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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERÚ "Año de la Invers¡ón para el Desarrollo Rural y la Seguridad Al¡mentar¡a,,

$.#@ffimKwffiffi NOTA INFORMATIVA

:

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NO

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OI7-20I3-OGA/MLV

C.P.C. ESTHER ROSÁRIO DONGO CAHUAS Directora General Oficina General de Adm¡nistrac¡ón

ASUNTO

Programa Anual de Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo

2014. FECHA

13 de diciembre del 201 3.

Es grato dirigirme a usted para saludarla cordialmente y a lavez, informarle lo siguiente: 1

.

2.

3.

Según la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, en su artículo artículo 35 de la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad del empleador, en este caso el Ministerio de Energía y Minas, realizar no menos de cuatro capacitaciones al año en materia de seouridad v salud en el trabaio. En el Niículo 27 de la mencionada ley refiere que empleador define los requis¡tos de competencia necesarios para cada puesto de trabajo y adopta disposiciones para que todo trabajador de la organización esté capacitado para asum¡r deberes y obligaciones relativos a la seguridad y salud, debiendo establecer prooramas de caoacitación y entrenamienlo como parte de la jornada laboral, para que se logren y mantengan las competencias establec¡das. De acuerdo al ¡nciso artículo 66 del D.S.005-2012 TR que aprueba el Reglamento de la Ley N' 29783, señala que los miembros del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo deben

el

recibir capacitaciones especializadas en seguridad

4.

5.

y

salud en el trabajo

a

cargo del

empleador, adicionales a las referidas en el inciso b) del artículo 35 de la Ley.

Asim¡smo, en el artículo 83 del D.S.005-2012 TR que aprueba el Reglamento de la Ley N" 29783, señala que el empleador garantiza que los trabajadores sean capacitados en materia de prevención. La formación debe estar centrada en el ouesto de trabaio esoecífico o en la

función oue cada trabaiador desempeña. cualouiera oue sea la naturaleza del vínculo. modalidad o duración de su contrato. Por lo expuesto, se recomienda enviar una copia del Programa Anual de Capac¡tación en temas de Seguridad y Salud en el Trabajo a la Oficina de Personal para incorporar es programa dentro de su Plan Anual de Capacitaciones y por ende en el Plan de Desarollo de las Personas Anu alizado 2014.

Sin otro particular, hago prop¡cia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi considerac¡ón

Atentamente,

de Seguridad y Salud en el Trabajo

Adjunto: Programa Anual de Capacitación de SST 2014

PROGRAMA DE

caPAcrrActÓN 20l4

Elabora:

Aprueba:

Fecha:

SSST CSST OSl12l2O14

I

Pág¡na

Rev:01

de 10

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN, INDUCCIÓN Y ENTRENAMIENTO

2014 Fecha:

0 5

Dlc

2013

Fecha:

l lf)lc 2ol3

F¡rma:

l".....:::í......./_...........

'Mag, Manuel Lira V¡llav¡cencio .Serv¡c¡o de Seguddad y Satüd €r| et fre¡bgp

,{IJÍ}NISIERO

DE ENERGh Y MNAS

Elaborado oor:

Fecha:

l2

Firma:

üdL ccmmfrir*om "dliffiiilffiffi,"o,

Bevisado oor:

Dongo Cahuas Com¡tó do

t S¡fud .n Él lr.baio DE ENERGIA Y MINAS

Aorobado oor:

CAMBIOS EN LAS VERSIONES Versión:

1.1

Fecha:

ULTIMA ACTUALlzACION Fecha:

Fecha:

Fecha:

Firma:

Firma:

Firma:

Elaborado oor:

Revisado por:

Aprobado por:

PRO-ANU-CAP.2O14

Dlc 2ol3

PROGRAMA DE CAPAC|TACTÓN 2014

Elabora:

Aprueba:

Fecha:

