor ponderado de 1, aquellas próximas a las rutas del servicio de transporte público hasta una distancia de 300m tendrán un valor ponderado de 2 y aquellas próximas a los nodos de movilidad como intersecciones viales y estaciones de transporte público hasta una distancia de 500m tendrán una ponderación de 3.

Las centralidades presentan alta concentración de servicios, dotaciones y equipamientos urbanos en la metrópoli de Lima-Callao. Son lugares donde se concentra la atracción de población, se desarrollan diversas actividades, se producen intensos intercambios de bienes y servicios, y representan los lugares de mayor desarrollo urbano y socioeconómico de la ciudad.

Se suman los valores ponderados y se categorizan los resultados en 3 grupos que corresponden a las 3 escalas de las centralidades: Metropolitana, Interdistrital y Local. Aquellas centralidades cuyos valores suman entre 3 y 6 corresponden las de escala local, cuando la suma está entre 7 y 8 corresponden a las de escala interdistrital; y aquellas cuya sumatoria alcanza el valor de 9 corres-

6.1. RED URBANÍSTICA DE CENTRALIDADES 6.1.1 DEFINICIÓN E IDENTIFICACIÓN A.DEFINICIÓN

El porpuesta de ordenamiento urbano – territorial del PLAM reconoce y consolida las centralidades existentes y propone la creación de nuevas.

1070

Variables Diversificación

Centralidades

Productividad

Accesibilidad

∑ indicadores ponderados de las variables

→

Escala

B. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR CENTRALIDADES EXISTENTES

Ponderación indicador* Ponderación indicador** Ponderación indicador***

Las centralidades se identifican por tres variables de diversificación, productividad y accesibilidad. La diversificación define el nivel y rango de usos del suelo predominantes y atractores de población. Los usos productivos como comercio, industria y vivienda productiva; y los equipamientos de educación, salud, recreación, administración y patrimonio; son los más relevantes en la identificación. La productividad se define como un indicador de las densidades promedio del número de establecimientos, empleos y producción por hectárea en relación a la metrópoli. La accesibilidad se define como la relación de proximidad de las centralidades a las vías metropolitanas (expresas y articuladoras), a los nodos

3

8-6 USP

3

≥ 2 DPPC

3

Hasta 500 m. de los NODOS

9

→

METROPOLITANA

2

5-4 USP

2

≥1 DPPC

2

Hasta 300 m. de las RUTAS

8-7

→

INTERDISTRITAL

1

3-1 USP

1

≥1 DPPM

1

Hasta 200 m. de las VIAS

6-3

→

LOCAL

Cuadro 1: Método para la identificación de centralidades Elaboración: PLAM. * USP: Usos del Suelo Predominantes. ** DPPC: Densidad de Productividad Promedio de las Centralidades, DPPM: Densidad de Productividad Promedio Metropolitano. *** NODOS: Intersecciones viales y/o estaciones de transporte, RUTAS de transporte público masivo, VIAS metropolitanas.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

RED DE CENTRALIDADES

ponden a la escala metropolitana. Ver Cuadro 1, método para la identificación de centralidades. Para efectos de regular las centralidades se define una línea base a partir de los indicadores de las actuales concentraciones urbanas de Lima y Callao con mayores valores. Para las Centralidades Metropolitanas se identificaron que cuentan con 6 usos del suelo, los indicadores superan 2 promedios de productividad de las centralidades y están próximas a nodos de movilidad. Las Centralidades Interdistritales cuentan con 6 usos del suelo, los indicadores superan 1 promedio de productividad de las centralidades y están próximas a nodos de movilidad. Finalmente, las centralidades locales cuentan con 7 usos del suelo, los indicadores superan 1 promedio de productividad metropolitana y están próximas a las rutas del servicio de transporte público. Ver cuadro 2, características promedio de concentraciones urbanas con mayores indicadores.

6.1.2 OBJETIVOS A. OBJETIVO GENERAL

La red urbanística de centralidades responde a los lineamientos de ciudad policéntrica, ciudad compacta y ciudad justa e incluyente. Tiene como objetivo generar las condiciones para el desarrollo de las funciones más importantes de la ciudad, organizadas en una red espacial adecuadamente distribuida en áreas estratégicas para que se desarrollen como polos de atracción. Asimismo, la articulación de estas áreas como una red permite integrar la metrópoli y propiciar el desarrollo de cada área interdistrital. Partiendo de esta premisa, la red de centralidades busca: ··Consolidar el desarrollo económico y potenciar cada área interdistrital en base a sus vocaciones, potencialidades y recursos con el concurso de las autoridades del gobierno central, metropolitano, local, la empresa privada y los actores locales. ··Incrementar la autonomía y el desarrollo urbano económico y social de cada una de las áreas interdistritales. ··Reducir la dependencia de Lima Centro, redistribuir los centros de concentración de empleos y los grandes desplazamientos en busca de mejores condiciones de trabajo y servicios, identificando las localizaciones

Variables

(unidad)

Centralidades Metropolitanas

Centralidades Interdistritales

Centralidades Locales

∑ Valores Ponderados

(valor)

9

8

6

Ponderación Diversificación

(valor)

3

3

3

Ponderación Productividad

(valor)

3

2

1

Ponderación Accesibilidad

(valor)

3

3

2

DIVERSIFICACIÓN

Ponderación Diversificación 1: 1-3 USP 2: 4-5 USP 3: 6-8 USP

3

3

3

USP ≥ 1 %

(und)

6

6

7

Total

(%)

100.00%

100.00%

100.00%

Comercio

(%)

64.68%

20.83%

12.30%

Industria

(%)

0.00%

27.76%

6.71%

Vivienda Productiva

(%)

12.37%

28.83%

36.24%

Educación

(%)

6.26%

8.83%

16.78%

Salud

(%)

4.09%

0.96%

1.95%

Recreación

(%)

7.42%

8.39%

23.10%

Administración

(%)

5.18%

4.06%

2.92%

Patrimonio

(%)

0.00%

0.34%

0.00%

PRODUCTIVIDAD

Ponderación Productividad 1: X≥ 1 DPPM 2: X≥ 1 DPPC 3: X≥ 2 DPPC

3

2

1

Densidad de establecimientos

(Est/ha)

247

47

33

Densidad ocupacional

(Emp/ha)

1,236

363

81

Densidad de producción

(Miles S/. / ha)

84,875.77

23,570.89

10,323.59

ACCESIBILIDAD

Proximidad

Ponderación Accesibilidad 1: VIA 2: RUTA 3: NODO (ubicación)

3

NODO

3

NODO

Cuadro 2: Características promedio de concentraciones urbanas con mayores indicadores Elaboración: PLAM. Fuente Diversificación: Diagnóstico de Usos de Suelo y Estructuración Urbana de Lima Metropolitana y Callao (PLAM 2014). Fuente Productividad: IV Censo Nacional Económico 2008 (INEI 2010). Fuente Accesibilidad: Ord. N° 341 (MML 2001), Ord. N° 1613 (MML 2012), D.S. N° 059-2010-MTC (MTC 2010).

2

RUTA

1071

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

RED DE CENTRALIDADES

de alta actividad a través de un desarrollo policéntrico. ··Multiplicar las oportunidades de desarrollo humano de la población mediante el aumento de servicios públicos. ··Consolidar en el imaginario de la población nuevos lugares urbanos referentes y simbolizar los mismos mediante la mejora de la calidad del espacio público, la arquitectura y la infraestructura. ··Incentivar la concentración de proyectos de inversión público y privada en las centralidades propuestas mediante la recepción de derechos edificatorios por transferencia de edificabilidad ··Potenciar el aumento de la diversidad de usos del suelo en aquellas centralidades existentes y operativas mediante la incorporación de equipamientos de servicios y espacios públicos, principalmente incorporando sedes y oficinas de las instituciones estatales, metropolitanas y distritales.

6.1.3 CLASIFICACIÓN La Red de Centralidades está conformada por el conjunto de centralidades y la conformación de corredores. Las centralidades se clasifican según el nivel de especialización, la escala de influencia y los niveles de consolidación. Los corredores de centralidades se clasifican según la intensidad de actividades que se desarrollan en los ejes que las vinculan y el ámbito de cobertura.

A.SEGÚN ESCALA DE INFLUENCIA --Centralidad Metropolitana

--Centralidad Especializada

También denominada como centro. Es aquella centralidad que está especializada en una actividad predominante. Los usos del suelo que la complementan cumplen roles de soporte del uso predominante. P. Ej.: centro histórico, centro comercial, centro financiero, centro de servicios, etc.

C. DE LOS CORREDORES DE CENTRALIDADES

Se denomina Corredor de Centralidades al eje longitudinal que conecta físicamente a las centralidades donde el suelo se usa de forma intensa y se desarrollan actividades urbanas como efecto de la dinámica de las centralidades. A lo largo de cada corredor la intensidad del uso del suelo en el corredor varía según la proximidad a la centralidad. Se definen 3 intensidades.

--Según intensidades:

• Tramo de Alta Intensidad de Uso Se da en el tramo del corredor ubicado dentro del ámbito directo de la centralidad. • Tramo de Media Intensidad de Uso Se da en el tramo del corredor ubicado en el ámbito de influencia de la centralidad.

Aquella que ejerce influencia y atracción a nivel de toda la ciudad. En cada área interdistrital se cuenta con no menos de 2 centralidades metropolitanas.

• Tramo de Baja Intensidad de Uso Se da en el corredor fuera del ámbito de influencia de la centralidad. Finalmente, la clasificación está determinada por el ámbito de estructuración del corredor a distintas escalas.

Aquella que ejerce influencia y atracción a nivel interdistrital.

--Según el ámbito de estructuración

--Centralidad Interdistrital --Centralidad Local

Aquella que ejerce influencia y atracción a nivel distrital. Su desarrollo es competencia del gobierno local. Cada distrito cuenta con no menos de 1 centralidad local.

B. SEGÚN EL NIVEL DE ESPECIALIZACIÓN --Centralidad (Diversificada)

Toda centralidad es diversificada. Las actividades y los usos del suelo: produc-

1072

tivos (comercio, industria, vivienda productiva) y de servicios (educación, salud, recreación, administración y patrimonio), los cuales se desarrollan de forma equilibrada.

• Corredor Metropolitano de Centralidades Corredor que conecta varias áreas interdistritales que integran la ciudad. • Corredor Interdistrital de Centralidades Corredor que conecta varios distritos e integran el área interdistrital correspondiente. • Corredor Local de Centralidades Corredor que conecta barrios, urbanizaciones y/o sectores e integran el distrito correspondiente

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

RED DE CENTRALIDADES

6.1.4 JERARQUIZACIÓN A. DE LAS CENTRALIDADES

La jerarquización de las centralidades se establece el siguiente orden: ··1° Orden: Por la escala de influencia ··2° Orden: Por el nivel de especialización Cuadro 3: Jerarquía de Centralidades

1° Orden Escala de Influencia

Elaboración: PLAM.

Metropolitana Interdistrital Local

2° Orden Nivel de Especialización

Denominación Centralidad

Diversificada

Centralidad Metropolitana

Especializada

Centralidad Metropolitana Especializada

Diversificada

Centralidad Interdistrital

Especializada

Centralidad Interdistrital Especializada

Diversificada

Centralidad Local

Especializada

Centralidad Local Especializada

B. DE LOS CORREDORES DE CENTRALIDADES

En el caso de los corredores, la jerarquía está determinada por el ámbito de estructuración. Cuadro 4: Jerarquía de los Corredores de centralidades Elaboración: PLAM.