Rev:01

SSST

CSST

Pág¡na 2 de

INDICE

I. II. III. IV. V. VI, VII. VIII. IX. X. XI. XII. . XIII,

@ ffiu

W

PROPÓSITO

ALCANCE BASE LEGAL OBJETIVOS DEL PROGRAMA RESPONSABILIDADES ELEMENTOS DEL PROGRAMA METODOLOGíA CONTROL DE LA EJECUCIÓN REGISTRO

'1.. EVALUACIÓN DE LA EFECTIVIDAD DEL PROGRAMA MONITOREO Y SEGUIMIENTO PRESUPUESTO

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

0511U2014

l0

PROGRAMA DE cAPACtTACtÓN 2014

Rev:01

Elabora:

Aprueba:

Fecha:

SSST CSST OS|12J2O14

Pág¡na 3 de

l0

PROGRAMA DE CAPACITACIÓI.¡, II'¡OUCC¡Ó¡¡ Y ENTRENAMIENTO PROPÓSITO: El M¡nisterio de Energía y Minas, en armonía con las d¡sposic¡ones legales,l debe establecer un Programa de Capacitación Inducción y Entrenamiento en Seguridad y Salud en el Trabajo, como parte de la jornada laboral, para que se logren y mantengan las competenc¡as establecidas logrando que todo trabajador de la organización esté capacitado para asumir deberes y obligaciones relativos a la seguridad y salud.

En la actualidad, la admin¡stración pública sabe que ni más dinero, ni más beneficios dan por resultado mejora del servicio. Hoy en día, un número cada vez mayor de organizaciones llegan a la conclus¡ón de que la forma más segura de obtener la colaboración plena del trabajador es mot¡vándolo' y actuando med¡ante mecanismos que promuevan un funcionamiento adecuado de la organización y haga que las personas se s¡entan más satisfechas. Todo esto parte de un

compromiso gerenc¡al por parte de la Alta Direcc¡ón y es por esto que aquí rad¡ca el éxito o no de todo proceso de capacitación, inducción y entrenam¡ento de una ¡nstitución. El programa de capacitación es una herram¡enta que se utiliza en la gestión de los riesgos, los mismos que han sido prev¡amente evaluados y de los cuales se han determinado necesidades de conocimiento por parte del personal.

El programa de capacitación consta de módulos de carácter general refer¡dos a la seguridad y salud en el trabajo y luego al estudio pormenorizado de riesgos referentes a las actividades propias de a¡gunas actividades efectuadas en el ministerio. Este Programa contemplara por Io menos de cuatro capacilaciones al año en materia de seguridad y salud en el en general y en part¡cular, sobre atenc¡ón de accidentes, enfermedades laborales y control de siniestros. Asimismo, el Programa de Capacitación fac¡lita al nuevo empleado, en su proceso de integración y adaptación al SGSST y la política de SST del MEM e ¡nforma sobre los riesgos laborales a los que va a ser expuesto.

Lo que se desea es lograr que los funcionarios, operar¡os,

supervisores,

contratistas y todo personal involucrado, piensen en seguridad y salud antes de realizar cualquier actividad dentro del M¡nisterio.

Se cons¡dera clave el hecho que son actividades académicas programadas y ejecutadas con plena participación de los actores, guienes tienen la posibilidad de pedir la inclusión de ciertos temas que les sean de util¡dad práctica. El programa de capacitación se revisará y ajustará de acuerdo a la naturaleza, y riesgos del Ministerio, Ios posibles cambios significativos, las características del serv¡c¡o que se brindan (áreas de trabajo, riesgos, impactos significativos, duración, número de trabajadores, entre otros).

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Arti^lo

27 d,"

t^Ity

29783,I-ey de Segu dadySaludenel Trabaio

PROGRAMA DE CAPACTTACTóN 20r4

Elabora:

Aprueba:

Fecha:

SSST CSST OSl12l2O14

Pág¡na 4 de

Rev:01

l0

[.