1° Orden ámbito de estructuración

Denominación Corredor

Metropolitano

Corredor Metropolitano de Centralidades

Interdistrital

Corredor Interdistrital de Centralidades

Local

ámbito de la centralidad

radio del ámbito intensidad del uso (m) del suelo

directo

1,500

alta

Corredor de alta intensidad

de influencia

1,000

media

Corredor de media intensidad

fuera

 

baja

Corredor de baja intensidad

 

directo

1,000

alta

Corredor de alta intensidad

Interdistrital

de influencia

500

media

Corredor de media intensidad

 

fuera

 

baja

Corredor de baja intensidad

 

directo

500

media

Corredor de media intensidad

Local

fuera

 

baja

Corredor de baja intensidad

Centralidad

Corredor Local de Centralidades

Y a lo largo de cada eje se diferencian intensidades en el uso del suelo del corredor, esto se presenta en el siguiente cuadro.

Metropolitana

Denominación del Corredor

Cuadro 5: Jerarquía por intensidad del uso en los corredores de centralidades Elaboración: PLAM.

6.1.5 PROPUESTA La propuesta de red de centralidades corresponde a las centralidades y corredores que estructuran el funcionamiento de la ciudad. El desarrollo de las centralidades y corredores de escala local corresponden ser llevadas a cabo por la gestión municipal distrital. La red propuesta está compuesta por 58 centralidades, de las cuales 9 son metropolitanas, 11 metropolitanas especializadas, 4 metropolitanas nuevas, 11 interdistritales, 7 interdistritales especializadas y 16 interdistritales nuevas; las cuales a su vez se agrupan en 7 corredores metro 

 

Centralidades

total

Total CENTRALIDAD METROPOLITANA CENTRALIDAD ESPECIALIZADA METROPOLITANA CENTRALIDAD METROPOLITANA NUEVA CENTRALIDAD INTERDISTRITAL CENTRALIDAD ESPECIALIZADA INTERDISTRITAL CENTRALIDAD INTERDISTRITAL NUEVA

Áreas Interdistritales Lima Centro Lima Este

58

12

Lima Norte

Lima Sur

Callao

13

12

6

15

9

2

3

2

1

1

11

4

3

2

1

1

4

0

1

1

2

0

11

3

3

2

2

1

7

2

2

0

2

1

16

1

3

6

4

2

Cuadro 6: Centralidades de Lima y Callao al 2035 Elaboración: PLAM.

1073

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

RED DE CENTRALIDADES

politanos y 5 grupos de corredores interdistritales. Ver cuadro 6, centralidades de Lima y Callao al 2035; y cuadro N° 7, corredores de centralidades de Lima y Callao al 2035. Cuadro 7: Corredores de Centralidades de Lima y Callao al 2035. Elaboración: PLAM.

 

 

Corredores de Centralidades

total

Centralidades Metropolitana

Metropolitana Especializada

Metropolitana Potencial

Interdistrital

Interdistrital Especializada

Interdistrital Potencial

CORREDORES METROPOLITANOS C.M. NORTE - SUR

16

4

4

3

1

1

3

C.M. ESTE - OESTE

11

4

4

0

0

1

2

C.M. NOROESTESURESTE

13

1

3

0

4

0

5

C.M. NORTE – ESTE 1

10

1

3

0

3

1

2

C.M. NORTE – ESTE 2

14

2

2

1

1

1

1

C.M. NORESTE - SUR

14

2

1

0

2

3

1

C.M. PERIFÉRICO

8

5

4

0

1

1

1

CORREDORES INTERDISTRITALES C.I. LIMA CENTRO

12

2

4

0

3

2

1

C.I. LIMA ESTE

15

3

3

1

3

2

3

C.I. LIMA NORTE

13

2

2

1

2

0

6

C.I. LIMA SUR

12

1

1

2

2

2

4

C.I. CALLAO

6

1

1

0

1

1

2

A. CENTRALIDADES URBANAS PROPUESTAS

De las 58 centralidades propuestas, actualmente existen 38 concentraciones urbanas de las cuales Lima y Miraflores son reconocidas como centralidades porque cumplen las condiciones descritas en la identificación. La propuesta busca la consolidación de las 38 concentraciones urbanas existentes aprovechando su características actuales (en ubicación, productividad y dinámica urbana) para potenciarlas y lograr que asuman una serie de roles estratégicos y de mayores ámbitos que estructuren la red. Así mismo, se identificaron 20 nuevas las cuales por su ubicación estratégica y su condición incipiente de concentración urbana permitirán cubrir el área urbana de la ciudad.

--Centralidades Metropolitanas

··Lima Centro: Lima (en el distrito de Cercado) y Miraflores (en el distrito de Miraflores); ··Lima Este: Ceres (en el distrito de Ate), Canto Grande (en el distrito San Juan

1074

de Lurigancho) y Chosica (en el distrito de Lurigancho Chosica); ··Lima Norte: Independencia (en los distritos de Independencia y Los Olivos) y Puente Piedra (en el distrito de Puente Piedra); ··Lima Sur: Atocongo (en los distritos de San Juan de Miraflores y Santiago de Surco); y ··Callao: Callao (en el distrito del Callao).

--Centralidades Especializadas Metropolitanas

··Lima Centro: Gamarra (en el distrito de La Victoria), Monterrico (en el distrito de Santiago de Surco), San Isidro (en el distrito de San isidro) y San Miguel (en el distrito de San Miguel); ··Lima Este: Huachipa Santa Clara (en los distritos de Ate y Lurigancho Chosica), Ñaña (en el distrito de Chaclacayo) y Santa Anita (en los distritos de Ate y Santa Anita); ··Lima Norte: Ingeniería (en el distrito de San Martín de Porres) y Pro (en el distrito de Los Olivos; ··Lima Sur: Villa El Salvador (en los distritos de Villa El Salvador y Villa María del Triunfo); y ··Callao: Faucett (en el distrito del Callao). ··

--Nuevas Centralidades Metropolitanas

··Lima Este: Atarjea (distrito de El Agustino); ··Lima Norte: Ancón (en el distrito de Ancón); y ··Lima Sur: Lurín (en el distrito de Lurín) y Pachacámac (en los distritos de Lurín y Villa El Salvador) ··

--Centralidades Interdistritales

··Lima Centro: Brasil (en los distritos de Pueblo Libre, Jesús María y Magdalena), Lince (en el distrito de Lince) y Limatambo (en los distritos de Surquillo y San Borja); ··Lima Este: Bayóvar (en el distrito de San Juan de Lurigancho), Cieneguilla (en el distrito de Cieneguilla) y La Molina (en el distrito de La Molina); ··Lima Norte: Perú (en el distrito de San Martín de Porres) y Manco Cápac (en el distrito de Carabayllo); ··Lima Sur: Chorrillos (en el distrito de Chorrillos) y Musa (en el distrito de Pachacámac); y ··Callao: Ventanilla (en el distrito de Ventanilla). ··

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

RED DE CENTRALIDADES

--Centralidades Especializadas Interdistritales

··Lima Centro: Barranco (en el distrito de Barranco) y La Cultura (en los distritos de San Borja y San Luís); ··Lima Este: Los Jardines (en el distrito de San Juan de Lurigancho) y Zárate (en el distrito de San Juan de Lurigancho); ··Lima Sur: Huayna Cápac (en el distrito de San Juan de Miraflores) y Pachacámac Pueblo (en el distrito de Pachacámac); y ··Callao: Bellavista (en el distrito de Bellavista).

Ilustración 1: Leyenda de la red urbanística de centralidades propuesta Elaboración: PLAM.

--Nuevas Centralidades Interdistritales

··Lima Centro: San Martín (en los distritos de Miraflores y San Isidro); ··Lima Este: Cajamarquilla (en el distrito de Lurigancho Chosica), Chaclacayo (en el distrito de Chaclacayo) y Jicamarca (en el distrito de San Juan de Lurigancho); ··Lima Norte: Canta Callao (en los distritos de Los Olivos y San Martín de Porres), Chuquitanta y Garagay (en el distrito de San Martín de Porres), San Pedro (en el distrito de Carabayllo), Zapallal (en el distrito de Puente Piedra) y Sinchi Roca (en el distrito de Comas); ··Lima Sur: Manchay y Manchay Bajo (en el distrito de Pachacámac), Punta Hermosa (en el distrito de Punta Hermosa) y Punta Negra (en el distrito de Punta Negra); y ··Callao: Colonial (en los distritos de Callao y Carmen de La Legua Reynoso), Pachacútec y Ventanilla (en el distrito de Ventanilla).

Para la lectura de la cartografía se muestran la simbología de la ilustración 1. Leyenda de la red urbanística de centralidades propuesta, que se empleará en las láminas de ordenamiento y temáticas. En la ilustración 2, esquema de la red urbanística de centralidades al 2035 y el plano O.5.1 se muestra la organización espacial de la red urbanística en la ciudad. Para mayor detalle, el Cuadro 8 muestra el resumen de centralidades propuestas donde se presentan las centralidades por jerarquía y las áreas interdistritales en las que se ubican. El cuadro 9 de localización de las centralidades; el gráfico 2 y el gráfico 3 centralidades (Plano Temático O.T.7.1) muestran la ubicación y localización de las centralidades en la ciudad.

1075

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035 Ilustración 2: Esquema de la red urbanística de centralidades al 2035 Elaboración: PLAM.

1076

RED DE CENTRALIDADES

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

RED DE CENTRALIDADES

PLAM 2035 Cuadro 8: Resumen de centralidades propuestas

 

 

Área interdistrital total LIMA Y CALLAO

Elaboración: PLAM

LIMA CENTRO

 

 

Metropolitana

Metropolitana Especializada

58 12

9

Centralidades y código Metropolitana Nueva

11

2

4

LIMA C1-2

0

Interdistrital Especializada

Interdistrital

4

Centralidad

 

11

Localización

LIMA CENTRO Interdistrital Nueva

7

16

3

2

1

GAMARRA

BRASIL

BARRANCO

SAN MARTÍN

C2-2

C6-3

C5-2

C6-3

MIRAFLORES

MONTERRICO

LINCE

LA CULTURA

C1-3

C2-5

C4-3

C5-3

SAN ISIDRO

LIMATAMBO

C2-3

C4-4

SAN MIGUEL  

 

 

C2-4

 

 

 

 

LIMA ESTE

15

3

1

3

2

3

ATARJEA

BAYÓVAR

LOS JARDINES

CAJAMARQUILLA

C1-4

3 HUACHIPA SANTA CLARA C2-6

C3-2

C4-7

C5-4

C6-5

CANTO GRANDE

ÑAÑA

CIENEGUILLA

ZÁRATE

CHACLACAYO

C1-6

C2-8

C4-5

C5-5

C6-4

CHOSICA

SANTA ANITA

LA MOLINA

CERES

Distrito

JICAMARCA

 

 

 C1-5

C2-7

 

C4-6

 

C6-6

LIMA NORTE

13

2

2

1

0

6

INDEPENDENCIA

INGENIERÍA

ANCÓN

C1-7

C2-10

C3-1

2 MANCO CÁPAC C4-8

PUENTE PIEDRA

PRO

PERÚ

SINCHI ROCA

C1-8

C2-9

C4-9

C6-8

CANTA CALLAO

Cuadro 9: Localización de las centralidades Elaboración: PLAM

BARRANCO

Barranco

Centro Histórico de Barranco

BRASIL

Pueblo Libre, Magdalena Del Mar y Jesús María

Av. Brasil entre Av. La Marina y Av. Vivanco

GAMARRA

La Victoria

Gamarra

LA CULTURA

San Borja y San Luís

Av. Aviación y Av. Javier Prado

LINCE

Lince

Av. Arequipa entre Av. Segura y Av. César Vallejo

LIMA

Cercado de Lima

Centro Histórico de Lima

LIMATAMBO

Surquillo y San Borja

Av. Angamos entre Av. Tomás Marsano y Av. Aviación

MIRAFLORES

Miraflores

Óvalo de Miraflores (Av. Larco)

MONTERRICO

Santiago de Surco

Monterrico

SAN ISIDRO

San Isidro

Centro Financiero de San Isidro

SAN MARTÍN

San Isidro y Miraflores

Av. El Ejército entre Portillo y Federico Villarreal

SAN MIGUEL

San Miguel

Av. Universitaria, Av. La Marina Y Av. Faucett

ATARJEA

El Agustino

Planta La Atarjea

BAYÓVAR

San Juan de Lurigancho

Bayóvar (Av. Próceres de la Independencia)

CAJAMARQUILLA

Lurigancho Chosica

Nievería y Huachipa Norte (Av. Las Torres)

CANTO GRANDE

San Juan de Lurigancho

Av. El Sol y Av. Próceres

CERES

Ate

Ceres (carretera Central y Av. Javier Prado)

CHACLACAYO

Chaclacayo

Centro de Chaclacayo (carretera Central)

CHOSICA

Lurigancho Chosica

Centro de Chosica

CIENEGUILLA

Cieneguilla

Tambo Viejo

HUACHIPA SANTA CLARA

Lurigancho Chosica y Ate

Carretera Central entre Av. Las Torres y Santa Clara

JICAMARCA

San Juan de Lurigancho

Jicamarca y Mariscal Cáceres

LA MOLINA

La Molina

La Planicie y Rinconada

LOS JARDINES

San Juan de Lurigancho

Av. Próceres de la Independencia entre av. Los Jardines y av. Los Tusilagos

ÑAÑA

Chaclacayo

Ñaña

SANTA ANITA

Santa Anita y Ate

Óvalo de Santa Anita (carretera Central)

ZÁRATE

San Juan de Lurigancho

Zárate

C6-9

ZAPALLAL C6-10 CHUQUITANTA C6-11 GARAGAY C6-12

LIMA ESTE

SAN PEDRO  

 

 

 

 

 

 

C6-7

LIMA SUR

12

1

1 VILLA EL SALVADOR C2-11

2

2

2

4

LURÍN

CHORRILLOS

HUAYNA CÁPAC

MANCHAY

C3-3

C4-10

C5-7

C6-13

PACHACÁMAC

MUSA

PACHACÁMAC PUEBLO

MANCHAY BAJO

C3-4

C4-11

C5-6

C6-14

ATOCONGO C1-9

PUNTA HERMOSA C6-15 PUNTA NEGRA  

 

 

 

 

 

 

C6-16

CALLAO

6

1

1

0

1

1

2

CALLAO

FAUCETT

VENTANILLA

BELLAVISTA

PACHACÚTEC

C1-1

C2-1

C4-1

C5-1

C6-2

 

 

 

 

COLONIAL  

 

 

C6-1

1077

LIMA LIMATAMBO

Lima Surquillo y San Borja

Centro Histórico de Lima Av. Angamos entre Av. Tomás Marsano y Av. Aviación

MIRAFLORES MONTERRICO

II

SAN ISIDRO SAN MARTÍN

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

SAN MIGUEL

RED DE CENTRALIDADES

Surco San Isidro San Isidro y San Miguel

BAY VAR

CERES

San Juan de Luriganc o Luriganc o C osica San Juan de Luriganc o Ate

CHACLACAYO

LOCALIZACIÓN

LIMA CENTRO BARRANCO BRASIL GAMARRA LA CULTURA LINCE LIMA LIMATAMBO

Barranco Pueblo Libre, Magdalena Del Mar y Jesús María La Victoria San Borja y San Luís Lince Cercado de Lima Surquillo y San Borja

Centro Histórico de Barranco Av. Brasil entre Av. La Marina y Av. Vivanco Gamarra Av. Aviación y Av. Javier Prado Av. Arequipa entre Av. Segura y Av. César Vallejo Centro Histórico de Lima Av. Angamos entre Av. Tomás Marsano y Av. Aviación

MIRAFLORES MONTERRICO SAN ISIDRO SAN MARTÍN SAN MIGUEL

Surco San Isidro San Isidro y San Miguel

Ancón

Centro Financiero de San Isidro

CANTA CALLAO

de Porres y Los Olivos

Villarreal Av. Universitaria, Av. La Marina Y Av.

CHU UITANTA GARAGAY

LIMA ESTE Planta La Atarjea

ATARJEA BAY VAR CAJAMAR U ILLA CANTO GRANDE CERES CHACLACAYO

1078

San Juan de Luriganc o Luriganc o C osica San Juan de Luriganc o Ate

C aclacayo Luriganc o CHOSICA C osica CIENEGUILLA Cieneguilla Luriganc o HUACHIPA SANTA CLARA C osica y Ate San Juan de JICAMARCA

C aclacayo Luriganc o CHOSICA C osica Cieneguilla CIENEGUILLA Luriganc o HUACHIPA SANTA CLARA C osica y Ate San Juan de JICAMARCA Luriganc o LA MOLINA La Molina San Juan de LOS JARDINES Luriganc o A A C aclacayo Santa Anita y SANTA ANITA Ate San Juan de RATE Luriganc o LIMA NORTE ANC N

Monterrico

Bayóvar Av. Próceres de la Independencia Nievería y Huac ipa Norte Av. Las Torres Av. El Sol y Av. Próceres Ceres carretera Central y Av. Javier Prado

Villarreal Av. Universitaria, Av. La Marina Y Av.

Planta La Atarjea

ATARJEA

CAJAMAR U ILLA

DISTRITO

Centro Financiero de San Isidro

LIMA ESTE

CANTO GRANDE

CENTRALIDAD

Monterrico

INDEPENDENCIA INGENIERÍA MANCO C PAC PER

Centro de C aclacayo carretera Central

PRO

Centro de C osica

PUENTE PIEDRA

Tambo Viejo

SAN PEDRO

Carretera Central entre Av. Las Torres y Santa Clara

SINCHI ROCA

Jicamarca y Mariscal Cáceres

LIMA S R

APALLAL

de Porres

Bayóvar Av. Próceres de la Independencia Nievería y Huac ipa Norte Av. Las Torres Av. El Sol y Av. Próceres Ceres carretera Central y Av. Javier Prado Centro de C aclacayo carretera Central Centro de C osica Tambo Viejo Carretera Central entre Av. Las Torres y Santa Clara Jicamarca y Mariscal Cáceres La Planicie y Rinconada Av. Próceres de la Independencia entre av. Los Jardines y av. Los Tusilagos a a v alo de Santa Anita carretera Central árate Panamericana Norte y Variante Pasamayo v alo Canta Callao C uquitanta

Av. Angélica Gamarra y Universitaria de Porres Independenci a y Los ona Industrial Olivos Urbani aciones Ingeniería y Cayetano Heredia de Porres Carabayllo Av. Túpac Amaru m. de Porres Los Olivos y Comas Puente Piedra Carabayllo Comas Puente Piedra

Av. Perú y Av. Universitaria Pro y Retablo v alo de Puente Piedra San Pedro de Carabayllo v alo apallal

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

RATE

Ate San Juan de Luriganc o

CHORRILLOS árate

LIMA NORTE ANC N

II

CANTA CALLAO

Ancón de Porres y Los Olivos

CHU UITANTA

de Porres MEMORIA DE GARAGAY de Porres ORDENAMIENTO

PLAM 2035

INGENIERÍA

MANCO C PAC PER PRO PUENTE PIEDRA SAN PEDRO SINCHI ROCA APALLAL

v alo Canta Callao C uquitanta Av. Angélica Gamarra y Universitaria

Independenci a y Los ona Industrial Olivos Urbani aciones Ingeniería y Cayetano Heredia de Porres Carabayllo Av. Túpac Amaru m.

MEMORIA

INDEPENDENCIA

Panamericana Norte y Variante Pasamayo

de Porres Los Olivos y Comas Puente Piedra Carabayllo Comas Puente Piedra

RED DE CENTRALIDADES

Av. Perú y Av. Universitaria Pro y Retablo v alo de Puente Piedra San Pedro de Carabayllo v alo apallal

LIMA S R San Juan de Atocongo y Ciudad de Dios Av. Los Héroes

ATOCONGO Surco C orrillos San Juan de

Los Laureles y Matellini

LURÍN

Lurín

Pueblo de Lurín y Fundo Paso C ico

MANCHAY

Pac acámac Centro de Manc ay

MANCHAY BAJO

Pac acámac

MUSA

Pac acámac Lurín y Villa El Salvador Pac acámac Punta Hermosa Punta Negra Villa El Salvador y Villa María del Triun o

CHORRILLOS HUAYNA C PAC

PACHAC MAC PACHAC MAC PUEBLO PUNTA HERMOSA PUNTA NEGRA VILLA EL SALVADOR

C orrillos San Juan de

Los Laureles y Matellini

LURÍN

Lurín

Pueblo de Lurín y Fundo Paso C ico

MANCHAY

Pac acámac Centro de Manc ay

MANCHAY BAJO

Pac acámac

MUSA

Pac acámac Lurín y Villa El Salvador Pac acámac Punta Hermosa Punta Negra Villa El Salvador y Villa María del Triun o

HUAYNA C PAC

PACHAC MAC PACHAC MAC PUEBLO PUNTA HERMOSA PUNTA NEGRA VILLA EL SALVADOR

Parque onal Huayna Cápac

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

ona Industrial Musa

Pueblo de Pac acámac Costa A ul Estadio de Punta Negra Parque Industrial de Villa El Salvador y Terminal Pesquero

CALLAO BELLAVISTA

Bellavista

CALLAO

Callao Callao y Carmen de la Legua Reynoso

COLONIAL

FAUCETT

Callao

PACHAC TEC

Ventanilla

VENTANILLA

Ventanilla

Av. Colonial, Av. Guardia C alaca y Av. Santa Rosa Centro Histórico del Callao

Av. Bocanegra Ciudad Pac acútec Pedro Cueva Carretera Néstor Gambeta y Av. La Playa

Parque onal Huayna Cápac

ona Industrial Musa

Pueblo de Pac acámac Costa A ul Estadio de Punta Negra Parque Industrial de Villa El Salvador y Terminal Pesquero

CALLAO BELLAVISTA

Bellavista

CALLAO

Callao Callao y Carmen de la Legua Reynoso

COLONIAL

FAUCETT

Callao

PACHAC TEC

Ventanilla

VENTANILLA

Ventanilla

Av. Colonial, Av. Guardia C alaca y Av. Santa Rosa Centro Histórico del Callao

Av. Bocanegra Ciudad Pac acútec Pedro Cueva Carretera Néstor Gambeta y Av. La Playa

1079

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

RED DE CENTRALIDADES

B. DESARROLLO DE LAS CENTRALIDADES

El desarrollo de las centralidades como red está relacionada directamente al desarrollo económico de la ciudad. En cada centralidad de la red se desarrollaran por lo menos una actividad económica principal con la cual se diferencian los roles dentro de la estructura económica de la ciudad. Todas las áreas interdistritales cuentan con estas actividades económicas. Las principales actividades económicas son: ··Administración pública ··Finanzas ··Innovación tecnológica ··Producción comercial, industria y logística ··Servicios ··Abastecimiento El cuadro 10, principales actividades económicas de las centralidades muestra aquellas centralidades por áreas interdistritales; y el Cuadro N° 11. Requerimientos para la consolidación de las centralidades describe el objetivo de cada centralidad y los requerimientos de equipamientos y usos para consolidar los roles de las centralidades para lo cual se emplea la estrategia de adición de centros de distintos rubros que en conjunto generen la centralidades.

Gráfico 1: Esquema de las Centralidades al 2035 Elaboración: PLAM.

1080

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

RED DE CENTRALIDADES

PLAM 2035 Cuadro 10: Principales actividades económicas de las centralidades Elaboración: PLAM.