ALCANCE: El presente documento será adm¡nistrado por el Servic¡o de Segur¡dad y Salud y deberá ser es de observancia y aplicación obl¡gatoria para todos los trabajadores y func¡onarios del MEM sin excepción alguna, que laboren en la sede central del ministerio y sus dependencias local¡zadas en Lima, asimismo, es de alcance al personal de las empresas prestadoras de servicios al minister¡o.

ilt.

BASE LEGAL

. . . . . .

Decreto Ley N" 25962, Ley Orgánica del Sector Energía y Minas. Ley N' 29244, Ley que establece la lmplementación y el Funcionamiento del Fondo para el Fortalecimiento del Cap¡tal Humano. Ley N' 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Decreto Legislativo N' 1025 que aprueba Normas de Capacitación y Flend¡m¡ento para el Sector Públ¡co.

Decreto Supremo

N' 005-2012-TR que aprueba

el

Reglamento de la Ley

N" 29783.

Decreto Supremo N' 031-2007-EM, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del M¡nister¡o de Energía y M¡nas, modificado por

y Decreto Supremo No030-2012-EM 009-2010-PCM, que aprueba el Reglamento del

el Decreto Supremo No026-201o-EM

. .

Decreto Supremo

N'

Decreto Leg¡slativo

N'

1025.

Resolución Ministerial 013-2013 MEM/DM que ofic¡aliza el Reglamento Interno de Segur¡dad y Salud en el Trabajo del Minister¡o de Energía y M¡nas.

.

Resolución Min¡sterial 160-2013 MEM/DM que aprueba el Reglamento de Capacitaciones de los trabajadores del M¡nister¡o de Energía y Minas.

tv.

OBJETIVO:

Garantizar que todo trabajador reciba en forma suficiente, oportuna y apropiadamente, capacitación y entrenamiento en seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o función específica. Tanto al ¡nicio de su contratación o en un camb¡o de puesto, como en forma constante a lo largo de su permanencia en la ¡nstitución.

OBJETIVOS ESPECíFICOS: Sensibilizar y generar compromiso entre los trabajadores del Ministerio de

Energía

y

M¡nas, para impulsar

la cultura de prevención de

riesgos

laborales.

Capacitar y ad¡estrar en materia de atención de accldentes, enfermedades laborales. Beduc¡r el nivel de riesgo relacionado con la necesidad de conocimiento o su reforzamiento hacia los trabajadores en las d¡st¡ntas act¡vidades y tareas encomendadas.

Mejorar

la

capacidad

de

respuesta

de los

fabajadores frente a

emergencias y/o desastres que puedan suscitarse en el Minjsterio.

.

Formular los principales Documentos de Gestión para el desarrollo del Programa.

PROGRAMA DE CAPACTTACtóN 20l4

Elabora:

Aprueba:

Fecha:

0511212014

Página 5 de

Rev:01

V.

SSST

CSST

l0

RESPONSABILIDADES: Del MEM que debe asignar los recursos necesarios para asegurar que todos los trabajadores poseen la capacitación adecuada de acuerdo a sus funciones. Del CSST que aprueba e¡ Programa de capacitación de SST. De los Directores Generales de Ofic¡nas y Direcciones que tienen que dar facilidades a sus trabajadores para que asistan a las actividades programadas. De la Oficina de Personal que es la responsable de integrar el presente Programa dentro del Plan de Desarrollo de las Personas Anua¡izado del MEM. Podrá coordinar con las Oficinas y Serv¡cios del MEM e instituciones para brindar las capacitaciones o contratar a un servicio de capacitación e)íterno cuando se est¡me necesario.

Del SSST que elabora, organiza, establece y es responsable de superv¡sar el cumplim¡ento del programa de capacitación en seguridad y salud en el trabajo. Asesorar y apoyar en la ejecución de las act¡vidades programadas. Mantiene un archivo con los reg¡stros de capacitación. Servir de agente capacitador dentro o fuera de la entidad cuando se requ¡era.