 

 

 

 

Centralidades

 

 

Actividad económica

Ámbito

Lima Centro

Lima Este

Lima Norte

Lima Sur

Callao

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Metropolitano

FINANZAS

Metropolitano

SAN ISIDRO

CANTO GRANDE

INDEPENDENCIA

ATOCONGO

INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

Metropolitano

SAN MIGUEL

ÑAÑA

INGENIERÍA

PACHACÁMAC

 

Interdistrital

 

BAYÓVAR

ZAPALLAL

HUAYNA CÁPAC

BELLAVISTA

PRODUCCIÓN COMERCIAL, INDUSTRIAL, LOGÍSTICA

Metropolitano

GAMARRA

HUACHIPA SANTA CLARA

ANCÓN

LURÍN – VILLA EL SALVADOR

FAUCETT

 

Interdistrital

 

CAJAMARQUILLA - ZÁRATE

PERÚ

CHORRILLOS - MANCHAY BAJO

COLONIAL

LIMA

CERES

INDEPENDENCIA

ATOCONGO

MIRAFLORES

ATARJEA CHOSICA

PUENTE PIEDRA

VILLA EL SALVADOR

 

Interdistrital

BARRANCO BRASIL - LINCE - LA CULTURA LIMATAMBO

LOS JARDINES - LA MOLINA CIENEGUILLA

CHUQUITANTA GARAGAY - SAN PEDRO - SINCHI ROCA

MUSA PACHACÁMAC PUEBLO - PUNTA HERMOSA PUNTA NEGRA

ABASTECIMIENTO

Metropolitano

MONTERRICO

SANTA ANITA

PRO

VILLA EL SALVADOR

 

Interdistrital

 

CHACLACAYO JICAMARCA

MANCO CÁPAC CANTA CALLAO

MANCHAY

Código

Característica principal actual

Objetivo

Requerimiento

C1-1

Administración, comercio, servicios locales y centro histórico

Consolidación como centro administrativo metropolitano, financiero y de servicios metropolitanos

Destinar una zona financiera, centros de enseñanza orientados comercio exterior, negocio internacionales y logística, servicios complementarios (salud y administración), parque metropolitano y centro cultural

LIMA

C1-2

Administración nacional, comercio, servicios y centro histórico

Consolidación como centro administrativo nacional, centro turístico y de servicios metropolitanos

MIRAFLORES

C1-3

Comercio y servicios

Consolidación como centro de servicios metropolitanos orientados al turismo y la cultura

Integrar el equipamiento cultural existente (escuelas de arte, salas de exposiciones, galerías, teatro), creación de un teatro metropolitano.

Incorporar servicios administrativos públicos (sedes del estado y la provincia), de salud, educación superior, centro de convenciones y estaciones intermodales de transporte

CENTRALIDADES METROPOLITANAS

CALLAO CALLAO

Metropolitano

SERVICIOS

Nombre

CALLAO

PACHACÚTEC

VENTANILLA

los servicios públicos (educación, salud y recreación) y promover programas y proyectos vivienda

CERES

C1-4

Comercio

CHOSICA

C1-5

Comercio, administración local y centro histórico

Consolidación como centro de servicios metropolitanos y administrativo interprovincial

Incorporar servicios administrativos públicos (sedes del estado y la provincia), de salud y educación superior orientada al desarrollo económico de valle alto del Rímac

Industria

Consolidación como centro financiero y productivo textil

Destinar una zona financiera, centros productores de insumos textiles, laboratorios, servicios complementarios (salud y administración), parque metropolitano y centro cultural Incorporar servicios administrativos públicos (sedes del estado y la provincia), de salud, educación superior, destinar una zona financiera, centros de convenciones, parque metropolitano y estaciones intermodales de transporte

C1-6

Elaboración: PLAM

Potenciar el acceso y cobertura de

Consolidación como centro administrativo metropolitano y de servicios metropolitanos

CANTO GRANDE

Cuadro 11: Requerimientos para la consolidación de las centralidades.

INDEPENDENCIA

C1-7

Comercio y servicios

Consolidación como centro administrativo metropolitano, financiero y de servicios metropolitanos

PUENTE PIEDRA

C1-8

Comercio

Consolidación como centro de servicios metropolitanos

Incorporar servicios de salud, educación superior, centros de convenciones, parque metropolitano y estaciones intermodales de transporte

ATOCONGO

C1-9

Comercio

Consolidación como centro administrativo metropolitano, financiero y de servicios metropolitanos

Destinar una zona financiera, centro de convenciones, centro cultural, servicios administrativos públicos (sedes del estado y la provincia), de salud, educación, parque metropolitano y centro cultural

1081

GAMARRA

II

SAN ISIDRO

C2-2

C2-3

Comerci o

Fi na nza s

como centro

mejora de es pa ci os públ i cos y crea ci ón de un pa rque metropol i ta no

Cons ol i da ci ón como centro

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

RED DE CENTRALIDADES

Nombre

Código

C N R

Requerimiento

principal actual

C

R

MONTERRICO C2-

N Cons ol i da ci ón como centro

FAUCETT

C2-1 comerci a l

SAN ISIDRO

C2-2

C2-3

Comerci o

Fi na nza s

Cons ol i da ci ón como centro

recrea ci ón

SAN MIGUE

C2-

MONTERRICO C2-

1082

U AC I A C2SANTA C ARA

Comerci o y s ervi ci os

mejora de es pa ci os públ i cos y crea ci ón de un pa rque metropol i ta no

Cons ol i da ci ón como centro

Cons ol i da ci ón como centro de i nnova ci ón uni vers i da des tecnol ó i ca y comerci a l zool ó ico

Comerci o y s ervi ci os

Comerci o y s ervi ci os

ens eña nza de l a moda , centros cul tura l es ,

Es cuel a s de ne oci os , centro de convenci ones , s ervi ci os públ i cos compl ementa ri os de es ca l a i nterdi s tri ta l sa l ud y recrea ci ón

ori enta da s a Comerci o y s ervi ci os

Cons ol i da ci ón como centro de i nnova ci ón uni vers i da des tecnol ó i ca y comerci a l zool ó ico

Centros de comerci o metropol i ta no y s edes de a dmi ni s tra ci ón públ i ca , centros

Centro de convenci ones ,

GAMARRA

C2-

crea ci ón de pa rque metropol i ta no, centro cul tura l , mejora mi ento de ca l i da d es pa ci a l que i nte re l a s uni vers i da des Ca tól i ca y Sa n Ma rcos

SANTA ANITA C2-

A A

RO

C2-

C2-

Comerci o

crea ci ón de pa rque metropol i ta no, centro cul tura l , mejora mi ento de ca l i da d es pa ci a l que i nte re l a s uni vers i da des Ca tól i ca y Sa n Ma rcos

Cons ol i da ci ón Centro de comerci o como centro de metropol i ta no, centro de a ba s teci mi ento y convenci ones , es pa ci os públ i cos metropol i ta nos comerci o

Cons ol i da ci ón como centro comerci a l e i ndus tri a l

Mejora mi ento de l a a cces i bi l i da d y l a ca l i da d de es pa ci o públ i co que i nte re l a s zona s i ndus tri a l es y del zool ó i co de ua c i pa con l a zona i s tóri ca y comerci a l de Sa nta Cl a ra , s ervi ci os compl ementa ri os sa l ud y recrea ci ón

Mejora mi ento de l a a cces i bi l i da d y ca l i da d Cons ol i da ci ón de es pa ci o públ i co que como centro de mejore l os a ba s teci mi ento y es ta bl eci mi entos comerci o comerci a l es , s ervi ci os compl ementa ri os sa l ud y educa ci ón Centros de ens eña nza s uperi or ori enta da s a l s ector tur smo y

Servi ci os

Cons ol i da ci ón como centro de i nnova ci ón tecnol ó i ca

Comerci o

Merca do ma yori s ta , s ervi ci os Cons ol i da ci ón compl ementa ri os como centro de sa l ud, educa ci ón, a ba s teci mi ento y recrea ci ón , comerci o mejora mi ento de l a ca l i da d del es pa ci o urba no

Cons ol i da ci ón Centro de comerci o como centro de metropol i ta no, centro de a ba s teci mi ento y convenci ones , es pa ci os comerci o públ i cos metropol i ta nos Mejora mi ento de l a a cces i bi l i da d y l a

Es cuel a s de ne oci os , centro de convenci ones , s ervi ci os públ i cos compl ementa ri os de es ca l a i nterdi s tri ta l sa l ud y recrea ci ón

ori enta da s a

Comerci o y s ervi ci os SAN MIGUE

centros cul tura l es ,

Servi ci os

eri a l es , s ervi ci os compl ementa ri o s a l ud y recrea ci ón

Mejora mi ento de l a ca l i da d es pa ci a l que i nte re l a s uni vers i da des de Cons ol i da r como In eni er a y Ca yeta no

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

U AC I A C2SANTA C ARA

Comerci o y s ervi ci os

II

MEMORIA DE SANTA ANITA C2Comerci o ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035 A A

RO

INGENIER A

I AE SA ADOR

C2-

C2-

C2-1

C2-11

como centro comerci a l e i ndus tri a l

zona s i ndus tri a l es y del zool ó i co de ua c i pa con l a zona i s tóri ca y comerci a l de Sa nta Cl a ra , s ervi ci os compl ementa ri os sa l ud y recrea ci ón

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

Mejora mi ento de l a a cces i bi l i da d y ca l i da d Cons ol i da ci ón de es pa ci o públ i co que como centro de mejore l os a ba s teci mi ento y es ta bl eci mi entos comerci o comerci a l es , s ervi ci os compl ementa ri os sa l ud y educa ci ón

RED DE CENTRALIDADES

Centros de ens eña nza s uperi or ori enta da s a l s ector tur smo y

Servi ci os

Cons ol i da ci ón como centro de i nnova ci ón tecnol ó i ca

Comerci o

Merca do ma yori s ta , s ervi ci os Cons ol i da ci ón compl ementa ri os como centro de sa l ud, educa ci ón, a ba s teci mi ento y recrea ci ón , comerci o mejora mi ento de l a ca l i da d del es pa ci o urba no

eri a l es , s ervi ci os compl ementa ri o s a l ud y recrea ci ón

Mejora mi ento de l a ca l i da d es pa ci a l que i nte re l a s uni vers i da des de Servi ci os Cons ol i da r como In eni er a y Ca yeta no centro de e redi a , uni vers i da des i nnova ci ón Impl ementa ci ón de y de s a l ud tecnol ó i ca os pi ta l es ori enta da s a l a ci enci a y l a s a l ud, centros cul tura l es y pa rques

Centros de ens eña nza ori enta dos a l s ector Cons ol i da ci ón tecnol ó i co, di s eño y Indus tri a , como centro de producci ón e i nnova ci ón comerci o y a ba s teci mi ento, i ndus tri a l , centro de a dmi ni s tra ci ón producci ón convenci ones , merca do l oca l i ndus tri a l y ma yori s ta , s ervi ci os s ervi ci os compl ementa ri os de s a l ud y recrea ci ón

Nombre N

Código

principal actual

C N R

R

Requerimiento N Crea ci ón de un centro

ANCÓN

C3-1

ATARJEA

C3-2

Centros de i nnova ci ón tecnol ógi ca y compl ementa ri os (s a l ud y a dmi ni s tra ci ón), pa rque metropol i ta no y centro cul tura l

Pl a nta de tra ta mi ento de a gua pota bl e

Crea ci ón de un centro y de recrea ci ón

Centro de convenci ones , ca mpo feri a l , pa rque metropol i ta no, centro Centros de i nnova ci ón tecnol ógi ca y

Crea ci ón de un centro LURÍN

C3-3

PACHACÁMAC C3-4 C N R

N R

ENTAN LLA

C4-1

compl ementa ri os (s a l ud y a dmi ni s tra ci ón), pa rque metropol i ta no y centro cul tura l Centro a rqueol ógi co Crea ci ón como centro de i nnova ci ón tecnol ógi ca y pa rque zona l

medi o a mbi ente, a gri cul tura , centro

R

Comerci o y s ervi ci os

Cons ol i da ci ón como centro de a ba s teci mi ento y s ervi ci os

Centro de a ba s tos de productos ma ri nos , es cuel a s de ga s tronom a, centros de educa ci ón s uperi or, centros (educa ci ón y recrea ci ón)

RA

L

L NCE

C4-2

C4-3

Comerci o, s ervi ci os de s a l ud y ervi ci os de s a l ud,

Cons ol i da ci ón como centro de s ervi ci os y de cul tura

ervi ci os compl ementa ri os (educa ci ón)

Cons ol i da ci ón como centro de s ervi ci os

ervi ci os compl ementa ri os (recrea ci ón)

Cons ol i da ci ón como centro de s ervi ci os

Me ora mi ento de l a ca l i da d es pa ci a l que i ntegre l os equi pa mi entos e i s tentes

Cons ol i da ci ón como centro de s ervi ci os

ervi ci os compl ementa ri os (educa ci ón, s a l ud, recrea ci ón y a dmi ni s tra ci ón), centro de a ba s tos

Cons ol i da ci ón como centro de s ervi ci os

Me ora mi ento de l a ca l i da d es pa ci a l que i ntegre l os equi pa mi entos e i s tentes , s ervi ci os compl ementa ri o (s a l ud y recrea ci ón)

comerci o L MATAM

C 4-4

C ENE U LLA C4-

LA M L NA

C4-

ervi ci os y comerci o

Comerci o, s ervi ci os

Comerci o y a dmi ni s tra ci ón l oca l

Centros de educa ci ón s uperi or e A Ó AR

C4-

ervi ci os

Cons ol i da ci ón como centro de i nnova ci ón tecnol ógi ca y s ervi ci os

producci ón i ndus tri a l , s ervi ci os compl ementa ri os (s a l ud, recrea ci ón y a dmi ni s tra ci ón), centro cul tura l

1083

metropol i ta no y centro cul tura l PACHACÁMAC C3-4 C N R

N R

II

ENTAN LLA

C4-1

Centro a rqueol ógi co Crea ci ón como centro de i nnova ci ón tecnol ógi ca y pa rque zona l

L

Comerci o y s ervi ci os

Cons ol i da ci ón como centro de a ba s teci mi ento y s ervi ci os

C4-2

Comerci o, s ervi ci os de s a l ud y

ervi ci os de s a l ud,

C4-3

comerci o

Cons ol i da ci ón como centro de s ervi ci os y de cul tura

C 4-4

C ENE U LLA C4-

LA M L NA

C4-

ervi ci os y comerci o

Comerci o, s ervi ci os

Comerci o y a dmi ni s tra ci ón l oca l

ervi ci os compl ementa ri os (educa ci ón)

RED DE CENTRALIDADES

Cons ol i da ci ón como centro de s ervi ci os

PLAM 2035

L MATAM

Centro de a ba s tos de productos ma ri nos , es cuel a s de ga s tronom a, centros de educa ci ón s uperi or, centros (educa ci ón y recrea ci ón)

MEMORIA

L NCE

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

R

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

RA

medi o a mbi ente, a gri cul tura , centro

ervi ci os compl ementa ri os (recrea ci ón)

Cons ol i da ci ón como centro de s ervi ci os

Me ora mi ento de l a ca l i da d es pa ci a l que i ntegre l os equi pa mi entos e i s tentes

Cons ol i da ci ón como centro de s ervi ci os

ervi ci os compl ementa ri os (educa ci ón, s a l ud, recrea ci ón y a dmi ni s tra ci ón), centro de a ba s tos

Cons ol i da ci ón como centro de s ervi ci os

Me ora mi ento de l a ca l i da d es pa ci a l que i ntegre l os equi pa mi entos e i s tentes , s ervi ci os compl ementa ri o (s a l ud y recrea ci ón)

Nombre

Código

C N R

C

Requerimiento N R

R

Cuadro 11: Requerimientos para la consolidación de las centralidades. Elaboración: PLAM

Centros de educa ci ón s uperi or e A Ó AR

C4-

ervi ci os

Cons ol i da ci ón como centro de i nnova ci ón tecnol ógi ca y s ervi ci os

ervi ci os MANC CÁPAC

C4-

(pa rque zona l ) y comerci o

Cons ol i da ci ón como centro de a ba s teci mi ento y s ervi ci os

producci ón i ndus tri a l , s ervi ci os compl ementa ri os (s a l ud, recrea ci ón y a dmi ni s tra ci ón), centro cul tura l

BELLAVISTA

C5-1

Comercio y servicios

Centro de a ba s tos de productos a gr col a s , es cuel a s de ga s tronom a, centros de educa ci ón s uperi or, centros (educa ci ón y recrea ci ón)

BARRANCO

C5-2

Centro histórico y servicios

Consolidación como centro de las ciencias contables y innovación económicas, servicios tecnológica complementarios

Consolidación como centro cultural

PER

C 4-

Comerci o

Cons ol i da ci ón como centro de s ervi ci os y comerci o

CH R R LL

C4-1

Comerci o

Cons ol i da ci ón como centro de s ervi ci os y comerci o

MU A

C4-11

Comerci o

Cons ol i da ci ón como centro de s ervi ci os

Me ora mi ento de l a ca l i da d es pa ci a l que i ntegre l os equi pa mi entos e i s tentes , s ervi ci os compl ementa ri o (educa ci ón, s a l ud y recrea ci ón),

Me ora mi ento de l a ca l i da d es pa ci a l que i ntegre l os equi pa mi entos e i s tentes , s ervi ci os compl ementa ri o (educa ci ón, s a l ud, a dmi ni s tra ci ón y recrea ci ón), centro cul tura l ervi ci os compl ementa ri o (educa ci ón, s a l ud y recrea ci ón) y centros de a ba s tos

LA CULTURA

C5-3

LOS AR INES C5-

Servicios culturales y

Comercio y servicios

complementarios Consolidación (educación, salud, como centro de recreación y servicios administración), me oramiento de la culturales calidad espacial ue integre los e uipamientos e istentes

complementarios (educación, salud, Consolidación recreación y como centro de administración), servicios me oramiento de la calidad espacial ue integre los e uipamientos e istentes

Consolidación como centro RATE

C5-5

Industria y comercio industrial y de servicios

1084 AC AC AC

C5-

Comercio y administración

Servicios complementarios (educación, salud, recreación y administración), centro cultural, escuelas de arte

Servicios complementarios (educación, salud, recreación y administración), centros derivados

Consolidación Servicios complementarios como centro de (educación, salud,

BARRANCO

C5-2

Centro histórico y servicios

como centro cultural

II

LA CULTURA

C5-3

complementarios Consolidación (educación, salud, como centro de recreación y servicios administración), me oramiento de la culturales calidad espacial ue integre los e uipamientos e istentes

Servicios culturales y

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

RED DE CENTRALIDADES complementarios

PLAM 2035 LOS AR INES C5-

Comercio y servicios

(educación, salud, Consolidación recreación y como centro de administración), servicios me oramiento de la calidad espacial ue integre los e uipamientos e istentes

Consolidación como centro RATE

C5-5

Industria y comercio industrial y de servicios

AC AC AC C5UEBLO

(educación, salud, recreación y administración), centro cultural, escuelas de arte

Comercio y administración local

Servicios complementarios (educación, salud, recreación y administración), centros

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

Nombre N

Código

C N R

N R

C5-

(par ue onal) y comercio

COLONIAL

C6-1

Industria

PACHACÚTEC

C6-2

Servicios

Creación como Centros de abastos, servicios centro de complementario (salud, educación, servicios recreación)

SAN MARTÍN

C6-3

Servicios culturales y

Creación como Centros comerciales, servicios centro de complementario (salud, educación), servicios mejoramiento de la accesibilidad que culturales y integre los equipamientos existentes

CHACLACAYO

C6-4

Servicios y comercio

Creación como Centros de abastos, servicios centro de complementario (salud, educación, servicios recreación)

derivados

Consolidación Servicios complementarios como centro de (educación, salud, servicios recreación), centro cultural

Consolidación como centro

N

Código

C N R

COLONIAL

principal actual N R

C6-1

Creación como Centros comerciales, servicios centro complementario (salud, educación, recreación), centros de abastos comercial

SAN PE R O

SAN MARTÍN

C6-2

C6-3

Servicios

Servicios culturales y

C6-6

Comercio y servicios

Creación como Centros de abastos, servicios centro de complementario (salud, educación, abastecimient recreación) o y de servicios

C6-

Creación como Comercio y centro de servicios complementario (salud, centro istórico servicios educación, recreación)

C6-

Creación como Centros de abastos, servicios centro de complementario (salud, educación, (parque onal) y servicios recreación) comercio

Creación como Centros de abastos, servicios centro de complementario (salud, educación, servicios recreación)

CANTA CALLAO C6-

Creación como Centros de abastos, servicios centro de complementario (salud, educación, abastecimient recreación) o y servicios

Creación como Centros comerciales, servicios centro de complementario (salud, educación), servicios mejoramiento de la accesibilidad que culturales y integre los equipamientos existentes

APALLAL

C6-1

CHUQUITANTA C6-11

CHACLACAYO

C6-4

Servicios y comercio

cultural

Servicios

SINCHI ROCA

PACHACÚTEC

industrial y de servicios

Requerimiento

R

Industria

Establecimientos industriales de bajo impacto, centros de abastos, servicios complementario (salud, educación,

centro arqueológico

Consolidación como centro de producción industrial, innovación servicios complementarios tecnológica (salud) JICAMARCA

Nombre

R Creación como Centros comerciales, servicios centro complementario (salud, educación, recreación), centros de abastos comercial

CAJAMARQUIL C6-5 LA

U A NA C AC

Requerimiento

principal actual

Creación como Centros de abastos, servicios centro de complementario (salud, educación, servicios recreación)

ARA AY

C6-12

Nodo de encuentro entre Lima y Callao a lle agr cola

Creación como Centros de abastos, servicios centro de complementario (salud, educación, servicios recreación) Creación como centro de complementario (salud, educación, servicios y recreación), parque onal

Creación como Centro centro de servicios complementario (salud, arqueológico y servicios y

1085

como centro CAJAMARQUIL C6-5 LA

II

C6-6

SAN PE R O

C6-

JICAMARCA

centro arqueológico

industrial y de servicios

Comercio y servicios

Creación como Centros de abastos, servicios centro de complementario (salud, educación, abastecimient recreación) o y de servicios

MEMORIA DE Creación como ORDENAMIENTO Comercio y centro de

MEMORIA

centro istórico servicios

PLAM 2035 Servicios

servicios complementario (salud, educación, recreación)

RED DE CENTRALIDADES

Creación como Centros de abastos, servicios centro de complementario (salud, educación, (parque onal) y servicios recreación) comercio

CANTA CALLAO C6-

Creación como Centros de abastos, servicios centro de complementario (salud, educación, abastecimient recreación) o y servicios

APALLAL

C6-1

CHUQUITANTA C6-11

Nodo de encuentro entre Lima y Callao a lle agr cola

Creación como Centros de abastos, servicios centro de complementario (salud, educación, servicios recreación) Creación como centro de complementario (salud, educación, servicios y recreación), parque onal

ARA AY

C6-12

Creación como Centro centro de servicios complementario (salud, arqueológico y servicios y educación, recreación) comercio