De los Trabajadores del MEM que tienen la responsabil¡dad de participar en las actividades programadas y firmar su asistencia en los reg¡stros correspondientes.

Revisar

los

programas

de

capacitación

y

entrenamiento,

y

formular

¡as

recomendaciones al MEM con el fin de mejorar la efect¡vidad de los mismos.

vt.

ELEMENTOS DEL PROGRAMA E¡ programa de capacitación y entrenamiento contempla las dist¡ntas modalidades de capacitación, inducción y entrenamiento para lograr el cumplim¡ento de los

objetivos trazados, teniendo en cuenta las necesidades de capacitación en materia

de Seguridad y Salud en el Trabaio, Ias diferentes ofertas de capacitac¡ón y enlrenamiento del mercado, el presupuesto asignado para este año, las act¡vidades programadas en las diferentes Direcciones y Oficinas del MEM que participan en la ejecución del presente programa, etc.

Capacitacíón de Corta Durac¡ón:- Es la que se realiza a través de cursos, lalleres, charlas, etc., sobre SST, impartida a los trabajadores y funcionarios del MEM, así como tamb¡én, a las empresas prestadoras de servic¡o al min¡sterio. Son organizados por

el MEM, pero dictado por expertos propios o externos a

la

institución.

Capac¡tación Continua.- Es la que se realiza de manera periódica en varias sesiones, dirigida a promover el desarrollo y la capacitación teórico práctica de los funcionar¡os; ofrec¡dos por instituciones especializadas como el Ministerio de Trabajo Promoción del Empleo SERVIR, a través de programas de

y

y

actual¡zac¡ón, capacitac¡ón, en materias de SST.

Programas de D¡plomados y Cursos de Profundización (Mínimo 120 horas de duración): El MEM conforme a ley asumirá hasta tres (03) UIT para el pago de diplomados cursos de profundización establec¡dos en el Programa de Capacitación, que se desarrollen en ejecución de convenios interinst¡tucionales.

o

Comunicados de ¡nduccíón: Son aquellos comunicados vía correo electrón¡cos y ejecutados por la Ofic¡nas y Servic¡os que colaboran en SST (ODN, OP, Servicio Med¡co, Servicio de SST), por medio de los cuales se sum¡nistra a los trabajadores del minlsterio, información y consejos acerca de ¡a salud y la seguridad para el trabajador y su fam¡l¡a . Además, incluye acc¡ones para desarrollar la motivación, sentido de cultura a la prevención de riesgos laborales.

Elabora:

PROGRAMA DE CAPACTTACTóN 2014

Aprueba:

Fecha:

0511212014

Pág¡na 6 de

Rev:01

VII.

SSST CSST

l0

METODOLOGÍA La metodología a seguir se basa en la ¡dentificación de las necesidades de entrenamiento por cargo en SSST, registros del personal capacitado y entrenado de acuerdo con las neces¡dades identif¡cadas anter¡ormente, contenido de los cursos, competencia del personal que realiza las capacitaciones, evaluación de las acciones de capac¡tación, y entrenamiento y toma de concienc¡a inmediatamente y

en un periodo a corto plazo, y la evaluac¡ón periód¡ca del programa de capacitac¡ón y entrenamiento en términos índices de gestión (asistenc¡a y aprobación), resultado de los indicadores, anális¡s de tendencias

y

e¡ respect¡vo

plan de acc¡ón.

1. 2.

3.

4. 5. VIII.

Invest¡gación de los temas.- se establecen los temas a necesarios a impartir teniendo como base las activ¡dades que se desarrollan en el m¡nisterio, investigación de acc¡dentes e ¡nspecciones planeadas. Determinación del número de personas a capacitar,- En vista que la normativa p¡de que el 100% de los trabajadores sean capacitados en 4 temas de SST, se determ¡na formar grupos de 100 personas (según capacidad del Auditorio del MEM) dividido en dos turnos y con tres fechas a escoger; trabajo idóneos que nos permitan br¡ndar una capacitac¡ón personalizada sin interrumpir el proceso productivo.