MANCHAY

C6-13

Comercio

MANCHAY AJO

C6-14

PUNTA HERMOSA

C6-15

PUNTA NE R A C6-16

Industria

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

cultural

C6-

SINCHI ROCA

1086

impacto, centros de abastos, servicios complementario (salud, educación,

Creación como Centros de abastos, servicios centro de complementario (salud, educación, servicios recreación) Creación como Establecimientos industriales de bajo centro impacto, centros de abastos, servicios complementario (salud, educación, industrial y de recreación) servicios Creación como Centros de abastos, servicios centro de complementario (salud, educación, servicios recreación) Creación como Centros de abastos, servicios centro de complementario (salud, educación, servicios recreación)

G. CORREDORES DE CENTRALIDADES PROPUESTOS Los corredores de centralidades propuestos son aquellos ámbitos entorno a ejes viales regionales, expresos, metropolitanos y articuladores que dinamizan e integran la metrópoli Lima – Callao y cada área interdistrital. Los ejes viales que conforman los corredores de centralidades son: ··Panamericana Norte (Lima Norte) ··Av. Túpac Amaru (Lima Norte) ··Av. Canta Callao (Lima Norte) ··Av. Perú (Lima Norte) ··Av. Tomás Valle (Lima Norte) ··Av. Naranjal (Lima norte) ··Av. Universitaria (Lima Norte y Lima Centro) ··Av. Alfonso Ugarte (Lima Centro) ··Av. Arequipa (Lima Centro) ··Av. Larco (Lima Centro) ··Av. Brasil (Lima Centro) ··Av. Paseo de La República (Lima Centro) ··Av. Del Ejército (Lima Centro) ··Av. Angamos (Lima Centro) ··Av. Primavera (Lima Centro) ··Av. Raúl Ferrero (Lima Centro y Lima Este) ··Av. La Marina (Lima Centro y Callao) ··Av. Javier Prado (Lima Centro y Lima Este) ··Av. Tomás Marsano (Lima Centro) ··Av. Aviación (Lima Centro) ··Vía de Evitamiento (Lima Centro) ··Av. Grau (Lima Centro) ··Av. Nicolás Ayllón (Lima Centro y Lima Este) ··Carretera Central (Lima Este) ··Av. Ramiro Prialé (Lima Este) ··Av. Gran Chimú (Lima Este) ··Av. Próceres de la Independencia (Lima Este) ··Av. Las Flores (Lima Este) ··Av. La Molina (Lima Este) ··Av. Las Torres (Lima Este) ··Av. De los Héroes (Lima Sur) ··Av. Pachacútec (Lima Sur)

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

RED DE CENTRALIDADES

··Panamericana Sur ( ··Av. Víctor Malásquez (Lima Sur) ··Av. Huaylas (Lima Sur) ··Av. Colonial (Callao y Lima Centro) ··Av. Néstor Gambeta (Callao) ··Av. Faucett (Callao) ··Av. Sáenz Peña (Callao)

Gráfico 2: Esquema de los Corredores de centralidades al 2035. Elaboración: PLAM.

Ver gráfico 4: Esquema de los Corredores de centralidades al 2035.

-- Corredores Metropolitanos

• Corredor Metropolitano de Centralidades Norte – Sur [Corredor 1] Integra las áreas interdistritales de Lima Norte, Lima Centro y Lima Sur a través de la carretera Panamericana Norte, las avenidas Caquetá, Alfonso Ugarte, Arequipa, Paseo de la República, Paseo de Los Héroes y Pachacútec. Está conformada por 17 centralidades: Ancón, Zapallal, Puente Piedra, Pro, Independencia e Ingeniería en Lima Norte; Lima, Lince, San Isidro, Miraflores y Barranco en Lima Centro; y Atocongo, Villa El Salvador, Pachacámac, Lurín, Punta Hermosa y Punta Negra en Lima Sur. • Corredor Metropolitano de Centralidades Este – Oeste [Corredor 2] Integra las áreas interdistritales de Lima Este, Lima Centro y Callao a través de la carretera Central y las avenidas Nicolás Ayllón, Grau, 28 De Julio, Paseo Colón, Oscar Benavides y Sáenz Peña. Está conformada por 11 centralidades: Chosica, Chaclacayo, Ñaña, Huachipa Santa Clara, Ceres y Santa Anita en Lima Este; Gamarra y Lima en Lima Centro; y Colonial, Bellavista y Callao en Callao. • Corredor Metropolitano de Centralidades Noroeste – Sureste [Corredor 3] Integra las áreas interdistritales de Lima Norte, Lima Centro, Lima Sur y Callao a través de la Panamericana Norte y las avenidas Néstor Gambeta, Faucett, La Marina, Costanera, Del Ejército, Angamos Primavera, Raúl Ferrero, La Molina y Víctor Malásquez. Está conformada por 13 centralidades: Zapallal en Lima Norte; San Miguel, San Martín, Miraflores, Limatambo y Monterrico en Lima Centro; La Molina en Lima Este; Musa, Manchay y Manchay bajo en Lima Sur; y Colonial, Faucett y Ventanilla en Callao. • Corredor Metropolitano de Centralidades Norte – Este 1 [Corredor 4] Integra las áreas interdistritales de Lima Norte, Lima Centro y Lima Este a través de las avenidas Universitaria, La Marina, Sánchez Carrión y Javier Prado.

1087

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

RED DE CENTRALIDADES

Está conformada por 10 centralidades: Manco Cápac, Sinchi Roca, Garagay y Perú en Lima Norte; San Miguel, Brasil, San Isidro, La Cultura y Monterrico en Lima Centro; y Ceres en Lima Este. • Corredor Metropolitano de Centralidades Norte – Este 2 [Corredor 5] Integra las áreas interdistritales de Lima Norte, Lima Centro y Lima Este a través de las avenidas Túpac Amaru, Pizarro, Virú, Cajamarca, Marañón, 9 de Octubre, Gran Chimú, Malecón Checa, Ramiro Prialé y Las Torres. Está conformada por 8 centralidades: Manco Cápac, Sinchi Roca, Independencia e Ingeniería en Lima Norte; Lima en Lima Centro; y Zárate, Atarjea y Huachipa Santa Clara en Lima Este. • Corredor Metropolitano de Centralidades Noreste – Sur [Corredor 6] Integran las 3 áreas interdistritales de Lima Este. Lima Centro y Lima Sur a través de las avenidas Próceres de la Independencia, Pirámide del Sol, Chinchaysuyo, De La Riva Agüero, Aviación, Tomás Marsano y Los Héroes. Está conformada por 9 centralidades: Jicamarca, Bayóvar, Canto Grande, Los Jardines, Zárate en Lima Este; Gamarra, la Cultura y Limatambo en Lima Este; y Atocongo en Lima Sur. • Corredor Metropolitano de Centralidades Periférico [Corredor 7] Integra las 5 áreas interdistritales de Lima y Callao a través de las avenidas Faucett, La Marina, Sánchez Carrión, Javier Prado, Paseo de La República, vía de Evitamiento y el anillo periférico vial 3. Está conformada por 12 centralidades: Independencia y Canta Callao en Lima Norte; Canto Grande y Ceres en Lima Este; Monterrico, Barranco, Miraflores, San Isidro, Brasil y San Miguel en Lima Centro; Atocongo en Lima Sur; y Faucett en Callao. Ver cuadro 12, corredores metropolitanos de centralidades de Lima y Callao al 2035; Gráfico 5, esquema de los corredores metropolitanos de centralidades al 2035; y gráfico 6, corredores metropolitanos de centralidades (plano temático O.T. 7.3).

1088

Corredores Metropolitanos de Centralidades

Centralidades articuladas

[Código]

CORREDOR METROPOLITANO

ANCÓN - ZAPALLAL - PUENTE PIEDRA PRO - INDEPENDENCIA - INGENIERÍA

DE CENTRALIDADES NORTE - SUR

Áreas interdistritales integradas

Ejes de articulación

Lima Norte

Panamericana Norte

LIMA - LINCE - SAN ISIDRO - MIRAFLORES - BARRANCO

Lima Centro

Av. Caquetá - Av. Alfonso Ugarte - Av. Arequipa – Av. Larco - Av. Paseo de La República

[ CORREDOR 1]

ATOCONGO - VILLA EL SALVADOR PACHACÁMAC - LURÍN - PUNTA HERMOSA - PUNTA NEGRA

Lima Sur

Av. Los Héroes - Av. Pachacútec - Panamericana Sur

CORREDOR METROPOLITANO

CHOSICA - CHACLACAYO - ÑAÑA HUACHIPA SANTA CLARA - CERES - SANTA ANITA

Lima Este

Carretera Central - Av. Nicolás Ayllón

DE CENTRALIDADES ESTE - OESTE

GAMARRA - LIMA

Lima Centro

Av. Grau - Av. Colonial (Oscar Benavides)

 [ CORREDOR 2]

COLONIAL - BELLAVISTA - CALLAO

Callao

Av. Colonial - Av. Sáenz Peña

Cuadro 12: Corredores Metropolitanos de Centralidades de Lima y Callao al 2035 Elaboración: PLAM.

ZAPALLAL

Lima Norte

Panamericana Norte

CORREDOR METROPOLITANO

VENTANILLA - FAUCETT - COLONIAL

Callao

Av. Néstor Gambeta - Av. Faucett

DE CENTRALIDADES NOROESTE SURESTE

SAN MIGUEL - SAN MARTÍN - MIRAFLORES - LIMATAMBO - MONTERRICO

Lima Centro

Av. Faucett - Av. La Marina - Av. Costanera - Av. Del Ejército - Av. Angamos - Av. Primavera

[ CORREDOR 3]

LA MOLINA

Lima Este

Av. Raúl Ferrero - Av. La Molina

 

MUSA - MANCHAY - MANCHAY BAJO

Lima Sur

Av. Víctor Malásquez

CORREDOR METROPOLITANO

MANCO CÁPAC - SINCHI ROCA - GARAGAY - PERÚ

Lima Norte

Av. Universitaria

DE CENTRALIDADES NORTE - ESTE 1

SAN MIGUEL - BRASIL - SAN ISIDRO - LA CULTURA - MONTERRICO

Lima Centro

Av. Universitaria - Av. La Marina - Av. Sánchez Carrrión - Av. Javier Prado

 [ CORREDOR 4]

CERES

Lima Este

Av. Javier Prado

CORREDOR METROPOLITANO

MANCO CÁPAC - SINCHI ROCA INDEPENDENCIA - INGENIERÍA

Lima Norte

Av. Túpac Amaru

DE CENTRALIDADES NORTE - ESTE 2

LIMA

Lima Centro

Av. Pizarro - Jr. Virú - Jr. Cajamarca - Jr. Marañón Av. 9 de Octubre

 [ CORREDOR 5]

ZÁRATE - ATARJEA - HUACHIPA SANTA CLARA

Lima Este

Av. Gran Chimú - Malecón Checa - Av. Ramiro Prialé - Av. Las Torres

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

Corredores Metropolitanos de Centralidades

Centralidades articuladas

RED DE CENTRALIDADES

Áreas interdistritales integradas

Vías articuladoras

CORREDOR METROPOLITANO

JICAMARCA - BAYÓVAR - CANTO GRANDE LOS JARDINES - ZÁRATE

Lima Este

Av. Próceres de la Independencia - Av. Pirámide del Sol - Av. Chinchaysuyo - Av. De La Riva Agüero

DE CENTRALIDADES NORESTE - SUR

GAMARRA - LA CULTURA - LIMATAMBO

Lima Centro

Av. Aviación - Av. Tomás Marsano

[ CORREDOR 6]

ATOCONGO

Lima Sur

Av. Los Héroes

CANTO GRANDE - CERES

Lima Este

Periférico Vial

CORREDOR METROPOLITANO

INDEPENDENCIA - CANTA CALLAO

Lima Norte

Av. Naranjal - Av. Canta Callao

DE CENTRALIDADES PERIFÉRICO

ATOCONGO

Lima Sur

Av. Paseo de La República - Vía Evitamiento

[ CORREDOR 7]

FAUCETT

Callao

Av. Canta Callao - Av. Faucett

 

SAN MIGUEL - BRASIL - SAN ISIDRO MIRAFLORES - BARRANCO - MONTERRICO

Lima Centro

Av. Universitaria - Av. La Marina - Av. Sánchez Carrrión - Av. Javier Prado - Av. Paseo de La República – Vía Evitamiento

Gráfico 3: Esquema de los Corredores metropolitanos de centralidades al 2035 Elaboración: PLAM.

1089

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035 Cuadro 13: Corredores Interdistritales de Centralidades de Lima y Callao al 2035.

Corredores Interdistritales de Centralidades

Centralidades articuladas

Vías articuladoras

LIMA - LINCE - SAN ISIDR FLORES - BARRANCO

Av. Arequipa – Av. Larco - Av. Paseo de La República

MONTERRICO - LA CULTURA - SAN ISIDRO BRASIL – SAN MIGUEL

Av. Javier Prado - Av. Sánchez Carrión Av. La Marina

SAN MARTÍN - MIRAFLORES - LIMATAMBO MONTERRICO

Av. Del Ejército - Av. Angamos - Av. Primavera

 

SAN MIGUEL - LIMA - GAMARRA - LA CULTURA LIMATAMBO

Av. Universitaria - Av. Colonial (Oscar Benavides) - Av. Grau - Av. Aviación

C.I.C. LIMA ESTE

CHOSICA - CHACLACAYO - ÑAÑA - HUACHIPA SANTA CLARA - CERES - SANTA ANITA

Carretera Central - Av. Nicolás Ayllón

JICAMARCA - BAYÓVAR - CANTO GRANDE - LOS JARDINES – ZÁRATE

Av. Próceres de la Independencia - Av. Chinchaysuyo - Av. Pirámide del Sol

CAJAMARQUILLA - HUACHIPA SANTA CLARA

Av. Las Torres

 

ATARJEA – SANTA ANITA- LA MOLINA CIENEGUILLA

Av. Los Ruiseñores - Av. La Molina - Av. Cieneguilla

C.I.C. LIMA NORTE

ANCÓN - ZAPALLAL - PUENTE PIEDRA - PRO INDEPENDENCIA - INGENIERÍA

Panamericana Norte

MANCO CÁPAC – SINCHI ROCA – INDEPENDENCIA - INGENIERÍA

Av. Túpac Amaru

ZAPALLAL - SAN PEDRO - MANCO CÁPAC - SINCHI ROCA - INDEPENDENCIA - GARAGAY - PERÚ

Av. Lomas de Carabayllo - Av. Santa María - Camino Real - calle 19 - Av. Túpac Amaru - Av. Universitaria

 

INDEPENDENCIA - CANTA CALLAO - CHUQUITANTA

Av. Naranjal

C.I.C. LIMA SUR

ATOCONGO - VILLA EL SALVADOR - PACHACÁMAC LURÍN - PUNTA HERMOSA - PUNTA NEGRA

Av. Los Héroes - Av. Pachacútec

MUSA - MANCHAY - MANCHAY BAJO PACHACÁMAC PUEBLO

Av. Víctor Malásquez - Av. Manuel Valle

CHORRILLOS - ATOCONGO

Av. Huaylas - Av. Guardia Civil - Av. Próceres

 

VILLA EL SALVADOR - HUAYNA CÁPAC CHORRILLOS

Calle Las Torres – Av. Guardia Civil – Av. Huaylas

C.I.C. CALLAO

PACHACÚTEC - VENTANILLA – FAUCETT COLONIAL

Av. 200 - Av. Néstor Gambeta - Av. Faucett

 

COLONIAL - BELLAVISTA - CALLAO

Av. Colonial (Oscar Benavides) - Av. Sáenz Peña

C.I.C. LIMA CENTRO

Elaboración: PLAM.

1090

RED DE CENTRALIDADES

--Corredores Interdistritales de Centralidades Ver cuadro 13: Corredores interdistritales de centralidades de Lima y Callao al 2035; Gráfico 7: Esquema de los corredores interdistritales de centralidades al 2035; y gráfico 8: corredores interdistritales de centralidades (Plano temático O.T.7.4). Gráfico 4: Esquema de los Corredores interdistritales de centralidades al 2035 Elaboración: PLAM.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

RED DE CENTRALIDADES

• Corredor Interdistrital de Centralidades Lima Centro Está conformada por 12 centralidades del área interdistrital de Lima Centro: Barranco, Brasil, Gamarra, La Cultura, Lince, Lima, Limatambo, Miraflores, Monterrico, San Isidro, San Martín y San Miguel; y se articulan según la ilustración 3, esquema del Corredor Interdistrital de Centralidades Lima Centro al 2035: ··La principal articulación se da por las avenidas Paseo de La República, Arequipa y Larco que unen las centralidades Lima, Lince, San Isidro, Miraflores y Barranco. ··Otro tramo del corredor lo constituyen las centralidades de Monterrico, La Cultura, San Isidro, Brasil y San Miguel a través de las avenidas Javier Prado y La Marina. ··Un siguiente tramo lo constituyen las centralidades San Martín, Miraflores, Limatambo y Monterrico a través de las avenidas Del Ejército, Angamos y Primavera. ··Un último tramo lo constituyen las centralidades San Miguel, Lima, Gamarra, La Cultura y Limatambo a través de las avenidas Universitaria, Colonial (Oscar Benavides), Grau y Aviación. Ilustración 3: Esquema del Corredor Interdistrital de Centralidades Lima Centro al 2035 Elaboración: PLAM.

• Corredor Interdistrital de Centralidades Lima Este Está conformada por 15 centralidades del área interdistrital de Lima Este: Atarjea, Bayóvar, Cajamarquilla, Canto Grande, Ceres, Chaclacayo, Chosica, Cieneguilla, Huachipa Santa Clara, Jicamarca, La Molina, Los Jardines, Ñaña, Santa Anita y Zárate; y se articulan según la Figura N° 8. Esquema del Corredor Interdistrital de Centralidades Lima Este al 2035: ··La principal articulación se da por la carretera Central y Nicolás Ayllón que une las centralidades de Chosica, Chaclacayo, Ñaña, Huachipa Santa Clara, Ceres y Santa Anita. ··Otro tramo del corredor lo constituyen las centralidades de Jicamarca, Bayóvar, Canto Grande, Los Jardines y Zárate a través de las avenidas Próceres de la Independencia, Chinchaysuyo y Pirámide Del Sol. ··Un siguiente tramo lo constituyen las centralidades Cajamarquilla y Huachipa Santa Clara a través de la avenida Las Torres. ··Un último tramo lo constituyen las centralidades de Atarjea – Santa Anita - La Molina y Cieneguilla a través de la avenidas Los Ruiseñores, La Molina y Cieneguilla Ilustración 4: Esquema del corredor interdistrital de centralidades Lima Este al 2035 Elaboración: PLAM.

1091

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

RED DE CENTRALIDADES

• Corredor Interdistrital de Centralidades Lima Norte Está conformada por 13 centralidades del área interdistrital de Lima Norte: Ancón, Canta Callao, Chuquitanta, Garagay, Independencia, Ingeniería, Manco Cápac, Perú, Pro, Puente Piedra, San Pedro, Sinchi Roca y Zapallal; y se articulan según la Figura N° 9. Esquema del Corredor Interdistrital de Centralidades Lima Norte al 2035: ··La principal articulación se da por la carretera Panamericana Norte uniendo las centralidades de Ancón, Zapallal, Puente Piedra, Pro, Independencia e Ingeniería. ··Otro tramo del corredor lo constituyen las centralidades de Manco Cápac, Sinchi Roca, Independencia e Ingeniería a través de la av. Túpac Amaru. ··Un siguiente tramo lo conforman las centralidades de Zapallal, San Pedro, Manco Cápac y Sinchi Roca, Independencia, Garagay y Perú que están articuladas por las avenidas Lomas de Carabayllo, Santa María, Camino Real, calle 19 y las avenidas Túpac Amaru y Universitaria hasta la av. Perú. ··Un último tramo lo conforman las centralidades Chuquitanta, Canta Callao e Independencia a través de la av. Naranjal.

Ilustración 5: Esquema del corredor interdistrital de centralidades Lima Norte al 2035 Elaboración: PLAM.

1092

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035 Ilustración 6: Esquema del Corredor Interdistrital de Centralidades Lima Sur al 2035 Elaboración: PLAM.

RED DE CENTRALIDADES

• Corredor Interdistrital de Centralidades Lima Sur Está conformada por 12 centralidades del área interdistrital de Lima Sur: Atocongo, Chorrillos, Huayna Cápac, Lurín, Manchay, Manchay Bajo, Musa, Pachacámac, Pachacámac Pueblo, Punta Hermosa, Punta Negra y Villa El Salvador; y se articulan según la Figura N° 10. Esquema del Corredor Interdistrital de Centralidades Lima Sur al 2035: ··La principal articulación se por las avenidas Los Héroes y Pachacútec que une las centralidades de Atocongo, Villa El Salvador, Pachacámac, Lurín, Punta Hermosa y Punta Negra. ··Otro tramo del corredor lo constituyen las centralidades de Musa, Manchay, Manchay Bajo y Pachacámac Pueblo articuladas a través de las avenidas Víctor Malásquez y Manuel Valle. ··Otro tramo del corredor lo constituyen las centralidades Chorrillos y Atocongo a través de las avenidas Huaylas, Guardia Civil y Próceres. ··Finalmente, el último tramo del corredor lo conforman las centralidades Villa El Salvador, Huayna Cápac y Chorrillos a través de la calle Las Torres y las avenidas Guardia Civil y Huaylas.

1093

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

RED DE CENTRALIDADES

• Corredor Interdistrital de Centralidades Callao Está conformada por 6 centralidades de la provincia del Callao: Bellavista, Callao, Colonial, Faucett, Pachacútec y Ventanilla; y se articulan según la Figura N° 11. Esquema del Corredor Interdistrital de Centralidades Callao al 2035: ··La principal articulación se por las avenidas 200, Néstor Gambeta y Faucett que integran las centralidades de Pachacútec, Ventanilla, Faucett y Colonial. ··El último tramo se da por las avenidas Colonial (Oscar Benavides) y Sáenz Peña integrando las centralidades de Colonial, Bellavista y Callao.

Ilustración 7: Esquema del Corredor Interdistrital de Centralidades Callao al 2035 Elaboración: PLAM.