Cálculo del t¡empo requerido para cada tema del programa de capac¡tac¡ón, este t¡empo se establece, identificando las áreas a capacitar según el tema a tratar, el número de personas a quien va d¡rigido y el t¡empo asignado por la empresa para la capacitac¡ón. Para los temas dirigidos al 10O/" de trabajadores el tiempo requerido varia de t hora y tre¡nta minutos a 2 horas y para los temas específ¡cos el tiempo varia de 3 a I horas. Entrega de Documentación de apoyo a la Capac¡tac¡ón, Para los cursos se entregará Manuales del Participante y se prepararan los Sílabos respectivos. Luego de la aprobac¡ón de los cursos se entregarán certificados de participación. Confecc¡ón de Indicadores, Se formularán los indicadores que midan el ¡mpacto del aprendizaje y la capacitación. CONTROL DE LA EJECUCIÓN:

El Control será real¡zado por el encargado de Servicio de SST y en forma facultat¡va los m¡embros del Comité de SST. Este se rcalizatá en forma mensual y consist¡rá en: La revisión de los registros, Record de asislencia de los participantes, Entrev¡sta con el personal,

. . .

tx.

REGISTRO: El SSST deberá disponer de un registro actualizado de las capac¡dades real¡zadas.

x.

EVALUACIÓN DE LA EFECTIVIDAD DE LA CAPACTTACTÓN La efectividad de los programas de capac¡tac¡ón deberá medirse

y revisarse

por

medio de lo sigu¡ente:

o . . .

Evaluando lo aprendido luego de cada actividad. Observando la reacción de los capacitados a medida que se avanza con el programa. Anal¡zando las respuestas ante cond¡ciones y actos ¡nseguros.

Escuchando sugerencias de mejoras enseñado hasta el momento.

y

evaluándolas

en base a

lo

PROGRAMA DE GAPAC|TACtÓN 20l4

Fecha:

SSST

CSST

05AA2U4

Pág¡na 7 de

Rev:01

XI.

Elabora:

Aprueba:

l0

MONITOREO Y SEGUIMIENTO Se tomarán en cuenta los siguientes Indicadores:

índice de Asistencia: Se determinará el número de trabajadores hayan as¡stido a las capacitaciones sobre el número de convocados.

Índice de Aprobación: Se determinará el porcentaje de aprobados sobre

el

número de as¡stentes. Grado de Satisfacción: Se determinará el grado de Sat¡sfacción de los As¡stentes con respecto a la capacitación. Se enviará a los D¡rectores la relación de trabajadores que no hayan asistido a las capacitac¡ones, para que ellos determ¡nen su just¡f¡cación.

Los trabajadores que por alguna causa just¡ficada no asistieron a una o a varias capacitaciones tendrán la obligac¡ón de asist¡r a una capacitación con el resumen de las cuatro capac¡taciones que se ¡ealizará a fin de año. Los trabajadores que no .lust¡f¡quen su inasistencia serán sancionados según el Artículo 44 del Reglamento lnterno de Seguridad y Salud en el Trabajo del Min¡sterio de Energía y Minas; a menos que entreguen al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo una cop¡a de Certificado de Asistencia a un curso con el mismo nombre o relacionado al curso que no asistleron, otorgado por una instituc¡ón particular.

Asimismo, en concordancia con el Articulo 46 del Reglamento de Capacitac¡ones de los trabajadores del Ministerio de Energía y Minas, aprobado por Resolución Min¡ster¡al 160-2013 MEM/DM, cuando el trabajador no obtenga nota aprobator¡a en los cursos programados, no se le otorgará el certificado correspondiente y deberá reintegrar el ¡mporte pagado por su as¡stencia a dicho evento.

x[.

PRESUSPUESTO

El presupuesto para la ejecución del Programa Anual de Capacitación será asumido por la Oficina de Personal encargada de ejecutar cada actividad programada.

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