1094

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

RED DE CENTRALIDADES

6.1.6 REGULACIONES A. RESPECTO A LAS CENTRALIDADES EN GENERAL ··Las centralidades se podrán desarrollar a través de proyectos o planes especiales urbanísticos (detallado en el capítulo 8 de la memoria de ordenamiento del PLAM) ··En cada proyecto o plan se definirá un ámbito de intervención donde se implementará el desarrollo de cada centralidad. Así también se incentivarán los usos mixtos a nivel peatonal y edificación en altura. ··El desarrollo de las centralidades se llevarán a cabo de acuerdo a lo estipulado en los lineamientos del PLAM, a través de la propuesta de ordenamiento urbano-territorial, como implementación de sistemas urbanísticos y redes urbanísticas funcionales. Así mismo los usos del suelo serán coherentes con la vocación y actividades económicas definidas en el PLAM y plasmados por los planes urbano distritales (PDUs) que se elaboren para los distritos de la metrópoli de Lima-Callao. ··Las centralidades serán ámbitos donde se deberán incentivar la diversidad de usos con alta concentración de servicios. ··Asegurar el desarrollo compacto en las centralidades mediante la concentración de usos y la densificación intensiva residencial. ··Se priorizará el planteamiento de usos terciarios como comercio, oficinas, hoteles, usos productivos como industria y la incorporación de vivienda productiva. ··De los usos dotacionales, o de servicios, serán prioritarios los de administración, educación, patrimonio, recreación y salud, de los cuales se incentivarán la implementación de equipamientos destinados a la administración pública y la articulación de espacios abiertos públicos que serán el soporte urbanístico de cada centralidad. ··Los parámetros urbanísticos y edificatorios de las centralidades corresponderán a las de las Áreas de Tratamiento Normativo [ATN] sobre las que se ubican. ··Los equipamientos y espacios abiertos públicos a implementar serán definidos por el sistema de equipamientos y el sistema de espacios abiertos e infraestructura ecológica, respectivamente. ··En las áreas destinadas a recreación pública se incorporará equipamientos públicos para que dinamicen e intensifiquen el uso de estos espacios y le den carácter cívico. Así también se deberá alentar la incorporación de nuevos usos con mayores densidades y alturas en las áreas inmediatas a estos

espacios como en los parques zonales. ··Las centralidades podrán ser zonas receptoras de transferencia de derechos edificatorios de las zonas agrícolas, entornos patrimoniales y otros lugares de interés de conservación y preservación. Para un mayor detalle, ver capítulo 9 “Instrumentos de gestión y desarrollo” de la memoria de ordenamiento del PLAM. ··La altura de edificación en los ámbitos de centralidad podrán superar los indicados en los parámetros edificatorios siempre que sean receptoras de transferencia de edificabilidad. ··Asegurar la accesibilidad de la población de forma masiva y segura con la implementación de estaciones intermodales de transporte, rutas de transporte público masivo de la red de movilidad y la proximidad a las vías más importantes de la estructura vial del sistema de movilidad. ··Asegurar la cobertura de servicios básicos y las reservas de infraestructura según el Sistema de Servicios Básicos. ··Incentivar proyectos de mejora de infraestructura que pongan en valor los recursos patrimoniales y potencien el carácter cultural de la centralidad en concordancia con red de patrimonio y paisaje. ··La identificación o surgimiento de nuevas centralidades relevantes de escala metropolitana e interdistrital deberán incorporarse y actualizar la normativa correspondiente.

B. RESPECTO A LAS CENTRALIDADES EXISTENTES ··Se priorizará su consolidación mediante la diversificación de actividades (usos de suelo) a través de equipamientos dotacionales y establecimientos productivos. ··Se priorizará la instalación de equipamiento administrativo público (estatal, metropolitano o local). ··Asegurar la accesibilidad mediante la consolidación del servicio de transporte público, el acondicionamiento de las estaciones de movilidad y de las vías metropolitanas.

C. RESPECTO A LAS CENTRALIDADES ESPECIALIZADAS ··Se priorizará la consolidación mediante la complementación de actividades de soporte (usos de suelo) del uso predominante a través de equipamientos dotacionales o establecimientos productivos. ··Se priorizará la instalación de equipamiento de servicios especializados

1095

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

RED DE CENTRALIDADES

de salud o educación (metropolitano, interdistrital o local) o comercio metropolitano y zonal. ··Asegurar la accesibilidad mediante la consolidación del servicio de transporte público, el acondicionamiento de las estaciones de movilidad y de las vías metropolitanas.

D. RESPECTO A LAS CENTRALIDADES NUEVAS ··Asegurar la reserva de los suelos necesarios para la generación de proyectos de transformación de usos. ··Articular los suelos reservados a la red vial metropolitana a fin de asegurar su accesibilidad futura. ··Incorporar estaciones de movilidad y rutas del servicio de transporte público. ··Los proyectos serán concebidos bajo los lineamientos de compacidad dotándolo del mayor número de usos de suelo que aseguren la diversificación de actividades. ··Asegurar el mayor porcentaje de espacio público y de servicios mediante equipamientos de servicios (recreación, educación, salud, cultura, administración).

E. RESPECTO A LOS CORREDORES DE CENTRALIDADES ··Las regulaciones serán sobre la primera fila de manzanas inmediata a cada eje de los corredores de centralidades y las calles que los conforman. ··Incorporar los mismos conceptos de densificación, compacidad y uso intenso y diverso a lo largo de los ejes que vinculan las centralidades. ··Los usos del suelo que se incorporen serán complementarios y de soporte a los que se dan en las centralidades. ··La escala de los equipamientos dotacionales y establecimientos productivos será preferentemente de cobertura local. ··Los parámetros urbanísticos y edificatorios podrán ser de mayores estándares1 a fin de definir un perfil urbano acorde con la escala de la centralidad inmediata. ··Dada la capacidad de atracción de población de las centralidades, los corredores acondicionaran las vías para favorecer el mayor flujo peatonal hacia las centralidades teniendo como inicio las estaciones de transporte público.

1096

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

RED DE CENTRALIDADES

Gráfico 5: Centralidades priorizadas Elaboración: PLAM.

1097

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

RED DE PATRIMONIO Y PAISAJE

6.2. Red de patrimonio y paisaje 6.2.1.Definición e identificación La red está formada por las series de bienes, tanto conocidos como integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación en el ámbito de la metrópoli de Lima – Callao, que por su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre los que exista la presunción legal de serlo. Dichos bienes tienen la condición de propiedad pública o privada con las limitaciones que establece la Ley del Patrimonio Cultural de la Nación. Está constituida además por los conjuntos y las relaciones entre ellos, incluyendo los entornos de protección del valor patrimonial que conforman el Patrimonio Cultural de la metrópoli de Lima -Callao considerándose un recurso básico para el desarrollo cultural de la ciudad.

A. OBJETIVOS

El objetivo principal de la Red de patrimonio y paisaje es, de forma concordante con los objetivos de la Ley n° 28296, concretar las acciones de defensa, protección, promoción, fomentar la propiedad pública del suelo de los mismos o fomentar la protección por parte de la iniciativa privada; los titulares de derechos sobre bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación y la ciudadanía en general tienen la responsabilidad común de cumplir y vigilar el debido cumplimiento del régimen legal establecido en la Ley. La red pretende dinamizar la gestión patrimonial de modo que se promueva la participación activa del sector privado en la conservación, restauración, exhibición y difusión de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural y su restitución en los casos que fuera pertinente; así como asegurar el régimen legal de protección y el destino de los bienes recuperación. Para ello el plan propone esta red para la puesta en valor a través de la identificación y la elaboración de pautas según los preceptos del Patrimonio Cultural Inmueble de la Nación, en relación al Patrimonio Arqueológico Prehispánico y el Patrimonio Histórico Colonial y Republicano de la metrópoli de

1098

Lima - Callao. Ello presupone plantear explícitamente la declaración de interés social y de necesidad pública la identificación, registro, inventario, declaración, protección, restauración, investigación, conservación, puesta en valor y difusión de los bienes del Patrimonio Cultural de la metrópoli de Lima -Callao y su restitución en los casos pertinentes. Como objetivos específicos cabe señalar: ··Proteger y preservar el Patrimonio Cultural Inmueble, previa catalogación y jerarquización, de modo que su uso se revierta en recuperación y conservación. ··Integrar los elementos del Patrimonio Cultural Inmueble a una red articulada para potenciar el aprovechamiento y uso sostenible. ··Integrar el Patrimonio Cultural Inmueble al entorno urbano donde se encuentra, integrándolo a los sistemas urbanísticos y redes urbanísticas funcionales. ··Propiciar una visión de revaloración social relacionada al Patrimonio Arqueológico Prehispánico y al Patrimonio Histórico Colonial y Republicano a través de la mejora de las condiciones de accesibilidad, dotación de servicios y equipamientos. ··Controlar el impacto de los usos y actividades relacionadas al turismo con el fin de garantizar el uso sostenible, revertiendo estos procesos a través de los usos educativos, culturales y otros usos compatibles. ··Garantizar la sostenibilidad del Patrimonio Cultural Inmueble, ya sea Arqueológico Prehispánico o Histórico Cultural Republicano, mediante programas de puesta en valor y proyectos de regeneración urbana en áreas cercanas.

6.2.2. Clasificación A. METODOLOGÍA PARA LA CLASIFICACIÓN DE LOS COMPONENTES

Sin prejuicio de la clasificación que se establecerá en un Plan especial del Patrimonio cultural de la metrópoli de Lima – Callao, los bienes materiales o inmateriales considerados en el PLAM están clasificados en concordancia con la Ley n° 28296, en los bienes de la época prehispánica, virreinal y republicana, independientemente de su condición de propiedad pública o privada, que tengan la importancia, el valor y significado referidos en el artículo precedente y/o que se encuentren comprendidos en los tratados y convenciones sobre la materia de los que el Perú sea parte.

DOCUMENTO DE TRABAJO. AVANCE 2014

II

MEMORIA DE ORDENAMIENTO

MEMORIA

PLAM 2035

RED DE PATRIMONIO Y PAISAJE

La clasificación y jerarquización de los bienes del Patrimonio Arqueológico Prehispánico, Histórico Colonial Republicano en el presente plan constituyen un pre-catálogo que ha de servir de base para la elaboración detallada de un Catálogo del patrimonio y del paisaje, a desarrollar como planeamiento derivado del presente plan. La lista de bienes comprende de manera no limitativa, los edificios, obras de infraestructura, ambientes y conjuntos monumentales, centros históricos y demás construcciones, o evidencias materiales resultantes de la vida y actividad humana urbanos y/o rurales, aunque estén constituidos por bienes de diversa antigüedad o destino y tengan valor arqueológico, arquitectónico, histórico, religioso, etnológico, artístico, antropológico, paleontológico, tradicional, científico o tecnológico, su entorno paisajístico y los sumergidos en espacios acuáticos del territorio nacional.

En el caso del Patrimonio Arqueológico Prehispánico, se considerarán los monumentos arqueológicos que poseen delimitación del Ministerio de Cultura o, en su defecto, delimitación de la Gerencia de Cultura MML. No todos los monumentos arqueológicos prehispánicos poseen delimitación. En el caso del Patrimonio Histórico Colonial y Republicano, la información de tamaño se considerará sólo para las Zonas Monumentales. Del resto del Patrimonio de este período no se cuenta con la información de superficie. La unidad de medida será en hectáreas. Los rangos a considerar [Superficie aproximada] se detallan en el siguiente cuadro: Superficie

La protección de los bienes inmuebles, comprende el suelo y subsuelo en el que se encuentran o asientan, los aires y el marco circundante, en la extensión técnicamente necesaria para cada caso. La lista de bienes que conforman el pre-catálogo ha sido construida en base a la elección de tres variables. Si bien se analiza las características del objeto patrimonial, se complementa con otras condiciones de su entorno, dinámicas urbanas. Las variables analizadas según el objeto patrimonial son: Superficie aproximada, prioridad turística y valoración científica. Otros criterios considerados para la determinación son, principalmente, la densidad patrimonial y la localización en el territorio. A continuación se detalla cada variable, el indicador y los niveles de clasificación resultantes según las tres variables iniciales propuestas.

--Variable 01 : Superficie aproximada, indicador: Definición de la variable superficie

La superficie se considera como una variable importante dentro del análisis urbano ya que por su extensión pueden llegar a ser piezas estructurantes del territorio con potencial para ser articuladas con equipamientos y servicios. La aplicación de dicha variable y la posterior separación en conjuntos de los elementos, ayuda a determinar tres niveles según su extensión. Asimismo, ayuda a determinar piezas estructurales de importante extensión dentro de la Red de Patrimonio y Paisaje.

Unidades: Hectáreas (Ha.)

Rangos

Niveles de clasificación

Sup=0

Sin información

0